Jaarlijks Ondernemingsplan 2014

Transcriptie

1 Jaarlijks Ondernemingsplan 2014 Departement LNE Ecover - stockageplaats in FSC Hout - Malle ondernemingsplan.indd 1 28/02/ :07:07

2 ondernemingsplan.indd 2 28/02/ :07:07

3 Inhoud Deel I Het ondernemingsplan: een dynamisch sturings- en opvolgingsinstrument Taakstelling, missie en visie van het Departement LNE Uitvoering van de beleidsdoelstellingen in Het reguliere beleid Specifieke speerpunten Het Departement LNE als spil in het beleidsdomein Algemeen Versterking van de departementale werking met betrekking tot energie Uitvoering van de generieke doelstellingen inzake maturiteit, efficiëntie en personeelsefficiëntie Organisatiebeheersing Meerjarenprogramma Efficiëntie en Effectiviteit van de Vlaamse overheid en de doorbraak Slagkrachtige overheid van ViA Realiseren van meetbare efficiëntiewinsten en personeelskostenefficiëntie Diversiteit en gelijke kansen Jaaractieplan ter bevordering van het welzijn op het werk Doelstellingen voor Middelen om de doelstellingen te bereiken Deel II Tabel 1: Samenvattende tabel projecten MINA4, ViA, MJP Slagkrachtige overheid, Interne Staatshervorming en andere departementale strategische projecten Tabel 2: Afdelingsplannen

4 4

5 Deel I 1. Het ondernemingsplan: een dynamisch sturings en opvolgingsinstrument Dit Ondernemingsplan 2014 geeft uitvoering aan de Managementovereenkomst tussen de Vlaamse Regering en het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie (1 januari december 2015), zoals goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 15 juni Het geeft aan wat het Departement LNE in 2014 concreet zal doen om de strategische doelstellingen opgenomen in de Managementovereenkomst te realiseren. Het is dus in de eerste plaats een plannings- en managementinstrument. De organisatiedoelstellingen en -processen voor 2014 worden beschreven, met bijhorende mijlpalen en waar mogelijk ook indicatoren. Het fundament van het Jaarlijks Ondernemingsplan van het Departement LNE zijn de gedetailleerde afdelingsplannen. Hierin zijn per proces de subprocessen en bijhorende operationele doelstellingen voor 2014 opgenomen. Deze aanpak laat een concrete en opvolgbare formulering toe, zodat de operationele planning bruikbaar is als sturingsinstrument op departements- zowel als op afdelingsniveau. De gedetailleerde afdelingsplannen zijn in tabelvorm te vinden in deel II van dit document Deze afdelingsplannen werken ook door tot in de individuele planningsdocumenten van de personeelsleden. In de operationele planning komen de twee beleidsmatige strategische doelstellingen en de vier organisatiegerichte departementale strategische doelstellingen die zijn opgenomen in de Managementovereenkomst duidelijk in beeld. Wanneer een operationele doelstelling bijdraagt tot de realisatie van een strategische doelstelling, wordt dit expliciet aangegeven in de tabellen. Het feit dat het Ondernemingsplan het centrale sturings- en opvolgingsinstrument is - zowel op departementaal als op afdelingsniveau -, impliceert meteen ook dat dit een dynamisch document is. Beleidsvragen en beslissingen in de loop van het jaar kunnen immers aanleiding geven tot nieuwe of aangepaste doelstellingen of output. Via tussentijdse rapportering over de realisatiegraad van de departementale strategische doelstellingen en regelmatige monitoring van een aantal sleutelindicatoren d.m.v. een boordtabel, volgt de Directieraad van het Departement LNE de werking op en stuurt bij indien nodig. 5

6 6

7 2. Taakstelling, missie en visie van het Departement LNE Het Departement LNE is de centrale leefmilieu-, natuur- en energieadministratie van de Vlaamse overheid. Het Departement LNE bestaat uit het secretariaat-generaal, 12 afdelingen en een dienst Interne Controle. De taken van het Departement LNE zijn vervat in art. 4 van het Kaderdecreet van 18 juli 2003 en art. 30 van het Organisatiebesluit van 3 juni De opdracht van het Departement LNE is weergegeven in onze Missie: De doelstelling van het Departement LNE is het realiseren van een kwaliteitsvol leefmilieu, waarin op een duurzame wijze gebruik wordt gemaakt van diverse voorraden. Daartoe ontwikkelen wij een geïntegreerd leefmilieu-, natuur- en energiebeleid. Wij richten ons daarbij op beleidsvoorbereiding en -implementatie, draagvlakverbreding, handhaving van de regelgeving en beleidsevaluatie. We doen dit ook door een coördinerende rol op te nemen ten overstaan van interne en externe partners, zowel op lokaal, nationaal als naar het internationale niveau. Deze Missie wordt aangevuld met onze Visie, die verwoordt op welke wijze het Departement LNE haar opdracht wil realiseren: Krachten bundelen voor een kwaliteitsvol leefmilieu: het departement, uw regisseur voor het geïntegreerd milieu-, natuur- en energiebeleid Krachten bundelen: * Is nodig voor het bewaken van een globale en geïntegreerde aanpak over de verschillende milieuaspecten heen * Vereist een coördinerende rol tot samenwerking met vele interne/externe partners en inzet van eigen expertise * Met respect voor de 4 waardengebonden competenties van de Vlaamse overheid: samenwerken, voortdurend verbeteren, klantgerichtheid, betrouwbaarheid Kwaliteitsvol leefmilieu: * Op basis van een coherente langetermijnvisie met een ecologische reflex, en in functie van de maatschappelijke noden van zowel de huidige als de toekomstige generaties, de doelstellingen van het beleid verwezenlijken 7

8 8

9 3. Uitvoering van de beleidsdoelstellingen in 2014 De Managementovereenkomst van het Departement LNE geeft uitvoering aan de beleidsnota Leefmilieu en Natuur , aan de beleidsnota Energie en aan het Vlaamse Regeerakkoord De Managementovereenkomst is opgebouwd vanuit het gegeven dat de speerpunten van het beleid samengebracht zijn in het MINA-plan 4 ( ) en de doorbraak Groen en Dynamisch Stedengewest van het project Vlaanderen in Actie (ViA). Dit doet evenwel geen afbreuk aan het belang van andere, meer reguliere of ondersteunende processen, waar het Departement LNE eveneens inzet op een kwaliteitsvolle en tijdige uitvoering. Daarom wordt hieronder, naast de vermelde speerpunten, ook het reguliere beleid belicht. Een permanent aandachtspunt, ook voor 2014, is het leggen van de link tussen het leefmilieu- en het energiebeleid, en het verzekeren van de coherentie, consistentie en synergie tussen beiden. De departementale werking rond energie zal in 2014 verder worden uitgebouwd en versterkt. 3.1 Het reguliere beleid In onderstaande tabel worden enkele maatschappelijk belangrijke sleutelprocessen opgesomd die veelal gepaard gaan met grote dossierstromen, en waarbij het Departement LNE een kwaliteitsvolle en tijdige behandeling voorstaat. Deze processen worden gemonitord met behulp van indicatoren. Daarnaast verlopen er in het Departement LNE ook tal van andere belangrijke reguliere processen die zich minder goed lenen tot het formuleren van een kwantitatieve doelstelling, zoals bv. het behartigen van financiële, juridische en personeelsdossiers voor het departement en andere entiteiten van het Beleidsdomein LNE, het leveren van input voor Europese en multilaterale milieu- en energie-gerelateerde processen, de handhaving van de milieuhygiënewetgeving, natuur- en milieu-educatie, In het licht van de transitie naar een beleidsdomein-mod, die zal werken volgens de criteria van een dienstencentrum, zullen in 2014 verdere stappen gezet worden in de richting van gekwantificeerde doelstellingen en monitoring van processen voor het luik personeelsadministratie. Meer gedetailleerde informatie met betrekking tot deze processen is opgenomen in de afdelingsplannen in deel II. Sleutelproces Doelstelling voor 2014 Advisering van Minstens 90% van de dossiers worden binnen de milieuvergunningsdossiers klasse 1 reglementair voorziene termijn geadviseerd Advisering van erkenningsaanvragen Behandelen van dossiers in het kader van emissiehandel voor vaste installaties en vliegtuigexploitanten (toewijzing van emissierechten, vergunningsaanvragen, Minstens 90% van de dossiers worden binnen de reglementair voorziene termijn behandeld 100% van de dossiers worden binnen de reglementair voorziene termijn behandeld 9

10 monitoringplannen, emissiejaarrapporten) Afleveren van conformiteitsattesten voor zendantennes Subsidiëring van erkende milieu- en natuurverenigingen Behandeling van subsidieaanvragen gemeentelijke erosiebestrijdings- en landinrichtingswerken Behandeling van plan- en project- MER-dossiers Behandeling van de VR-dossiers Adviseren van ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP s) op gebied van externe veiligheid Opmaken van boetedossiers Advisering van beroepsdossiers tegen bestuurlijke maatregelen Behandeling parlementaire vragen Minstens 90% van de dossiers worden binnen de reglementair voorziene termijn behandeld Elk kwartaal wordt voor minstens 95% van de dossiers een tijdige uitbetaling van de subsidieschijf gedaan Voor minstens 95% van de aanvragen gebeurt de uitbetaling binnen de 45 dagen na vaststelling van de ontvankelijkheid en volledigheid Voor minstens 85% van de MER-dossiers gebeurt de goedof afkeuring binnen de wettelijk voorziene termijn Voor minstens 95% van de OVR-, RVR- en SWA-VRdossiers wordt een advies uitgebracht binnen de wettelijk voorziene termijn Voor minstens 95% van de RUP s wordt een advies uitgebracht binnen de wettelijk voorziene termijn Voor een maximaal aantal dossiers wordt een beslissing getroffen binnen de decretaal voorziene termijn van orde Voor minstens 90% van de dossiers wordt een advies uitgebracht binnen de decretaal voorziene termijn Voor minstens 95% van de parlementaire vragen wordt tijdig een gecoördineerd antwoord verstrekt 3.2 Specifieke speerpunten In de afdelingsplannen in deel II wordt in de derde kolom telkens aangegeven of een proces/doelstelling kadert in de uitvoering van onderstaande strategische doelstellingen. Wanneer een proces/doelstelling kadert in de uitvoering van een maatregelpakket van het MINA-plan of een ViA-project, wordt eveneens aangegeven welk maatregelpakket of ViAproject het betreft. Strategische doelstelling Het Departement LNE staat in voor de coördinatie van de uitvoering van het MINA-plan 4, de opvolging van deze uitvoering, en de uitvoering van de maatregelen die onder de eigen bevoegdheden van het departement vallen Het MINA-plan 4 bevat 38 maatregelpakketten, waarvan er 24 - hieronder opgesomd - door de verschillende afdelingen van het Departement LNE worden getrokken. Voor de inhoudelijke invulling hiervan voor 2014 wordt verwezen naar het Milieujaarprogramma 2014, gevoegd als bijlage bij de begroting 2014 ( Heel wat maatregelen komen ook terug in het ViA-plan (zie verder). 10

11 Nr. Titel MINA4-maatregelpakket maatregelpakket 1. Werk maken van een klimaatvriendelijke Vlaamse overheid 2. Afstemming overkoepelende beleidsplanning en -opvolging milieu, mobiliteit en ruimtelijke ordening in Vlaanderen 3. Bepalen van langetermijndoelstellingen milieubeleid en bijhorende trajecten 4. Schendingen van het milieurecht gepast sanctioneren 5. Vlottere toepassing MER-regelgeving 6. Subsidies met impact 7. Monitoring evolutie maatschappelijk gedrag en perceptie milieubeleid 8. Optimaal inzetten alternatieve financieringstechnieken 9. Meten van de leef- en omgevingskwaliteit 11. Optimaliseren van de samenwerking met andere beleidsdomeinen 12. Vergroenen van de economie 13. Inhoudelijke steun aan lokale overheden door de Vlaamse overheid 16. Aanvullend inzetten op flexibiliteitsmechanismen 17. Vlaams Klimaatplan Adaptatie aan klimaatverandering 20. Een milieuvriendelijke mobiliteit bewerkstelligen 21. Lokale overheden betrekken bij het aanpakken en voorkomen van knelpunten luchtkwaliteit en geluid 22. Een milieuvriendelijke en leefbare transitie van het stedelijk mobiliteitsnetwerk 23. Elektrisch rijden bewerkstelligen in Vlaanderen 29. Bodembedreigingen in de bebouwde omgeving geïntegreerd aanpakken 30. Natuurlijke hulpbronnen (delfstoffen): minder effecten, meer en betere alternatieven 31. Steun zoeken in de ondergrond 37. Kwaliteit van de binnenlucht verbeteren 38. Risico s van elektromagnetische velden Voor de realisatie van deze maatregelpakketten dienen zich onder meer volgende belangrijke opdrachten aan voor 2014: o de uitwerking van een aangepast delfstoffenbeleid, door de voorbereiding van een aanpassing van het Oppervlaktedelfstoffendecreet voor wat betreft de procedure van delfstoffenplanning en de bijhorende aanpassing van het VLAREOP de opmaak van het tweede Algemeen Oppervlaktedelfstoffenplan de lancering van een webapplicatie voor de monitoring van de delfstoffenwinning o de verdere uitvoering van het project Bestuurlijke transactie, waarmee een snellere afhandeling, inning en invordering van eenvoudige boetedossiers wordt bewerkstelligd o het werken aan een milieuvriendelijkere mobiliteit, onder meer via het project begeleiden van de introductie van elektrisch rijden in Vlaanderen en het uitwerken van een structurele samenwerking met het Beleidsdomein Mobiliteit en Openbare Werken hieromtrent 11

12 o het verder werk maken van een CO 2 -neutrale overheid, met onder meer de opmaak van een CO 2 -voetafdruk van de Vlaamse overheid op gebied van energie en mobiliteit en het voorbereiden van actieplannen mobiliteit en energie op niveau van de Vlaamse overheid o het initiëren van een beleid rond de Vlaamse begroting en vergroening van de fiscaliteit, in het licht van de zesde staatshervorming en als hefboom voor een groene economie o de voorbereidingen van het MINA-plan 5 o het verder uitwerken en operationaliseren van het concept leef- en omgevingskwaliteit, met het oog op de lancering in 2015 van een meetinstrument voor omgevingskwaliteit en het uitvoeren van een nulmeting hieromtrent o de organisatie van een Benelux-conferentie over groene economie en natuur- en milieu-educatie / educatie duurzame ontwikkeling o het opzetten van een werking en structuur voor beoordeling van de conformiteitsattesten van zendantennes, met o.m. een webapplicatie voor aanvragen en beoordeling van stralingsniveaus o het meewerken aan de vergroening van de jaarlijkse verkeersbelastingen en de kilometerheffing voor vrachtwagens en personenwagens, in samenwerking met de andere gewesten o het verder ondersteunen van de lokale overheden bij hun milieu-, natuur- en energiebeleid, o.m. door implementatie van het nieuwe initiatief voor financiële ondersteuning van het lokale waterbeleid en het nieuwe initiatief inzake Mina-werkers Voor verdere informatie wordt verwezen naar samenvattende tabel 1. Strategische doelstelling Het Departement LNE trekt de uitvoering van de doorbraak Groen en Dynamisch Stedengewest van Vlaanderen in Actie, in overleg met alle betrokkenen (Vlaamse overheid en stakeholders) Naast de algemene coördinatie en het trekken van deze doorbraak, is het Departement LNE zelf verantwoordelijk voor de uitvoering van onderstaande 15 projecten binnen deze doorbraak. De inhoudelijke mijlpalen voor 2014 van elk ViA-project zijn opgenomen in de ViArapportering die twee maal per jaar aan de Vlaamse Regering wordt voorgelegd. 12 Nr. ViAproject Titel ViA-project 39-4 Groene groei promoten (ook in MINA 4) 39-5 Internationale valorisatie van know-how en kennis op vlak van milieu en energie 40-5 Evaluatie van het delfstoffenbeleid 45-1 Vlaams Klimaatbeleidsplan Adaptatiebeleid naar aanleiding van klimaatverandering voorbereiden (ook in MINA 4) 45-3 Een milieuvriendelijke mobiliteit bewerkstelligen (ook in MINA 4) 45-4 Mogelijkheden van een transitie naar elektrisch rijden onderzoeken (ook

13 in MINA 4)) 46-1 Lokale knelpunten luchtkwaliteit en geluid aanpakken (ook in MINA 4) 46-2 De mobiliteitsvriendelijke en leefbare inrichting van woonkernen (ook in MINA 4) 46-3 Geluidshinder luchthaven Zaventem aanpakken 46-4 Fijnstofproblematiek aanpakken 51-1 VLAREM en een meer sturend vergunningenbeleid uitwerken (ook in MINA 4) 51-2 Milieuhandhavingsdecreet onverkort uitvoeren met onder meer aandacht voor de evaluatiesporen en de doorwerking ervan (ook in MINA 4) 51-3 Werk maken van een milieu- en klimaatvriendelijke Vlaamse overheid (ook in MINA 4) 51-4 Milieu- en energieregelgeving maximaal vereenvoudigen en toegankelijk maken voor burgers en het bedrijfsleven Heel wat opdrachten vermeld bij het vorige punt kaderen eveneens in de uitvoering van ViA. Andere belangrijke opdrachten voor 2014 in deze context zijn: o de implementatie van het decreet Omgevingsvergunning, na goedkeuring ervan door het Vlaams Parlement, door het opmaken van een uitvoeringsbesluit op dit decreet het treffen van de voorbereidingen op organisatorisch vlak, nodig voor de implementatie de verdere ontwikkeling van het Omgevingsvergunningensysteem het opmaken van een actieplan met flankerende maatregelen voor lokale overheden, en aangepaste ondersteuning en vorming regelgevend werk m.b.t. de integratie van milieu-effect- en veiligheidsrapportering in de omgevingsvergunningsprocedure het uitwerken van processen en procedures voor de inning en invordering van boetes voortkomend uit het decreet handhaving Omgevingsvergunning o het uitwerken van de wettelijke en methodologische integratie van de plan-mer en andere effectbeoordelingen in het ruimtelijke planningsproces, conform de conceptnota hierover goedgekeurd door de Vlaamse Regering in november 2013 o de finalisering van de werkzaamheden m.b.t. het decreet Complexe projecten en de implementatie ervan, na goedkeuring door het Vlaams Parlement o het verder aanpakken van knelpunten inzake luchtkwaliteit, o.m. via het opmaken van een nieuw actieplan fijn stof voor de Gentse haven en een vervolg-actieplan voor Antwerpen een grondige evaluatie ten behoeve van de volgende Vlaamse Regering van het luchtkwaliteitsplan NO 2 en het fijnstofbeleid de voorbereiding van de (mogelijkheid tot) invoering van lage-emissiezones het lanceren van het instrument luchttoets met bijhorende opleidingen voor de lokale overheden o de uitgebreide werkzaamheden i.v.m. de strategische geluidskaarten en geluidactieplannen o het ondersteunen van de internationale valorisatie van know-how en kennis op vlak van milieu en energie, door het organiseren van twee seminaries in Zuidoost-Azië, in samenwerking met de bedrijfswereld 13

14 Voor verdere informatie wordt verwezen naar samenvattende tabel 1. 14

15 4. Het Departement LNE als spil in het beleidsdomein In de afdelingsplannen in deel II wordt in de derde kolom telkens aangegeven of een proces/doelstelling kadert in de uitvoering van onderstaande strategische doelstellingen. Strategische doelstelling Het Departement LNE bouwt de regisseursfunctie op gebied van beleidsvoorbereiding uit 4.1 Algemeen Het Departement LNE speelt een bijzondere rol in het beleidsdomein - zoals ook vervat in de bepalingen van het organisatiebesluit. Het is een strategische keuze van het Departement LNE om sterk in te zetten op de coördinerende en regisserende rol. Deze rol krijgt vorm zowel via het leiden en aansturen van diverse topoverlegorganen in het beleidsdomein, als via coördinatie en samenwerking op de werkvloer rond concrete dossiers. Enkele voorbeelden van opdrachten in dit licht voor 2014 zijn: o de coördinatie van de opmaak van de bijdrage van het beleidsdomein voor de volgende Vlaamse Regering, van de insteek voor de beleidsnota( s) m.b.t. leefmilieu, natuur en energie en van de begroting 2015 o het regieproject groene economie o het verzorgen van het regelgevende werk m.b.t. het ontwerpdecreet Handhaving Omgevingsvergunning en de bijhorende aanpassing van het Milieuhandhavingsbesluit o de coördinatie van het beleidsdomein-interne overleg en de onderlinge afstemming van de werking, inning en invordering m.b.t. milieuschade en milieuhandhaving o de coördinatie van de EU-regelgeving inzake staatssteun en slimme subsidies o de periodieke aanpassingen van de VLAREM-wetgeving en de opvolging en doorvertaling van de BBT s en BBT-conclusies (VLAREM-trein ) o de opmaak van sectorale vergunningsvoorwaarden voor diepboringen die gepaard gaan met de winning van koolwaterstoffen of diepe geothermietoepassingen o het coördineren van het strategisch beleid inzake MercatorNet en INSPIRE o het verder uitwerken en implementeren van instrumenten voor het MOS-project (Milieuzorg Op School) o de coördinatie en uitvoering van het Vlaamse chemische stoffenbeleid en de Vlaamse strategie hormoonverstoring o de coördinatie van het Europese en internationale milieu- en energiebeleid (zie ook hieronder) Voor verdere informatie wordt verwezen naar tabel 2. 15

16 4.2 Versterking van de departementale werking met betrekking tot energie In 2014 gaat het departement verder op de in 2013 ingeslagen weg. De uitbouw van de departementale werking m.b.t. het beleidsveld energie verloopt in samenwerking en afspraak met de agentschappen VEA en VREG, en gebeurt op verschillende fronten. Met de oprichting van een team energie in de afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid wordt de beleidsvoorbereidende en beleidsonderbouwende capaciteit met betrekking tot het energiebeleid versterkt. Hierbij ligt de focus vooral op coördinatie en ondersteuning inzake langetermijnaspecten, het mee vormgeven van de Europa 2020-strategie en de langetermijnevolutie naar een low-carbon economy, en het coördineren van en deelnemen aan projecten m.b.t.energie. Hierbij wordt aansluiting verzekerd bij het reguliere energiebeleid en de daarbij horende beleidsvoorbereiding. Zo is voor 2014 ook de ontwikkeling van een beleidskader inzake warmtenetten voorzien, in samenwerking met VEA en VREG. Door de werking van dit centrale team te combineren met een netwerkmodel dat reikt tot in de andere afdelingen van het departement en entiteiten van het beleidsdomein, kan op een efficiënte wijze gebruik gemaakt worden van alle aanwezige energiegerelateerde expertise. Door de aanduiding van een attaché energie op de Permanente Vertegenwoordiging zal het departement in 2014 de ontwikkelingen in het Europese en internationale energiebeleid nauwer kunnen opvolgen en er beter zijn stempel kunnen op drukken. In 2014 start de juridische dienst van het departement met de juridische ondersteuning van de VREG voor wat betreft de voorbereiding van decreten en besluiten met betrekking tot de energiemarkt. Hierbij hoort ook de opmaak van een regelgevend kader inzake warmtenetten, als finale stap in de ontwikkeling van het hogervermelde beleidskader hieromtrent. De juridische basis wordt gelegd om de afdeling Milieu-inspectie toezichtsbevoegdheid op vlak van energie te geven. Onder voorbehoud van parlementaire goedkeuring van de daartoe vereiste decretale aanpassingen start Milieu-inspectie in het voorjaar 2014 met een proefproject, in samenwerking met VEA, voor controle bij de bedrijven op de toekenning van groenestroom- en warmtekrachtkoppelingcertificaten. Aan de hand van de resultaten van dit proefproject zal de controle-aanpak verder uitgebouwd worden. Strategische doelstelling Het Departement LNE stimuleert en structureert de interne samenwerking en de samenwerking met de agentschappen van het beleidsdomein Deze strategische doelstelling heeft raakvlakken met de hierboven vermelde strategische doelstelling, maar betreft meer specifiek de algemene aansturing en ondersteuning van (deel)beleidsraden, Managementcomité, het opzetten van structurele samenwerking, het maken van samenwerkingsafspraken, e.d. In de praktijk is de reikwijdte van deze doelstelling niet beperkt tot het eigen beleidsdomein, gelet op de talrijke raakvlakken van het leefmilieu-, natuur- en energiebeleid met andere beleidsdomeinen en bestuursniveaus. 16

17 Enkele voorbeelden van opdrachten in dit licht voor 2014 zijn: o het coördineren en implementeren van een nieuw initiatief naar lokale besturen met betrekking tot doelgroepwerknemers (MiNa-werkers) voor milieu-gerelateerde taken o het samenwerken met andere beleidsdomeinen (LV, EWI, OV, RO, ) met het oog op natuur- en milieu-integratie in deze beleidsdomeinen en/of naar gedeelde doelgroepen o het lanceren van een webapplicatie voor het monitoren van duurzame oppervlaktedelfstoffenwinning o het correcte financiële beheer van het Energiefonds en het Klimaatfonds, het MINAfonds, de algemene begroting en het Grindfonds o de implementatie van het e-procurement (vnl. E-auction, E-market en het contractmanagementsysteem) o de coördinatie van de opmaak van de bijdrage van LNE voor het volgende regeerakkoord, de begroting, het MINA-plan 5, de beleidsnota (s) en het milieujaarprogramma o de coördinatie van de implementatie van de zesde staatshervorming in het beleidsdomein o de coördinatie van de omzetting van EU-verplichtingen o de coördinatie en uitvoering van het Vlaamse chemische stoffenbeleid o het regelen van de samenwerking met andere milieuhandhavingsactoren op intra-, inter- en supragewestelijk niveau o de opmaak, opvolging en uitvoering van het jaarlijkse ICT-plan voor het beleidsdomein o de vertegenwoordiging van het beleidsdomein op strategische en tactische overlegorganen zoals SOPO, TOPO, TOF, SOBO, SOFI, enz., inbegrepen de coördinatie van de voorbereidingen en uitvoering van de eruit voortvloeiende opdrachten, en de terugkoppeling nadien o de coördinatie, als verbindingsbureau, van de administratieve verwerking van de wederzijdse invorderingsbijstand in het kader van de EU-richtlijn 2010/24 en van de administratieve samenwerking op gebied van belastingen in het kader van de EUrichtlijn 2011/16 Voor verdere informatie wordt verwezen naar tabel 2. 17

18 18

19 5. Uitvoering van de generieke doelstellingen inzake maturiteit, efficiëntie en personeelsefficiëntie Het Departement LNE werkt via verschillende sporen aan de realisatie van de generieke doelstellingen inzake maturiteit en (personeels)efficiëntie en heeft eigen strategische doelstellingen hieromtrent geformuleerd. Strategische doelstellingen Het Departement LNE definieert een verbetertraject om meetbare efficiëntiewinsten te realiseren Het Departement LNE levert haar bijdrage aan de uitvoering van de doorbraak Slagkrachtige overheid van ViA en het Meerjarenprogramma Slagkrachtige overheid / Permanente efficiëntiewinsten Het Departement LNE verhoogt de efficiëntie en effectiviteit van haar werking Het Departement LNE optimaliseert de instrumenten voor sturing Het Departement LNE verhoogt de maturiteit van de eigen organisatie aan de hand van een verbetertraject In de afdelingsplannen in deel II wordt, eveneens in de derde kolom, aangegeven of een proces/doelstelling bijdraagt tot de doelstellingen inzake efficiëntie en effectiviteit of optimalisatie van sturingsinstrumenten, of het een deelproject van het HR-beleidsplan betreft of kadert binnen het Meerjarenprogramma Slagkrachtige overheid. 5.1 Organisatiebeheersing Organisatiebeheersing en efficiëntie zijn een belangrijke focus voor het Departement LNE. Tal van specifieke initiatieven ter concretisering van deze focus zijn aanwezig in de operationele planning van de afdelingen. Deze initiatieven vloeien in belangrijke mate voort uit de aanbevelingen van IAVA die volgden uit de validatieaudit en uit andere thema- of procesaudits. In 2014 zijn de belangrijkste initiatieven: o de verdere implementatie van het Milieumanagementsysteem, waarvoor eind 2013 het ISO certificaat werd behaald o de verdere uitvoering van het in 2012 vastgestelde HR-beleidsplan, met 14 deelprojecten rond de thema s kerntaken, flexibele inzetbaarheid, leiderschap en belanghebbendenmanagement o de verdere uitbouw van procesmanagement, risicomanagement en bedrijfscontinuïteitsmanagement (BCM) o de verdere uitvoering van de projecten informatiebeheer en informatieveiligheid o de uitvoering van de aanbevelingen volgend uit de piloot-thema-audit Inspectie en Handhaving, met als belangrijkste actie de ontwikkeling van een handhavingssysteem voor GPBV-bedrijven en de ontwikkeling van een risicogebaseerd milieu-inspectieplan o de uitwerking van het dienstencentrumconcept voor wat betreft de dienstverlening van de MOD aan de entiteiten van het beleidsdomein, in eerste plaats voor het luik personeelsbeheer, en de voorbereidingen voor de aankomende integratie van MODtaken en personeel van OVAM, VMM en VLM. Dit in het kader van de beslissing van 19

20 o o o o het Managementcomité dat alle entiteiten van het Beleidsdomein LNE zullen toetreden tot een centrale MOD gepositioneerd bij het departement. de ontwikkeling van een Vlaams risicoanalysesysteem voor het vervoer van gevaarlijke stoffen de ontwikkeling van een Erkenningenbeheersysteem de uitvoering van het project visie op meet- en opvolgingssystemen, waarbij gewerkt wordt naar een geïntegreerd meet- en opvolgingssysteem voor de opvolging en bijsturing van de realisatie van de organisatiedoelstellingen en dit gekoppeld aan de opmaak van een volgende Managementovereenkomst voor het departement de uitvoering van een zelfevaluatie organisatiebeheersing 5.2 Meerjarenprogramma Efficiëntie en Effectiviteit van de Vlaamse overheid en de doorbraak Slagkrachtige overheid van ViA Het Departement LNE werkt mee aan een reeks initiatieven binnen het Meerjarenprogramma Efficiëntie en Effectiviteit van de Vlaamse overheid en de doorbraak Slagkrachtige overheid van ViA. Het sleutelproject Duurzaam optreden van de Vlaamse overheid. Het Departement LNE is trekker van dit project dat twee grote luiken omvat: (1) verduurzamen van de Vlaamse overheid in haar kernprocessen en in relatie met stakeholders, met het oog op het verbeteren van haar oplossingsvermogen t.o.v. maatschappelijke uitdagingen; (2) verduurzamen van de Vlaamse overheid in haar ondersteunende processen (duurzame overheidsopdrachten, duurzaam vastgoed- en gebouwenpatrimonium, energiezorg in gebouwen, milieuzorg in voertuigenpark) waarbij bijkomend gemikt wordt op besparingen of vermeden kosten, dus de daling van werkingskosten van de Vlaamse overheid en van interne en externe milieukosten. Alle strategische beslissingen binnen het kader van dit sleutelproject zijn genomen. Voor 2014 ligt de focus op de verdere realisatie van de geplande mijlpalen: het invoeren van energiebesparende maatregelen, het voorbereiden van een actieplan over energiezorg in de gebouwen van de Vlaamse overheid, het voorbereiden van een actieplan over duurzame mobiliteit dat onder meer acties zal omvatten om de doelstellingen uit de omzendbrief BZ 2013/3 voor de verhoging van de gemiddelde ecoscore van het VO-voertuigenpark te bereiken, de jaarlijkse rapportering over deze gemiddelde ecoscore van de dienstvoertuigen en over het energieverbruik/m 2 van de kantoorgebouwen van de Vlaamse overheid. De diverse processen die hierrond voorzien zijn in 2014 zijn hoofdzakelijk terug te vinden in de afdelingsplanning van de afdelingen Milieu-integratie en subsidieringen en MOD. Andere sleutelprojecten Daarnaast werkt het Departement LNE mee aan de uitvoering van volgende sleutelprojecten, waarbij het departement naast de eigen inbreng meestal ook de coördinatie in het Beleidsdomein LNE verzorgt: o Naar een geïntegreerde benadering van ondernemers Het informatieve luik van de unieke portaalsite zal worden gelanceerd in het voorjaar De implementatie van het interactieve en transactionele luik 20

21 van deze portaalsite zal voor wat het Beleidsdomein LNE betreft, worden voorbereid in 2014, onder coördinatie van het departement. o Interne staatshervorming Dit project zal in 2014 worden afgerond. In het kader van doorbraak 62 van het Witboek Interne Staatshervorming wordt de Provincie West-Vlaanderen vanaf 1 januari 2014 verantwoordelijk voor de uitbating van de Nachtegaal in De Panne. Vanaf deze datum zal in het kader van een overeenkomst tussen het Departement LNE en de Provincie West-Vlaanderen over de werking op het vlak van natuur- en milieueducatie in het Provinciaal Bezoekerscentrum De Nachtegaal concreet samengewerkt worden tussen de 2 bestuursniveaus. o Rationalisatie managementondersteunende dienstverlening Alle entiteiten van het Beleidsdomein LNE zullen toetreden tot een centrale MOD gepositioneerd bij het departement. In dit kader zal de werking van de MOD in 2014, wat personeelsbeheer betreft, worden omgevormd in overeenstemming met de principes een dienstencentrum. o Modern HR-beleid De beslissingen op VO-niveau worden doorvertaald op entiteitsniveau, met de nodige onderlinge afstemming in het beleidsdomein. Het Departement LNE is in 2014 piloot voor het project koppeling VTE aan processen en doelstellingen in Vlimpers, en voor het project functiezwaarte. Een aantal personeelsleden werkt ook mee in de verschillende werkgroepen die het Modern HR-beleid uittekenen. o Versnellen en vereenvoudigen van infrastructuurprojecten In 2014 is de finalisering van de werkzaamheden voorzien m.b.t. het voorontwerp van decreet betreffende complexe projecten. De voorbereidingen worden getroffen voor de implementatie ervan, na goedkeuring door het Vlaams Parlement. o Optimalisering en vernieuwing financieel instrumentarium: In 2014 zal het departement het Klimaatfonds optimaliseren als alternatief financieringsinstrument. Ook in de vergroening van de fiscaliteit zal het departement zijn rol opnemen. Bovendien zal een aanzet worden gegeven voor de implementatie van een prestatiebegroting. o Barometer slagkrachtige overheid Het departement werkt verder mee aan het uitbouwen en op punt stellen van deze barometer en zorgt voor de terugkoppeling in het beleidsdomein. Portfolio projecten Het Beleidsdomein LNE heeft, onder coördinatie van het Departement LNE, eigen projecten ingediend die zijn opgenomen in de uitgebreide portfolio van het Meerjarenprogramma Slagkrachtige overheid. Het departement is trekker van volgende nog niet afgeronde projecten: o Databeheer milieuvergunningen/ Milieuvergunningendatabank De scope van dit project is gewijzigd ten gevolge van de toekomstige invoering van de Omgevingsvergunning. In 2014 zal worden gewerkt aan de ontwikkeling van het Omgevingsloket en het Omgevingsvergunningen- 21

22 systeem. De concrete invulling is opgenomen in de afdelingsplanning van de afdeling Milieuvergunningen o Optimalisatie en vereenvoudigen subsidiestelsels inzake milieu, natuur en energie Na de beslissing van de Vlaamse Regering tot stopzetten van de besprekingen in het kader van een nieuwe milieuconvenant met gemeenten en provincies voor ligt de focus voor 2014 op de implementatie van een nieuw ondersteuningsinitiatief naar lokale overheden op het vlak van lokaal waterbeleid. Concrete invulling is opgenomen in de afdelingsplanning van de afdeling Milieu-integratie en subsidiëringen. o Integraal Milieujaarverslag: integratie heffingen grootverbruikers water Dit project is opgenomen in de MMIS-planning voor o Erkenningen labo s Als sluitstuk van dit project wordt voor 2014 een regelgevingstraject voorzien om alle erkenningen m.b.t. leefmilieu onder te brengen in het VLAREL en zal een Erkenningenbeheersysteem ontwikkeld worden. o Betere naleving van milieuwetgeving via handhaving Concrete invulling is opgenomen in de afdelingsplanningen van de Juridische Dienst en de afdeling Milieuhandhaving, Milieuschade en Crisisbeheer. In dit kader zal in 2014 o.m. het project bestuurlijke transactie worden uitgevoerd, waarbij de vereenvoudigde procedure tot betalen van een geldsom voor eenvoudige milieuovertredingen wordt op punt gesteld. Daarnaast zal ook de inning en de invordering van de alternatieve en exclusieve bestuurlijke geldboetes die voortkomen uit het Handhavingsdecreet verder worden geoptimaliseerd om op die manier middelen voor het MINA-fonds te genereren. o Databank Ondergrond Vlaanderen In 2014 gaat de aandacht naar het verder implementeren van de INSPIRErichtlijn, het GDI-decreet en het e-governmentaspect. Concrete invulling is opgenomen in de afdelingsplanning van de afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond en Natuurlijke rijkdommen. Ten slotte is een departements-specifiek project opgenomen om een efficiëntere afhandeling te bekomen van de milieuattesten voor verhoogde investeringsaftrek van bedrijven. Dit proces kent een gewestelijk en federaal luik, waarbij afstemming met de andere gewesten eveneens noodzakelijk is. Dit gebeurt in een werkgroep die hiertoe door de Interministeriële Conferentie Leefmilieu werd opgericht. In 2014 worden de aanbevelingen uit de opgemaakte knelpuntennota verder uitgevoerd. 5.3 Realiseren van meetbare efficiëntiewinsten en personeelskostenefficiëntie Bijkomend aan de betrokkenheid bij het Meerjarenprogramma Slagkrachtige overheid heeft het Departement LNE het realiseren van efficiëntiewinsten als permanent aandachtspunt in de werking ingebed. Dit is ook een noodzakelijk gevolg van de beslissing van de Vlaamse Regering m.b.t. de personeelsbesparingen. 22

23 Enkele voorbeelden die in 2014 aan de orde zijn: het inventariseren van de optimalisatiemogelijkheden voor de verzameling en het beheer van milieu-informatie tussen overheid en bedrijven, de evaluatie en bijsturing van een aantal interne instrumenten, het ontwikkelen van een erkenningenbeheersysteem en een ICT-toepassing om de dossierstroom m.b.t. GGO-toelatingen volledig digitaal te laten verlopen. Inzake personeelskostenefficiëntie voert het departement loyaal de beslissing van de Vlaamse Regering inzake vereiste reductie van aantal personeelsleden tegen medio 2014 uit. Entiteit Nulmeting 2009 na neutralisatie en uitsluiting Departement LNE Te verminderen aantal personeelsleden (6,5 % van nulmeting) Te bereiken personeelsaantal op 30/6/ Aantal personeelsleden op 31/12/

24 6. Diversiteit en gelijke kansen Het Departement LNE formuleert jaarlijks acties in het kader van haar gelijkekansen- en diversiteitsbeleid. Deze acties zijn opgenomen in de afdelingsplanning van het Secretariaatgeneraal en van de afdeling Managementondersteunende Diensten. De belangrijkste acties voor 2014 zijn: o het uitwerken van een sensibilisatie-actie binnen het departement o het verder integreren van diversiteit in de reguliere MOD-processen omtrent werving en selectie, VTO, o het uittekenen van een beleid inzake duurzame inzetbaarheid van personeelsleden (o.a. leeftijdsbewust personeelsbeleid) 7. Jaaractieplan ter bevordering van het welzijn op het werk 2014 In het kader van het Welzijnsbeleid in de onderneming en meer bepaald het K.B. van 27 maart 1998 (B.S. 31 maart 1998) - art. 11 stelt de werkgever in overleg met de leden van de hiërarchische lijn en de diensten voor Preventie en Bescherming op het Werk, een jaarlijks actieplan op ter bevordering van het welzijn op het werk. 24

25 7.1 Doelstellingen voor 2014 I. JAARLIJKS TERUGKERENDE ACTIES Actiepunten Uitvoerders/betrokkenen Timing 1) Stuurgroep Welzijn: Deze stuurgroep komt periodiek samen. Activiteiten: opmaak + meewerken aan uitvoering GPP, JAP, bespreken van allerlei welzijnsprojecten, MOD Team Welzijnsbeheer/ Afgevaardigden van de afdelingen Periodiek, ongeveer om de 6 weken (met uitzondering van de vakantieperiodes) 2) Medische onderzoeken: De periodieke medische onderzoeken vinden jaarlijks, driejaarlijks of vijfjaarlijks plaats. IDEWE/contactpersonen welzijn Permanent 3) Medische check-up vanaf 45 jaar: Jaarlijkse organisatie, volgens de nieuwe procedure van 2012 MOD Team Welzijnsbeheer Permanent 4) Griepvaccinatie Elk jaar krijgen alle personeelsleden van de VO de kans om zich gratis te laten inenten tegen de griep. Dit wordt centraal georganiseerd door de afdeling Preventie en Bescherming (APB) en door de verschillende MOD s gecoördineerd en aan de personeelsleden meegedeeld. APB/IDEWE/MOD Team welzijnsbeheer/ contactpersonen welzijn Communicatie voorjaar, inschrijven t.e.m. de zomer, inentingen najaar 5) Aanwezigheidsbeleid: N.a.v. een aangepaste nota over het aanwezigheidsbeleid op de DR van 21/10/2013: starten met eerste aanzet van reïntegratiebeleid (terugkeergesprekken) MOD Team Welzijnsbeheer ) Nazicht EHBO-koffers: Er wordt nagegaan hoe het volledig houden van de inhoud van de EHBO-koffers op punt kan gezet worden, eventueel samenwerking met een externe firma MOD Team Welzijnsbeheer/ verantwoordelijke EHBO-koffer Jaarlijks herinneringsmail te verzenden naar de contactpersonen 25

26 26 De verantwoordelijke van de EHBO-koffer zorgt ervoor dat de inhoud van de koffer volledig/ in orde blijft De MOD zorgt voor een mailing m.h.o. op nazicht van de inhoud 7) Evacuatie-oefening Werkgroep Ferrarisgebouw Regelmatige opvolging 8) Opruimactie Personeel sensibiliseren om: - gangen en vluchtwegen vrij te houden - clean desk te hebben - documenten zoveel mogelijk te digitaliseren MOD Team Welzijnsbeheer/ contactpersoon in afdeling Jaarlijks sensibilisati te verzenden naar de contactpersonen 9) Vorming Jaarlijks bijscholing EHBO-hulpverlener APB/MOD Team Welzijnsbeheer Versturen herinneringsmail(en) inzake volgen jaarlijkse bijscholing EHBO 10) Rondgangen/opvolgen actieplannen GPDP/IDEWE/DLNE 11) Milieumanagementsysteem (MMS) AMIS (trekker) 12) Business Continuïteitsmanagement (BCM) Plan van aanpak voor beheersing incident voor thema werknemers/expertise Secretariaat-generaal + MOD + dienst Communicatie Permanent

27 II. NIEUWE ACTIES 2014 Actiepunten Uitvoerders/ betrokkenen Timing 1) Risicoanalyses: - RA Psychosociaal welzijn DLNE: - Verder uitwerken acties PP + Welzijnsbevraging 2012 MOD + STG WZ + dienst Communicatie + betrokken afdelingen + GDPB Opstart voorjaar 2013, na presentatie resultaten - RA beleidsmedewerker IM: - deel arbeidsveiligheid verder uit te werken met de preventieadviseur GDPB - psychosociale deel verder uit te werken o.b.v. resultaat personeelspeiling en welzijnsbevraging IM + GDPB Voorjaar 2014, exacte planning wordt besproken met GDPB + IM op 09/12/2013. Opstart na bekendmaking resultaten welzijnsbevraging, voorjaar RA milieu-inspecteurs AMI: Opleiding welzijn organiseren met het oog op afronden openstaande items inzake RA Arbeidsveiligheid - RA Balie- en onthaalfunctie: Werd afgerond in 2013; in 2014 verder uitvoering geven aan te nemen maatregelen. - RA Beeldschermwerkers: - Finaliseren resultaten uit de werkgroepen - Goedkeuring overlegorganen - Voorstellen acties - Uitwerken acties GDPB + MOD + afgevaardigden afdelingen 27

28 28 2) Arbeidsongevallen analyse (uit GPP) 3) Onthaalbeleid (uit GPP) 4) Evaluatie/bijsturing GPP Middelen om de doelstellingen te bereiken Het budget voor arbeidsgeneeskunde bedraagt (maximum) op het artikelnummer 1LA102 celkrediet 23. Het budget voor veiligheidsbeleid is voorzien op het artikelnummer LBO LA102 (celkrediet 22).

29 Deel II 1. Tabel 1: Samenvattende tabel projecten MINA4, ViA, MJP Slagkrachtige overheid, Interne Staatshervorming en andere departementale strategische projecten 29

30 30

31 MINA, ViA, MJP SO, ISH: planning o.b.v. SOP Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot belangrijke projecten DLNE (MINA, ViA, MJP SO, ISH) Subproces Doelstelling / Beschrijving Afdeling Land- en Bodembescherming, Ondergrond en Natuurlijke Rijkdommen Afstemmen beleid met overkoepelende beleidsvisies en - documenten Acties uitvoeren i.k.v. project MINA 4-29 MINA Opmaken regelgeving Uitwerken van een aangepast delfstoffenbeleid (VIA Doelstelling 40 Sleutelproject 5) Meewerken in de interkabinettenwerkgroepen voor de evaluatie van het delfstoffenbeleid en de procedures van de delfstoffenplanning, en vertalen van de krachtlijnen van de evaluatie in de regelgeving: 1/ Voorstel tot aanpassing van Oppervlaktedelfstoffendecreet m.b.t. procedure delfstoffenplanning definitief ter goedkeuring voorleggen aan de Vlaamse Regering tegen eind april / Voorstel tot aanpassing van VLAREOP m.b.t. procedure delfstoffenplanning principieel ter goedkeuring voorleggen aan de Vlaamse Regering tegen eind 2014 Bijdrage SDD Projecten Haasrode MINA ViA MJP SO ISH MINA 4-30 ViA 40-5 SDD Tijdshorizon Randvoorwaarden 1/ 30/04/2014 2/ 31/12/2014 Indicatie opvolging Specifieke resultaten van project MINA 4-29 Consensus in interkabinettenwerkgroepen Mijlpalen (tijdig) bereikt Voorbereiden en evalueren Algemeen Oppervlaktedelfstoffenplan Opmaken van het tweede algemeen oppervlaktedelfstoffenplan 1/ Principiële goedkeuring door de Vlaamse Regering van het voorontwerp tegen eind januari / Organisatie van het openbaar onderzoek en de adviesvragen aan SERV en MINA in februari / Definitieve vaststelling door de Vlaamse Regering van het AOD2 tegen eind mei 2014 MINA 4-30 ViA 40-5 SDD / 31/01/2014 2/ 28/02/2014 3/ 31/05/2014 Mijlpalen (tijdig) bereikt Inhoudelijk uitbouwen en optimaliseren van databank DOV Implementeren van de INSPIRE-richtlijn, GDI-decreet en e- government voor DOV Aanpassen van de bestaande metadata conform de GDI- Vlaanderen best-practice zodat de DOV-data en diensten optimaal tot uiting komen in Geopunt tegen eind juni 2014 SDD 2 MJP SO /06/2014 Mijlpalen (tijdig) bereikt Implementeren van de INSPIRE-richtlijn, GDI-decreet en e- government voor DOV Ontwikkelen van diensten voor het verkennen, raadplegen, downloaden en verwerken van de DOV-data 1/ Opmaken van een analyse van de implicaties van de implementatie van de dataspecificaties (te voldoen met deadline oktober 2015 of 2020) tegen eind 2014 SDD 2 MJP SO / 31/12/2014 Mijlpalen (tijdig) bereikt Samenwerken met overheidspartners voor kennisverwerving en gegevensbeheer Aansturen VITO-referentietaak m.b.t. Vlaams kenniscentrum Ondergrond Opvolgen en opleveren van studieopdrachten in het kader van de VITO-referentietaak m.b.t. Vlaams Kenniscentrum Ondergrond tegen eind 2014: 1/ 3D lagenmodel van de Quartaire deklagen 2/ Voxelmodel van Quartair zand en grind van Maas en Rijn i.f.v. thematisch delfstoffenmodel van zand 3/ 3D lagenmodel van het Westfaliaan MINA / 31/12/2014 2/ 31/12/2014 3/ 31/12/2014 Mijlpalen (tijdig) bereikt Aantal opgeleverde studieopdrachten Verzamelen, verwerken, rapporteren en verspreiden van gegevens (andere activiteiten dan het proces Beheren DOV) Beheren Monitoringsysteem Duurzaam Oppervlaktedelfstoffenbeleid 1/ Samenwerken met ACD aan webapplicatie voor MDO tegen februari / Voorbereiding start enquêtering tegen eind april / Samenwerken met ACD aan systeem voor gegevensverwerking voor MDO tegen eind juni / Opmaken van het vierde jaarverslag (situatie 2013) tegen eind februari 2015 MINA 4-30 ViA 40-5 SDD / 28/02/2014 2/ 30/04/2014 3/ 30/06/2014 4/ 28/02/2015 Mijlpalen (tijdig) bereikt Afdeling Milieuvergunningen Opmaken van nieuwe regelgeving en/of aanpassen VLAREMregelgeving A. Vlaremtrein 2014 SDD 1 ViA 51-1 A.1 Toetsen resultaten werkgroepen voor agendering op de staf A.2 Eindredactie van ontwerpbesluiten en voorbereidende werken B. Omgevingsvergunning en permanente vergunning SDD 1 MINA 4-5 ViA 51-1 ISH D32 B.1 Opmaken ontwerp van uitvoeringsbesluit op decreet Omgevingsvergunning en Permanente vergunning Eind 2014 Resultaten tijdig getoetst Eind maart 2015 Eindredactie uitgevoerd Eind mei 2014 Ontwerpbesluit beschikbaar 1

32 Actualiseren, verbeteren en vereenvoudigen van VLAREL- en andere erkenningenregelgeving Doorlopen van administratief regelgevingstraject Meewerken aan de ontwikkeling, het onderhoud en het voeden van het Omgevingsvergunningensysteem Afdeling Milieuhandhaving, Milieuschade en Crisisbeheer Ontwikkelen en optimaliseren van het bestuurlijk beboetingsbeleid Opmaken ontwerpbesluit om alle erkenningen m.b.t. het leefmilieu onder te brengen in het VLAREL Laten goedkeuren ontwerpbesluit om alle erkenningen m.b.t. het leefmilieu onder te brengen in het VLAREL Meewerken aan de ontwikkeling, het onderhoud en het voeden van het omgevingsvergunningensysteem (stuurgroep, werkgroepen, klankbordgroep, analysefase, testfase, operationaliseringsfase, ) Activiteit 1.4: Opmaken, actualiseren en verfijnen van objectieve kaders met criteria voor de bepaling van de hoogte van de geldboete in functie van ervaring, expertise en rechtspraak MHHC Activiteit 1.5: Organiseren van en deelnemen aan dossiergebonden overleg met bijzondere aandacht voor het aftoetsen en eventueel bijsturen van het eigen beboetingsbeleid Activiteit 1.6: Onderzoeken of laten onderzoeken van juridische en/of technische vragen met oog op optimaliseren en verbeteren van het huidige beboetingsbeleid Project 1.1: "Bestuurlijke transactie" Opvolgen en verfijnen van de vereenvoudigde procedure waarbij voorstel tot betaling van geldsom wordt gedaan met oog op snellere afhandeling van 'eenvoudige' dossiers; toepassing evalueren en toepassingsgebied evt thematisch uitbreiden SDD 1 MJP SO (regierol erkenningen) SDD 1 MJP SO (regierol erkenningen) SDD 2 Pt 8 MJP SO MINA 4-4 VIA 51-2 MINA 4-4 VIA 51-2 en 4 MJP SO Eind sept 2014 Ontwerpbesluit beschikbaar Eind juni 2015 Definitieve goedkeuring bekomen Eind 2014 Beschikbaar budget en inzet personeel HP-Belgacom voldoende om deadline te halen Medewerking is verleend Permanent Zelfevaluatie Permanent % bestuurlijke transactievoorstellen % betaling geldsom Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid Uitwerken van lange termijn doelstellingen en toekomstverkenningen leefmilieu 1/ Opzetten van een lange termijn proces 2/ Insteek voor het MINA-plan 5 MINA Afronding opdracht toekomstverkenning rond leefkwaliteit (midden 2014) Uitdragen van milieuvisie in plannen met betrekking tot andere beleidsthema's en -domeinen Participeren in planningsprocessen Vlaamse overheid (Ruimte, Mobiliteit, Duurzame ontwikkeling) met het oog op gezamenlijke afspraken over het Vlaamse ambitieniveau (LT-visie en SD) en de grote principes MINA 4-2 Periodiek, in functie van de planprocessen Insteek BRV beleidsplan (2014) en beleidskaders ( ) Insteek Mobiliteitsplan (2014) VSDO ( ) Ontwikkelen en integreren adaptatiebeleid Ontwikkelen adaptatiebeleid Opmaken van het Nationaal Adaptatieplan MINA 4-19 ViA VTFA CABAO Bijdragen tot en initiëren van beleid rond groene economie en ecoinnovatie Regieproject: 1/ Uitdragen en continue ontwikkeling visie 2/ Opvolgen indicatoren en ontwikkelen indicatoren OESO 3/ Opvolgen en bijdragen aan initiatieven eco-innovatie (incl. materialen en bio-economie) 4/ Initiëren van initiatieven rond (alternatieve) financiering (incl. EU-financiering) (cf. link 'ondersteunen EUburgemeesterconvenant') SDD 1 en 3 MINA 4-12 ViA 39-4 Permanent 1/ Permanent 2/ Grondige evaluatie zomer / Permanent 4/ Te bepalen Bereidwilligheid voor samenwerking van andere betrokken partners Politiek draagvlak Studieresultaten, lerend netwerk, indicatorenkader Bijdragen tot en initiëren van beleid 1/ Verkennend onderzoek en initiëren vergroening van de rond de Vlaamse begroting als fiscaliteit hefboom voor een groene economie 2/ Monitoring vergroenbare overheidsuitgaven 3/ Uitdragen methodologie subsidies met impact en bijdragen aan ontwikkeling subsidieforum (indien geïnitieerd) SDD 1 MINA 4-6 ViA Medewerking van andere beleidsdomeinen en beleidsniveaus 1/ Studieresultaten beschikbaar 2/ Overzicht uitgaven 3/ Bijdrage aan forum Faciliteren van een milieuvriendelijke mobiliteit 1/ Project 'Begeleiden van de introductie van elektrisch rijden in Vlaanderen' 2/ Project MMS 'Mobiliteit binnen het Departement LNE' MINA 4-23 ViA Politiek draagvlak op niveau Vlaamse Regering 1/ Masterplan EV 2/ Plan van aanpak vloot LNE Meewerken aan beleid voor een CO 2 -neutrale overheid In samenwerking met de cel Interne Milieuzorg wordt een CO2-voetafdruk (energie en mobiliteit) opgemaakt voor het grootste deel van de Vlaamse overheid en acties gedefinieerd om die te verlagen SDD 2 MINA 4-1 ViA 51-3 Permanent CO 2 -voetafdruk (energie en mobiliteit) beschikbaar van het grootste deel van de Vlaamse overheid + interpretatie van gegevens Bijdragen tot en initiëren van een beleid milieuverantwoorde consumptie 1/ Verkennende stappen in het informeren van de consument over de milieu-impact van hun consumptiegedrag 2/ Ondersteuning bij ontwikkeling van Europese methodologie betreffende ecological footprinting 3/ Initiëren werknota milieuverantwoorde consumptie en permanente afstemming departement en agentschappen MINA / / / / Studieresultaten 2/ Opvolgen van piloottesten 3/ Werknota + afstemming Uitwerken en introduceren van het concept leef- en omgevingskwaliteit Concept omgevingskwaliteit is beleidsmatig hanteerbaar en ingevuld a.h.v. indicatoren Kwaliteitsambities per gebiedstype ondersteunen het gebiedsgericht beleid Studie "Meetinstrument Omgevingskwaliteit" MINA Meetinstrument omgevingskwaliteit (2015) Nulmeting omgevingskwaliteit (2015) Doorvertaling resultaten in MINA 5 2