Samen leven met Wetter (skip)

Transcriptie

1 Samen leven met Wetter (skip) Verkiezingsprogramma CDA Fryslân Wetterskip

2 Samen leven met Wetter (skip) 2

3 Verkiezingsprogram Wetterskip CDA Fryslân Voorwoord Inhoud Op 18 maart kiezen de inwoners van Fryslân en een deel van het Groninger Westerkwartier het nieuwe Algemeen Bestuur van het Wetterskip Fryslân. Via dit verkiezingsprogramma Samen leven met Wetter(skip) presenteren wij hoe wij aankijken tegen de diverse onderwerpen die binnen het Wetterskip aan de orde zijn of dienen te komen. We hebben onze visie vervolgens per onderwerp vertaald in concrete punten wat het CDA wil. We gaan er van uit dat deze concreetheid duidelijkheid biedt voor de kiezer en helpt bij de afweging. De afgelopen periode heeft het CDA een helder en zuinig beleid nagestreefd. Deze lijn willen wij de komende 4 jaren graag doortrekken op basis van dit programma. Wij bouwen graag verder aan goede voorwaarden om samen te kunnen leven met water. Veiligheid en schoon water zijn daarbij basis begrippen. Mogen we op uw stem en steun rekenen? 1. Waar staat het CDA voor? Uitgangspunt Visie Doelen 5 2. Veiligheid 7 3. Voldoende water 7 4. Schoon en duurzaam 9 5. Veenweidegebied 9 6. Innovatie Kosten beheersen Samenwerken Medegebruik Communicatie en educatie Organisatie 13 Namens CDA Fryslân, Bé de Winter Lijsttrekker CDA Wetterskip 3 3

4 Samen leven met Wetter (skip) 4

5 Verkiezingsprogram Wetterskip CDA Fryslân Waar staat het CDA voor? Het CDA is een moderne christendemocratische volkspartij, waarbij de gemeenschap centraal staat. De betrokkenheid van mensen bij Wetterskip Fryslân, de provincie, hun gemeente, dorp of stad, het bedrijf, de vereniging, school en gezin: dat is het ware draagvlak van de samenleving. Het CDA is een brede volkspartij, geworteld in alle lagen van de gemeenschap. Daarom biedt het plaats aan veel verschillende mensen. Ons bindt, naast geloof in democratische waarden, de Bijbelse boodschap als grondslag en inspiratiebron bij het zoeken naar oplossingen voor hedendaagse problemen. Het gaat daarbij steeds om mensen, het menselijk geluk, waardigheid, veiligheid, zorg voor elkaar, respect, gemeenschapszin en zorg voor de schepping. Dat zijn onze vaste waarden. Op sociaaleconomisch gebied zijn we degelijk als het gaat om geld en uitgaven, vasthoudend en appellerend zijn we op het terrein van normen, waarden en zingeving. Het CDA is een partij die zich oriënteert op de samenleving en de maatschappelijke ontwikkelingen, die om een politiek antwoord vragen. Onze CDA-uitgangspunten zijn solidariteit, rentmeesterschap, gespreide verantwoordelijkheid en publieke gerechtigheid. Voor het Wetterskip betekent dit dat we staan voor veiligheid, samenwerking, betaalbaarheid en duurzaamheid. Het CDA geeft in dit programma voor de Wetterskipsverkiezingen een antwoord op actuele vragen en uitdagingen. Oplossingsrichtingen zijn niet tot in detail uitgewerkt; ze zijn vooral richtinggevend. In de visie van het CDA kunnen in een steeds dynamischer en mondiger wordende samenleving, oplossingen alleen gerealiseerd worden als mensen hun vrijheid en idealen in samenwerking met anderen nastreven. 1.1 Uitgangspunt In 2011 is het Bestuursakkoord Water gesloten tussen Rijk, provincies, gemeenten en Waterschappen. In dit akkoord is het volgende vastgelegd: Waterbeheer is een gezamenlijk domein van Rijk, provincies, gemeenten en Waterschappen. Zij verdelen deze taken onder het motto decentraal wat kan, centraal wat moet. De Waterschappen hebben de zorg voor het regionale waterbeheer en de zuivering van afvalwater. Ze beheren een groot deel van de primaire waterkeringen en zorgen voor een goede waterkwaliteit. Waterschappen beschikken over een eigen belastingregime om hun taken te bekostigen en over eigen bevoegdheden op het terrein van vergunningverlening en handhaving. Zij voeren hun taken uit binnen de kaders zoals die door de algemene democratie worden opgesteld en bepalen zelf welke maatregelen nodig zijn om de doelstellingen te bereiken en welke fasering daarbij hoort. Bij het hoofdwatersysteem (inclusief de dijken) is de kadersteller het Rijk, bij het regionale watersysteem (inclusief de regionale waterkeringen) is dit de provincie. De afspraken in het bestuursakkoord water zijn voor het CDA richtinggevend voor het beleid dat Wetterskip Fryslân moet voeren. Wetterskip Fryslân beheert de watergangen, rivieren en waterkeringen in de provincie Fryslân en het Westerkwartier. Biedt veiligheid tegen overstromingen, beperkt wateroverlast en zorgt voor voldoende, schoon en gezond oppervlakte water voor mens en dier. 1.2 Visie CDA Wetterskip Fryslân zorgt voor veiligheid tegen overstromingen; Wetterskip Fryslân is een zichtbare en aanspreekbare partner voor iedereen; Wetterskip Fryslân weet wat er speelt en werkt van buiten naar binnen; Wetterskip Fryslân is innovatief met voldoende slagkracht; 5 Wetterskip Fryslân houdt het waterbeheer betaalbaar voor onze ingelanden; Wetterskip Fryslân zorgt in tijden van droogte voor voldoende wateraanvoer; Wetterskip Fryslân staat bij veel regen voor vasthouden, bergen en afvoeren; Wetterskip Fryslân zorgt voor voldoende waterberging om verdroging te voorkomen; Wetterskip Fryslân zorgt voor schoon oppervlaktewater; Wetterskip Fryslân trekt samen op met partners in de waterketen; Wetterskip Fryslân blijft een zelfstandig bestuursorgaan. 1.3 Doelen Om de in de visie genoemde punten te bereiken zet CDA Fryslân in de komende jaren in op: veilige dijken en kaden; schoon oppervlaktewater; een duurzaam en klimaatbestendig watersysteem op een sobere en doelmatige wijze; uitvoering in samenspraak met belanghebbenden in het gebied; werk-met-werk maken dat leidt tot kwaliteit in de ruimtelijke omgeving; bij het aanbesteden van werkzaamheden is een klantgerichte houding richting grondgebruikers een van de voorwaarden; maatregelen nemen die daadwerkelijk bijdragen aan de doelen; inzet van middelen (financiën) beperken tot wettelijke taken zonder aanvullende kostenverhogende ambities; stapeling en het inventief combineren van functies in het buitengebied; verdere optimalisatie van het zuiveringsbeheer via o.a. automatisering; energieopwekking waarbij afval als grondstof wordt gebruikt. 5

6 Samen leven met Wetter (skip) 6

7 Verkiezingsprogram Wetterskip CDA Fryslân Veiligheid Het bieden van veiligheid tegen overstromingen en het beperkt voorkomen van wateroverlast is een kerntaak van het Wetterskip. Veiligheid heeft prioriteit boven alle andere functies. Het Wetterskip moet actief werken aan de veiligheid en die volgens de daarvoor geldende eisen waarborgen. Om water te kunnen vasthouden worden waterwegen voldoende onderhouden. De waterberging in natuurgebieden is een voorkeursmaatregel die in samenspraak met de natuurorganisaties moet worden ingezet. Er dient een discussie gestart te worden om meer te denken vanuit het accepteren van (beperkte) wateroverlast in plaats van het altijd voorkomen van wateroverlast. 2.1 Continu aandacht voor veilige dijken. De landelijke toets in het kader van het hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP) wordt gevolgd. Als er een dijkverzwaring moet worden uitgevoerd dan dit bij voorkeur buitendijks te doen. 2.2 Een probleem is dat de afvoercapaciteit van de Friese boezem kleiner is dan de capaciteit van de gezamenlijke gemalen. Hoewel dit probleen nu nog niet leidt tot onveilige situaties dient wel tijdens de ko- mende bestuursperiode een keuze te worden gemaakt hoe het vraagstuk waterafvoer van de boezem te regelen. Afvoer via Lauwersoog, Holwerd en Harlingen zijn voor het CDA reële opties in combinatie met berging. 2.3 Een maatschappelijke discussie voeren met als thema: overlast accepteren versus voorkomen in relatie tot de kosten. 2.4 Het project Holwerd aan Zee wordt met belangstelling gevolgd en mogelijke aanhaak functies worden positief kritisch beoordeeld. 2.5 De Afsluitdijk wordt drastisch gerenoveerd. Samen met rijk, gemeenten en provincie(s) wordt gewerkt aan een dijk die toekomstbestendig is, voldoende veiligheid biedt en meerdere functies combineert. Het Wetterskip dient daar actief bij betrokken te zijn en waar mogelijk aan te sluiten met haar projecten. 2.6 De bestrijding van muskus- en beverratten wordt beheersbaar voortgezet met de nadruk op preventie. 2.7 Geen (experimentele) verhoging van het Lauwersmeerpeil ten behoeve van natuurdoelen. 2.8 Innovatieve dijkverbeteringsconcepten dienen te worden gestimuleerd. Hiermee kunnen zowel veiligeheidsdoelstellingen, als recreatieve en natuurdoelstellingen worden gediend. Waarbij mogelijkerwijs ook kan worden gekomen tot een inperking van reserveringszones achter de zeedijken. 3. Voldoende water Een goed peilbeheer in droge en in natte perioden is voor alle direct betrokkenen, waaronder de landbouw en het Midden- en Kleinbedrijf, van groot belang. Evenals het water op het juiste moment vasthouden of laten afstromen. Het grondwaterpeil is ook van invloed op de natuur en de landbouw. Verdroging moet worden tegengegaan. Er moet in de zomer voldoende water zijn. Tijdens perioden van droogte worden gewassen beregend vanuit het grondwater of het oppervlaktewater. De direct betrokkenen hebben daarvoor gezond oppervlaktewater nodig, vrij van bacteriën of andere ziektekiemen. Ook de aanvoer van zoet water is van essentieel belang. 3.1 zorg voor voldoende oppervlaktewater van goede kwaliteit. 3.2 kwel van zout water moet worden voorkomen en waar nodig worden bestreden. 3.3 er wordt niet geëxperimenteerd met het binnenlaten van zout water. 3.4 om droogte tegen te gaan dient voldoende water vast te worden gehouden. 3.5 indien noodzakelijk worden buffers gecreëerd om ook bij droogte voldoende en goed oppervlaktewater te garanderen. 7 7

8 Samen leven met Wetter (skip) 8

9 Verkiezingsprogram Wetterskip CDA Fryslân Schoon en duurzaam Het zuiveren van afvalwater van huishoudens en bedrijven is een kerntaak. Projecten waarbij ook vervuiling bij de bron wordt aangepakt, worden gestimuleerd. Voor het stedelijke water dienen ook gemeenten hierin hun aandeel te leveren. Het CDA werkt graag verder aan een duurzaam en klimaatbestendig watersysteem, met beide voeten op de grond. De Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) heeft tot doel om de waterkwaliteit te verbeteren. De richtlijn verplicht waterbeheerders om de na te streven kwaliteitsnormen in 2027 gerealiseerd te hebben. Het CDA is voor de aanleg van natuurvriendelijke oevers. Deze leveren naast natuurontwikkeling een belangrijke bijdrage aan de verbetering van de waterkwaliteit en daarmee een belangrijke bijdrage aan de uitvoering van de KRW. 4.1 de landbouw stimuleren tot verdere maatregelen teneinde vervuiling van oppervlaktewater te voorkomen. In dit verband worden geen nieuwe heffingen toegepast. 4.2 op dit moment wordt al op brede schaal energie uit de zuivering van afvalwater en rioolslib gehaald. Ambitie is een toename van 5% in de komende periode. 4.3 gezuiverd afvalwater dat nu niet wordt hergebruikt maar geloosd in oppervlaktewater moet de komende periode met 5% worden teruggebracht. 4.4 geen hogere ambities dan de in de KRW vastgelegde kaders. 4.5 afronding afspraken in komende bestuursperiode met alle gemeenten overdracht stedelijk water. 4.6 gemeenten worden gestimuleerd ervoor te zorgen dat in de bebouwde omgeving tuinen groen blijven. Het voorkomen en tegengaan van verstening is goed voor een goede berging en afvoer van het overtollige regenwater en bevordert de biodiversiteit. 4.7 met gemeenten en woningbouwcorporaties wordt het gescheiden opvangen van regenwater bij woningen en gebouwen gestimuleerd. 5. Veenweidegebied De bodemproblematiek in het veenweidegebied vraagt binnen een aantal jaren om duidelijkheid richting alle betrokkenen. Duurzame ontwikkeling van het veenweidegebied dient een kwestie van maatwerk te zijn waarbij per deelgebied andere keuzes kunnen worden gemaakt. Het Wetterskip dient bij de keuzes op te trekken met de provincie, waarbij de provincie vooral kader stellend en richtinggevend dient te zijn. Het Wetterskip is actief in de adviserende en uitvoerende rol. 5.1 voor dit specifieke vraagstuk samen optrekken met alle belanghebbenden waarbij de economische afhankelijkheid van de landbouw bijzondere aandacht moet 9 krijgen. 5.2 via pilots ervaring opdoen voor een definitief vast te stellen beleid. 5.3 een actieve lobby richting overheden om draagvlak en financiële steun te verwerven. 9

10 Samen leven met Wetter (skip) 10

11 Verkiezingsprogram Wetterskip CDA Fryslân Innovatie Innovatie is nodig om het waterbeheer verder te verbeteren en betaalbaar te houden. Innovatie houdt het Wetterskip scherp en aantrekkelijk voor de professionals die er werken en dient onder meer te leiden tot een uitbreiding van de efficiency. 6.1 dat Wetterskip Fryslân innovatief opereert en daarin met andere partners optrekt. 6.2 opgedane kennis ook ten dienst stellen aan anderen en anderzijds gebruik maken van kennis bij derden. 6.3 verdere ontwikkeling van een slimme bediening van stuwen wordt gestimuleerd. 7. Kosten beheersen Het Wetterskip moet sober en effectief werken. Dat betekent dat steeds kritisch gekeken moet worden naar de meerjarenraming en daar waar mogelijk verdere besparingen bewerkstelligen. Er moet een voldoende reservepositie zijn op basis van een door het bestuur vastgestelde norm. 7.1 de tarieven maximaal met de inflatie verhogen. 7.2 een schuldenplafond instellen. 7.3 de kwijtscheldingsregeling voor minder draagkrachtigen voortzetten. 7.4 taakverzwaringen door overheveling van taken van andere overheden dienen financieel voldoende te worden gecompenseerd. 8. Samenwerking Samenwerking is voor het CDA uitgangspunt bij alles wat het Wetterskip doet. De relaties met gemeenten, provincies, belangengroepen en kennisinstellingen zijn goed en worden verder uitgebouwd om optimaal samen te werken en te zoeken naar synergie van doelen en innovatieve oplossingen. 8.1 dat het Wetterskip de samen- werking verder moet opzoeken om daarmee de Wetterskipsdoelen efficiënter uit te voeren. 8.2 samen met gemeenten het ri- ool- en zuiveringsbeheer verder optimaliseren. 8.3 verdere ontwikkeling van shared services met andere Waterschappen, gemeenten en eventueel andere organisaties, waar dat de kwaliteit en efficiëntie van wer- 11 ken ten goede komt. 8.4 Samen met de Onderwijsinstellingen in Friesland (nieuwe) kennisinstituten m.b.t. watertechnologie versterken. 11

12 Samen leven met Wetter (skip) 12

13 Verkiezingsprogram Wetterskip CDA Fryslân Medegebruik Het CDA is voorstander van recreatief en ander medegebruik van het watersysteem. Door een integrale benadering worden de maatschappelijke opbrengsten vergroot en kunnen kosten worden bespaard. Realisatie van het medegebruik is geen taak van het Wetterskip, maar het Wetterskip biedt wel ruimte aan de samenwerkingspartners om recreatieve voorzieningen, natuur en andere functies te ontwikkelen. Dit alles wanneer dit past binnen de doelstelling van het Wetterskip en hierdoor de Wetterskipslasten niet worden verhoogd. 9.1 dat mensen kunnen genieten van water. Om te recreëren, maar ook als belangrijk onderdeel van het landschap en beleving van water in de bebouwde omgeving. 9.2 dat ook de belevingswaarde van dijken wordt vergroot door het toestaan van (beperkte) van recreatie alsmede fietspaden mits de veiligheid niet in het geding is. 9.3 dat rekening wordt gehouden met de mogelijkheid om te kunnen schaatsen. Mits verantwoord, worden gemalen tijdig stilgezet en het varen beperkt of verboden. 10. Communicatie en educatie Communicatie over alles wat het Wetterskip van plan is en doet, is essentieel. De sociale media bieden de mogelijkheid om te laten zien waar het Wetterskip mee bezig is. Het Wetterskip moet laten zien wat het doet. Door voorlichting, educatie en het beleefbaar maken van water kan gezorgd worden dat inwoners zich bewust worden van het belang van water en het belangrijke werk van het Wetterskip. Het CDA hecht veel waarde aan burgerparticipatie en wil een ieder die direct of indirect betrokken is betrekken bij de toekomst en taken van het Wetterskip dat inwoners, bedrijven en andere betrokkenen vroegtijdig en actief betrokken worden bij de plannen dat zichtbaar wordt gemaakt wat met de inbreng van betrokkenen is gedaan dat medewerkers oog en oor hebben voor de belangen van inwoners, de landbouw en andere bedrijven in het werkgebied dat actief voorlichting op scholen over het werk van het Wetterskip wordt gegeven dat in het verlengde daarvan de vaste expositie op het Woudagemaal optimaal blijft. 11. Organisatie Er is sprake van een stevige en deskundige organisatie. Het CDA hecht veel waarde aan een professionele organisatie. We vinden het belangrijk dat het Wetterskip Fryslân blijft beschikken over voldoende deskundig en gekwalificeerd personeel om zelfstandig haar kerntaken uit te voeren. De laatste besluiten ten aanzien van herschikking van de ambtelijke organisatie en bijbehorende huisvesting worden uitgevoerd en bieden voldoende perspectief voor de toekomst een verdere verkenning van samenwerkingsvormen van het la- boratorium dat in de komende bestuursperiode geen verdere reorganisaties plaatsvinden inhuur van externe expertise beperkt inzetten. 13

14 CDA Fryslân Dit verkiezingsprogramma is een uitgave van CDA Fryslân, december (058) Fotografie: Flickr, Creative Commons License 14