Besluitenlijst raadsvergadering gemeente Súdwest-Fryslân 15 december 2016

Transcriptie

1 Besluitenlijst raadsvergadering gemeente Súdwest-Fryslân 15 december 2016 Voorzitter Griffier Aanwezig CDA PvdA FNP VVD SP D66 GB-TTL ChristenUnie GroenLinks Afwezig Mede aanwezig : dhr. H.H. Apotheker : mw. G. Stegenga : mw. P.B. van den Akker, dhr. D. Attema, mw. U. Attema-de Groot, dhr. P. Dijkstra, dhr. P. Greidanus, dhr. H.T.J. Hettinga, mevr. A. Koster-Klijnstra, mw. R. Poiesz-Zijlstra, dhr. J. Steringa, dhr. P.K. de Vries : dhr. J. Feenstra, mevr. D. de Jong, dhr. J.D.A. Langbroek, mevr. P. van der Veer, dhr. A.T. de Vries, dhr. T. van de Wall : mw. C. Bergstra-Veldhuis, dhr. D.J.F. Blom, dhr. J.S. Gerbrandy, dhr. S. Rypma, dhr. K. Visser : dhr. H. Bandstra, mw. B.A. Miedema, mw. T. Tjalsma-de Wilde : dhr. F. Didden, mw. C. van der Hoek, dhr. K.H. de Wind : mw. R. Bouma, dhr. B. van Dijk, dhr. J. Hoekstra : mw. J. Haagsma, dhr. K.J. Semplonius, dhr. P.F. Walinga, dhr. B.A. Walsma : dhr. L.A. van der Pol : mw. A. Kerver : mw. G. Horjus-Vos (CU) : Wethouders mw. M.E.T. Bakker, dhr. M.W. Offinga (vanaf uur), mw. S.C. van Gent en directeur-secretaris P. Zondervan Algemeen 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om uur en heet iedereen welkom. 2. Vaststellen agenda De agenda wordt vastgesteld met dien verstande dat: - agendapunt 11 Verordening reinigingsheffingen 2017 overgeheveld wordt naar de hamerstukken; - agendapunt 14 Verzamelvoorstel begrotingswijzigingen overgeheveld wordt naar de hamerstukken. 3. Vragenuurtje Hier wordt geen gebruik van gemaakt. 4. Vaststellen van de besluitenlijst van 10 november 2016 De besluitenlijst wordt vastgesteld. Er wordt kennis genomen van de lijst met toezeggingen/acties. 5. Mededelingen Hier wordt geen gebruik van gemaakt. Bespreekstukken 6. Aanvraag rijksbijdrage in de kosten voor de opsporing conform de regeling Niet Gesprongen Explosieven in de spoorhaven van Stavoren t.b.v. de realisatie Cruiseterminal a. Een krediet van ,- beschikbaar te stellen voor het opsporen van niet gesprongen explosieven in de Spoorhaven van Stavoren, voorafgaand aan de realisatie van de Cruiseterminal. b. Het onder a) genoemde krediet voor een bedrag van ,- (30%) te dekken vanuit het krediet Friese Merenproject en een te ontvangen suppletie-uitkering uit het gemeentefonds van ,- (70%) van het Rijk. c. Het college op te dragen de bijdrage van ,- voor 1 maart 2017 aan te vragen bij het Rijk. Het besluit wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. 1

2 7. Verordening tegenprestatie 2017 Vast te stellen de Verordening tegenprestatie Súdwest-Fryslân Het besluit wordt genomen met 29 stemmen voor en 7 stemmen tegen. Voor Tegen Beleidsplan schulddienstverlening Samen Werken aan schulden Het beleidsplan schulddienstverlening 'Samen - Werken aan schulden!' vast te stellen. Het besluit wordt unaniem aangenomen. Motie GL, SP, PvdA Gehoord de beraadslaging; overwegende dat: in het beleidsplan wordt aangegeven, dat 80% van de zorgvragen met financiële en schuldenproblematiek te maken heeft; in het beleidsplan hoge ambities worden geformuleerd voor een daadkrachtige en tijdige aanpak van de gemeentelijke schulddienstverlening zoals gedragsverandering, voorkomen van de wachttijden, verkorten van doorlooptijden, maken van ondersteuningsplannen,vermindering van uitstroom naar Kredietbank en Beschermingsbewind en goede nazorg; geen registratie plaatsvindt over de aard van de vraag en afhandeling van schulddienstverlening door de gebiedsteams (antwoord op technische vragen); de gefomuleerde scherpere ambities van het beleidsplan vragen om a. een goede registratie van vragen en afhandeling van schuldhulpverlening; b. voldoende personele inzet en capaciteit (kwantitatief en kwalitatief), zowel voor de lichte ondersteuning en coaching via de gebiedsteams als voor specialistische schulddienstverlning. Draagt het college op: de raad in het 1e kwartaal 2017 te informeren op welke wijze en wanneer: a. de registratie van vragen, intake en afhandeling inzake schuldhulpverlening plaatsvindt; b. een toereikende personele capaciteit voor schulddienstverlening (zowel de lichte als de gespecialiseerde) gerealiseerd is, in overeenstemming met een effectieve en daadkrachtige aanpak van de gemeentelijke schulddienstverlening zoals in het beleidsplan is beschreven. en gaat over tot de orde van de dag. De motie wordt unaniem aangenomen. 2

3 Motie GB-TTL, SP Betalen vaste lasten uitkeringsgerechtigden Gehoord de beraadslaging; overwegende dat: Schulden een groeiend probleem vormen in onze samenleving, niet alleen voor de schuldenaar, maar ook voor zijn omgeving; Veel schulden worden veroorzaakt door het niet (tijdig) voldoen van vaste lasten zoals ziektekosten, huur, gas, water en elektra; Deze schulden zich eerder voordoen bij mensen met een laag inkomen; Een aanzienlijk deel van de mensen met een laag inkomen, dit ontvangt middels een uitkering van de gemeente; Achterstanden aan zorgpremie, huurachterstanden en schulden bij algemene nutsvoorzieningen eenvoudig kunnen resulteren in een ernstige, soms onoplosbare schuldenproblematiek; De oorzaak van deze schulden is te voorkomen indien de gemeente voornoemde vaste lasten voor de uitkeringsgerechtigde betaalt en daarna in mindering brengt op deze uitkering. Dictum: verzoekt het college: Op korte termijn uitkeringsgerechtgiden de mogelijkheid te bieden gebruik te maken van interne rekeningen Na te gaan of ook het verplicht gebruikmaken van interne rekeningen voor uitkeringsgerechtigden met schulden te realiseren is. en gaat over tot de orde van de dag. De motie wordt verworpen met 8 stemmen voor en 28 stemmen tegen. Voor Tegen Motie GB-TTL, SP Convenant deurwaarders en incassobureaus Gehoord de beraadslaging; overwegende dat: Schulden een groeiend probleem vormen in onze samenleving, niet alleen voor de schuldenaar, maar ook voor zijn omgeving; Een aanzienlijk deel van de schulden wordt veroorzaakt door kosten die door deurwaarderskantoren en incassobureaus in rekening worden gebracht; Incasso- en deurwaarderskantoren nog steeds kosten in rekening brengen ook bij mensen die zich bij de gemeente hebben aangemeld met een verzoek voor schuldhulpverlening. De gemeente Súdwest-Fryslân alles in het werk stelt mensen met een problematische schuldpositie te ondersteunen; Het onze gemeente vrij staat om in gesprek te gaan en overeenstemming te bereiken met de meest actieve deurwaarderskantoren en incassobureaus binnen onze gemeente, over het afzien van de doorberekening van extra kosten aan mensen, die bij de gemeente SWF een verzoek tot schuldhulpverlening hebben ingediend; Onze gemeente moreel verplicht is dit maatschappelijke probleem ook landelijk aan te kaarten; 3

4 Dictum: verzoekt het college: De mogelijkheden na te gaan om een convenant te sluiten met de binnen onze gemeente meest actieve deurwaarderskantoren en incassobureaus; Landelijk aandacht te vragen voor de problematiek die door deurwaarders en incassobureaus wordt veroorzaakt zolang zij extra kosten kunnen doorberekenen aan mensen, die een verzoek bij de gemeente hebben gedaan tot schuldhulpverlening, waardoor hun schulden juist nog verder oplopen; en gaat over tot de orde van de dag. De motie wordt verworpen met 8 stemmen voor en 28 stemmen tegen. Voor Tegen Motie GB-TTL, SP Overnemen schulden jongeren Gehoord de beraadslaging; overwegende dat: Schulden een groeiend probleem vormen in onze samenleving, niet alleen voor de schuldenaar, maar ook voor zijn omgeving; Schoolgaande jongeren met schulden vaker afwezig zijn op school en zo minder kans hebben op het afronden van een opleiding; Deze jongeren, die kampen met schuldenproblematiek, ernstig worden belet een toekomst op te bouwen, omdat zij meer bezig zijn met aflossen van de ontstane schulden dan met hun toekomst; Er ook andere gemeenten zijn, die schulden van jongeren overnemen en hen daarbij een langere periode van aflossing geven,waarbij die gemeenten afspraken maken met schuldeisers en zekere voorwaarden verbinden aan het overnemen van deze schulden; De gemeente Súdwest-Fryslân mogelijk ook jongeren kan helpen door de schulden over te nemen en deze jongeren een tweede kans te bieden om zonder schuldproblemen aan hun toekomst te werken. Dictum: verzoekt het college: Te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om de schulden van jongeren eenmalig over te nemen. en gaat over tot de orde van de dag. De motie wordt verworpen met 8 stemmen voor en 28 stemmen tegen. Voor Tegen

5 9. Verordening bijdrageregeling minima 2017 Amendement GL en SP 1. Voorgenomen besluit zoals opgenomen in het raadsvoorstel: vast te stellen de Verordening bijdrageregeling minima 2017 Artikel 3. Hoogte van de vergoeding en voorwaarden 1. Het college verleent per jaar een vergoeding voor de kosten van de rechthebbende zoals deze genoemd zijn in artikel Van de gemaakte kosten wordt 100% vergoed tot een maximum van 121,00 per jaar per volwassene en tot een maximum van 342,00 per jaar voor een thuisinwonend ten laste komend minderjarig kind. 3. De kosten van zwemlessen voor diploma A, B en C worden uitsluitend rechtstreeks aan een zwembad vergoed. 2. Voorgesteld wordt het voorgenomen besluit genoemd onder 1. (art. 3, lid 2) als volgt te wijzigen: 2. Van de gemaakte kosten wordt 100% vergoed tot een maximum van 150,00 per jaar per volwassene en tot een maximum van 342,00 per jaar voor een thuisinwonend ten laste komend minderjarig kind. Toelichting: Bovenstaande wijziging is door cliëntenraad WBB voorgesteld. Hoofdreden in het collegevoorstel om de minimabijdrage niet te verhogen van 121 naar 150 was, dat de dekking hiervoor ontbrak. Inmiddels zijn de extra middelen voor armoedebestrijding in de decembercirculaire bekendgemaakt. De geraamde meerkosten van ca kunnen nu gedekt worden uit de nieuwe Rijksmiddelen voor armoedebestrijding. In de decembercirculaire is hiervoor voor onze gemeente een bedrag van opgenomen. Deze extra inkomsten zijn nog niet in de begroting 2017 verwerkt. Het amendement wordt verworpen met 8 stemmen voor en 28 stemmen tegen. Voor Tegen Vast te stellen de Verordening bijdrageregeling minima Het besluit wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. 10. Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet 2017 Amendement GL, SP 1. Voorgenomen besluit zoals opgenomen in het raadsvoorstel: vast te stellen de Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet Artikel 4. Hoogte individuele inkomenstoeslag De hoogte van de individuele inkomenstoeslag bedraagt 400,- per jaar per huishouden. 2. Voorgesteld wordt het voorgenomen besluit genoemd onder 1. als volgt te wijzigen: vast te stellen de Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet 2017 met dien verstande dat Artikel 4. Hoogte individuele inkomenstoeslag wordt gewijzigd in: De hoogte van de individuele inkomenstoeslag bedraagt 555,- per jaar voor gehuwden en 400,- voor alleenstaanden en alleenstaande ouders. 5

6 Toelichting: Het voorstel van de Cliëntenraad WWB om het bedrag voor alleenstaanden te verhogen is overgenomen door het college. De dekking ervan is echter gevonden door de inkomenstoeslag voor gehuwden te verlagen van 555,-- per jaar naar 400,-- per jaar. Deze verlaging is gezien de toename van armoede en schulden onwenselijk en gezien de extra middelen van het Rijk voor Armoedebeleid ook niet nodig. Het aantal gehuwden dat in aanmerking komt voor deze toeslag is ongeveer 100 (gegevens 2015). Daardoor worden de meerkosten bij handhaving van het bedrag van 555,-- per jaar voor gehuwden geraamd op ca Deze meerkosten kunnen gedekt worden uit de nieuwe middelen vanuit het Rijk voor armoedebestrijding. In de decembercirculaire is hiervoor voor onze gemeente een bedrag van ,-- opgenomen. Deze extra inkomsten zijn nog niet in de begroting 2017 verwerkt. Met 18 stemmen voor en 18 stemmen tegen staken de stemmen. Besluitvorming over dit amendement kan derhalve niet plaatsvinden; dit agendapunt (inclusief amendement) wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 26 januari Voor Tegen Verordening reinigingsheffingen 2017 (hamerstuk) Vast te stellen de Verordening op de heffing en de invordering van reinigingsheffingen Verordening OZB 2017 Vast te stellen de Verordening op de heffing en de invordering van OZB Het besluit wordt genomen met 29 stemmen voor en 7 stemmen tegen. Voor Tegen Verordening belastingen op de roerende woon- en bedrijfsruimten 2017 Vast te stellen de Verordening op de heffing en de invordering van belastingen op de roerende woon- en bedrijfsruimten Het besluit wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. 6

7 14. Verzamelvoorstel begrotingswijzigingen (hamerstuk) De begroting 2016 overeenkomstig het voorstel te wijzigen wegens: Begrotingswijziging 15: Diverse interne overboekingen (budgettair - neutraal): - Bijdrage van de Veiligheidsregio in verband met leider Copi ( ); - Zwangerschaps- en bevallingsuitkering medewerkster team Juridische en veiligheidszaken ( ); - Personeelskosten centrale dienstverlening ( ); - Salariskosten boventallige medewerker ( ); - Overheveling drie voormalige schoolgebouwen naar vastgoed ( ); - Uitvoeren salarisadministratie gemeente Littenseradiel ( 9.240). Begrotingswijziging 16: Beschikbaar stellen middelen ten behoeve van het project Energiesprong ( ). Begrotingswijziging 17. Ambulante begeleiding Maatschappelijke Opvang en Vrouwenopvang ( ). Begrotingswijziging 18. Budget AZC Sneek ( ). Hamerstukken 15. Realiseren spuistroomcentrale nabij Kornwerderzand Planologisch in te stemmen met het realiseren van een spuistroomcentrale nabij Kornwerderzand. 16. Overdracht stedelijk water a. kennis te nemen van de overdracht stedelijk water; b. de te ontvangen jaarlijkse vergoeding van Wetterskip Fryslân over 2016 ad ,- te reserveren voor het onderhoud overdracht stedelijk water; c. het te ontvangen bedrag van ,- toe te voegen aan de bestemmingsreserve kapitaalgoederen. 17. Verordening Vergunningen Toezicht en Handhaving Vast te stellen de Verordening VTH-Kwaliteit vaststellen. 18. Beschikbaar stellen budget voor het opknappen van de Oude Veemarkthal te Sneek ,-- beschikbaar te stellen voor het opknappen van de veemarkthal en het genoemde bedrag te dekken uit de bestemmingsreserve Onderhoud gebouwen. 19. Aanvraag vangnetuitkering Participatiewet 2016 Besluit - in te stemmen met de globale analyse van de mogelijke oorzaak en omvang van het tekort op het BUIG budget over 2016; - kennis te nemen van de mogelijke maatregelen die worden overwogen om tot een tekortreductie te komen; - het college opdracht te geven maatregelen uit te werken, om in 2017 de uitstroom uit de uitkeringen te bevorderen en de instroom te beperken, zodat het tekort wordt teruggedrongen. 20. Onderzoeksrapport rekenkamer 'Kwaliteit raadsvoorstellen en -besluiten' 1. in te stemmen met de conclusies en aanbevelingen zoals verwoord in het door de rekenkamer opgestelde rapport 'Kwaliteit raadsvoorstellen en -besluiten'; 2. het college te verzoeken om vóór 15 december 2017 te rapporteren over de uitvoering van de aan haar gerichte aanbevelingen. 21. Legesverordening 2017 Vast te stellen de Verordening op de heffing en de invordering van leges

8 22. Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelastingen 2017 Vast te stellen de Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting Financiële verordening 2017 Vast te stellen de Financiële verordening Verordening Kwijtschelding gemeentelijke belastingen Vast te stellen de Verordening Kwijtschelding gemeentelijke belastingen. 25. Afscheid en benoeming raadsleden Afscheid van raadsleden - de heer Hans Hettinga (CDA) - mevrouw Riejanne Bouma (D66) Benoeming van raadsleden 1. de heer T. (Theunis) de Vries toe te laten als lid van de raad van de gemeente Súdwest-Fryslân. 2. de heer T. de Vries te beëdigen. 1. mevrouw M.C.A. (Marieke) Vellinga-Beemsterboer toe te laten als lid van de raad van de gemeente Súdwest-Fryslân. 2. mevrouw Vellinga-Beemsterboer te beëdigen. 26. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld op 26 januari 2017, dhr. drs. H.H. Apotheker voorzitter mevr. G.W. Stegenga, raadsgriffier 8