Gebiedsverkenning Meerhoven

Transcriptie

1 A versie Meerhoven April 2014,

2 april Colofon Uitgave Gemeente Eindhoven Datum April 2014

3 A Inhoudsopgave Colofon Inhoudsopgave Inleiding Inleiding gebiedsverkenningen Het gebied van deze verkenning: Meerhoven Leeswijzer Verantwoording Gebiedsschets Rol van de gemeente Rol van de gemeente in Meerhoven Bouwstenen voor Meerhoven Activiteiten en gemeentelijk maatschappelijk vastgoed Wat is er in Meerhoven Activiteiten Maatschappelijk vastgoed Constatering Kansen en bedreigingen Kansen Bedreigingen Proces: realiseren gebiedsvisie Co-creatie: wat is dat en met wie doe je dat? Co-creëren in Meerhoven Tot slot Bijlagen

4 april Inleiding 1.1 Inleiding gebiedsverkenningen De wil graag haar beleidsdoelstellingen realiseren op het terrein van onderwijs, jeugd, cultuur, sport en welzijn. En op het gebied van maatschappelijke activiteiten. De gemeente streeft daarom naar een optimale mix van voorzieningen op gebiedsniveau door gemeentelijk maatschappelijk vastgoed gericht in te zetten, in samenhang met het vastgoed van samenwerkingspartners. Hiervoor is een actueel en volledig beeld nodig van de maatschappelijke activiteiten die er in een gebied al zijn, de maatschappelijke activiteiten waaraan behoefte is en de huisvesting van deze activiteiten. Deze gebiedsverkenningen dragen bij aan een beter inzicht in de financiële als maatschappelijke ontwikkelingen in relatie tot het (gemeentelijk) maatschappelijk vastgoed. Alle sectoren die betrokken zijn bij de totstandkoming van deze gebiedsverkenning hebben minder (financiële) middelen. Daarom wil de gemeente maatschappelijk vastgoed zo effectief en efficiënt mogelijk inzetten en afstemmen op de behoefte in een gebied. 1.2 Het gebied van deze verkenning: Meerhoven Per wijk brengt de gemeente de maatschappelijke activiteiten (vraag) en het maatschappelijk vastgoed (aanbod) in kaart. Hierbij worden ook sportactiviteiten betrokken, omdat de gemeente de sportparticipatie wil verhogen om bij te dragen aan het gezondheidsniveau. Deze verkenning gaat over de wijk Meerhove in het stadsdeel Strijp. We hebben de bij ons bekende gegevens verzameld en waar mogelijk met elkaar verbonden. Deze informatie is vervolgens vertaald naar een gemeentelijk beeld van het gebied en van de rol die de gemeente zou kunnen spelen in de samenwerking met de externe partijen. Deze verkenning is een eerste aanzet. 1.3 Leeswijzer In hoofdstuk 2 leest u enkele kerngegevens over Meerhoven. Ook gaat het hoofdstuk in op de rol die de gemeente voor zichzelf ziet bij deze wijk. Hoofdstuk 3 gaat over de bouwstenen in Meerhoven die kunnen dienen als uitgangspunt voor de co-creatie. Vervolgens komt in hoofdstuk 4 het proces van de gebiedsverkenning aan de orde: Welke informatie hebben we verzameld en hoe verhoudt die zich tot het gemeentelijke beleid? De huidige situatie brengen we volledig in beeld. In hoofdstuk 5 geven we onze constatering op het gebied. Hoofdstuk 6 laat de kansen en bedreigingen van het gebied zien. In hoofdstuk 7 leest u hoe we komen tot een gezamenlijke invulling van de gewenste situatie. 4

5 A 1.4 Verantwoording De gemeente nam het initiatief voor deze integrale gebiedsverkenning en verzamelde eerst alle interne informatie over het gebied. De sectoren Grond en Vastgoed, Gebiedsontwikkeling, Mens en Maatschappij, Sport en Bewegen en Economie en Cultuur verzamelden de andere relevante gegevens. Daarna volgde een toets van de interne gebiedsverkenning, met aanvullingen uit het gebied zelf. Dit leidde tot een totaalbeeld van wat er is, wat er zou moeten zijn en hoe we met elkaar kunnen zorgen dat het er komt. Daarbij is de gemeente slechts één van de stakeholders in de stad naast samenwerkingspartners zoals wijk- en bewonersorganisaties, besturen van VTA s (vrijetijdsaccommodaties), SPIL-centra (een alomvattend concept voor peuterwerk, kinderopvang, basisonderwijs en jeugdgezondheidszorg), corporatiebesturen, school- en sportverenigingsbesturen en welzijnspartners. 2 Gebiedsschets Meerhoven ligt in het stadsdeel Strijp tegen de grens met gemeente Veldhoven. Meerhoven is de enige Vinexlocatie in Eindhoven. Het woongebied Meerhoven bestaat uit de buurten Zandrijk, Bosrijk, Grasrijk, Waterrijk en Meerrijk en bestaat voor het overgrote deel uit koopwoningen. Naast de woongebieden zijn er nog de industriegebieden Park- en Flight Forum. Ook Eindhoven Airport maakt deel uit van Meerhoven. Meerhoven is geen actiegebied, maar kent wel aantal ontwikkelingen waar specifieke aandacht op nodig is. Op dit moment is 20% van de Meerhovenaren tussen de 0 en 9 jaar. Dit betekent dat het aantal jongeren de komende 5 jaar fors toeneemt. Door de economische recessie nam het aantal bewoners met financiële problemen toe. Door werkloosheid kunnen bewoners mogelijk de hypotheek niet meer betalen.

6 april Verder daalden veel koopwoningen in waarde waardoor bijvoorbeeld financiële problemen ontstaan als relaties eindigen. De Meerhovenaren zijn kritisch betrokken bewoners, die houden van duidelijke afspraken en een goed georganiseerd proces. Zij hebben een zakelijke benadering als voorkeur. En doen graag mee vanuit hun expertise, kijken ook naar de langere termijn en over de grenzen van hun buurt heen (Leefstijlen In Eindhoven). In het hart van de wijk is winkelcentrum Meerrijk met de Hangar gepositioneerd. Onderdeel van de Hangar, zijn het SPIL-centrum, jongerencentrum, de sporthal en de buurtontmoetingsruimte en de fitness (fit for all). De buurten hebben diverse bewonersorganisaties die op onderdelen verbinding zoeken en gezamenlijk activiteiten organiseren. Belangrijke bindende factoren zijn voetbalclub DBS en tennisclub Meerhoven. Voor de jeugd is er ook Scoutingclub Burgemeester Welschen. Het park Meerland en de groene landelijke omgeving zijn kenmerkend voor het leefklimaat in Meerhoven. Daarnaast maken veel Meerhovenaren gebruik van de maatschappelijke voorzieningen bij buurgemeente Veldhoven Bewoners in Meerhoven sporten meer dan gemiddeld in Eindhoven. De sportparticipatie in Eindhoven als geheel is 67% terwijl in Meerhoven 74% van de bewoners aan sport volgens de RSO norm (Richtlijnen Sport Onderzoek; landelijk vastgesteld). Hetzelfde geldt voor het halen van de bewegingsnorm die ligt in Eindhoven als geheel op 69% en in Meerhoven op 74%.` Verder is Meerhoven een verkeersluwe buurt met voorrang voor langzaam verkeer. De verkeersverbindingen tussen de woonbuurten bestaat dan ook hoofdzakelijk uit fiets- en voetpaden. De Philieas snelbusverbinding met Veldhoven centrum stimuleert het openbaar vervoer. 2.1 Rol van de gemeente De rol van de overheid en dus ook van de verschuift van een overheid die alles bepaalt (government) naar beleid dat wordt ontwikkeld in coalities (governance). In governance staat de gebruiker centraal. In een coalitie kan de gemeente verschillende rollen aannemen. Binnen coalities in het domein van maatschappelijke voorzieningen onderscheidt Van Leent (2012) vier rollen voor de gemeente. Ze zijn geordend naar twee dimensies, te weten hardware (hoe actief stuurt de gemeente op het vastgoed) en software (hoe actief stuurt de gemeente op programma s en subsidie). 6

7 A Leidinggevende gemeente: deze vervult een actieve rol. Ze initieert, coördineert en selecteert partijen waarmee ze samen wil werken. Ze kan de leidende rol zelf ambiëren of kan deze opgelegd krijgen (burgers en maatschappelijke partners gaan er vanuit dat gemeente deze rol oppakt) onder het motto daar hebben we de overheid toch voor?. Voorwaardenscheppende gemeente: staat haaks op de leidinggevende gemeente en initieert en coördineert juist niet, maar laat ze over aan de bedrijven, instellingen en particulieren. Ondersteunen kan de gemeente hierin wel. Slapende initiatieven en ambities worden losgemaakt en waar mogelijk met elkaar verbonden. Accommoderende gemeente: hier ontstaat de overeenkomst met de openbare ruimte. De gemeente zoekt binnen iedere wijk naar aantrekkelijke plekken waar burgers, instellingen en bedrijven elkaar kunnen treffen voor uiteenlopende activiteiten. Ze laat de verantwoordelijkheid voor activiteiten en programma s bij de partijen zelf. Programmerende gemeente: deze staat tegenover de accommoderende gemeente en concentreert zich op programma s en activiteiten. Instrument hiervoor is bijvoorbeeld de subsidieverordening, waarmee de gemeente de meest geschikte partij selecteert en afspraken maakt om haar maatschappelijke doelen te bereiken Rol van de gemeente in Meerhoven Voor de gebiedsverkenningen zoekt de gemeente de samenwerking met haar partners in het gebied. De inzet van de gemeente is gericht op een buurt waarin

8 april bewoners zelf en samen hun wensen kunnen en mogen vormgeven. De gemeente biedt vraaggerichte ondersteuning om samen met bewoners de leefbaarheid van de buurt te verbeteren en het gevoel van gezamenlijke verantwoordelijkheid te bevorderen. De rol van voorwaarde scheppende gemeente past hier het beste bij. 3 Bouwstenen voor Meerhoven De gemeente heeft op verschillende onderwerpen beleid voor de stad. De gemeente wil dit beleid op een goede wijze vertaald krijgen in de wijk. Hoe zorg je voor een goede uitvoering van het beleid in de wijk Meerhoven? De hiervoor gegeven gebiedsschets dient daarbij als uitgangspunt, samen met een overzicht wat er al in de wijk aanwezig is en wat er nog ontbreekt (hoofdstuk 4). - De gemeente wil een netwerk van ontmoetingsplaatsen voor sociaalmaatschappelijke activiteiten over de hele stad. Dit betekent niet dat er automatisch in elke buurt een ontmoetingsplaats moet zijn. - De gemeente wil de economische zelfredzaamheid stimuleren en de schuldproblematiek voorkomen/verminderen. Inzetten op het verbeteren van de financiële situatie, heeft een positief effect op de gezondheid, de relaties binnen het gezin en voorkomt escalaties. - De gemeente wil overlast van jongeren voorkomen door ondersteuning te bieden aan kinderen en hun ouders en zo te bij te dragen aan een gezonde en gelukkige generatie die actief is in en buiten de wijk. Daarom is een goede inzet en programmering van het jongencentrum belangrijk. - Vanwege beperkte financiële middelen hebben de scholen geen vakleerkracht bewegingsonderwijs. Er worden in Meerhoven dan ook geen naschoolse activiteiten vanuit de Sportformule georganiseerd. De gemeente wil in de hele stad de Sportformule kunnen aanbieden. De sportparticipatie in Meerhoven is hoger dan gemiddeld in Eindhoven. De wens blijft om ook in Meerhoven een vakleerkracht te kunnen inzetten die ook naschoolse sportactiviteiten aanbiedt. - De gemeente nodigt sportverenigingen uit om, in het verlengde van hun kernactiviteiten, de maatschappelijke focus nog verder te verbreden naar en voor hun (directe) omgeving. Het komend jaar beginnen we met die sportverenigingen die zélf aangeven daaraan toe te zijn om het vervolgens op langere termijn (vraaggericht) uit te breiden naar alle sportverenigingen - De gemeente ziet voor haar partners en voor haar zelf een voorwaarde scheppende rol weggelegd. - De gemeente wil dat bewoners samen hun wensen vormgeven. Zij zet in op het stimuleren van de onderlinge contacten en benaderen van bewoners om zich actief in te zetten voor hun wijk, zodat bewoners hun eigen activiteiten organiseren. - De gemeente zet in op een positief leefklimaat en het geven van kansen aan door jongeren en buurtbewoners zelf verantwoordelijkheid te geven en te stimuleren 8

9 A om elkaar op hun gedrag aan te spreken en wederzijds begrip te kweken en te tonen. 4 De gemeente heeft veel informatie over gebieden, wijken en buurten, deze gegevens zijn echter over de hele organisatie verspreid. De eerste stap is dus om beschikbare informatie uit de organisatie op te halen en deze te bundelen. Vervolgens wordt beoordeeld of de informatie actueel en compleet is. 4.1 Activiteiten en gemeentelijk maatschappelijk vastgoed Per gebied brengen we in kaart activiteiten en welke maatschappelijk vastgoed in het gebied zitten. De gemeente onderscheidt 5 type activiteiten. Elke activiteit draagt bij aan een of meerdere gemeentelijke doelstellingen: 1 Sociaal-maatschappelijke activiteiten: gericht op meedoen en participeren; 2 Sportactiviteiten: bevorderen van sport en bewegen 3 Economische activiteiten: 4 Culturele activiteiten: dragen bij aan culturele participatie en educatie van bewoners 5 Leefbaarheidsactiviteiten: behouden en verbeteren van de leefbaarheid in een gebied NB. Ondernemers welke commerciële doelstellingen nastreven en hun activiteiten hierop afstemmen, ook al zijn deze op sociaal-maatschappelijk gebied (zorg- en kinderopvang) komen in eerste instantie niet in aanmerking voor huisvesting in gemeentelijke (maatschappelijke) accommodatie en worden daarom verwezen naar de vrije markt. Voordat we tot de inventarisatie overgaan is het goed om ook het begrip maatschappelijk vastgoed duidelijk te definiëren: Maatschappelijk vastgoed is verwant aan het begrip publiek vastgoed. Deze termen komen vaak in het spraakgebruik met elkaar overeen, maar hebben nader beschouwd in de kern een verschillende betekenis. Van Leent (2012) geeft aan dat onder het begrip publiek vastgoed het vastgoed met een publieksfunctie moet worden verstaan. De financiering met betrekking tot het vastgoed speelt hierbij eveneens een belangrijke rol om de scheiding tussen publiek en maatschappelijk vastgoed te duiden. Publiek vastgoed (zoals een bakkerij) wordt particulier gefinancierd, terwijl maatschappelijk vastgoed (zoals scholen) via collectieve middelen worden gefinancierd.

10 april Uiteindelijk is de definitie die door Van Leent (2012) gegeven kan worden aan het begrip maatschappelijk vastgoed het vastgoed dat nodig is om collectief gedefinieerde doelen te realiseren. Dat vastgoed kan een publieksfunctie hebben, zoals bij een school, maar kan ook privaat van aard zijn, zoals bij sociale woningbouw. Daarmee is de definitie primair een beleidsmatig en bestuurskundig vraagstuk, waarbij de verhouding tussen de in te zetten middelen en de te realiseren effecten zo goed mogelijk afgestemd moet worden. 4.2 Wat is er in Meerhoven Activiteiten In Meerhoven zijn 12 uiteenlopende sociaal-maatschappelijke activiteiten en organisaties geïnventariseerd. Per activiteit of organisatie bracht de gemeente in kaart of deze buurt-/wijk-, gebieds-, stedelijk of regionaal/landelijk georiënteerd is Maatschappelijk vastgoed De wijk heeft verschillende ontmoetingsplekken. U vindt deze terug op de ontmoetingskaart Meerhoven. 10

11 A Fig. Ontmoetingskaart Meerhoven Eigendom gemeente Een deel van de activiteiten vindt plaats/heeft plaatsgevonden maatschappelijk vastgoed waarvan de geheel of gedeeltelijk eigenaar is. De Hangar Vastgoed. De gemeente heeft binnen de VvE een meerderheidsaandeel. De Hangar bestaat uit een Spilcentrum, sporthal, horeca/ sportcafé en buurtontmoetingsruimten en ligt in het voorzieningencluster van Meerhoven. De sporthal wordt intensief

12 april gebruikt. Van het horecagedeelte en de ontmoetingsruimten/vergaderzalen wordt beperkt gebruikt voor buurtontmoeting. De organisaties en verenigingen die de Hangar gebruiken, organiseren vooral wijk-, buurt- en stadsdeelgerichte activiteiten. De activiteiten dragen in meer of mindere mate bij aan de beleidsdoelstellingen van de gemeente. Er is nog volop mogelijkheid om de Hangar voller te programmeren. Doordat er beperkt gebruik gemaakt wordt van de Hangar als buurtontmoeting is dringt de vraag op of de Hangar voor de Meerhovenaren in een behoefte voorziet of dat zij elders elkaar ontmoeten (Veldhoven, sportpark/zaal enz. Scholen en Spilcentra Meerhoven heeft 2 basisscholen, tevens Spilcentra, verspreidt over 4 locaties in de wijk. Ook hier ziet u dat Meerhoven een relatieve jonge wijk is. Voor 2028 is een groei van meer dan 200 kinderen in het basisonderwijs verwacht. Op dit moment wordt gebruikt gemaakt van permanente en tijdelijke huisvesting. De mogelijkheden om (onderwijsgerelateerde) sociaal-maatschappelijke activiteiten te huisvesten lijkt beperkt. Er is geen middelbare school in Meerhoven. Er zijn geen plannen om een middelbare school in Meerhoven te huisvesten. Sportaccommodaties In Meerhoven liggen verschillende sportaccommodaties: Sportpark Meerhoven (voetbal en tennis), Sporthal Meerrijk (de Hangar) en gymnastieklokaal Waterlinie. De velden van Meerhoven worden maximaal gebruikt door voetbalvereniging DBS. De vereniging groeit en is een hechte voetbalclub. Familie, vrienden, kennissen en relaties ontmoeten elkaar regelmatig in een ongedwongen en ontspannen sfeer. Tennispark Meerhoven heeft acht allweatherbanen. De tennisvereniging gebruikt er zes. Ook hier is sprake van ledengroei. Vooral door de nieuwe tennisschool Sportifity service. De vereniging zoekt actief de samenwerking met de omgeving en maakt het park gezelliger voor gezinnen met kinderen. Er maken veel verschillende verenigingen en scholen gebruik van de sporthal Meerrijk: basisschool de startbaan, badmintonclub Eindhoven, budosport El Hatri, EVT Olympia, sportschool Dekkers. MVC Hangar, Aikido Ando, Bella Donna, FC Meerhoven, Hajraa, NHV en HC Eindhoven. De sporthal wordt vooral in de avonden en weekenden gebruikt voor volleybal. De vraag is in hoeverre de volleybalvereniging groeit en of er dan voldoende ruimte blijft in Meerhoven. Ook de gevechts- en verdedigingssporten zijn populair in deze sporthal. FC Meerhoven heeft ook ambities om op hoog niveau te gaan zaalvoetballen, waardoor er meer capaciteit gevraagd wordt in deze sporthal. De hal is vrij nieuw en heeft nog veel gebruikers die klein begonnen zijn en die nu groeien. Hierdoor ontstaat een jaarlijks knelpunt in het inroosteren (vraag en aanbod). Gymnastieklokaal de Waterlinie: met deze gymzaal kan de wettelijke bewegingsonderwijstaak gefaciliteerd worden. Daarnaast maken breedtesporten in de avonden en weekenden gebruik van de zaak en geven zo invulling aan de kostendekking van deze gymzaal. Maatschappelijk vastgoed derden 12

13 A De gemeente is niet de enige partij die maatschappelijk vastgoed in de stad bezit. Voor zover de gemeente de informatie heeft over het maatschappelijk vastgoed van derden is dit opgenomen in de ontmoetingskaart. In de co-creatie met de partners in de stad is een van de eerste stappen het overzicht aanvullen en actualiseren. Golfbaan Welschap Golfbaan Welschap ligt aan de oostrand van Meerhoven. Verscholen tussen de A2 en het Beatrixkanaal en is ruim 50 hectare groot. Het is een volwaardige 18 holes park- & bosbaan met een A-status. Golfbaan Welschap heeft een openbaar karakter, iedereen die wil (leren) golfen is van harte welkom. Schoolgebouw t Slingertouw Een van de schoolgebouwen van t Slingertouw aan de Grasland 1 is eigendom van derden. Dit gebouw maakt onderdeel uit van de twee Spilcentra in Meerhoven. 5 Constatering Op basis van de kennis over de wijk, de geformuleerde bouwstenen, de inventarisatie van de activiteiten, het gemeentelijke maatschappelijk vastgoed en de rol die de gemeente voor zichzelf in het gebied ziet, komt de gemeente tot de volgende propositie: - Voor Meerhoven vindt de gemeente een goed functionerende ontmoetingsplaats op wijkniveau voldoende. De gemeente voldoet met o.a. VTA de Hangar aan haar opgave voor buurtontmoetingsplaatsen in de wijk Meerhoven. In de wijk zijn voldoende mogelijkheden om elkaar te ontmoeten en voor alle activiteiten die er nu in het gebied zijn, is op dit moment accommodatie. - De gemeente heeft in Meerhoven geen buurtontmoetingsplaatsen in volle eigendom. In de Hangar heeft zij wel een meerderheidsaandeel in de Vereniging van Eigenaren. De gemeente kan dus niet zondermeer sturen op basis van haar eigen eigendommen. Dit betekent dat de gemeente een grotere afhankelijkheid van de derden in het gebied heeft voor het realiseren van haar eigen beleidsdoelstellingen. - Actuele ontwikkeling is de betrokkenheid van het Verenigde Vrijwilligersbesturen Accommodaties (VVA-Bestuur) in de wijk Meerhoven. Zij hebben contact met de verschillende buurtverenigingen die actief zijn in Meerhoven om zo de verbinding met elkaar te zoeken. - De sportaccommodaties hebben een volle programmering.

14 april Kansen en bedreigingen De gemeente ziet kansen, en ook bedreigingen voor het gebied. Met haar partners in de stad wil zij alle kansen en bedreigingen aanvullend onderzoeken en gezamenlijk bepalen welke kansen gegrepen dienen te worden en hoe bedreigingen afgewenteld kunnen worden. 6.1 Kansen - Nu anticiperen op de voorspelde groei van jeugd en jongeren over 5 jaar; - Meerhoven heeft een actieve buurtvereniging die verschillende (grote) buurtactiviteiten en evenementen organiseert. - Aannemen van een duidelijke rol richting bewoners, bedrijven en instellingen om hen zo te kunnen faciliteren. - Realisatie ontmoetingsplek in Park Meerland - Het is voor Meerhovenaren aantrekkelijk om de grens naar Veldhoven over te steken voor de maatschappelijke voorzieningen. Al sporten in Veldhoven mogelijk is, dan kan dat de druk van de bezetting van de sportvoorzieningen in Meerhoven afhalen. 6.2 Bedreigingen - De beperkte benutting van de Hangar als buurtontmoetingsplaats. Vindt de Meerhovenaar de weg niet naar de Hangar of heeft deze andere behoeften voor buurtontmoeting? Dit kan consequenties hebben voor de exploitatie van het cafégedeelte, in de Hangar. - Wat betreft de optimalisatie van beheer in voorzieningencluster de Hangar wordt gekeken naar een structurele oplossing in afstemming met de VvE-beheerder Vadesa Vastgoedbeheer. - Een deel van de Meerhovenaren vindt het winkelcentrum moeilijk bereikbaar (met de auto). En doen liever hun boodschappen in Veldhoven. Hierdoor maakt het winkelcentrum onvoldoende omzet/ de omzet stagneert nog verder door de vertraging in de bouw en daarmee geen groei van de afzetmarkt. - De vraag naar sportruimte groeit. Gelet op demografische omstandigheden ('jonge wijken' met groei potentie) en een hoge sportparticipatie (met een tendens naar boven) gaat de sportaccommodatieruimte mogelijk een probleem worden. Sportactiviteiten voor jeugd (behalve zwemmen en schaatsen) wil de gemeente dichtbij de bewoner aan bieden. Als dat het gemeentelijke uitgangspunt blijft, dan is de beperkte capaciteit een bedreiging in Meerhoven. - Voetbal jeugd kan niet uitwijken naar Veldhoven. De voetbalclubs uit Veldhoven (Una, Roodwit, Marvilde) laten geen jeugd (buiten de verenigingen) meer toe op hun kunstgrasvelden, en nu komt alles naar DBS. DBS is en blijft van mening dat het kunstgras niet exclusief voor hen is, en dat jeugd welkom is. Mogelijk dat 14

15 A verenigingsondersteuning een oplossing is. Deze dient dan wel opgezet en gefaciliteerd te worden. - De latere realisatie van het deelgebied Waterrijk; - Zonder duidelijke uitgangspunten krijgen partners verkeerde verwachtingen over wat er mogelijk is en wat dit inhoudt voor hun eigen rol. Conform de gebiedsschets (hoofdstuk 2) zijn de bewoners in Meerhoven kritisch betrokken burgers welke behoefte hebben aan duidelijke uitgangspunten en uitspraken. Hier dient rekening mee gehouden te worden. 7 Proces: realiseren gebiedsvisie Niet langer bepaald de overheid het gemeentelijk het maatschappelijk perspectief, maar de burger met zijn vraag. En voor de gebiedsverkenning is dat de burger met een behoefte aan sociaal-maatschappelijke, culturele, sportieve en educatieve activiteiten. Waren sporten, spelen, onderwijs, vrijetijdsbesteding, zorg voor ouderen en jeugdbegeleiding voorheen gescheiden werelden, nu wordt er gebiedsgericht geprogrammeerd. Bij gebiedsgericht programmeren wordt per buurt of wijk bekeken hoe sport-, beweeg- en Vrijetijdsaccommodaties passen in het totale wijk- of buurtconcept. Daarbij is de gemeente slechts een van de spelers in het veld. Dat betekent dat zij niet alleen de visie op de stad en het gebied kan en wil bepalen. Daarom zoekt zij de samenwerking met de bewoners en de partners in de stad. 7.1 Co-creatie: wat is dat en met wie doe je dat? Co-creatie is een vorm van samenwerking, waarbij alle deelnemers invloed hebben op het proces en het resultaat van dit proces, zoals een plan, advies of product. Kenmerken van co-creatie zijn dialoog, 'common ground', enthousiasme, daadkracht en focus op resultaat. Voorwaarden voor succesvolle co-creatie zijn gelijkwaardigheid van de deelnemers, wederkerigheid, openheid en vertrouwen. Voor de gebiedsverkenningen zoekt de gemeente de samenwerking met haar partners in het gebied. 7.2 Co-creëren in Meerhoven Doel van de co-creatie is om te komen tot gezamenlijk en gedragen beeld van het gebied en wat we met elkaar in het gebied willen, hoe we daar invulling aan geven, wanneer we dat doen en wie dat doet. Er is een inspanningsverplichting om met elkaar het beste voor de wijk te doen. Dat betekent dat zowel de partners als gemeente hun verantwoordelijkheid nemen om hier invulling aan te geven. Niet langer is het de gemeente die alleen bepaald en doet.

16 april De gemeente heeft daarom voor zichzelf in kaart gebracht hoe zij de wijk ziet, welke activiteiten er zijn en of deze activiteiten bijdrage aan de beleidsdoelstellingen, wat het gemeentelijk maatschappelijk vastgoed hier is en met welk maatschappelijk vastgoed zij kan deelnemen aan de volgende stap, de co-creatie. De gemeente vraagt haar partners in de eerste co-creatiestap om hetzelfde te doen voor het vastgoed van haar partners en ook om het overzicht met activiteiten compleet te maken. Zodat er een totaal overzicht komt van wat er op dit moment in de wijk aan activiteiten en maatschappelijk vastgoed is. Het beeld van de huidige situatie is de basis het co-creatieproces. Van hieruit werken we gezamenlijk aan de toekomst voor de wijk. Wat gaat er goed, wat kan beter? Waar liggen kansen en belemmeringen? Wat kan nu en wat kan later? Ook het plan van aankap voor de cocreatie is onderdeel, gebeurt via cocreatie. 8 Tot slot - Deze verkenning is een momentopname. Wil dit instrument haar toegevoegde waarde voor de stad en de behouden dan dient de gebiedsverkenning een structurele plaats in de beleidsontwikkeling te krijgen; - Verschillende beleidsterreinen zijn stedelijk niveau ingestoken, waarbij gekeken wordt naar de inhoud en niet naar het gebied of buurt en wijk. Voor een goede gebiedsgerichte aanpak is een heldere vertaling van stedelijk beleid naar gebiedsgericht beleid een must. - de verbanden tussen met parallel lopende verschillende ontwikkelingen moet worden georganiseerd en geborgd: Integraal Huisvestingsplan onderwijs (IHP), drie decentralisaties (jeugdzorg/awbz/wmo), bibliotheek, WIJeindoven (scope: valt buiten de opdracht van de gebiedsverkenningen, maar heeft wel effect op activiteiten, vastgoed en partners in de stad) 9 Bijlagen 1 Buurt in cijfers: Meerhoven; 2 Leefstijlen in Eindhoven; 16