Prestatieafspraken Woningbouwvereniging Hoek van Holland, huurdersvereniging Houdt Zicht en de gemeente Rotterdam

Transcriptie

1 Prestatieafspraken 2017 Woningbouwvereniging Hoek van Holland, huurdersvereniging Houdt Zicht en de gemeente Rotterdam

2

3 Prestatieafspraken 2017 Woningbouwvereniging Hoek van Holland, huurdersvereniging Houdt Zicht en gemeente Rotterdam. Partijen: - Woningbouwvereniging Hoek van Holland (verder WVH), ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de directeur-bestuurder de heer F. Claessens - Gemeente Rotterdam, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de wethouder Stedelijke ontwikkeling en Integratie, de heer R. Schneider. - Huurdervereniging Houdt Zicht, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer X. van de Scheur. Overwegende dat: - De gemeente Rotterdam, WVH en Huurdersvereniging Houdt Zicht elkaar in de uitvoering van het woonbeleid blijvend als belangrijke partners zien, allen vanuit hun eigen maatschappelijke rol - De gemeente Rotterdam, WVH en Huurdersvereniging Houdt Zicht behoefte hebben aan een gezamenlijk handelingskader: de prestatieafspraken zijn geen doel, maar een middel om samen te werken in de uitvoering van het woonbeleid en elkaars maatschappelijke activiteiten op elkaar af te stemmen - De stem van de huurder is belangrijk. Dat is vastgelegd in de Woningwet. Daarom is huurdersorganisatie Houdt Zicht actief betrokken bij het tot stand komen van deze afspraken - De Rotterdamse corporaties sterk verschillen t.a.v. de kenmerken van het bezit (type, segment, locatie, kwaliteit c.q. toekomstbestendigheid), de investeringsruimte en strategie. - Prestatieafspraken de meeste ruimte geven om maatwerk te kunnen bieden per corporatie - De financiële situatie van WVH stabiel is. Aanvullende beleidsmaatregelen, zoals bezuinigen op bedrijfskosten, versobering van onderhoud aan en investeringen in woningen en optimaliseren van de levensduurverwachting van woningen, zullen bovendien een gunstig effect hebben op de toekomstige waarde van de kengetallen - WVH heeft in 2015 een nieuw ondernemingsplan gemaakt en op het moment van ondertekening van dit document wordt dat verder uitgewerkt in een portefeuilleplan en een nieuw strategisch voorraadbeleid. De uitkomsten kunnen ertoe leiden dat onderdelen uit dit bod niet meer passen binnen de nieuwe strategie of financieel niet haalbaar zijn. Mocht dit zich voordoen dan zal WVH de gemeente en de huurdersvereniging direct hiervan op de hoogte stellen en in overleg treden over eventuele aanpassingen in de afspraken. - De op 1 juli 2015 in werking getreden Woningwet legt beperkingen op aan het taakveld van de corporaties, waarmee de rol die corporaties kunnen oppakken in de uitvoering van het woonbeleid wordt ingeperkt, maar de doelstellingen van het woonbeleid zullen niet ter discussie worden gesteld als gevolg van de implementatie van de nieuwe Woningwet. - De gemeente met deze prestatieafspraken geen afbreuk doet aan haar publiekrechtelijke taken en plichten en deze onverminderd uit zal voeren - Door een looptijd van een jaar, te weten 2017, het best aangesloten kan worden bij de actualiteiten in de verschillende woonopgaven - Prestatieafspraken met een integraal karakter het beste aansluit bij de diversiteit van de Rotterdamse woonopgaven en tevens een betere afweging tussen woonopgaven mogelijk maakt 1

4 - Naast deze prestatieafspraken nog afsprakenkaders bestaan waar de gemeente en WVH zich aan verbonden hebben en waar voorliggende prestatieafspraken nader invulling aan geven voor wat betreft de specifieke inspanningen die de gemeente en WVH zullen leveren. Het betreft in het bijzonder de samenwerkingsafspraken i.k.v. Versnellling Tevens overwegende dat ook de meer op uitvoering gerichte afsprakenkaders waar de gemeente en WVH zich aan verbonden hebben zoals het Convenant Preventie Huisuitzetting hun waarde niet verliezen - Deze prestatieafspraken incl. de bijbehorende bijlagen zijn openbaar. Komen het volgende overeen: Artikel 1. Doelstelling 1. Met deze prestatieafspraken geven partijen invulling aan hetgeen de Woningwet hierover voorschrijft Artikel 2. Inhoudelijke afspraken: 1. In de bijlage van deze prestatieafspraken zijn de afspraken tussen partijen opgenomen 2. Bijlage 1: Prestatieafspraken 2017, maakt onlosmakelijk deel uit van de prestatieafspraken Artikel 3. Gewijzigde omstandigheden 1. Behoudens bijzondere omstandigheden hanteren de partijen de bijgevoegde afspraken 2. Ingeval er sprake is van een omstandigheid die partijen niet hebben voorzien, treden zij in overleg om in de geest van de gemaakte afspraken een redelijk alternatief overeen te komen. Artikel 4. Levering van informatie en gegevens cf Woningwet en het Besluit Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting: 1. Wbv. Hoek van Holland deelt tijdig en op transparante wijze met de gemeente een overzicht met daarin de voorgenomen (volkshuisvestelijke) werkzaamheden, uiterlijk 1 juli van elk jaar. Artikel 5. Monitoring 1. Partijen monitoren gedurende de looptijd de uitvoering van de inspanningen/afspraken zoals bedoeld in artikel 2 in de bij partijen bekend zijnde directie-overleggen met wbv. Hoek van Holland, de Huurdersvereniging Houdt Zicht en de gemeente. Artikel 6. Kader van de afspraken 1. De onderstaande genoemde documenten zijn relevant voor de uitleg van de prestatieafspraken. De onderstaande opsomming is willekeurig en heeft geen rangorde: Kader voor de afspraken: o #Veilig010; programma Veiligheid o Actieprogramma woonoverlast o Projectplan stedelijke organisatie buurtbemiddeling en mediation o Convenant gegevensuitwisseling + Convenant screening o Programma Wijkveiligheid i.o. o Beleidskader WMO o Actieprogramma Langer Thuis o Convenant Huisvesting Bijzondere doelgroepen 2015 (HBD) o Koersdocument Rotterdams armoedebeleid o Convenant Preventie Huisuitzettingen o Aanpak Particuliere Woningvoorraad o Programma Kansrijke Wijken (t.a.v woningen noordelijke oever) 2

5

6 BIJLAGE 1: PRESTATIEAFSPRAKEN Bijlage als bedoeld in artikel 2 van de prestatieafspraken De partijen spreken af: 1. Meer aantrekkelijke woonmilieus realiseren 1.1 Kansrijke Wijken 1. Hoek van Holland maakt geen deel uit van de wijken waar de gemeente Rotterdam specifiek inzet op aantrekkelijker maken van de wijk voor gezinnen. 2. Hoek van Holland is aantrekkelijk voor gezinnen. WVH levert hier met haar grote aandeel eengezinswoningen ook de komende jaren een mooie bijdrage aan. 1.2 Kleine Kernenaanpak 1. Partijen erkennen dat Hoek van Holland een geheel eigen bevolkingsdynamiek heeft die niet direct verbonden is aan het stedelijk gebied van de gemeente Rotterdam. Hoek van Holland heeft een specifieke opgave in het vitaal houden van de (dorpse) gemeenschap. Het borgen van prettig wonen verdient bijzondere aandacht. 2. WVH levert in 2017 input en werkt mee aan het diagnoseboek kleine kernen. 3. In het kader van de Kleine Kernenaanpak zal de gemeente eind 2016 twee consultatieronden houden (een met professionals en een met het dorpsnetwerk). Doel is in dialoog met bewoners en stakeholders te komen tot het formuleren van een uitvoeringsagenda in het eerste kwartaal 2017 voor een toekomstbestendige woonkern op basis van een gedragen toekomstscenario. In de uitvoeringsagenda wordt voor de korte, middellange en lange termijn geschetst hoe wordt omgegaan met de uitwerking van de Woonvisie in het gebied. Dat gaat o.a. over wonen &zorgvoorzieningen (onder meer vraag/aanbod onderzoek), lokaal maatwerk in de woonruimtebemiddeling, urgentiesystematiek en huisvesting statushouders. In de (brede) uitvoeringsagenda zullen ook afspraken staan over de aanpak van voorzieningen als de Hoekstee en het zwembad in Hoek van Holland. 2. Basis op Orde 2.1 Beschikbaarheid 1. Op basis van de ervaringscijfers prognosticeert WVH de volgende aantallen beschikbare woningen in 2017: Huurprijsklasse Eenheden < 410 (kwaliteitskortingsgrens) 12 max. 628 (2e aftoppingsgrens) Betaalbaarheid 1. WVH hanteert in 2017 een gematigd huurbeleid. 76% van het verwachte aanbod van WVH zal een huurprijs onder de hoge aftoppingsgrens hebben. Tot 2020 blijft het aandeel woningen met een huurprijs tot de hoge aftoppingsgrens stabiel (77-79%). 4

7 2. WVH zal zich inspannen om de IJkpunten woonruimteverdeling te realiseren: Prognose aantal verhuringen in 2017 Aantal verhuringen < Aantal verhuringen Aantal verhuringen urgent/statushouder 12 Aantal verhuringen directe bemiddeling* 10 Aantal verhuringen totaal 94 * herhuisvesting Korrelbeton en v. Dam eenheden zijn afgerond. Tweede fase urgentie, wooncoach en calamiteiten blijven over 3. WVH is voornemens in 2017 inkomensafhankelijke huurverhogingen in te voeren. 4. In 2017 zet WVH zich actief in om het aantal ontruimingen/huisuitzettingen te beperken. 2.3 Langer Thuis 1. De gemeente zal in 2017 bij het actieprogramma Langer Thuis een regierol pakken richting corporaties, welzijnsinstellingen en zorgaanbieders. Op dit moment wordt aan een Langer Thuis Arrangement voor Hoek van Holland gewerkt. De planning voor ondertekening van overeenkomst met maatregelen is november De gemeente neemt thans dat initiatief, heeft ook in 2017 de regie op dat proces (uitnodiging partijen en bouwen netwerk), de maatregelen die eruit komen worden uitgevoerd door partijen die actief zijn in het gebied. 2. WVH levert een bijdrage door samen te werken met de gemeente in het kader van de WMO om individuele aanpassingen in haar woningen te realiseren. 3. WVH zal de galerijen van de Houtmanflat niet ophogen. Waar behoefte is aan maatwerk voor individuele bewoners wordt deze geleverd in WVH realiseert in 2017 op de locatie van complex Korrelbeton levensloopbestendige sociale huurappartementen die langer thuis wonen mogelijk maken. 5. WVH stimuleert in 2017 doorstroming senioren van eengezinswoningen naar beter toe- en doorgankelijke seniorenwoningen door inzet Wooncoach voor 55-plussers. 2.4 Wonen en Zorg 1. Partijen erkennen het belang van het realiseren van nieuwe levensloopbestendige sociale huurwoningen op locaties Korrelbeton, en Van Dam/Bertus Bliekhuis. Gezamenlijk zullen WVH en de gemeente in de eerste helft van 2017 onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om met lokale zorgaanbieders nieuwbouw van woningen met zwaardere zorg op beschikbare locaties in Hoek van Holland te realiseren. 2. Binnen haar mogelijkheden zal de gemeente zich inzetten voor behoud van zwaardere zorgfaciliteiten in Hoek van Holland. WVH zal waar mogelijk de huisvesting realiseren. 3. De gemeente zal in 2017 binnen haar mogelijkheden participeren in het verder brengen van de herontwikkeling van Bertus Bliekhuis. 4. WVH zal in 2017 in specifieke gevallen woningen beter toe-en doorgankelijk maken door kleine aanpassingen in samen werking met MO, om langer thuis wonen mogelijk te maken. 5. WVH zal in 2017 actief deelnemen een het wijknetwerk rond het integrale wijkteam in Hoek van Holland en hierbij een signaleringsfunctie vervullen. 6. Waar mogelijk en voor WVH relevant zal WVH in 2017 op tactisch vlak aanhaken bij de gemeentelijke wijkprogrammateams en waar nodig op gebiedsniveau nadere uitvoeringsgerichte afspraken maken. 7. WVH zet zich vooral met het oog op de sterke vergrijzing in Hoek van Holland al jaren in voor seniorenhuisvesting en wonen met zorg in Hoek van Holland. 8. Bij nieuwbouwprojecten geeft WVH prioriteit aan de bouw van levensloopbestendige sociale huurappartementen om de doorstroming op gang te brengen. 5

8 9. WVH maakte in de afgelopen vier jaar 270 woningen in drie van haar hoogbouwflats beter toe- en doorgankelijk en bracht bij planmatig onderhoudsprojecten in complexen met eengezinswoningen verbeteringen aan als een tweede toilet op de 1e etage. 10. WVH startte in 2013 het experiment Van Wooncoach naar doorstroming om 65+-ers te verleiden om uit grote eengezinswoningen te verhuizen naar beter passende huisvesting. In 2015 is het experiment omgezet naar een vaste manier van werken. 11. WVH zet de komende jaren de wooncoaches ook in voor 55+-ers. WVH initieerde in 2005 het platform Wonen Zorg Veiligheid Welzijn (W2ZV). faciliteerde dit tot en met 2014 en houdt ook in de komende jaren een actieve rol in dit platform. 12. WVH werkt intensief samen met de lokale zorg- en welzijnsaanbieders om langer thuis wonen voor haar huurders mogelijk te maken. 2.5 Statushouders en bijzondere doelgroepen 1. WVH heeft in 2017 aandacht voor de volgende doelgroepen: ouderen, starters, mindervaliden, verstandelijk beperkten, dak- en thuislozen en statushouders. 2. WVH gaat in 2017 een nieuwe samenwerking aan met St. Ontmoeting met als doel door/uitstroom te stimuleren van cliënten van Ontmoeting vanuit het sociaal pension in Hoek van Holland naar zelfstandige huisvesting met woonbegeleiding. 3. Statushouders. WVH zal in 2017 statushouders huisvesten conform taakstelling. Volgens WVH hebben gezinnen onder de statushouders de beste kans op een succesvolle match en integratie in de Hoekse samenleving. De gemeente zal in 2017 zo veel mogelijk rekening houden met de wens om gezinnen bij WVH voor een match aan te dragen. Maar in het geval dat bijna alleen maar alleenstaanden zijn om te huisvesten verwacht de gemeente dat ook WVH hiervoor een inspanning levert. In de Kleine kernenaanpak zal de huisvesting van statushouders in Hoek van Holland ook een plek krijgen. 4. WVH heeft het eerste contacten gelegd tussen Stichting Vluchtelingenwerk en de lokale welzijnsorganisatie om begeleiding van statushouders in Hoek van Holland te organiseren. Gesprek en afstemming worden in 2017 gecontinueerd. 2.6 Beheer en Leefbaarheid 1. Kwaliteit van de leefomgeving is voor WVH, de gemeente en de huurdersvereniging erg belangrijk. Partijen werken graag actief samen aan het behoud van voorzieningen in Hoek van Holland en de bestrijding van Woonoverlast. In het Kleine Kernenaanpak zal in 2017 ten aanzien van behoud voorzieningen een plan en uitvoeringsagenda worden opgesteld. Voor woonoverlast, zie het actieprogramma woonoverlast. 2. WVH levert in 2017 graag een bijdrage aan de leefbaarheid in de directe nabijheid van haar woningen of ten behoeve van haar huurders in Hoek van Holland (conform Woningwet en art.51 BTIV inzake leefbaarheid). Projecten zijn nog nader te bepalen voor 2017, er is een investeringsbedrag van ,- gereserveerd. 2.7 Aanpak Woonoverlast 1. WVH heeft haar handtekening gezet onder het Actieprogramma Woonoverlast. WVH werkt op dit onderwerp nauw samen met gemeente en politie. 2. De Rotterdamwet (wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek) is onlangs uitgebreid met screening. WVH wenst de huidige screeningsgebieden in Hoek van Holland te handhaven. De procedure die WVH daarvoor moet doorlopen omvat het aangeven bij de gemeente van de desbetreffende straten en te onderbouwen met objectieve gegevens waarom WVH vindt dat daar gescreend moet worden. De gemeente toetst de aanvraag vervolgens aan de criteria van het ministerie en leggen het voor aan het college van B&W, de raad en dan het ministerie. 3. WVH en gemeente blijven zich in 2017 inzetten om de woonoverlast te beperken. 6

9 4. WVH maakt in 2017 gebruik van buurtbemiddeling en mediation als de overlast gevende situatie daar om vraagt. 2.8 Beïnvloeding van bewonersgedrag 1. WVH continueert in 2017 haar deelname aan de landelijke pilot gedragsaanwijzing van het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV). Doel is overlast sneller verminderen of te stoppen zonder dat de veroorzaker en zijn familie de huurwoning hoeven verlaten. 3. Zorgen voor een woningvoorraad met toekomstwaarde 3.1 Gebiedsontwikkeling en herstructurering 2017 met doorkijk naar WVH, Huurdersvereniging Houdt Zicht en de gemeente Rotterdam willen in Hoek van Holland de fijne, vitale woonomgeving behouden, samen met inwoners en partijen die hier actief zijn. Behoud van voorzieningen en de bestrijding van woonoverlast zijn belangrijke aspecten daarbij. WVH zal op de middellange termijn de omvang van haar portefeuille in stand houden en haar woningvoorraad verbeteren door herstructurering en investeringen. Dit moet ook leiden tot meer middeldure woningen (tussen ) in het aanbod van WVH in Hoek van Holland. 2. Op lange termijn is het streven van partijen gericht naar een meer gezond evenwicht in de Hoekse woningvoorraad tussen sociale huur en markthuur, in het bijzonder het middensegment. 3. Partijen beogen een verschuiving van de woningvoorraad waarin een deel van de sociale voorraad wordt omgezet in middelduur. Dit is nodig om scheefwoners een alternatief aanbod te bieden en doorstroming te bevorderen. Via liberalisatie en nieuwbouw kan de verschuiving in de voorraad gerealiseerd worden. 4. Polder Nieuwland. WVH en de gemeente constateren dit de komende jaren geen sprake is van ontwikkeling maar van conservatie. Gezamenlijk zullen de corporatie en de gemeente in 2017 de te verwachten ontwikkelingen op termijn (Hoekse Lijn bv.) en mogelijke nieuwbouw/uitbreiding bespreken en, indien mogelijk, vaststellen. 5. WVH en de gemeente zullen in 2017 gezamenlijk onderzoek verrichten naar de toekomstige herstructurerings- en ontwikkelingslocaties (zoals Bertus Bliekhuis, Korrelbeton, Van Dameenheden, Langeweg) in verband met programmeringskeuzes (sociaal, midden en duurdere segment) en de behoefte aan woon-& (zwaardere)zorgvoorzieningen (c.q. constructies) voor de doelgroep in Hoek van Holland. 3.2 Voorraad ontwikkeling T.a.v. Liberalisatie sociale huurwoningen: 1. WVH zal in 2017 dit instrument toepassen op een deel van de sociale huurportefeuille (zie ook concept scheidingsvoorstel DAEB/niet-DAEB van WVH). Er komen tot niet-daeb woningen bij. Totaal niet-daeb bezit van WVH zal dan 170 woningen zijn. 2. In het najaar van 2016 zal WVH een scheidingsvoorstel DAEB/Niet-DAEB aan haar huurdersvereniging voorleggen ter advies, en vervolgens voor een zienswijze aan de gemeente. T.a.v. verkoop van corporatiewoningen: 3. WVH verkoopt de komende jaren geen woningen. T.a.v. nieuwbouw en aankoop van woningen: 4. WVH zet in op herstructurering (sloop- en vervangende nieuwbouw) voor de korte en middellange termijn van een deel van haar woningvoorraad. 7

10 5. WVH ontwikkelt levensloopbestendige sociale huurwoningen voor ouderen zodat eengezinswoningen vrijkomen voor jonge gezinnen. De omvang van de voorraad wordt in 2017 minimaal gelijk gehouden. Maar de gemeente en WVH stimuleren beiden de realisatie van middeldure huur. 6. Concrete woningbouwprojecten in 2017 van WVH: Start Korrelbeton plan1 (sloop 66 en nieuwbouw van 70 levensloopbestendige sociale huurappartementen), Op Tasmanweg 2 woningen (sloop/nieuwbouw, eengezinswoningen, sociale huur). Op termijn ( ) herontwikkeling Bertus Bliekhuis, 37 Van Dam eenheden. Ook hier sloop en nieuwbouw van levensloop bestendige huurappartementen in zowel het sociale als middeldure huursegment. WVH neemt hierbij de sociale huurappartementen voor haar rekening. 3.3 Planmatig onderhoud 1. WVH zet zich voor haar woningen in 2017 in op een goede prijs-kwaliteitverhouding waarbij betaalbaarheid voorop staat. 2. WVH stelt dat voor het reguliere onderhoud van haar woningen het gewoon goed moet zijn. Differentiatie in uitrustingsniveau zal in 2017 plaatsvinden met als uitgangspunt eenvoud en doelmatigheid. Een NEN-gecertificeerde conditiemeting is de basis voor inzicht in de technische kwaliteit, uitrustingsniveau en de installaties van een woning. De vraag en behoefte van de huurder worden in 2017 meer leidend bij onderhoud, maar uiteraard wel binnen heldere financiële kaders. 3.4 Duurzaamheid 1. WVH zal op het gebied van energetische kwaliteit investeren in energiebesparende maatregelen en op termijn streven naar een gemiddeld label B (oude label) van haar bezit. Per complex wordt gezocht naar energetische maatregelen die effectief tot het beste besparingsresultaat leiden. De woonlasten zullen worden gematigd door de maatregelen die uitgevoerd gaan worden. 2. Op basis van ondernemingsplan heeft WVH in de meerjarenbegroting voor de periode budget opgenomen voor de aanpak van woningen met een gemiddeld budget van per woning. Daarmee investeert WVH de komende jaren bijna 14 miljoen in de energetische kwaliteit van ruim de helft van haar woningvoorraad. 3. In het bod voor Prestatieafspraken 2018 (uiterlijk 1 juli 2017) heeft WVH haar ambities concreet uitgewerkt in een set duurzaamheidsmaatregelen. 4. WVH richt haar duurzaamheidsinvesteringen voor het jaar 2017 verhoudingsgewijs volledig op het ingreeponderdeel zuiniger installaties. Voor ± ,- inclusief btw zullen 518 (VR-) CV-ketels te vervangen door HR-ketels (bij 435 eengezinswoningen, 83 meergezinswoningen). 5. WVH zal ook in 2017 met bewoners in gesprek blijven en hen informeren over de directe invloed van eigen gedrag op energiebesparing. 8