UITVOERINGSPLAN en CONVENANT 2010/2011 TETERINGEN. 12 februari GWI-Gebiedsoverleg Teteringen

Transcriptie

1 UITVOERINGSPLAN en CONVENANT 2010/2011 TETERINGEN 12 februari 2010 GWI-Gebiedsoverleg Teteringen

2 Inhoud: Hoofdstuk 1. Inleiding Hoofdstuk 2. Doelen en prestaties Hoofdstuk 3. Uitvoeringsplan Bijlage 1: Begroting aanloopkosten 2010 Bijlage 2: GWI-convenant voor het gebied Teteringen (GWI 6) Versie

3 Hoofdstuk 1 Inleiding Het gemeentebestuur van Breda wil bevorderen dat mensen zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen en leven in hun eigen vertrouwde wijk of dorp. Om dat mogelijk te maken moeten woningen geschikt gemaakt kunnen worden voor mensen met een functiebeperking. Ook moet de woonomgeving veilig en toegankelijk worden gemaakt en moeten er nabij de woningen voldoende winkels en andere voorzieningen zijn. Mensen moeten deel kunnen nemen aan activiteiten en de ondersteuning kunnen krijgen die zij nodig hebben. Het gemeentebestuur heeft deze aanpak de naam gegeven Geschikt Wonen voor Iedereen (GWI). De gemeente heeft, in samenwerking met een groot aantal organisaties, criteria ontwikkeld waaraan een wijk of dorp zou moeten voldoen om levensloopbestendig te zijn. Breda is verdeeld in 15 GWI-gebieden. Voor elk gebied wordt beoordeeld aan welke criteria al wordt voldaan en wat de tekorten zijn. De gemeente heeft een dergelijke gebiedsanalyse voor Teteringen vastgesteld. Het is nu zaak om te bekijken hoe de tekorten zoveel mogelijk kunnen worden weggewerkt en om daarvoor concrete plannen te maken. De GWI-werkgroep Teteringen heeft die taak op zich genomen. In die werkgroep hebben zitting vertegenwoordigers van de: Stichting Dorpsraad Teteringen Stichting Ouderenwerk Breda (SOB) Careyn Thuiszorg Breda Woonzorgcentra Zuiderhout Stichting Platform Gehandicaptenbeleid Teteringen (PGT) Thuiszorg Thebe Mark en Maasmond Woningcorporatie Singelveste AlleeWonen Stichting Kath. Bond van Ouderen, afd. Teteringen (KBO) Gemeente Breda Het GWI-gebiedsoverleg Teteringen geeft in het tweede hoofdstuk aan welke prestaties er nodig zijn om de GWI-doelstellingen in het dorp te realiseren. In hoofdstuk 3 zijn vervolgens de prestaties voor de kortere termijn uitgewerkt. Daarbij wordt bij elk actiepunt aangegeven: welke organisatie de trekker is, met welke organisaties gaat worden samengewerkt en wanneer er resultaten te verwachten zijn. Zoals bekend wordt Teteringen in de komende jaren fors uitgebreid. Dit zal gevolgen hebben voor de leefbaarheid en sociale samenhang in het dorp. Om de integratie van oude en nieuwe bewoners zo goed mogelijk te laten verlopen is er een Integraal Dorps Ontwikkelingsplan (IDOP) voor Teteringen opgesteld, waarin een aantal projecten wordt voorgesteld. Om redenen van integraliteit en overeenkomstige doelstellingen zijn een drietal IDOP-projecten overgenomen in het uitvoeringsplan GWI. Tot slot dient te worden opgemerkt dat het uitvoeringsplan op verschillende onderdelen sterk afhankelijk is van ruimtelijke ontwikkelingen, zoals tempo van de nieuwbouw en uiteindelijke keuze voor de locatie van de winkels. De stuurgroep GWI zal te zijner tijd haar uitvoeringsplan toetsen aan de definitieve besluitvorming. 3

4 Hoofdstuk 2 Doelen en prestaties 2.1 Wonen Doel: een voldoende aanbod aan woningen en woonvoorzieningen voor ouderen, voor mensen met een beperking en voor starters Prestaties korte termijn: Het bevorderen van de bouw van geschikte woningen voor ouderen en woningen voor starters in nieuwbouwprojecten de bouw van specifieke woonvormen voor ouderen de bouw van specifieke woonvormen voor mensen met beperkingen het bevorderen van het beter geschikt maken van bestaande woningen d.m.v. aanpassing: o geven van advies en informatie aan eigenaren van woningen over de mogelijkheden van woningaanpassing o bevorderen van het opplussen van sociale huurwoningen o bevorderen dat het mogelijk wordt om bij bestaande woningen tijdelijke zorgunits te plaatsen Prestaties langere termijn: het bevorderen van de bouw van geschikte woningen voor ouderen, woningen voor mensen met een lichamelijke beperking en woningen voor starters binnen nieuwbouwprojecten het bevorderen van het beter geschikt maken van bestaande woningen d.m.v. aanpassing: o geven van advies en informatie aan eigenaren van woningen over de mogelijkheden van woningaanpassing o bevorderen van het opplussen van sociale huurwoningen het bevorderen dat nieuwbouwplannen getoetst worden aan de GWI-uitgangspunten het bevorderen, dat plannen voor nieuwbouw (levensloopgeschikte woningen) en aanpassing van woningen voor ouderen en mensen met een beperking worden getoetst aan de Basiseisen Handboek Woonkeur en/of andere relevante normen en/of regelingen het bevorderen dat geschikte woningen voor ouderen en woningen voor mensen met een beperking ook bij voorrang worden toegewezen aan de mensen die deze woningen nodig hebben 4

5 2.2. Woonomgeving Doelen: een veilige en goed toegankelijke en doorgankelijke woonomgeving een breed samengesteld en goed bereikbaar, toegankelijk en doorgankelijk voorzieningenaanbod Prestaties het verbeteren van de veiligheid, de toegankelijkheid en doorgankelijkheid van het centrumgebied van Teteringen o in beeld brengen van knelpunten en mogelijkheden tot verbetering o bevorderen van een veilige en doorgankelijke inrichting van het WA-plein en de Scheperij met aandacht voor de relatie met de nieuwe zorgsatelliet o doorgankelijke verbinding van MFA de Mandt - Centrale zone MFA De Stee o creëren van veilige en loop- en fietsroutes, vooral bij de oversteek van de Oosterhoutseweg o verbeteren van de verkeersinfrastructuur (veiligheid voetgangers en fietsers, bewegwijzering, kwaliteit trottoirs e.d.) o Het verbeteren van de toegankelijkheid van winkels, openbare gebouwen en andere voorzieningen voor mensen met een beperking in beeld brengen van knelpunten en mogelijkheden tot verbetering stimuleren dat de verbeteringen worden uitgevoerd het betrekken van de IDOP-bijlage van het PGT bij de uitwerking van bovenstaande punten 2.3. Zorg en Welzijn Doel: een goed voorzieningenaanbod op het gebied van welzijn en zorg het realiseren van een zorgsatelliet o het benoemen en invullen van de GWI-functies o het vooruitlopend op de bouw van de zorgsatelliet realiseren van GWI- functies in de huidige accommodaties in Teteringen o Uitwerken scenario s zorgsatelliet o het uitwerken en realiseren van een dorps-informatiecentrum voor de inwoners van Teteringen o Realisatie van een Consultatiebureau voor ouderen het verbeteren van het zorg- en welzijnsaanbod o het onderzoeken van de mogelijkheden tot afstemming van zorgverlening aan huis in het GWI-gebied Teteringen o afstemming van welzijnsactiviteiten met beschikbare accommodaties 5

6 Hoofdstuk 3 Uitvoeringsplan voor de periode 2010 en Inleiding Dit uitvoeringsplan sluit aan op de in het vorige hoofdstuk genoemde doelen en prestaties. Bij elk actiepunt wordt aangegeven: Wie: de organisatie die ervoor verantwoordelijk is dat het actiepunt wordt uitgevoerd Met wie: de organisaties die in ieder geval bij de uitvoering van het actiepunt betrokken zullen worden. Dit sluit niet uit dat ook andere organisaties bij de uitvoering van het actiepunt, of elementen daarvan, zullen worden betrokken Wanneer: het jaar of de jaren waarin het actiepunt in uitvoering wordt genomen Het GWI-gebiedsoverleg zal, na de ondertekening van het convenant, een stuurgroep instellen en met de trekkers van de verschillende actiepunten periodiek bijeenkomen om de voortgang te bespreken. 6

7 3.2. Wonen Doel: bouw van geschikte woningen voor ouderen, mensen met een beperking en woningen voor starters. het vergroten van de geschiktheid van bestaande woningen Algemeen: Demografie (bron: IDOP, juli 2009): In Teteringen wonen na de recente uitbreiding in Om de Haenen bijna inwoners, inclusief de bewoners van het buitengebied. Ondanks dat er met de bouw van Om de haenen enige verjonging plaatsvond, is Teteringen sterker vergrijsd dan Breda als geheel. De middengroepen (18 t/m 29 jaar en 30 t/m 44 jaar) zijn in Teteringen momenteel wat minder vertegenwoordigd. In Teteringen staan ruim woningen en hiervan is 21% een huurwoning. Dat is veel minder dan het Bredase gemiddelde (41%). De woningvoorraad in Teteringen bestaat voornamelijk uit eengezinswoningen. Volgens het huidige programma Teteringen komen er woningen (een toename van zo n inwoners) bij. Vanwege de economische crisis zal de realisatie van de nieuwbouw gefaseerd verlopen. De geschiktheid van de woningvoorraad van het GWI-gebied als totaal ligt 9 % onder de 27% wat als landelijke norm wordt gehanteerd. Het hoge aandeel van eengezinswoningen is een belangrijke oorzaak van het tekort aan aanpasbare woningen. Eengezinswoningen vragen grotere investeringen dan etagewoningen. Uit de analyse blijkt dat er een positieve ontwikkeling gaande is van 9% meer aanpasbare woningen ten opzichte van In de uitbreidingsplannen bestaat de mogelijkheid de voorraad aanpasbare woningen uit te breiden. In 2006 was het saldo aan specifieke woonvormen voor ouderen met zorg toereikend. Volgens de prognose voor 2020 wordt een tekort van minimaal 125 woonvormen voor ouderen verwacht, wanneer er geen nieuwe woonvormen worden gerealiseerd. Het gaat hier om zelfstandig wonen met zorg aan huis en kleinschalige woonvormen met zorg. Gezien het hoge aandeel eengezinswoningen in de koopsector moet rekening worden gehouden met de problematiek van oudere eigenaar-bewoners. Voor mensen met een beperking is er, wanneer gekeken wordt naar een evenwichtige spreiding over de stad, een tekort aan kleinschalige specifieke woonvoorzieningen, dat verder oploopt door de bevolkingstoename. Er is vooral behoefte aan uitbreiding voor andere doelgroepen (mensen met een lichamelijke beperking en mensen met een psychische beperking) dan de groep mensen met een verstandelijke beperking. Actiepunt 1 Het opplussen van sociale huurwoningen voor ouderen en mensen met een beperking. Wie/trekker: woningcorporatie Singelveste AlleeWonen Met wie: KBO, Dorpsraad, huurdersvereniging en Vitalis Start: 2010 Klaar: 2011 (en volgende jaren) Aanpak: Gelet op de toenemende vergrijzing en de achterstand aan geschikte woningen voor ouderen in Teteringen is het wenselijk dat woningcorporatie Singelveste AlleeWonen in beeld brengt welke sociale huurwoningen voor ouderen in Teteringen voor opplussen in aanmerking komen en binnen welk tijdsbestek. GWI kosten in 2010: n.v.t. 7

8 Actiepunt 2 Onderzoek naar de mogelijkheid van nieuwbouw van geschikte woningen in het GWI-gebied Teteringen Wie/trekker: Woningcorporatie Singelveste Met wie: Dorpsraad, KBO Start: 2010 Klaar: 2010 Aanpak: In de nieuwbouw bestaat de mogelijkheid om het tekort aan geschikte woningen in de Centrale Zone in te lopen. GWI kosten: n.v.t. Actiepunt 3 Het geschikt maken van bestaande en nieuwbouwwoningen voor (en indien van toepassing: door) het toepassen van domotica. Wie/trekker: Singelveste AlleeWonen, Careyn Thuiszorg Breda Met wie: Woonzorgcentra Zuiderhout Start: 2010 Klaar: ntb Aanpak: trekkers stellen plan van aanpak op, waarin aandacht is voor het knelpunt opvolging. Dit actiepunt heeft een duidelijke link met actiepunt 2. Actiepunt 4 Geven van advies en informatie aan eigenaar-bewoners over de mogelijkheden van woningaanpassing. Wie/trekker: Dorpsraad Met wie: KBO en gemeente/mo Wanneer: 2010 Klaar: 2012 Aanpak: Teteringen kent een hoog percentage (plm. 79%) eigen woningbezit. Daarnaast neemt de vergrijzing in Teteringen in absolute zin 2020 toe. Er is dus een groeiende behoefte aan adequate woningen voor ouderen. Deze behoefte zal naar verwachting maar ten dele door nieuwbouw van levensloopgeschikte woningen kunnen worden gedekt. In een aantal gevallen zal daarom aanpassing van de eigen woning nodig zijn. Informatie aan ouderen over het aanpassen en/of opplussen van hun eigen woning is gewenst. Ook de mogelijkheid van het plaatsen van tijdelijke (mantel-)zorgunits bij woningen zal worden onderzocht. GWI-kosten 2010: De kosten van ontwikkelen workshop, huur ruimte, onkostenvergoeding vrijwilligers worden geraamd op ( Komend jaar wordt in samenwerking met de Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting (SEV) in Prinsenbeek hiervoor een format ontwikkeld, daar kunnen we in Teteringen ons voordeel mee doen). Informatie en advies over aanpassen eigen woning moet ook in het dorpsinformatiepunt beschikbaar zijn. 8

9 3.3. Woonomgeving Doel: het verbeteren van de veiligheid, de toegankelijkheid en doorgankelijkheid van de twee pleinen in Teteringen het verbeteren van de veiligheid, de toegankelijkheid en doorgankelijkheid van de Centrale zone het waar nodig verbeteren van de toegankelijkheid voor mensen met een beperking van winkels, openbare gebouwen en andere voorzieningen Actiepunt 5 Breng knelpunten in de woonomgeving in beeld, geef verbetersuggesties en realiseer kleine aanpassingen Wie/trekker: Dorpsraad Met wie: PGT en KBO Start: 2010 Klaar: ntb Aanpak: onderzoek de mogelijkheid om de twee pleinen met elkaar te verbinden zodanig dat de twee pleinen samen beleefd worden als het hart van Teteringen. Bevorder de bereikbaarheid en doorgankelijkheid van Teteringen door het creëren van veilige loop/fietsroutes tussen MFA de Mandt, Willem Alexanderplein, Centrale zone, Scheperij en MFA De Stee. Inventariseren van knelpunten. Checklist van Bredaas Centrum Gehandicaptenbeleid (BCG) kan hierbij hulpmiddel zijn. Deelnemen aan Toegankelijkheidsoverleg gemeente biedt kansen. Betrek winkeliers bij het verbeteren van de toegankelijkheid. Kosten GWI: voor het vaststellen van knelpunten en het realiseren van kleine aanpassingen wordt ,- (GWI-stimuleringsbudget) begroot ZORG EN WELZIJN Prestatie: het realiseren van een goed aanbod van zorg en welzijn Actiepunt 6 Benoemen en invullen GWI-functies, in beeld brengen van het huidige voorzieningenaanbod en leemten en kansen in dat aanbod. Wie/trekker: SOB Met wie: Woonzorgcentra Zuiderhout, Thuiszorg Thebe Mark en Maasmond, Careyn Thuiszorg Breda, KBO, Dorpsraad Start: 2010 Klaar: 2010 Aanpak: Uitgangspunt is het realiseren van de dienstverlening die mensen nodig hebben om, ongeacht hun beperkingen, zelfstandig te kunnen wonen. Alle functies die binnen het GWI-beleid worden toegekend aan een zorgkruispunt en/of zorgsatelliet, zullen hiertoe in Teteringen worden gerealiseerd. Het betreft dus zowel de accommodatiegebonden activiteiten (haaldiensten) als de ambulante activiteiten en diensten (brengdiensten). De functies zullen door de werkgroep worden omschreven en uitgewerkt. Daarbij zal ook per functie worden aangegeven in- of vanuit welke accommodatie de ondersteuning zal worden verleend. Extra aandacht voor Loket Burgerzaken, Locatie/functie Bibliotheek, Locatie Zorgsatelliet, Locatie Dorpsinformatiepunt. In de afgelopen jaren is er al voorwerk gedaan dat heeft geresulteerd in de volgende rapporten/documenten: - Visiedocument en Intentieverklaring GWI in Teteringen (januari 2004), werkgroep WZW - beschrijving doelstelling zorgkruispunt bij het WA-plein (januari 2006), werkgroep WZW GWI kosten 2010: nvt 9

10 Actiepunt 7 Vooruitlopend op de realisering van de zorgsatelliet onderbrengen van GWI-functies in de bestaande accommodaties. Wie/trekker: SOB Met wie: Woonzorgcentra Zuiderhout, Thuiszorg Thebe Mark en Maasmond, Careyn Thuiszorg Breda, KBO, Dorpsraad Start: 2010 Klaar: 2011 Aanpak: Op basis van de uitkomsten van actiepunt 6 zal SOB in overleg met samenwerkingspartners een plan van aanpak opstellen om te komen tot het realiseren van de nu nog ontbrekende GWI-functies. GWI kosten: nvt Actiepunt 8 Het realiseren van een zorgsatelliet. Wie/trekker: Singelveste Met wie: SOB, Woonzorgcentra Zuiderhout, Thuiszorg Thebe Mark en Maasmond, Careyn Thuiszorg Breda, Dorpsraad, Amarant, Holding Oranjehaeve De Ypelaar Aeneas Start: 2010 Klaar: 2011 Aanpak: Woonzorgcentrum Zuiderhout vervult de functie van Zorgkruispunt en voorziet in het merendeel van de brengfuncties. Voor de haalfuncties (open inloop/advies, wijkrestaurant en welzijns- /ontmoetingsactiviteiten) ligt Zuiderhout te veel buiten de Centrale Zone. Voor deze haalfunctie is een zorgsatelliet van circa 225 m² nodig. Afhankelijk van de definitieve ruimtelijke ontwikkelingen Scheperij en WAplein werkt de werkgroep verschillende scenario s uit. GWI-kosten: ntb Actiepunt 9 Het uitwerken en realiseren van een dorpsinformatiepunt voor inwoners van Teteringen Wie/trekker: Dorpsraad Met wie: SOB, Singelveste Allee Wonen, Breda-Actief, Surplus Welzijn, MEE, IMW, NSWAC, GGZ, Bibliotheek Breda, Verenigingsplatform, Wanneer: 2010/2011 Aanpak: In mei 2009 heeft de werkgroep Wonen/Zorg/Welzijn van de Dorpsraad de resultaten van het haalbaarheidsonderzoek Dorpsinformatiepunt Teteringen bekend gemaakt. Op basis van de conclusies en aanbevelingen het plan voor het informatiepunt verder uitwerken met de deelnemende organisaties. Aandachtspunten zijn: analyseren van bestaande en aanvullen van ontbrekende informatie. In afstemming met bestaande digitale informatiebronnen het digitaal ter beschikking stellen van informatie die van belang is om de leefbaarheid in Teteringen te bevorderen. Het op een centraal punt in Teteringen geven van mondelinge informatie door vrijwilligers op één of meer dagdelen per week. GWI-kosten: ,- Actiepunt 10 Het realiseren van een consultatiebureau voor ouderen Trekker: Careyn Thuiszorg Breda Met wie: Thuiszorg Thebe Mark en Maasmond Wanneer: 2010 Aanpak: Careyn Thuiszorg Breda stelt plan van aanpak op GWI-kosten: nvt 10

11 Actiepunt 11 Het komen tot een optimale gebiedsgerichte 24-uurs zorgverlening Wie/trekker: Woonzorgcentra Zuiderhout Met wie: Thuiszorg Thebe Mark en Maasmond, Careyn Thuiszorg Breda Start: 2010 Klaar: 2012 Aanpak: Zuiderhout gaat inventariseren bij alle thuiszorgorganisaties werkzaam in Teteringen of de 24-uurs zorg te optimaliseren is. GWI kosten: nvt Actiepunt 12 Onderzoek naar mogelijkheden om ouderen met eenzaamheidsproblemen te ondersteunen. Wie/trekker: SOB Met wie: KBO, Parochie, Thuiszorg Thebe Mark en Maasmond, Careyn Thuiszorg Breda, Woonzorgcentra Zuiderhout, Singelveste Allee Wonen Start: medio 2010 Klaar: medio 2011 Aanpak: Op basis van de ervaringen met het eenzaamheidsproject van SOB, de Twern en Tranzo en de ervaringen in Prinsenbeek van de SVOP en SOB zal SOB i.o.m. de KBO en de parochie een plan van aanpak opstellen om de meest succesvolle aanpak in Teteringen te kunnen uitvoeren. GWI kosten 2010: 4.500,- 11

12 Bijlage 1 Begroting 2010 Kosten Bedrag Workshop advies eigenaar-bewoners (actiepunt 4) 1.500,- Verbeteren toegankelijkheid openbare ruimte (actiepunt 5) ,- Dorpsinformatiepunt (actiepunt 9) ,- Eenzaamheidsproject (actiepunt 12) 4.500,- Kosten ondertekening convenant 500, Totaal ,- Baten GWI-stimuleringsbudget ,- Dorpsinformatiepunt-budget Dorpsraad 3.000, Totaal ,- 12

13 Bijlage 2 GWI-convenant voor het gebied Teteringen (GWI 6) Ondergetekenden:. Stichting Woonzorgcentra Zuiderhout. Katholieke Bond van Ouderen, afdeling Teteringen. Stichting Dorpsraad Teteringen. Stichting Ouderenwerk Breda. Careyn Thuiszorg Breda. Woningcorporatie SingelvesteAlleeWonen. Thuiszorg Thebe Mark en Maasmond. Stichting Amarant Hierna gezamenlijk te noemen: partijen Overwegende: a) dat de groeiende vraag naar zelfstandig wonen van mensen met een lichamelijke, verstandelijke en/of psychische beperking, leeftijdsbreed en ongeacht afkomst, nopen tot samenwerking op de terreinen van wonen, welzijn en zorg b) dat partijen zich conformeren aan de uitgangspunten bij de doelstelling en de verantwoordelijkheid nemen voor de uitwerking hiervan in Teteringen (GWI 6) c) dat vanwege de veranderingen in het zorg- en dienstverleningsstelsel partijen maatregelen treffen die leiden tot ontschotting, ontkokering, deregulering, efficiënt en resultaatgericht werken en dorpgerichte zorg- en dienstverlening; d) dat de partijen op 7 november 2007 het Manifest GWI hebben ondertekend en zich volgens de afspraken in dit convenant zullen inspannen en inzetten om de opgenomen afspraken ook te realiseren e) dat de bovengenoemde partijen per 12 februari 2010 officieel starten met de uitvoering in de Teteringen (GWI 6) f) dat in later instantie partijen, die zich nu niet laten vertegenwoordigen maar wel relevant zijn voor de uitvoering van het manifest en dit ook hebben ondertekend, aan kunnen sluiten als ze een bijdrage willen leveren aan de GWI ambitie in Teteringen (GWI 6) g) dat met het convenant niet is bedoeld in Teteringen (GWI 6) afspraken te maken over markt- of klantenverdeling h) dat elke aanbieder vrij is om die diensten in Teteringen (GWI 6) aan te bieden waartoe deze in staat is i) dat het convenant bedoeld is om in Teteringen (GWI 6) een minimum aanbod te garanderen 13

14 Gelet op: 1. het Manifest GWI en de daarin gemaakte afspraken; 2. de gebiedsanalyse en visie GWI voor het gebied Teteringen (GWI 6) Komen het volgende overeen: 1. Doel De doelstelling van GWI is om mensen in staat te stellen zo zelfstandig mogelijk te wonen en te leven, ook wanneer zij behoefte krijgen aan begeleiding, ondersteuning of zorg. De geschikte woonplek ligt daarbij voor veel mensen in de eigen, vertrouwde buurt. De ondertekenaars van dit convenant stellen daartoe een uitvoeringsplan op dat gericht is op het daadwerkelijk realiseren van:. een voldoende *1) aanbod van geschikte woningen voor mensen met een beperking. voldoende benodigde voorzieningen voor welzijn en zorg. een levensloopbestendige woonomgeving. (verbetering van) kleinschalige dienstverlening dicht bij huis 1*) Voldoende aanbod volgens de Bredase norm. Basis hiervoor is het onderzoek van Onderzoek en Informatie van de gemeente Dat betekent dat: a. kwetsbare groepen met behoeften op het gebied van sociale participatie, o.a. vrijetijds- en dagbesteding, sociaal contact en sociaal netwerk, informatie, hand & spandiensten en zorg, in het dorp voor op hun vraag afgestemd aanbod in het dorp terecht kunnen b. de betrokken partners optimale samenwerking ten behoeve van de cliënt laten prevaleren boven de eigen organisatiespecifieke werkwijze 2. Uitgangspunten bij de doelstelling Bij de uitwerking van GWI worden de volgende uitgangspunten gehanteerd. a) Klantgestuurd De behoeften en de beleving van de bewoners staan centraal bij het formuleren van het aanbod. Dat geldt binnen de dorpgerichte aanpak van GWI op twee schaalniveaus: op het niveau van het dorp en het niveau van de individuele klant 14

15 b) Keuzevrijheid De inwoner van de gemeente Breda is vrij in diens keuze uit het aanbod op het gebied van wonen, welzijn en zorg c) Transparantie in informatievoorziening Om keuzevrijheid mogelijk te maken is een goed toegankelijke en bovenal onafhankelijke informatievoorziening een voorwaarde d) Ontkoppeling wonen, welzijn en zorg Om keuzevrijheid en zelfstandigheid te bevorderen wordt een vergaande ontkoppeling tussen wonen, welzijn en zorg nagestreefd. Vernieuwende en open samenwerkingsstructuren tussen de aanbieders zullen nodig zijn om dit te bereiken e) Niet apart, maar samen Bewoners moeten, ook wanneer zij behoefte hebben aan begeleiding, ondersteuning of zorg, de uitdaging behouden om volwaardig in de samenleving te participeren. Voorzieningen dienen daarom zo te worden opgezet dat gebruikers uitgenodigd worden om in contact te komen met mensen van andere leeftijden en leefstijlen f) Algemeen vóór specifiek/doelgroepgericht Om zo gewoon en zelfstandig mogelijk te blijven wonen is het van belang dat mensen gebruik kunnen blijven maken van reguliere voorzieningen. Specifieke voorzieningen zijn alleen nodig wanneer het niet anders kan g) Gemeenschappelijkheid in behoeften Het is van belang geen onderscheid te maken op basis van beperkingen maar gemeenschappelijkheid te zoeken op basis van behoeften. Dit wordt gedaan door op basis van de vraag vanuit het dorp zoveel mogelijk combinatie te zoeken tussen klantgroepen met- en zonder beperking. Dit vergroot tevens het economische draagvlak voor de voorzieningen en dienstverlening h) Ketensamenwerking Om optimaal te kunnen voldoen aan de vraag in de samenleving, dienen alle schakels in de keten van zorg, wonen en welzijn met elkaar verbonden te zijn. Binnen de verschillende ketens is het van belang, zowel te werken aan participatie, preventie en vroegsignalering, als aan hulp en herstel. Schakels moeten naadloos samenwerken rondom individuele cliënten én verbonden zijn op niveau van het GWI-gebied. Wanneer er zich in de uitvoering knelpunten voordoen of het tempo in één van de ketens anders verloopt dan verwacht, dan verbinden de maatschappelijke partners zich om tot gezamenlijke oplossingen te komen i) Kwaliteit in coalitie vóór kwantiteit rond de vergadertafel Voor de realisatie van de GWI-doelstellingen is op gebiedsniveau samenwerking noodzakelijk. Hierbij dient een juist evenwicht te worden gevonden tussen de wens samenwerking te realiseren tussen de partijen die een sleutelrol vervullen. De maatschappelijke partners kiezen op gebiedsniveau zelf hun partners waarmee zij een goed, sluitend en vraag gestuurd aanbod willen realiseren, dat past binnen de uitgangspunten van GWI 15

16 j) Sociale samenhang Sociale vitaliteit is voor vrijwel iedereen belangrijk om prettig te kunnen wonen en is voor veel kwetsbare mensen de voorwaarde om zich geborgen, geaccepteerd en veilig te voelen. Vanuit de Wmo vormt de omgeving als sociaal vangnet de basis. Activiteiten die vanuit GWI worden ontplooid dienen dan ook altijd mede te worden beoordeeld op hun meerwaarde op het gebied van de versterking van de sociale samenhang. 3. Uitvoeringsplan Op gebiedsniveau zijn prestaties of clusters van prestaties te benoemen. Veel maatschappelijke partners zijn al jaren bezig met GWI en nemen actief deel aan, of initiëren de activiteiten die er mee samenhangen. Het succes van GWI is voor een belangrijk deel te danken aan de inspanningen van de maatschappelijke partners in Breda. Op gebiedsniveau geven partijen in het Uitvoeringsplan concreet aan welke prestaties zij in het gebieden kunnen realiseren en met wie ze die willen realiseren. De maatschappelijke partijen kunnen in de uitvoeringsplannen per woongebied bijvoorbeeld aangeven dat ze uitvoerder zijn van een concreet deelproject, participeren in een samenwerkingsverband of als trekker van een samenwerkingsproject fungeren. In het samenwerkingsverband levert iedere partner onderdelen waar hij goed in is; de werkzaamheden die buiten de eigen kerncompetenties vallen besteedt men uit aan de partner die daar wel over beschikt. Voorzieningen worden ontwikkeld en afgestemd op de wensen en behoeften van ouderen, mensen met een beperking of anderszins kwetsbare bewoners van het dorp Teteringen. Een recente GWI analyse en visie voor Teteringen als mede het manifest GWI vormen de basis voor het Uitvoeringsplan GWI Teteringen. 4. Structuur Basis voor de aanpak is het Manifest GWI en andere relevante beleidstukken voor het gebied Teteringen (GWI 6). De Gemeente Breda is regievoerder van het stedelijk GWI-proces. Op gebiedsniveau faciliteert de gemeente het aanloop- en ontwikkelingsproces door menskracht en middelen in te zetten. De gemeente heeft als inspanningsverplichting: o het creëren van goede randvoorwaarden o het belonen van goed samenwerkingsgedrag en positieve inzet van partners o het zorgdragen voor een adequate en daadwerkelijke afstemming van gemeentelijk beleid, procedures, regelgeving en ambities o het zorgdragen voor tijdige oplossingen van problemen c.q. knelpunten o het meedenken en meewerken om de uitgangspunten van GWI binnen de bestaande mogelijkheden te realiseren 16

17 De directie/bestuurders wijzen namens hun organisatie een vertegenwoordiger aan die werkzaam is voor het gebied Teteringen (GWI 6). De vertegenwoordigers werken samen c.q. nemen deel aan het Gebiedsoverleg Teteringen (GWI 6). Namens de gemeente neemt een medewerker van de directie MO deel aan het Gebiedsoverleg GWI 6 Teteringen o hij/zij draagt zorg voor de communicatie, de terugkoppeling en de verbinding met uitvoeringsplannen van de gemeentelijke directies Ruimtelijke Ordening en Buitenruimte o hij/zij bereidt samen met één of twee vertegenwoordigers van de maatschappelijke instellingen de vergaderingen voor 5. Middelen a) De personele inzet van de instellingen gebeurt binnen de reguliere formatie en reguliere budgetten. Immers het gaat voor het grootste deel om regulier werk van de instellingen t.b.v. de klant b) De bijdrage aan de realisering van GWI-voorzieningen wordt gedekt uit het reguliere budget van de instellingen c) De gemeente heeft tot en met 2011 ter stimulering van de uitvoeringsplannen GWI in de gebieden een budget beschikbaar. Voor het aangewezen gebied Teteringen is in de jaren 2010 en 2011 maximaal ,- per jaar beschikbaar d) Deze middelen worden beschikbaar gesteld na positieve toetsing door de gemeente Breda van het gemeenschappelijk gedragen uitvoeringsplan en het wijkconvenant voor het gebied GWI 6 Teteringen en na aftrek van eventuele voorbereidingskosten, waarvoor van te voren door de gemeente toestemming is verleend e) De Stichting Dorpsraad Teteringen is budgethouder en voert de financiële administratie 6. Overige zaken a) Elk jaar wordt er voor 1 mei een kort jaarverslag gemaakt b) Het uitvoeringsplan is niet statisch, het kan jaarlijks worden aangevuld en verbeterd c) De samenwerkende partners werken eind 2011 mee aan een beknopt onderzoek gericht op tussentijdse rapportage van de voortgang 17

18 18

19 19