ílll«llll!lll!i!ll!lilll!lllllllíllííllil!lllíl Į /12/201

Transcriptie

1 ílll«llll!lll!i!ll!lilll!lllllllíllííllil!lllíl Į /12/201 Aan de griffier van de raad en alle raadsfracties van de gemeente Oosterhout Postbus GB Oosterhout Den Hout, 5 december 2016 Betreft: Burgerparticipatie; maak er eens iets van!! Geachte griffier, raadsleden en fracties, Met enige verbazing werden we verrast door het college voorstel inzake de reconstructie rotonde en aanvullende verkeersmaatregelen. Met name het punt omtrent het vorm geven inzake het aspect burgerparticipatie heeft weer geleid tot de nodige vraagtekens. De illusie wordt gewekt dat de eerste verkennende gesprekken met de eigenaren van de te verwerven gronden reeds zijn gehouden. Er blijkt echter helemaal geen overleg met de gemeente en betrokkenen te zijn geweest. Tot op heden zijn enkele ambtenaren één keer langs geweest om de plannen uit te leggen richting de direct belanghebbenden. Helaas ervaren dus niet alleen wij dat het college nog steeds moeite heeft invulling te geven aan het aspect burgerparticipatie; laat staan dat daaraan op enigerlei wijze actief invulling wordt gegeven. Door deze wijze van communicatie zijn we verder van mening dat u als raad op een andere manier wordt geïnformeerd dan de feiten liggen. De speech van Jan Terlouw, oud-d66-politicus en schrijver van onder meer Oorlogswinter, van afgelopen week in De Wereld Draait Door over een betere wereld en het wantrouwen in de politiek, maakt nogmaals duidelijk dat dit fenomeen niet alleen mondiaal en landelijk speelt. Politici moeten zich weer bewust zijn dat ze hier voor de publieke zaak zitten. Vertrouwen creëren, integer zijn en het publiek/algemeen belang dienen. Stel daarom als raad kritische vragen en laatje niet lijden of leiden door het college. De totale kosten van de gehele reconstructie in verband met het totale reconstructietraject in verband met de rotonde De Bromtol bedragen C 4,25 miljoen euro. Dit is 4 ton meer dan voorzien in de eerste ramingen. Ook wordt afsluiting van de Stelvenseweg los gekoppeld van het totale integrale voorstel. Waar de eerste raming op 3,9 miljoen euro uitkwam, waarschuwden wij toen al dat dat bedrag zeker naar boven zou gaan worden bijgesteld. En ja hoor, uiteraard wel binnen de destijds ruimschoots gestelde van marge van 3096 maar nu blijkt het voorstel toch dik 3 ton duurder uit te vallen. Door op een dergelijke manier een eerste raming op te zetten, kan natuurlijk een ieder altijd binnen zo'n budgetraming blijven. Zwaar geld dat ons inziens beter en anders ingezet kan worden. Los van het feit dat de beoogde Nieuwe Stelvenseweg niet zal leiden tot een oplossing van het probleem. Wij zouden het verder op prijs stellen als u als gemeenteraad, raadsleden cq. fracties het college wijst op hun omarmd beleid inzake burgerparticipatie en daaraan nu eens eindelijk invulling gaat geven. Er zijn voldoende projecten die komend jaar op de rol staan en waarin we nu eens echt serieus willen meedenken en gehoord willen worden qua herinrichting van de openbare ruimte en infra. Laat bijvoorbeeld de transformatie van de Bergsebaan daarin een pilot-project worden. Het in september gehouden overleg met ons had namelijk in onze ogen een valse start. Geen hoorwederhoor maar enkel een uitleg hoe de transformatie moet en zal gaan plaatsvinden. 1

2 Verbetervoorstellen onzerzijds werden daarbij voor kennis aangenomen en enige aanpassing zou niet meer mogelijk zijn. Zo ga je niet met elkaar om wanneer je wordt uitgenodigd voor overleg. Enige vorm van dialoog ontbreekt; een monoloog die ons inziens niet past in een democratie en voor de uitnodiging tot overleg. De komende raadsvergadering heeft u de kans om te voldoen aan onze verzoeken. Pak die dus en laat blijken dat u als raad invulling wilt geven aan onze vragen en wensen. Ook het college hebben we een brief verzonden waarin we in het licht van de thans actuele infra aanpassingen aangeven mee te laten doen en mee te denken. We zijn benieuwd hoe u en het college daarin willen acteren en het fenomeen burgerparticipatie daarbij nu eens actief en serieus te betrekken. Hoogachtende Arjen Jongevos Secretaris Leefbaarheidswerkgroep Den Hout?j (x, V^KaXeÅALr V 7 Bijlagen: kopie van de verzonden brief naar college kopie van de reactie op nota 'Van meedenken tot meedoen' 2

3 Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oosterhout Postbus GB OOSTERHOUT Den Hout, 4 december 2016 Betreft: pak eens die handschoen op 'Van meedenken tot meedoen' Geacht college, Het item 'burgerparticipatie' staat al jaren op de agenda. Dit jaar is hiervoor zelfs een geheel proces doorlopen en beleidskader vastgesteld. U hebt daarop ook een reactie op de concept-versie van onze zijde uit mogen ontvangen. Helaas ervaren wij nog steeds dat u moeite heeft invulling te geven aan dit fenomeen, laat staan dat u op enigerlei wijze eraan invulling wilt (gaan) geven. Onze instelling is erop gericht om niet alleen mee te denken maar ook mee te mogen doen in de inrichting en verwezenlijking van initiatieven die noodzakelijk zijn voor Den Hout. Wij staan voor een transparante en open participatie, afweging van belangen en het gebruik maken van lokale kennis en oplossingen van gebruikers. Daarom hebben we in onze reactie ervoor gepleit dat vanuit de basiselementen 'vertrouwen en open communicatie' door middel van eerlijkheid en openheid invulling wordt gegeven aan uw voorgenomen beleid. Helaas wordt er nog steeds geopereerd vanuit de traditionele huidige organisatie, denkwijze en visie. We missen nog steeds het element 'interactie'. Wij hebben gepleit om eens een pilot project te doorlopen in het kader van meedenken tot meedoen. Hoewel u daarop hebt gereageerd met belangstelling kennis daarvan te hebben genomen van dat aanbod en daarop terug te komen, weigert u tot op heden om gebruik te maken van deze mogelijkheid terwijl die optie afgelopen maanden veelvuldig ingevuld had kunnen worden. De aanpak van de rotonde de Bromtol, het moeizaam proces om 2 bushaltes te upgraden en de beoogde transformatie van de Bergsebaan zijn daarvan voorbeelden. Onderwerpen, waarin we hebben gepleit voor overleg, verzanden echter in éénrichtingsverkeer, non-communicatie of de tekenende zin; daarop komen we z.s.m. terug. Deze week pleitte schrijver en voormalig D66 politicus Jan Terlouw in De Wereld Draait Door voor een betere wereld. Een wereld waar weer touwtjes uit de brievenbussen hangen. Een aanpak die ook een andere politiek vraagt en het (her)stellen van vertrouwen in elkaar. Op deze wijze kan in onze ogen invulling worden gegeven aan het creëren van draagvlak en het lerend element van een nieuwe werkwijze beter benut en ge(waar)borgd worden. Kortom, wat let u en laat ons eens meedoen en meedenken! Verbinden besturen begint immers bij u. It takes two to tango.

4 Laat burgerparticipatie geen verplicht afvinknummer zijn maar maak gebruik van de kracht en mogelijkheden van dit instrument. Luister eens echt naar ons boodschap en uw burgers en waardevolle inbreng en zet de hakken niet in het zand maar laten we in gezamenlijkheid komen tot betere oplossingen die wellicht zelfs leiden tot meer draagvlak, minder vertraging en een beperktere financiële investering. Opschrijven is mooi, uitvoeren is veel beter. Hoogachtend, Arjen Jongevos Secretaris Leefbaarheidswerkgroep Den Hout

5 Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oosterhout Postbus GB OOSTERHOUT Den Hout, 5 juni 2016 Betreft: reactie op nota 'Van meedenken tot meedoen' Geacht college, Het item 'burgerparticipatie' staat al jaren op de agenda tijdens onze wethouder overleggen. Wij hebben daarbij aangegeven graag meer richting en invulling te willen geven aan dit issue. Tot op heden is echter gebleken dat deze denkwijze in onze beleving gevoelig en lastig ligt binnen uw organisatie. Bij diverse besluiten wordt thans wel deze term ingebracht maar in onze ogen wordt daaraan structureel te weinig invulling gegeven en onvoldoende beseft dat dit soort processen een meerwaarde bieden. Zoals geschetst in uw inleiding van de concept-nota; het opschrijven is mooi, uitvoeren is (veel) beter. Een beeld waarin wij de gemeente Oosterhout als lerende organisatie helaas nog niet herkennen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de uitvoering van de Leefbaarheidsagenda in het idop Den Hout, de terugkoppeling en voortgang daarvan en de opvolging van acties daaruit. Het blijft lastig daarover open en interactief met u en uw ambtelijke organisatie te discussiëren en invulling daaraan te geven. Wij als Leefbaarheidswerkgroep Den Hout pleiten al jaren om Den Hout op de kaart te houden en investeringen te plegen in openbare ruimte en infra. Tot op heden ligt de nadruk veelal op Oosterhout stad. Onze instelling is erop gericht om niet alleen mee te denken maar ook mee te mogen doen in de inrichting en verwezenlijking van initiatieven die noodzakelijk zijn voor Den Hout. Voorbeelden waarbij de participatie wel heeft gewerkt en welke tot een mooi resultaat hebben geleid, zijn de herinrichting van de speeltuin op het Ukkepukkeplein en de Doejedoe geweest alsmede de komst van de wijkzuster. Het recent gelopen proces met de aanpak van de rotonde de Bromtol is juist een voorbeeld waarbij dit element niet heeft geleid tot een transparante en open participatie, afweging van belangen en gebruik making van lokale kennis en oplossingen van gebruikers. In uw concept-nota missen we de gedachte dat er sprake moet zijn en blijven van een 2-richtingsverkeer. Verder willen we graag in uw visie opgenomen zien worden dat er vanuit de basiselementen 'vertrouwen en open communicatie' door middel van eerlijkheid en openheid invulling wordt gegeven aan uw voorgenomen beleid. Daarbij is het noodzakelijk dat alle kaarten op tafel worden gelegd. Wij vragen u deze elementen beter te benadrukken en uit te werken in de nota.

6 Ook willen we verwoord zien worden op welke wijze u de kracht van de burgers (beter) gaat gebruiken. Juist dit element moet namelijk burgerparticipatie voor u(w organisatie) tot voordelen en een meerwaarde leiden. Wij zijn benieuwd hoe u dit gaat vorm geven. Daarnaast willen we graag invulling gegeven zien worden in het element 'communicatie'. Hoe en wanneer gaat u kenbaar maken wanneer er geparticipeerd kan worden? Wij beogen dat u actief vooraf een ieder daarin kent en betrekt door middel van een open uitnodiging. Voorts missen we de wijze waarop feedback kan worden gegeven tijdens het proces en bij de afsluiting van het proces. Hoe gaat vorm gegeven worden aan een terugblik?? Op deze wijze kan namelijk in onze ogen invulling worden gegeven aan het creëren van draagvlak en het lerend element van een nieuwe werkwijze beter benut en ge(waar)borgd worden. Voorts willen we opmerken dat in de concept-nota onvoldoende belicht is hoe het bestuur omgaat met de adviezen en hun visie daarop tijdens het besluitvormingstraject. Overigens vinden we de concept-nota nog te veel geschreven vanuit de huidige organisatie, denkwijze en visie. We missen namelijk het element 'interactie'. Wij pleiten daarom voor een passage in de nota waarin wordt ingegaan op het nadrukkelijk naar burgers en in de wijken gaan zodat meer inbeelding en beeldvorming van wensen en oplossingen bestaan die bij burgers leven en er echt toe doen. Zij zijn namelijk veelal de gebruikers van faciliteiten, hebben de praktische kennis waarvan op enigerlei wijze (beter) gebruik kan gaan worden gemaakt. Tenslotte plaatsen we nog een opmerking op de criteria zoals verwoord in bijlage 1 van de conceptnota. De gedachten dat 'maar 'één oplossing mogelijk is' en 'tijd en geld beperkt zijn' hoeven ons inziens geen criteria te zijn om burgers niet te betrekken bij beleids- of besluitvorming. Deze elementen leiden ons inziens tot een onnodige tunnelvisie en frustreren juist een open mind set en blokkeren participatie. Wanneer kaders duidelijk zijn, kan immers burgerparticipatie in die gevallen nog steeds een optie zijn die juist kan leiden tot een andere maar betere oplossing en zelfs leidt tot sneller draagvlak zonder bezwaar- en/of beroepsprocedures en uiteindelijk minder geld kost. Verder wordt in dat kader de geboden ruimte van een bestuurder als blokkade ingebracht voor burgerparticipatie. Hiermee wordt in onze ogen teveel gewicht en macht gelegd bij bestuurders omdat in uw concept-nota niet wordt ingegaan op de mogelijkheden die ons en burgers door uw gemeente wordt geboden om juist bepaalde onderwerpen te mogen aandragen voor burgerparticipatie. Wij zijn benieuwd hoe u daarin staat. Uiteraard zijn we bereid om onze mening nader toe te lichten. Verder willen we graag met u samen een pilot project doorlopen in het kader van meedenken tot meedoen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de herinrichting van de openbare ruimte rondom de Houtse Heuvel, de noodzakelijke aanpak van de Vrachelsestraat vanaf de nieuwbouwwijk De Contreie naar het centrum van ons dorp of de opvolging van andere onderwerpen zoals vermeld in de Leefbaarheidsagenda van het idop Den Hout. Hoogachtend, Arjen Jongevos Secretaris Leefbaarheidswerkgroep Den Hout

7 ei

8