Inleiding. Na vaststelling door het Algemeen Bestuur vormt het jaarplan 2014 de leidraad voor de uitvoering van het beleid de komende periode.

Transcriptie

1 Jaarplan 2014

2 Inleiding Hierbij presenteren we u het jaarplan Op Prinsjesdag heeft het Kabinet zijn plannen gepresenteerd. Er moet 6 miljard bezuinigd worden op de schatkist, hetgeen iedere Nederlander in zijn portemonnee zal gaan voelen. In de plannen van het Kabinet zijn diverse voorstellen opgenomen die zzp ers zullen raken. Na vaststelling door het Algemeen Bestuur vormt het jaarplan 2014 de leidraad voor de uitvoering van het beleid de komende periode. Naast de ontwikkelingen binnen het politieke speelveld staat PZO voor een forse uitdaging. De gevolgen van de economische crisis voelt ook PZO. Dit vraagt om een nieuwe invulling om de belangen van de achterban van PZO en zzp ers in brede zin verder duurzaam te kunnen borgen. Uitvoerig is in 2013 gesproken over de samenwerking tussen PZO, VNO-NCW en MKB Nederland. In dit jaarplan worden de strategie en doelstellingen uiteengezet voor Na een algemeen gedeelte wordt achtereenvolgend ingegaan op: Lobby Vereniging Service

3 Onze visie op ZZP ers Zzp'ers zijn professionals die ondernemen. Zzp'ers zijn professionals die als ondernemers hun vakmanschap en vakkennis aanbieden op de markt. Net als iedere andere ondernemer verricht een zzp'er zijn werkzaamheden voor eigen rekening en risico. De zzp er is niet meer weg te denken uit onze economie. Zzp ers creëren hun eigen werk en zij geven de economie de broodnodige veerkracht en flexibiliteit. Hun belangrijkste meerwaarde blijft vaak onderbelicht. Zzp'ers ontwikkelen kennis, ervaring en expertise en benutten deze om andere organisaties verder te brengen. Ook in economische moeilijke tijden overleven zzp ers door innovatief en creatief te zijn, door nieuwe samenwerkingsverbanden aan te gaan en door hun dienstverlening aan te passen. Organisaties zien zzp ers ook steeds meer als belangrijke toegevoegde waarde voor hun Research & Development-activiteiten. Ieder individu moet het recht hebben om te kiezen voor het ondernemerschap. De overheid moet dit recht niet afnemen of beperken. Als ondernemer loopt een zzp'er risico's. Het is geen taak van de overheid om de echte ondernemersrisico's weg te nemen. Dat is de verantwoordelijkheid van de zzp'er zelf. Een bewuste en verstandige zzp'er treft zelf voorzieningen die hem in staat stellen de financiële gevolgen van die risico's te beperken. De overheid kan wel betere randvoorwaarden creëren voor de zzp'er, zodat hij in staat is om zijn risico s beter af te dekken. Dé zzp'er bestaat niet. De term 'zelfstandige zonder personeel' komt niet voor in wetten en regels. Het begrip 'zzp'er' heeft geen juridische of fiscale betekenis. Veel zzp'ers herkennen zichzelf ook niet in het begrip. Toch is het begrip 'zzp'er' inmiddels niet meer weg te denken uit de Nederlandse taal, ook al noemen veel zzp'ers zich liever 'zelfstandig ondernemer', 'freelancer', 'zelfstandig professional' of gewoon 'zelfstandige'. Ook vanuit een andere invalshoek bestaat dé zzp'er niet. Zzp'ers zijn er in alle soorten en maten. Niet alleen zijn er verschillen in de vakmatige achtergrond van de zzp'er, ook in de rechtsvorm van de onderneming, de levensfase van de onderneming en de tijd die de zzp'er aan zijn onderneming besteedt zien we vaak grote verschillen. Wat zzp'ers bindt en verbindt is het ondernemerschap.

4 Beter beleid voor ZZP ers Belangenbehartiging is de kernactiviteit van de vereniging PZO. PZO is in 2002 ontstaan uit de behoefte aan een overkoepelende lobbyorganisatie voor zzp ers. Bij haar lobbyactiviteiten toetst de vereniging altijd haar standpunten aan de volgende doelstellingen. Betere wet- en regelgeving voor zzp ers PZO zet zich in voor betere wet- en regelgeving voor zzp ers. Dit begint met het toevoegen van een eigen unieke ondernemerspijler aan het huidige systeem van werkgevers-werknemers. Freelancers, zzp ers en zelfstandige ondernemers zijn geen wettelijke (en fiscale) begrippen. Deze begrippen worden vaak inwisselbaar gebruikt terwijl men op één verschijnsel duidt: het zelfstandig ondernemerschap. Er moet een duidelijke, positieve keuze gemaakt worden voor ondernemerschap daar waar het gaat om zzp'ers: zzp ers zijn ondernemers en geen werknemers noch werkgevers. Dit betekent ook dat zzp ers qua rechtspositie niet met werknemers of werkgevers moeten worden vergeleken. Regelingen die gelden voor ondernemers met personeel moeten ook gelden voor ondernemers zonder personeel. De overheid denkt nog altijd in traditionele verhoudingen tussen werkgevers en werknemers. De positie van zzp ers wordt dan over het hoofd gezien. De meeste zzp ers zijn ondernemers die onder de Inkomstenbelasting vallen en een minderheid is ondernemer voor de vennootschapsbelasting. Een zzp er die als directeur-grootaandeelhouder onderneemt heeft weer andere rechten en plichten als de ib-ondernemer. Dit is niet altijd logisch. PZO maakt zich sterk voor heldere regelingen die recht doen aan het maatschappelijk belang van zelfstandig ondernemerschap. Wegnemen van belemmeringen Het zo veel mogelijk wegnemen van belemmeringen is de meest effectieve stimulans voor ondernemers. In sommige sectoren wordt het zzp ers moeilijk gemaakt om te ondernemen. Zo kunnen zelfstandigen in de thuiszorg niet direct in aanmerking komen voor opdrachten binnen de AWBZ-zorg en zijn juridische tolken en vertalers vooralsnog aangewezen op twee bemiddelingsbureaus als gevolg van een niet optimaal functionerend aanbestedingsbeleid van de overheid. PZO staat voor het ondernemerschap van professionals en vindt dat zelfstandigen zo veel mogelijk direct toegang moeten krijgen tot opdrachten. Alleen in een level playing field kan zelfstandig ondernemerschap floreren

5 Beter beleid voor ZZP ers. Meer erkenning voor het belang van zelfstandig ondernemerschap Ondernemen bevordert de dynamiek in de samenleving. Goed ontwikkeld ondernemerschap vergroot de economische veerkracht van de maatschappij. Het zijn niet alleen de grote ondernemingen die daar aan bijdragen, maar juist ook al die duizenden zzp'ers. Meer dan 95% van de zzp ers start vanuit een positieve motivatie. Deze professionals willen eigen baas zijn en ondernemen. PZO streeft naar meer erkenning voor het belang van het zelfstandig ondernemerschap en naar meer bevordering voor het ondernemerschap van overheidswege. Dit kan zowel fiscaal zijn, als door het verminderen van regeldruk.

6 Uitgangspunten voor 2014 PZO staat voor mensen die bewust voor eigen rekening en risico hun werkzame leven willen invullen. En daarom voor eigen verantwoordelijkheid en de vrijheid om uit vrije wil zelfstandige keuzes te maken. De leden van PZO hebben bewust gekozen voor het ondernemerschap, of ze zich nu vakman, specialist of zelfstandige professional noemen. PZO maakt geen onderscheid in rechtsvorm of samenwerkingsverband waarin leden hun onderneming drijven of hun praktijk uitoefenen. PZO staat voor toegang van zzp ers tot de markt en het wegnemen van markttoegang beperkende maatregelen. ZZP ers dienen zowel voor de belastingen als ook ten aanzien van sociale verzekeringen als ondernemers te worden behandeld. PZO signaleert ongerechtvaardigde ongelijkheden die zzp ers onnodig op achterstand plaatsen en wil deze ongelijkheden voor haar leden oplossen. PZO baseert zich op feiten en omstandigheden en komt waar mogelijk met oplossingsrichtingen. PZO wil zzp ers wegwijs maken en hen helpen om daarbij zelfstandig bewuste keuzes te maken. PZO wil individuele leden laten profiteren van collectieve inkoopkracht, bijvoorbeeld door leden op vrijwillige basis bijeen te brengen in collectiviteiten, waardoor inkoopvoordelen kunnen worden behaald. PZO werkt samen in het Ondernemershuis met VNO-NCW en MKB-Nederland, vormt coalities op lobbythema s met andere ZZP-organisaties en is proactief in de Europese lobby ( EFIP ). PZO stimuleert en ondersteunt onderzoek via het Kennis Instituut Zelfstandig Ondernemerschap.

7 Onderlinge samenhang Resultaat Omzet Vangnet Lobby Informatie Besturing Service Vereniging Voordeel Communicatie Diensten Netwerk

8 Jaarplan 2014 Lobby

9 Lobby Omzet Kan je als zzp er op een normale manier omzet genereren? Focus op markttoegang (Div. Mins) Aanbesteding Centrale inkoop Betalingstermijnen Resultaat Wat houd je als zzp er over van de behaalde omzet? Focus op winstbepaling (MinFin) Omschrijving zelfstandig ondernemerschap VAR IB / VpB BTW Omzet Resultaat Lobby Vangnet Vangnet En als je niet (meer) in staat bent om omzet te genereren? Focus op opvang indien niet in staat om omzet te genereren (MinSZW) Pensioenen (Oud./Nab./AOV) Verzekeringen BBZ Schijnconstructies

10 Lobby thema s uitgelicht In deze paragraaf zijn de meest belangrijke lobbydossiers opgenomen met daaronder zo concreet mogelijk de acties die PZO daarop wil ondernemen in Pensioen Uitwerking vrijwillige pensioenspaarregeling voor zelfstandigen. Invoering pensioenspaarregeling per Optimaliseren bewustwording zzp ers ten aanzien van belang pensioenopbouw. Belasting VAR-Webmodule Uitgangspunt blijft afschaffing van de VAR. De VAR is ooit ingevoerd als tijdelijke maatregel. Het is een feit dat de VAR- Webmodule zal komen. PZO doet daarom aan damage control om de kernproblemen uit de Webmodule te halen. Uitgangspunt is de essentiële punten uit het voorgestelde alternatief voor de VAR te combineren met sterke punten uit de VAR-Webmodule. Tegengaan VAR-Webmodule in zijn huidige vorm. Centraal staat hierbij het bewust ondernemerschap stimuleren, vrijwaring zzp ers realiseren, zekerheid rechtspositie zzp ers creëren, tegengaan schijnconstructies via een gerichte aanpak, rol Kamer van Koophandel m.b.t. startende ondernemers optimaliseren. Zelfstandigenaftrek Behoud van de zelfstandigenaftrek en zoeken naar oplossingen voor een belastingneutraal stelsel waarbij bewust ondernemerschap gestimuleerd wordt. Duurzaam zelfstandig ondernemerschap Een bijdrage leveren aan de maatschappelijke discussie over de beschrijving van echte bewuste zzp ers versus schijnconstructies en andere constructies. Focus leggen op duurzaam zelfstandig ondernemerschap en professionalisering van zelfstandig ondernemerschap. Arbeidsongeschiktheid AOV verzekeringen dienen toegankelijker te worden, hiertoe werkt PZO samen met BizBundel en haar verzekeringspartners aan een constructieve oplossing. PZO is niet van mening dat zzp ers verplicht moeten worden een AOV af te sluiten. Vrijwilligheid dient centraal te blijven staan.

11 Lobby thema s uitgelicht Schijnconstructies PZO is voorstander van het tegengaan van schijnconstructies, echter niet over de rug van de echte bewuste zzp ers. Een eenduidig beeld over wat schijnconstructies zijn, lijkt momenteel niet voor handen te zijn, hetgeen inzichtelijk moet worden gemaakt. Een gerichte aanpak is nodig waarbij een duidelijk beeld dient te ontstaan welke problematiek men exact aan wil pakken. Dit om te voorkomen dat bewuste zzp ers onterecht de dupe worden van het met hagel schieten om schijnconstructies tegen te gaan. Het zijn bij uitstek de ZZP-organisaties, zoals PZO, die hierbij constructief ondersteuning kunnen bieden en oplossingen kunnen aandragen. Waadi Uitzonderen van dga-zzp ers van de registratieplicht en meewerken aan uitvoerige voorlichting inzake samenwerkende zzp ers en het al dan niet registreren. Kredietverstrekking voor zzp ers moet weer in gang worden gezet Zzp ers moeten de mogelijkheid krijgen een goede hypotheek af te sluiten, ook wanneer men niet over de laatste 3 jaarcijfers beschikt. Men dient veel meer naar het verdienmodel van de persoon achter de zzp er te kijken. Ondersteuning bieden in het onderzoek naar zzp ers op de woningmarkt wordt door PZO geboden.

12 Samen sterker Ondernemershuis Samenwerking met andere partijen biedt mogelijkheden om schaalvoordelen te behalen op zowel inhoudelijk als bedrijfsmatig gebied. Daarom is structureel samenwerken binnen het Ondernemershuis ( de Malietoren ) en daarbuiten op gezamenlijke lobbythema s in coalitie met andere ZZP-organisaties voor PZO van groot belang Met VNO-NCW en MKB-Nederland is er vanaf de oprichting van PZO sprake geweest van nauwe samenwerking. Er wordt een positieve rol gespeeld bij het ter beschikking stellen van een ZZP-zetel in de SER ten behoeve van PZO. Inhoudelijk is er een steeds betere samenwerking met het gezamenlijke beleidsbureau van VNO-NCW en MKB-Nederland. De kern van de samenwerking: uitgangspunten en doelen Sterker PZO Meerwaarde voor zzp ers in termen van dienstverlening en lobby door bundeling van kennis. Effectiever optreden naar buiten door gebruikmaking van bestaande communicatiekanalen bij VNO-NCW en MKB-Nederland. Een sterkere lobbypositie richting overheid en andere partners. Effectiever delen van expertise binnen de Malietoren. Vergroten eigen marktwaarde (door massa) voor marktpartijen en kennispartners. Efficiëntere inzet van PZO-medewerkers. Zelfstandig PZO Behoud van onafhankelijke positie van PZO. Behoud bestuur en voorzitter van PZO. Zelfstandig bepalen van de PZO lobby-agenda. SER positie wordt bestendigd.. SER PZO is in de SER (sociaal Economische Raad) vertegenwoordigd door de voorzitter. De SER-adviezen worden in commissies voorbereid. Te verwachten (relevante) adviesaanvragen aan de SER 2014: Stapelbanen & hybride werknemerschap Sociaal Ondernemerschap Anticiperen op toekomstbestendige arbeidsverhoudingen in het zorgveld PZO zal op intensievere wijze participeren in de SERcommissies in het belang van de zzp er. Efficiënter PZO

13 Samen sterker Samenwerkende ZZP-organisaties PZO zal daar waar het de lobby versterkt, op lobbythema s op een gestructureerde wijze coalities vormen met Stichting ZZP Nederland, FNV Zelfstandigen en Zelfstandigen Bouw. Ook daar waar met andere kan worden samengewerkt om gemeenschappelijke doelen te realiseren, zal PZO zich positief opstellen. Daarbij zal prioriteit worden gegeven aan die activiteiten die het meest bijdragen aan de doelstellingen, missie en visie van PZO. De eigen identiteit van PZO zal voortdurend bewaard blijven. PZO en Europa (EFIP) PZO heeft in 2014 niet alleen een belangrijke rol in de SER en in politiek Den Haag te vervullen. Ook op Europees niveau komt de zzp er steeds meer in beeld. De regels voor ondernemers van buiten de Europese Unie die zich in Nederland willen vestigen worden versoepeld, zo blijkt uit een beleidswijziging van Minister Kamp van Economische Zaken die 1 augustus 2013 van kracht is geworden. De aanpassing is vooral bedoeld voor innovatieve ondernemers die met hun specialisme een extra bijdrage leveren aan de Nederlandse economie. moeten de kenniswerkers een aanvullend verzoek indienen om in Nederland te mogen werken. Met een puntenlijst wordt getoetst of ze een bijdrage leveren van zogenoemd wezenlijk economisch belang. Criteria zoals onder andere opleiding, ondernemerservaring, financiering en innovativiteit worden bij de beoordeling meegewogen. PZO ziet bovenstaande als een interessante ontwikkeling. Naast de vrij verkeer bepalingen die we binnen de EU kennen, betekent dit een opening voor ondernemers buiten de EU om zich in Nederland te vestigen en de economie een boost te geven. Niet alleen in Nederland maar ook binnen de EU speelt de problematiek schijnconstructies. Door gesprekken te voeren binnen EFIP en van elkaar te leren, kunnen vooruitstrevende oplossingen worden aangedragen in het belang van het bewuste ondernemerschap. PZO heeft de wens het bewust economisch zelfstandig ondernemerschap duurzaam te borgen binnen Nederland maar ook daarbuiten. Niet voor niets is PZO nauw betrokken bij o.a. EFIP (European Forum of Independent Professionals) hetgeen zij ook in 2014 voort zal zetten. Naast een aanvraag bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst

14 Jaarplan 2014 Vereniging

15 Vereniging Besturing Focus op good governance Algemene ledenvergadering Algemeen bestuur Dagelijks bestuur Netwerk Focus op community Dag van de Zelfstandige / Week van de Ondernemer Makro bijeenkomsten Regiobijeenkomsten Besturing Communicatie Secretariaat Coördinatie Ondernemershuis Samenwerking anderen (Ondernemershuis; ZZP-organisaties) Algemene zaken Vereniging Netwerk Communicatie

16 Samen PZO Samen PZO zijn betekent, samen een community vormen; een levend netwerk. Om dat op te bouwen en in stand te houden is communicatie essentieel en is het ook belangrijk dat je o.a. samen een Dag van de Zelfstandige kunt vieren of een bijdrage kunt leveren aan de Week van de Ondernemer. PZO staat op de kaart als serieuze belangenbehartiger van zzp ers. Dit uit zich bijvoorbeeld in het feit dat PZO wordt benaderd om actief deel te nemen aan klankbordgroepen voor het bepalen van (kabinets)beleid en door de frequente benadering door de pers. PZO zal haar perscontacten vooral inzetten om de inhoudelijke plannen te ondersteunen. Daarbij zal PZO ook de opinie willen beïnvloeden. Dankzij de samenwerking met VNO-NCW/MKB-Nederland is een uitgebreider netwerk aan communicatiemiddelen beschikbaar. Voor de leden willen we de communicatie blijven aanpassen aan de wensen van de verenigingen. Hiervoor gaan we in gesprek de lid-organisaties. Uiteraard maken we gebruik van verschillende communicatiemiddelen en willen we het juiste middel gebruiken voor de juist doelgroep, om zo effectief te zijn. Communicatiemiddelen Website De huidige website zal waar nodig worden geoptimaliseerd. PZO streeft naar meer bezoekers, meer pageviews en conversie naar lidmaatschap. Nadrukkelijk wordt er vanuit de Linkedin groep, Twitter en de extern geplaatste columns naar de PZO-website verwezen. PZO-Nieuwsbrief-Beleid We publiceren 10 keer per jaar een PZO-nieuwsbrief met actueel nieuws en informatie over het beleid rond zzp ers. Het bereik van de nieuwsbrief wordt uitgebreid naar ook nietleden om op die manier het ledenaantal en de aandacht voor PZO te vergroten. PZO-Nieuwsbrief-ledenservices Elke maand is er een digitale PZO Ledennieuwsbrief met informatie over het ledenvoordeel en de ledenservices. Deze kan ook naar niet-leden worden verzonden, om hen kennis te laten maken met de andere voordelen van het PZOlidmaatschap.

17 Samen PZO LinkedIn De PZO LinkedIn groep heeft ruim zzp ers. Dit aantal stijgt iedere dag met tientallen. Via deze groep voeren we bewust actieve discussies, brengen we PZO-standpunten onder de aandacht en vieren we consequent onze successen.. is sinds 2010 actief op Twitter. Via Twitter brengen we al het laatste zzp-nieuws. Er zijn inmiddels 2000 volgers. Facebook PZO maakt inmiddels ook gebruik van een facebook account. Hiermee willen we een nieuwe doelgroep met PZO laten kennismaken. Infobladen Om snel en goed te worden geïnformeerd handhaven we de infobladen over actuele onderwerpen. En maken zo ook onde lobby thema s duidelijk inzichtelijk. Lobby A4 Speciaal om de politiek zo goed als mogelijk te informeren, brengen we lobby A4tjes uit. Met een lobby A4tje is het voor ambtenaren en politici in één oogopslag duidelijk welke maatschappelijke problemen er spelen bij zzp ers. En dat we als PZO niet allen een probleem onder de aandacht brengen, maar tevens ook een oplossingsrichting bieden. Het is daarbij belangrijk om over goede cijfers te beschikken om de omvang van het probleem en de belangen bij een goede oplossing snel en overtuigend te kunnen brengen. Netwerk activiteiten Dag van de Zelfstandige De Landelijke Dag van de Zelfstandige is een initiatief van PZO en wordt sinds 2008 jaarlijks gehouden in maart. Het evenement is in de loop der jaren uitgegroeid tot een toonaangevende evenement voor zzp ers. We streven ernaar om de Dag van de Zelfstandige als speciale dag opgenomen te krijgen binnen de week van de ondernemer. Op die manier bouwen we niet alleen aan het netwerk van zzp ers onder elkaar, maar willen we tevens een springplank vormen om met andere ondernemers in een netwerk verbonden te raken. Overige activiteiten Binnen de mogelijkheden willen we ook in 2014 weer zoveel mogelijk workshops organiseren, deelnemen aan de ledenvergaderingen en overige activiteiten van de lidorganisaties; bijvoorbeeld door het geven van workshops.

18 Samen PZO Besturing Functionele Structuur Uit de leden van het algemeen bestuur is een commissie gevormd die zich buigt over het functioneren en de huidige structuur van PZO. Daarbij ligt ook de vraag op tafel of de betrokkenheid van individuele leden en lid-organisaties nog wel zou moeten structureren via het huidige model (zie schema) van een algemeen- en dagelijks bestuur. In het komend jaar zal daartoe een voorstel worden uitgewerkt. Eveneens staat op het programma om eens goed te kijken naar de rol en positie van aangeslotenen en de individuele leden die niet bij een beroeps- of branche organisatie zijn aangesloten, maar via stichting Instroom PZO alsmede het stemrecht hieromtrent. Lid organisaties Vormen Instroom PZO Algemene Vergadering Gewogen stemmen per lid-organisatie Algemeen Bestuur 1 stem per persoon voorzitter penningmr DB lid DB lid DB lid Dagelijks Bestuur

19 Jaarplan 2014 Service

20 Service Informatie Focus op informatie / voorlichting (vb) Starten als zzp er Fiscale positie van de zzp er Juridische en fiscale helpdesk Modelovereenkomsten Voordeel Focus op inkoopvoordeel voor leden (vb) Collectiviteit ziektekostenverzekering Collectiviteit arbeidsongeschiktheid Collectieve inkoop mobiele telecom Aansprakelijkheidsverzekeringen Diensten Focus op diensten en producten die van belang zijn voor leden (vb) Incasso Rechtsbijstand Cloudcomputing Informatie Voordeel Service Diensten

21 Ledendiensten Om onze achterban goed te blijven bedienen en te voorzien van optimale ledendiensten is het wenselijk om te blijven innoveren op dit gebied. In 2014 wordt gekeken of de in 2013 geïntroduceerde ledendiensten zullen aanslaan dan wel of er bijgestuurd moet worden. Daarnaast streeft PZO ernaar om samen met de organisatie van de MKB-Servicedesk een aparte ZZP-servicedesk op te zetten ten behoeve van haar leden en van de via de lidorganisaties en Stichting Instroom aangesloten zelfstandige ondernemers.