Bepalingen niet nodig. Aalsmeer Diemen Haarlemmermeer Ouder-Amstel Zaanstad

Transcriptie

1 BIJLAGE bij Nota van beantwoording Bestuurlijke reacties per beslispunt, beantwoording Stadsregio (CONCEPT 12 aug 09) C1 B1 B2 B3 B4 B5 B6 B7 C2 Onttrekking Vergunningstelsel voor onttrekking Bij onttrekking aan bestemming tot bewoning alle woonruimte vergunningplichtig Bij samenvoegen en onttrekken woonruimte tot 631 aanwijzen Wijzigen van de reikwijdte door DB Stadsregio op verzoek B&W Mogelijkheid tot vragen financiële compensatie Opnemen financiële compensatie in lokaal volkshuisvestingsfonds Nieuwe samengevoegde woning in betaalbare segment Aanvrager samenvoeging moet passend gaan wonen Voorwaarden te stellen bij de onttrekkingsvergunning: Nieuwe samengevoegde woning in betaalbare segment of Aanvrager samenvoeging moet passend gaan wonen wenst alleen sociale huurwoningen tot huurprijsgrens hier onder te brengen Zie C2 Zie C2 wel akkoord met vragen passend wonen, niet akkoord met opnieuw betaalbare woning na samenvoeging. wil zelf passendheid kunnen vaststellen. In de verordening is aangegeven dat de bepalingen van de verordening over onttrekking van woonruimte van toepassing zijn in de genoemde gemeenten. Per gemeente is de reikwijdte aangegeven. De verordening geeft aan dat gemeenten deze voorwaarde(n) kunnen stellen. Het is geen plicht. Gemeenten kunnen beleid formuleren t.a.v. corporaties.. Gemeenten die met vergunning voor onttrekking willen werken, moeten hierop beleid voeren en beleidsregels vaststellen. 1

2 B8 C3 Tijdelijke onttrekking voor 5 jaar, met de mogelijkheid tot verlenging. Vergunning voor tijdelijke onttrekking PWNR Het is niet juist om te stellen dat samengevoegde woningen altijd in de betaalbare sector moeten worden aangeboden. Dat is niet altijd het geval. Gemeenten kunnen hiervoor de basis vinden in de partiële verordeningen. Passendheid: het kader daarvoor ligt vast in verordening. Gemeenten kunnen daarbinnen soepeler passendheidsnormen formuleren. Tijdelijke onttrekking voor 5 jaar is in de verordening opgenomen. Er is geen verlengingsmogelijkheid opgenomen Tijdelijke onttrekking voor 5 jaar is opgenomen, zonder mogelijkheid tot verlenging. Gemeenten die hebben gekozen voor onttrekkingsbeleid, kunnen hiervan gebruik maken. Een aantal gemeenten heeft aangegeven voornemens te zijn op deze bevoegdheid geen beleid te willen voeren. Zij kunnen zonder wijziging van de verordening hierin verandering brengen. B9 C4 Tijdelijke onttrekking voor maximaal 10 jaar (short stay) Mogelijkheid tot Short staybeleid Zie C4 Buiten geven alle gemeenten aan dat short stay niet of nauwelijks voorkomt en dat er geen behoefte is hiervan gebruik te maken. doet de suggestie short stay beleid wellicht als kan-bepaling in de verordening op te nemen. Short stay is alleen van toepassing in. Short stay is ontwikkeld in voor aldaar voorkomende situaties. Daarom is in de verordening alleen woonruimte aangewezen in de gemeente, die valt onder het short stay beleid. Als andere gemeenten dit beleid ook willen voeren, kan de verordening worden gewijzigd. 2

3 B10 Aanvraag vergunning harmoniseren De aanvraagprocedure is in de verordening opgenomen en is voor alle gemeenten hetzelfde. Financiële compensatie B11 t/m B15 Onttrekking aan bestemming wonen: maximaal 12% van WOZ waarde, voor andere vormen lagere percentages. Geld storten in lokaal volkhuisvestingsfonds PWNR: Er moeten niet standaard financiële compensatie worden opgelegd. Corporaties willen met onttrekking een volkshuisvestingsbelang dienen. Het maximum van 12 % is opgenomen. De maximumpercentages voor andere vormen van onttrekking zijn vervallen. Gemeenten kunnen financiële compensatie vragen, moeten hier beleid op voeren en kunnen ook vrijstellingen in dat beleid opnemen. Het vragen van financiële compensatie is geen plicht. B16 B17 B18 C5 B19 B20 B&W kunnen lagere percentages vaststellen B&W kunnen vrijstellingen voor compensatie B&W kunnen compensatie vragen bij tijdelijke onttrekking Splitsing Werken met splitsingsvergunning Aanwijzen alle woonruimte in gebouwen, op voorstel van B&W door DB te wijzigen Opnemen weigeringsgronden Huisvestingswet 11 gemeenten geven aan geen behoefte te hebben aan dit stelsel omdat dit in de gemeentelijke praktijk niet of nauwelijks voorkomt. Iedere gemeente die onttrekkingsbeleid voert, moet voor de hoogte van de compensatie, wel beleidsregels vaststellen, die vallen binnen het gegeven kader in de verordening. In de beleidsregels kan het vrijstellingenbeleid worden vastgelegd Zie B 11/ tm 15 Het vergunningenstelsel voor splitsing is in vijf gemeenten van toepassing verklaard. In de verordening zijn per gemeente volgens hun keus gebouwen c.q. woonruimte aangewezen die onder het vergunningenstelsel vallen. De wettelijke weigenringsgronden en aanhoudingsgronden zijn in de verordening opgenomen. Er kunnen lokaal geen andere weigeringsgronden worden vastgesteld. 3

4 C6 C7en C8 B21 B22 Gebruik maken van verklaring gedragscode, mogelijkheid tot verdeelbesluiten voor splitsingscontingenten, speciale voorwaarden voor corporaties Woonruimteverdeling Vergunningstelsel voor huurof koopwoningen Prijsgrens huur maximumhuur Wet op de huurtoeslag ( 631) Prijsgrens huur 2 e aftoppingsgrens ( 535) Wet op de huurtoeslag voor Purmeren d De gemeenten die geen gebruik willen maken van het vergunningenstelsel vinden dit niet nodig. Het Convenant woonruimteverdeling werkt voldoende. Er is geen behoefte aan verhoging van de administratieve lastendruk. De gedragscode woningsplitsing komt vanuit de se praktijk. Hier is in de verordening naar verwezen. Het vergunningenstelsel voor de woonruimteverdeling (huisvestingsvergunning) is in acht gemeenten van toepassing. Alle gemeenten zijn akkoord Deze grens is opgenomen. Alle gemeenten zijn akkoord PWNR Fiattering wordt opgeheven. Een tabel (huur-inkomen c.q. passenheid) is niet meer nodig. Deze grens is opgenomen voor De fiattering staat los van de aanwijzing van woonruimte waarvoor de vergunningplicht geldt. De passendheidstabel huur-inkomen bij de verordening ziet op verlening van de huisvestingsvergunning, niet op het fiatteren. De tabel is nodig. B23 Index o.g.v. Wet op de huurtoeslag Alle gemeenten zijn akkoord Deze index is opgenomen. 4

5 C9 B24 en B25 C10 Vergunningenstelsel alleen, voor nieuwbouwkoop tot ondersteunt,, brief aan GS vinden de Brief aan GS om verhoging te niet nodig. koopprijsgrens te laag. vragen (grens stelt voor te laag) aansluiting te zoeken bij ( niet R.O. wetgeving ( ). nodig) (niet PWNR is geen voorstander akkoord met beperking van verhoging van de tot nieuwbouwkoop, wel koopprijsgrens. Vallen er akkoord dan snelle woningen in de koopgarantregeling (grens te bijvoorbeeld, onder? laag) (grens te laag) (grens te laag) (niet nodig) Leegmelding en voordracht Zie C10 Keuze voor leegmelding & voordracht vraagt of deze bevoegdheid ook zonder verordening kan worden gebruikt. De vergunningplicht voor beperkt gebleven tot nieuwbouwkoopwoningen. Er is geen behoefte om bestaande bouw hier onder te brengen. Er wordt een verzoek tot verhoging van de prijsgrens gedaan aan de provincie. De koopprijsgrens geldt alleen voor nieuwbouwwoningen. Bestaande koopwoningen vallen niet onder de verordening. Om te kunnen sturen op het in gebruik nemen van nieuwbouwwoningen is een hogere koopprijsgrens nodig. Leegmelding en voordracht is op de verordening gebaseerd. In een overeenkomst met eigenaren kan een dergelijke toewijzingsmethode ook worden overeengekomen. 5

6 C11 B28 B29 Verdeling Standplaatsen Verdelingsbeleid voor standplaatsen Opnemen passendheidstabellen uit Convenant Aanpassing tabellen door DB op verzoek van B&W heeft overeenkomst met woningcorporaties. PWNR: Corporaties willen hun afspraken met gemeenten graag handhaven Vijf gemeenten werken met vergunningen voor standplaatsen. De gemeente gaat werken met de verordening van de regio en zal de bestaande verordening moeten intrekken. De gemeente kan blijven werken met de overeenkomst, mits deze niet in strijd is met de verordening. De afspraken met corporaties blijven gelden tenzij ze in strijd zijn met de verordening. Drie tabellen aan verordening gevoegd. B&W kunnen beleidsregels maken. Mogen niet in strijd zijn met verordening. B30 B31 Slotbepalingen Onderzoeken hoe urgentiecriteria in verordening op te nemen Harmoniseren aanvraagprocedure huisvestingsvergunning De verordening geeft een kader met criteria op grond waarvan iemand urgent kan worden. De uitvoering blijft op het lokale niveau. Er is een maximum termijn voor de geldigheidsduur van de urgentieverklaring. : mandatering Dit blijft mogelijk. vergunningverlening aan corporaties moet mogelijk blijven Voorstel opgenomen. B32 Toezicht en bestuurlijke boete uitwerken voorstellen B33 Gronden voor intrekken vergunning In verordening opgenomen. B34 Hardheidsclausule In verordening opgenomen. 6