Gebiedsafspraken Ommoord

Transcriptie

1 Gebiedsafspraken Ommoord

2 1. De ondergetekenden 1. Deelgemeente Prins Alexander, gevestigd en kantoorhoudend aan het Prins Alexanderplein 25 te Rotterdam, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer P. Meijer Prins Alexanderplein 6, hierna te noemen: Deelgemeente; 2. Gemeente Rotterdam, gevestigd en kantoorhoudende aan de Coolsingel 40 te Rotterdam, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de wethouder Wonen en Ruimtelijke Ordening, de heer H. Karakus, hierna te noemen: Gemeente; en 3. Woonbron Prins Alexander, gevestigd en kantoorhoudend aan Zevenkampse Ring 342 te Rotterdam, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer G. van den Heuvel hierna te noemen: Woonbron; 4. Vestia Rotterdam Noord gevestigd en kantoorhoudend aan Kruisplein 15 te Rotterdam, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer P. Duyts, hierna te noemen: Vestia; 5. Stichting Woonstad Rotterdam, Regio Centrum / Alexander, gevestigd en kantoorhoudend aan Westblaak 210 te Rotterdam, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw J. Vermeeren, regiodirecteur, hierna te noemen: Woonstad; 6. Havensteder*) gevestigd en kantoorhoudend aan de Hoofdweg 70 te Rotterdam, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw Z. Udovicic, hierna te noemen: Havensteder (Com.Wonen/PWS); *) vanaf 1 juli 2011 zijn PWS Rotterdam en Com.Wonen gefuseerd en heten nu Havensteder Partijen 3 tot en met 6 tezamen hierna te noemen: corporaties; Partijen 1 tot en met 6 tezamen hierna te noemen: partijen; Overwegende dat: - De corporaties Woonbron, Woonstad, Vestia, Havensteder (Com.wonen/ PWS), Ressort Wonen, SOR, Stadswonen en Woningbouwvereniging Hoek van Holland en de gemeente Rotterdam op 8 februari 2011 afspraken op hoofdlijnen hebben gemaakt over de samenwerking op stedelijk niveau. Deze afspraken zijn vastgelegd in het document Samenwerken aan Rotterdam - samenwerkingsafspraken gemeente Rotterdam Woningcorporaties Rotterdam. - De voorliggende gebiedsafspraken tussen deelgemeente, gemeente en corporaties hierop een aanvulling vormen. - Er tussen de gemeente Rotterdam en de deelgemeente Prins Alexander op 10 december 2010 een bestuursakkoord is gesloten voor de periode De deelgemeente werkt vanuit de op 29 juni 2010 vastgestelde toekomst- en gebiedsvisie met de titel Prins Alexander biedt kansen voor talenten, ambities en initiatieven". - De regiegroep Ommoord het platform is waar partijen (ondermeer) over de onderwerpen in deze afspraken met elkaar in overleg treden. - De uitkomsten van de Hoogbouwstudie nadere afstemming tussen de corporaties en deelgemeente vraagt. spreken het volgende af: 2. Algemeen en proces 2.1 Bestaande afspraken De gebiedsafspraken zijn een aanvulling op de samenwerkingsafspraken, de bestuursakkoorden en de twee overeenkomsten tussen deelgemeente en corporaties die in de periode (deels) doorlopen: 2

3 1. Toekomstvisie Ommoord 2. Overige Wijkenaanpak (OWA) Tenzij anders vermeld, blijven de bestaande afspraken de komende tijd gedurende de overeengekomen looptijd van kracht. 2.2 Monitoring en evaluatie Voor deze gebiedsafspraken wordt door de deelgemeente een regiegroep ingesteld. De voortgangsbewaking van de afspraken vindt elk half jaar plaats, op initiatief van de deelgemeente, middels een korte rapportage aan de regiegroep. Een keer per jaar wordt de voortgang van alle gebiedsafspraken voor deelgemeente Prins Alexander in een gezamenlijk overleg van alle regiegroepen besproken met de portefeuillehouder. De voortgangsrapportage wordt in opdracht van de deelgemeente door Stadsontwikkeling uitgevoerd. 2.3 Looptijd De gebiedsafspraken worden gesloten voor de periode 1 januari 2010 tot en met 31 december Visie op Ommoord Corporatie en (deel)gemeente geven in de tweede helft van 2011 uitwerking aan de Hoogbouwstudie Ommoord, door gemeenschappelijk een nadere uitwerking te geven aan de beoogde woonmilieus en leefstijlen in Ommoord. De partijen formuleren in de regiegroep in gezamenlijkheid een onderzoeksopdracht. De deelgemeente organiseert de bijeenkomst waarin deze opdracht wordt geformuleerd. 3. Bijdrage partijen aan de hoofddoelen UP Woonvisie In het Uitvoeringsprogramma Woonvisie zijn vier hoofddoelen benoemd: het realiseren van aantrekkelijke woonmilieus om Rotterdammers te behouden voor de stad, realiseren van een goed woon- en leefmilieu, bieden van mogelijkheden voor een wooncarrière in de stad en het versterken woonimago Rotterdam. Deze doelen zijn het uitgangspunt voor de gebiedsafspraken. 3.1 Realiseren van aantrekkelijke woonmilieus om Rotterdammers te behouden voor de stad (Deel)gemeente en woningcorporaties willen Rotterdammers voor de stad behouden door woonmilieus en mogelijkheden tot wooncarrière te bieden die aansluiten bij hun behoeften. Dit doen zij onder meer door een structurele verbetering van de kwaliteit van de woningvoorraad en door het realiseren van aantrekkelijke woonmilieus. Bij het laatste gaat het nadrukkelijk om een combinatie van: woning én woonomgeving én voorzieningen nieuwbouw én aanpak bestaande voorraad technische én gebruikskwaliteit fysiek-ruimtelijke kenmerken én verschillen in leefstijlen van bewoners én buurtsfeer ontwikkelen van nieuwe woonmilieus én omvormen van bestaande woonmilieus. Ommoord is een groenstedelijk woonmilieu, voor met name de groene en gele leefstijl. Het accent in deze wijk ligt niet zozeer op nieuwbouwontwikkeling, maar op goed beheer van bestaand gebied. Er daarom wordt geïnvesteerd in de bestaande woningen en complexen en in de kwaliteit van de buitenruimte. Op de langere termijn is positionering van de hoogbouw op de woningmarkt een punt van aandacht. Specifiek worden de volgende afspraken gemaakt: Nieuwbouw Woonbron heeft twee nieuwbouwlocaties: Brongras en Kamgras. Kamgras wordt getemporiseerd en gaat niet voor 2013 van start. Brongras start in 2011 en telt 43 appartementen. De besluitvorming van het project Brongras is door Woonbron nog niet volledig rond. 3

4 3.1.2 ISV3 en buitenruimte Tussen 2010 en 2014 investeren gemeente en deelgemeente 1,775 miljoen ISV3 middelen in de buitenruimte van het middengebied (rond de hoogbouwflats). Daarbij wordt rekening gehouden met het programma van eisen voor kindvriendelijke wijken. Partijen stemmen investeringen en ingrepen in de buitenruimte qua planning op elkaar af Investeringen vanaf per woning Vestia investeert 8 miljoen in Ommoord. Het gaat om 350 te renoveren eenheden (Tagore & A. Camusflat) van Vestia in Ommoord. (looptijd?) Woonstad en Havensteder (Com.Wonen/PWS) hebben geen plannen voor investeringen boven ,- per woning totaal Vestia 3 miljoen 5 miljoen 8 miljoen (175 woningen) Kindvriendelijke wijken In de tweede helft van 2011 bespreken partijen, in de regiegroep, hoe de uitkomsten van de KiWiscan vertaald kunnen worden naar concreet uitvoerbare maatregelen. De uitvoering is gepland in Woonservicezones Een woonservicezone heeft als doelstelling dat ouderen en mensen met een beperking zo lang mogelijk zelfstandig thuis kunnen blijven wonen en kwaliteit van leven daarbij behouden blijft. Daarvoor is een balans nodig tussen de vraag en het aanbod in aangepaste woningen. Ook moet de infrastructuur van sociale en fysieke voorzieningen het zelforganiserend vermogen van de bewoners ondersteunen. Vanaf 2012 neemt de deelgemeente het initiatief om met partners invulling te geven aan het woonservicezone Ommoord. Daarbij zal het stedelijk programma woonservicezone ondersteuning bieden in de opzet van een nog op te stellen convenant en een 2-jarig plan van aanpak. 3.2 Realiseren van een goed woon- en leefklimaat (Deel)gemeente en corporaties zetten zich gezamenlijk in om een prettig woon- en leefklimaat te realiseren en te handhaven. Een positieve omgang tussen bewoners en een goed gebruik en beheer van de woning is van groot belang om voor alle Rotterdammers ongestoord woongenot te kunnen garanderen. Ommoord is een stabiele en veilige groenstedelijke wijk, waar bewoners naar tevredenheid wonen. Het hoge voorzieningenniveau, het goede openbare vervoer en de groene woonomgeving zijn belangrijke kwaliteiten. De groepsgeoriënteerde gele en groene leefstijl zijn ruim vertegenwoordigd. Het hoogbouwgebied verschilt ten opzichte van de laagbouw. In de hoogbouw wonen relatief veel, vaak wat oudere één- en tweepersoons huishoudens. In de laagbouw wonen vaker gezinnen. Aandachtspunten voor Ommoord liggen vooral op het gebied van de kwaliteit van de openbare ruimte. In de toekomst is de vraag voor welke doelgroepen de hoogbouw aantrekkelijk is. Dit blijft een belangrijk punt van aandacht de komende jaren, daarom geven corporaties nadere uitwerking aan de mogelijke doelgroepen en lijfstijlen voor de toekomst (zie paragraaf 2.4). Specifiek worden de volgende afspraken gemaakt: Bijzondere doelgroepen o Aanvragen voor huisvesting lopen via het stedelijke platform Huisvesting Bijzondere Doelgroepen, kortweg HBD. De groep is divers, maar duidelijk gedefinieerd door het Platform HBD. o Woonstad realiseert een voorziening voor Bavo-Europoort in Huize Kelllogg. 4

5 o o o Binnen de grenzen van de deelgemeente Prins Alexander wordt ook een geschikte locatie voor de opvang en begeleiding van (gemiddeld 25) zwerfjongeren; dit in het kader van een taakstelling uit 2009 om stedelijk 175 extra plekken te realiseren voor deze groep. Corporaties en deelgemeente stemmen onderling af waar een voorziening wordt gerealiseerd, daarbij zorgdragend dat er geen ongewenste concentratie van dezelfde doelgroep optreedt. Hierbij is de afspraak uit het Bestuursakkoord deelgemeente Pr. Alexander d.d mede van toepassing Ketenaanpak woonoverlast: Corporaties en deelgemeente zoeken samenwerking op het gebied overlastgevende situaties en de te nemen maatregelen. Betrokken partijen zijn de corporaties, buurtagent, coördinator woonoverlast, lokaal zorgnetwerk en DOSA-regisseur. De gemeente biedt ondersteuning middels het Steunpunt Woonoverlast Sociale opgave Partijen onderschrijven de sociale agenda van de deelgemeente Prins Alexander, die bestaat uit de volgende onderwerpen uit het bestuursakkoord tussen stad en deelgemeente. De gemeente benadert de partijen zodra helderheid is over de omvang van de inzet van (deel)gemeente en corporaties. Vroeg-voorschoolse educatie Voortijdig schoolverlaten Full engagement Verhoging sportparticipatie Culturele ontwikkeling Taal- en participatietrajecten Verbeteren keten schulddienstverlening Ontwikkeling vraagwijzer Verbetering functioneren welzijnssector Huisvesting bijzondere doelgroepen/maatschappelijke opvang Basistafel zorgcoördinatie Ieder kind een gezond gezin / sociaal team Inlopen gezondheidsachterstanden Woonservicegebieden (zie paragraaf ) Nieuw vestigingsbeleid bibliotheek Full engagement Full engagement is er op gericht iedereen met een uitkering deel te laten nemen aan de maatschappij. Mensen met een uitkering worden verplicht zich maatschappelijk in te zetten door bijvoorbeeld vrijwilligerswerk. SoZaWe voert full engagement momenteel stadsbreed in. Er wordt begonnen bij de meest zwakke gebieden in Rotterdam. Prins Alexander volgt later. Er zijn werkplekken voor uitkeringsgerechtigden nodig om full engagement vorm te geven. Deze plekken kunnen gevonden worden bij maatschappelijke instellingen zoals deelgemeente, corporaties en zorginstellingen. Dienst SoZaWe treedt in contact met corporaties en deelgemeenten over full engagement in de deelgemeente Bewonersparticipatie Corporaties en deelgemeente spannen zich in voor bewonersparticipatie bij projecten in Ommoord. Belangrijk hierbij is helderheid over de vorm, mate en resultaat van de participatie, waarbij het doel is om teleurstellingen bij bewoners te voorkomen. 3.3 Bieden van mogelijkheden voor een wooncarrière in de stad Om mensen een wooncarrière in Rotterdam te laten maken is het allereerst nodig specifiek aanbod te realiseren via nieuwbouw en aanpak van de bestaande voorraad (zie de afspraken in hoofdstuk 3.1). Daarnaast kunnen niet-fysieke maatregelen de werking van de woningmarkt verbeteren, waardoor mensen beter in staat gesteld worden om daadwerkelijk stappen op de woonladder te zetten. 5

6 Voor Ommoord spreken partijen het volgende af: Verkoop huurwoningen De gemeente ontwikkelt samen met de corporaties een visie op het verkoopbeleid van huurwoningen; zo is afgesproken in de stedelijke samenwerkingsafspraken. Op basis van die visie formuleren de ondertekenende partijen van de gebiedsafspraak in 2012 een gezamenlijk verkoopbeleid voor de wijk Ommoord. Tot het verschijnen van deze stedelijke visie zien corporaties bij hun voorgenomen verkopen (zie onderstaande tabel) toe op goed VvE-beheer, goede staat van onderhoud bij verkoop, passendheid van doelgroep en product en voorkomen zij langdurige leegstand. Wijk Corporatie Voorwaarden Ommoord (laagbouw) Woonstad (Kruidenbuurt en Varenbuurt) Vrije verkoop bij mutatie Vrij verkoop bij mutatie Vestia (Kruidenbuurt) Ommoord (hoogbouw) Woonbron Woonstad Havensteder (Com.Wonen/PWS) Te woon Vrije verkoop Vrije verkoop 3.4 Versterken woonimago Rotterdam (Deel)gemeente en corporaties zetten zich samen in om Rotterdam beter bekend te maken als aantrekkelijke woonstad met woonkansen voor iedereen. Daarnaast en in samenhang daarmee werken gemeente en corporaties aan het versterken van de positieve beeldvorming over het wonen in Rotterdam in het algemeen, en het beter profileren van gebieden in Prins Alexander in het bijzonder. Ommoord heeft buiten de grenzen van de wijk een matig imago. Binnen de grenzen is de bewonerstevredenheid echter hoog. De vergrijzing slaat toe, wat er op de langere termijn toe leidt dat instroom van buiten zal toenemen. Om te zorgen dat de wijk vitaal blijft en dat woningzoekenden om positieve redenen naar Ommoord trekken, is inzet op imago en beeldvorming buiten de wijk nodig. Specifiek worden de volgende afspraken gemaakt: - Profilering gebieden Inzet is om tot een eenduidige communicatiestrategie voor Ommoord te komen. Daarom zoeken (deel)gemeente en corporaties afstemming. Idealiter gebeurt dit binnen de kaders van een herijkte toekomstvisie en bestaande brandingstudies. 6

7 4. Ondertekening Deelgemeente Prins Alexander, dhr. P. Meijer, Portefeuillehouder namens het Dagelijks Bestuur Gemeente Rotterdam, namens het college van B&W Dhr. H. Karakus, Wethouder Wonen en Ruimtelijke Ordening.. Woonbron Prins Alexander dhr G. van den Heuvel Regiodirecteur Prins Alexander Vestia Rotterdam Noord dhr P. Duyts Bedrijfsdirecteur Stichting Woonstad Rotterdam, Regio Centrum / Alexander Mw. J. Vermeeren Directeur Regio Centrum/Alexander Havensteder (Com.Wonen/PWS) Mw. Z. Udovicic Directeur Oost 5. Bijlage Overzicht van plannen Ommoord 7