GEMEENTERAAD VAN BERGEN OPZ Ofq^f 2007 DERTIENDE VERGADERING

Transcriptie

1 RNO GEMEENTERAAD VAN BERGEN OPZ Ofq^f 2007 DERTIENDE VERGADERING Donderdag 22 november 2007, des namiddags om uur. VOORZITTER: burgemeester drs. J.M.M. Polman AANWEZIG: de dames: A.J.A. Nuijten-van Aard, J.G.M. de Koning-van de Casteel.lD.fT. vankemenade, de heren: A.J. van Es, F.M.J. Hagens, L.C.J. Wijten, G.J.F. Akkermans, G.kpjW. Nets, R. Ravensteijn, J.P. Gabriels, A.J. van der Wegen, Ph.A. Aertssen, P.M.I.van den Kieboom, B. Sabudak, mr. E.W.C.M. Rampaart, P.A.M. van dervelden, L.A.M. van Loon, W.C.E. Musters, L.C.A. Withagen, E.C.A. van den Eijnden, F.A.C. Mouws, P.J.W.J. Slijpen, J.G. Huismans, A.J.M. Coppens, R. Tepper, W.P. Huijgens, C.A. van Pul, L.H. van der Kallen. WETHOUDERS: de dames: A.J.P.M. Veraart de heren: A.J.F.M. Linssen, drs. A.F.M. Siebelink, A.J. Hagenaars, M.J.P. van Eekelen AFWEZIG: de dames: de heren: Y.M.M.M. Kammeijer-Luycks J.A.S.H. Verbeem, P.M.M. Roosendaal, A. van Dijk, A. Harijgens. GRIFFIER: de heer F.P. de Vos. 1. Opening. De VOORZITTER opent de vergadering met het uitspreken van het openingswoord en gaat verder als volgt. Ik heet u alien van harte welkom, leden van de raad, college, ambtenaren, pers, mensen op de publieke tribune en niet in de laatste plaats de luisteraars van de BRTO. We hebben vanavond geen speciale gasten van de raad. Ze hebben waarschijnlijk gedacht er staat zo weinig op de agenda moeten we daar speciaal als gast voor komen? Het is goed voor u om te weten dat zich wel al weer gasten hebben gemeld voor de volgende raadsvergadering. Als er enig causaal verband is met de omvang van die agenda, dan begrijpt u waarom daar wel gasten zijn. Het is goed om te zeggen dat mevrouw Kammeijer afwezig is, de heren Van Dijk, Verbeem en Roosendaal. Normaal gesproken zou de heer Van Dijk van de SP-fractie hier aanwezig zijn. Het zou een bijzondere raadsvergadering zijn omdat dit zijn laatste raadsvergadering zou zijn, omdat zoals bekend is, hij heeft aangekondigd afscheid te nemen. De volgende raadsvergadering wordt zijn opvolger ge'installeerd. Wij zullen nog een goed moment vinden om toch van de heer Van Dijk afscheid te nemen. Hij is in ons midden geweest en neemt afscheid en ik stel voor dat we daar in overleg met hem nog een heel geschikt moment voor vinden. Hij is door griep geveld en daarom is hij er vandaag niet. Ik begrijp dat de heer Harijgens iets later is, hij komt nog wel. 2. Vaststellinq agenda. De VOORZITTER: Het is natuurlijk verheugend te kunnen zeggen dat de heer Withagen in ons midden is. Op uw tafel treft u aan een aangepast raadsvoorstel over het rapport en de notitie Verbonden partijen Rekenkamer West-Brabant. Er is in de commissie Middelen over gesproken en er was behoefte aan een aantal aanpassingen. Het college heeft dat voor u willen voorbereiden. Als u daarmee akkoord bent en we nemen de voorstellen van het college over dan heb ik begrepen dat we het in principe als A-stuk zouden kunnen behandelen. Dat is het geval? Dan stel ik voor met die aanvulling van het college het als A-stuk te beschouwen. Uiteraard hoort daar ook bij de brief van de gemeente Moerdijk die hierover gaat en die nu nog als apart agendapunt staat genoteerd, agendapunt 10a, maar dat betrekken we dus hierbij. GRIFFIE 1 Bergek^b Zoom

2 De griffier heeft gedacht laten we aan bestuurlijke vernieuwing doen en ook eens een keer een rondvraag toevoegen aan de agenda van de raad. U zult begrijpen dat wij niet zo van die nieuwlichterij houden en dat we toch maar besluiten om het reglement van orde te handhaven. Die rondvraag zoals dat reglement het stelt hebben we hier niet. Ten aanzien van punt 4b, de besluitenlijst van de raadsvergadering van 5 november, wijs ik erop dat het gebruik is om de besluitenlijst vast te stellen als we de notulen vaststellen. Ik stel voor dat punt te verdagen naar de volgende raadsvergadering. Punt 4b komt dus de volgende keer, waarbij dan ook nog gelegenheid is met het oog op die volgende raadsvergadering een punt daarin te herstellen. Het gaat over een motie van GBWP over niet-commerciele vrijwilligersorganisaties. Er staat nu in de besluitenlijst dat die niet is aangenomen, maar die is wel aangenomen. We zullen dat dan ook herstellen. Verder nog opmerkingen bij de agenda van vanavond? Dat is niet het geval. Dan is deze naar aanleiding van de opmerkingen ook herzien vastgesteld. 3a. Notulen van de raadsvergadering van 18 oktober2007. De VOORZITTER: De heer Van Dijk, die er niet is maar in zijn laatste raadsvergadering nog wel wat wil meegeven, heeft een opmerking gemaakt over de notulen. Zijn opmerkingen zijn verwerkt. Verder zijn geen opmerkingen bij de notulen ontvangen. Kunnen we die dan conform vaststellen? Dat is het geval. 4a. Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 18 oktober De VOORZITTER: Deze kunnen we ook vaststellen? Dat is ook het geval. 5a. Mutaties duo-burqerleden. RVB De VOORZITTER: Kunt u daarmee instemmen? Dat is het geval. 5b Bemensen raadscommissies. RVB De VOORZITTER: Dit is een belangrijk voorstel dat gaat over het bemensen van de raadscommissies vanaf Zoals bekend hebben we eerder besloten om van 4 vaste adviescommissies naar 3 te gaan. Dat betekent ook dat daarmee een aantal bemensingen moesten worden aangepast. Er is ook in het presidium gesproken over de mogelijke voorzitters en kandidatuur van voorzitters. Het is daar andermaal aan de orde geweest. Het doet mij deugd en dat komt ook doordat de fracties daar, voor zover ik het heb begrepen, uiteindelijk allemaal medewerking aan hebben verieend, dat het voorstel van het presidium is dat mevrouw Van Kemenade de commissie Mens en Maatschappij zal willen voorzitten, de heer Harijgens zal voorzitter willen zijn van de commissie Stad en Ruimte en de heer Van Es wil graag voorzitter zijn van de commissie Bestuur en Middelen. Het doet mij deugd dat we daarover, zoals het ernaar uitziet, overeenstemming over hebben. Kunt u alien instemmen met deze drie kandidaten voor de genoemde commissies? Dat is het geval. Dan dank ik u alien zeer hartelijk en ik wens de voorzitters in de nieuwe constellatie heel veel succes. Dan ligt voor de benoeming van de leden van de commissies. Nu mevrouw Van Kemenade is benoemd tot voorzitter van de commissie Mens en Maatschappij heb ik begrepen dat de WD-fractie de heer Huismans naar voren schuift als lid van de commissie Mens en Maatschappij. Daar moet nog beraad over plaatsvinden binnen de WD-fractie, begrijp ik. Niet? Dat is heel mooi. Dan stel ik voor om met die aanpassing akkoord te gaan en met het voorstel zoals dat in goed overleg met u alien is voorbereid. Akkoord? Dank u wel, dan is daartoe besloten. Dan zijn wij bij agendapunt 6, de A-stukken die u in de commissies heeft behandeld en waarvan is gezegd die kunnen met hamerslag akkoord worden bevonden en conform het voorstel worden besloten. Ik heb alleen begrepen dat er in ieder geval een stemverklaring gewenst is van de heer Van der Kallen als het gaat om punt 6d. archiefverordening gemeente Bergen op Zoom. Zijn er verder nog stemverklaringen van uw kant? Dat is niet het geval. 6a. Restauratie IBACH-orgel RVB GRIFFIE

3 6b. Herstructurerinqen leninqen SVW RVB c. Verdelinq Impulsbudqet vriiwilliqerswerkbeleid. RVB d. Vaststellinq Archiefverordeninq qemeente Bergen op Zoom 200. RVB e. Gewijziqd vaststellen van de 7 e herzieninq van het bestemminqsplan Noordqeest. RVB f. Rapportaqe Quick Scan bouwverqunninqen. RVB g. Architectonische specificaties route-ontwerp A-4 RVB h. Krediet bodemsanerinq El Feth. RVB i. Rapport en notitie Verbonden partijen Rekenkamer West-Brabant RVB g\ De heer VAN DER KALLEN: Een archiefverordening is niet zozeer een verordening waar je heel veel in kan dereguleren, maar ik wil deze vaststelling wel gebruiken om aan te geven dat mijn fractie in ieder geval van het college verwacht dat zij op korte termijn met alle verordeningen komt, omdat binnen de VNG de doelstelling is om in 2007 alle modelverordeningen op te schonen en te kijken wat er in gedereguleerd zou kunnen worden. Bij die voorstellen verwacht mijn fractie ook dat helder is aangegeven wat er gedereguleerd wordt, wat er eventueel aan reglementen aan toegevoegd moet worden en wat dat voor besparingen oplevert, ook binnen de organisatie en inzet, respectievelijk welke kosten daardoor bespaard worden en welke inkomsten gemist. Ik hoor graag van het college en ik zie graag de nieuwe verordening tegemoet. De VOORZITTER: Dit was een stemverklaring. Ik zal geen antwoord geven, maar het is wel goed om de wetenschap te hebben over het feit dat in de komende raadsvergadering zeer veel verordeningen met het oog op die deregulering aan de orde zullen zijn. Verder geen stemverklaringen bij de A-stukken? U stem verder wel in met deze mooie verordening? De heer VAN DER KALLEN: Jazeker. De VOORZITTER: Dan is besloten de A-stukken conform overte nemen en in die lijn ook te besluiten. 8. Motie vreemd aan de orde van de dag inzake Dorpsplan Halsteren/Lepelstraat De VOORZITTER: Deze motie was aangekondigd en de heer Huismans van de WD-fractie zal de motie willen toelichten, heb ik begrepen. De heer HUISMANS: Het doet mij plezier om deze motie te mogen inleiden. De motie wordt gesteund door D66, Groepering Leefbaarheid, BSD, GBWP, Groen Links, Partij van de Arbeid en Lijst Linssen. Het zal ook u plezier doen dat er op deze manier vanavond toch een behoorlijk duale motie besproken wordt. Niet alleen duaal voor wat betreft de steun die ervoor is, maar ook in de zin van duaal omdat we vanavond proberen een poging te doen om de burger nadrukkelijker te betrekken bij ruimtelijke plannen. De actualiteit doet zich voor dat nu de dorpsvisie Halsteren gereed is en dat we als politieke partijen bij de presentatie onlangs zijn aangesproken over de vraag hoe de politiek hier nu mee omgaat. Als resultaat van dat gesprek kwam eigenlijk naar voren dat men toch vond dat men vaak te laat inzicht had in ontwik-.'"""" GRiFFIE Berge^ Zoom W"~" ' 3

4 kelingen die zich voor zouden gaan doen en men vond dat men te laat inzicht had in plannen die er spelen. Daarop is het idee opgeworpen om te komen tot een structuurschets voor Halsteren en nadrukkelijk ook voor Lepelstraat omdat de belangen van Halsteren en Lepelstraat weer niet met elkaar mogen conflicteren. In zo'n structuurschets kun je redelijk nadrukkelijk en redelijk gedetailleerd vastleggen wat de verwachtingen bijna op straatniveau zijn. Het is niet de bedoeling om hier een not in my backyard verhaal van te maken. Het is een de bedoeling een interactief proces te volgen, waarbij het dorpenplan oftewel de structuurschets gaat leiden tot overeenstemming en afstemming en dat niet alleen wordt omschreven wat niet kan, maar dat zeker ook wordt omschreven wat wel kan. Bijvoorbeeld wat wil je echt beschermen, waar wil je echt laagbouw en waar zou je wat hoger kunnen gaan. We hebben een paar voorbeelden daarvan gehad waarbij toch steeds weer discussies terugkomen over Vogelenzang, over de Molenwieken en ga zo maar door. We spreken dan uit en te na over het verwachtingspatroon en het inrichtingsverhaal dat er gaat spelen en op een dorp afkomt. Het idee bij deze motie is dat een structuurschets zou moeten berusten op uiteindelijk draagvlak en een goed inzicht over en een goede beleving van de ruimtelijke invulling. Daar wilde ik het bij laten. De VOORZITTER: Dank u zeer. Er is een motie ingediend die, denk ik, goed is toegelicht. Het dictum is dat in nauwe samenspraak met de dorpsraden en de inwoners een plan wordt opgesteld voor Halsteren en Lepelstraat dat de structuur voor de komende 10 jaar vastlegt en de raad daar uiterlijk het eerste kwartaal van 2008 over te rapporteren. De motie luidt: De raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen d.d. 22 november 2007, Overwegende dat: De toekomstige leefbaarheid van Halsteren/Lepelstraat gekoppeld aan ruimtelijke vraagstukken een ruimtelijke visie verlangt De ruimtelijke druk zal toenemen en ook de sociale infrastructuur om een concrete afstemming vraagt Bij planvorming omwonenden, buurtbewoners en wijk- en dorpsraden veelal pas worden geinformeerd wanneer er al plannen en tekeningen zijn gemaakt Er onder de inwoners en dorpsraad van Halsteren/Lepelstraat behoefte bestaat aan meer duidelijkheid over toekomstige planvorming De door de dorpsraad Halsteren ontwikkelde dorpsvisie en de Lange termijnvisie van de dorpsraad Lepelstraat een goed uitgangspunt bieden voor een visie op de ruimtelijke inrichting in de toekomst Een dorpenplan van Halsteren/Lepelstraat, op basis van de dorpsvisies Halsteren en Lepelstraat, een goed instrument is om verrassingen in de toekomst te voorkomen en lokaal draagvlak te vormen voor ruimtelijke plannen Een dorpenplan in kaart moet brengen wat waar wenselijk en mogelijk is, op het vlak van bebouwing en de aard ervan, benodigde en gewenste voorzieningen in relatie tot het verlangen tot behoud van het dorpse karakter van Halsteren/Lepelstraat Voorts uitsprekende dat Een dergelijk dorpenplan interactief met inwoners van Halsteren/Lepelstraat tot stand moet komen Draagt het college op In nauwe samenspraak met dorpsraden en inwoners een dorpenplan op te stellen voor Halsteren/Lepelstraat dat de structuur voor de komende 10 jaar vastlegt; De raad uiterlijk het eerste kwartaal 2008 te rapporteren over te volgen procedure en tijdpad En gaat over tot de orde van de dag. De motie is eigenlijk door heel veel fracties meeondertekend. Ik geef eerst gelegenheid voor leden van de raad om hierop te reageren. De heer VAN DEN EIJNDEN: Ik wilde graag van het katheder gebruikmaken. Voorzitter en collega's. Omdat het hier geen collegevoorstel betreft, maar een motie van de raad spreek ik liever in hun richting. Na twee gloedvoile betogen pro vorige week en om negen fracties te overtuigen meende ik vorige week wat power nodig te hebben, maar wegens omstandigheden ging dat toen niet door, maar vanavond doen we toch een nieuwe poging om de collega's te overtuigen. Er ligt voor ons een sympathieke motie en daarom kreeg hij waarschijnlijk ook gelijk veel steun. Dat was ook de eerste indruk die wij hadden. Toch heeft het CDA er verder naar gekeken en zich afgevraagd wat de mogelijke gevolgen van deze motie konden zijn. Er liggen bijvoorbeeld twee bestemmingsplannen GRiFFIE Beigdmpp Zoom 4

5 nagenoeg klaar op het stadskantoor, namelijk de kom en de kern Halsteren. Het CDA is van mening dat we die niet mogen frustreren en dat we die zo spoedig mogelijk, zodra ze er zijn, moeten kunnen vaststellen. Wei heeft het CDA in de open brief naar aanleiding van de commissie meegegeven dat wij graag, als die ter visie komen en er is mij beloofd mogelijk eind van dit jaar anders toch begin volgend jaar, met de bewoners van Halsteren die het betreft echt om tafel gaan zitten om ad hoc besluiten zoals we hier gehad hebben, bij bijvoorbeeld de Vos garage bij Meilust, waar mensen ineens op de commissievergadering komen waar wij het plan eigenlijk die avond vast willen stellen, te voorkomen. We willen daarom in een eerder stadium met de mensen aan tafel gaan zitten. Ook zal dat een goede gelegenheid zijn om met de burgers eens over het Hemi-terrein in Halsteren te spreken, want ook daarzal iets moeten gaan gebeuren nu daardie kleine ramp heeft plaatsgevonden. Door de dorpsraden zijn onlangs dorpsvisies opgesteld op een bijzonder interactieve wijze. Ze hebben enquetes uitgezet, heel actief met de burgers gesproken en daarbij zijn ze zeer zorgvuldig te werk gegaan. Dit kan de raad absoluut niet snel verbeteren. Door dit via die motie op het bordje van het college te leggen krijgen we een gemeentelijke visie waar de burgers dan weer bij kunnen gaan sturen. Dat was nu net bij de dorpsvisie het voordeel dat dat niet aan de orde was. Het was van onderaf opgepakt en aangevoerd. We hebben toevallig een paar onderwerpen gehad. Toch is het college best op de goede weg vinden wij. Bij de Halstersewweg en Steenbergseweg iedereen uitgenodigd, eerst in Halsteren een gesprek gehad, toen de raad informatie gevraagd hoe ze erover denken. Ze hebben soms nog wel eens het probleem om te zeggen jullie hebben het ook goed. Men gaat toch gelijk het eigen plan verdedigen. Ze zijn echter op de goede weg, zo moeten we verder gaan. De belangrijkste vraag van deze motie is echter de status van het dorpsplan. Welke status gaat het krijgen. Uit de bewoordingen van sommige fracties heeft het CDA op kunnen maken dat zij het willen zien als een bijzonder waardevol document. De heer Huismans gaf het net al aan, het op straatniveau detaillistisch vastleggen voor de komende 10 jaar. De ruimtelijke plannen van Halsteren en Lepelstraat wil men daaraan gaan toetsen. Hoe wil je die gaan toetsen? Dit betekent ons inziens dat ontwikkelingen die niet in het dorpsplan staan dan simpelweg niet meer gerealiseerd zouden kunnen worden als je de status van echt belangrijk eraan wilt hechten. Bepaalde fracties willen inderdaad detaillistisch te werk gaan. Hoe hoog mag er nog gebouwd worden? Hoeveel bouwlagen kunnen er? Dan zit je gelijk op bestemmingsplanniveau. Om dat nu via een dorpsplan op te stellen vinden wij wat ver gaan. Een andere optie zou zijn dat de raad bij toekomstige ontwikkelingen, bestemmingsplan, deze nota's in het achterhoofd meeneemt. Dat zou op zich een goede zaak zijn, die visies zijn nu juist van onderaf door de dorpsraden opgesteld. Wij willen die graag meenemen bij onze besluitvorming als we ergens een bestemmingsplan vaststellen of een structuurvisie of bijvoorbeeld een Schans VI. Dan nemen we die visies die nu al op tafel liggen mee. Als wij dat zelf als gemeente opnieuw gaan doen en wij nemen datzelfde verhaal in ons achterhoofd mee dan heeft het ook geen toegevoegde waarde. Een tussenweg van beide zou voor de burgers helemaal niet te volgen zijn. Daar gaan we dus helemaal maar niet op in. Collega's, het CDA is van mening dat het college bij Schans VI een goede aanzet heeft gegeven voor de manier waarop burgers te betrekken bij de plannen. Het CDA hoopt dat het college op deze voet verder wil gaan. Verbeteringen kunnen natuurlijk altijd nog. Men moet nog een keer werkelijk gaan luisteren en wat aanpassen. Het CDA vreest dat deze motie een heel andere uitwerking zal hebben dan de oorspronkelijke sympathie. We roepen de collega's dan ook op van deze motie af te zien en samen met het CDA bij de ter visie legging van het bestemmingsplan interactief met de burgers aan tafel te gaan zitten en op adequate wijze, indien nodig, bijsturing te geven. Het CDA begreep dat er best meer fracties bedenkingen hadden maar vanwege de sympathie hun steun hebben toegezegd. Toch vragen we die nog eens heel nadrukkelijk naar ons verhaal te luisteren en dan een besluit te nemen. Tot zover in eerste termijn. De heer VAN DER VELDEN: Zoals in de dorpsvisie Halsteren met als titel Behoud van het dorpse karakter is aangegeven, is deze visie geenszins een eindstation. Nee, ook in de ogen van GBWP is dit juist een begin om samen te kijken met ideeen van bewoners hoe we hiermee bij de besluitvorming van bepaalde processen rekening kunnen gaan houden. Dus de visie op zich moet een vast kader krijgen. Of anders gezegd, vormgegeven worden in een gemeentelijk beleid. Door het indienen van deze motie dragen we het college op om in nauwe samenspraak met de dorpen en inwoners een dorpsplan op te stellen voor Halsteren en Lepelstraat dat de structuur voor de komende 10 jaar vastlegt en ervoor is bedoeld dat alle inwoners er trots op kunnen zijn dat ze daar wonen. Natuurlijk tevens wat ze de komende jaren van de gemeente mogen gaan verwachten. Voor GBWP is het duidelijk en dat zal ook geen verrassing zijn voor de andere partijen dat wij als lokale partij al jaren strijden en altijd zullen blijven strijden voor het behoud van identiteit van kernen, wijken en dorpen. We praten vanavond niet alleen over de dorpen Lepelstraat en Halsteren, maar ook voor wijken en kernen zal dit straks aan bod moeten GRIFFfE Bergen/fta'Zoorn j j

6 komen ons inziens. De aandacht moet dan ook niet alleen gericht zijn op de ruimtelijke aspecten zoals in de eerste motie met het woord structuurschets. Die motie werd best gesteund door vele partijen, maar als je het goed op de vingers natelde had die niet alle steun kunnen krijgen. Wij vonden dit te beperkt, want in onze ogen moet de ruimtelijke visie samen opgepakt worden met voorzieningen zoals bijvoorbeeld winkelbestand, de post, de bank, een gezondheidscentrum. Vele aspecten. Het hoeft niet alleen beperkt te zijn tot nieuwe gebouwen. Dit alles teneinde de leefbaarheid te kunnen waarborgen. Vandaar de aanpassing die wij toen als GBWP hebben gedaan om dit te veranderen in het dorpenplan. Daardoor hebben we dan ook voor elkaar gekregen dat er nu een grote meerderheid in de raad bereid was dit mede te ondersteunen. Helaas, we hoorden het net van het CDA, hebben ze daar bepaalde bedenkingen bij. Het zou hun sieren en ik zou ze ook graag het advies mee willen geven, om er toch over na te denken met zijn alien hier achter te gaan staan. Wij zien dit als grootste winstpunt. Met zijn alien gaan we ervoor om het dorp een bepaalde leefbaarheid te geven en dit te steunen en daar aandacht aan te schenken. Het is helemaal niet geent op individueel belang. Wij danken alle raadsfracties die dit in ieder geval mede gesteund hebben. De heer VAN DER KALLEN: Ik dank ook het CDA, namelijk voor het feit dat ze ons een spiegel voorhouden. De essentie van een democratie, de essentie van een dualistisch systeem is dat we in deze raad niet alleen besluiten, maar ook debatteren zodat scherper in beeld komt wat willen we nu eigenlijk. Een motie, hoeveel puntjes ze ook bevat, bestaat slechts uit woorden, het is slechts papier. De essentie van wat we allemaal daarbij bedoelen komt niet altijd naar boven als we alleen maar dat papier zien. Dat debat is goed. Ik stel het zeer op prijs dat het CDA dat debat als zodanig opent. Wat mijn fractie beweegt om deze motie en ook de voorgaande motie, die nog in concept was, te ondersteunen is dat mijn fractie openstaat voor vernieuwingen in de communicatie die we hebben met de burger. We constateren keer op keer dat de afstand tussen het openbaar bestuur en de burger alsmaar groter wordt. Of dit het ideale middel is dat weten we niet, maar het is een middel, een poging, een soort pilot. GBWP zegt het terecht nu hebben we het over Halsteren en Lepelstraat, maar als dit werkt zou het net zo goed ook kunnen gaan over iedere andere wijk of onderdeel van de gemeente Bergen op Zoom. Het is goed om met de burger in conclaaf te gaan. We doen dat veel te weinig. Dit is een van de middelen om dat inhoud te geven. Natuurlijk zijn de dorpen Halsteren en Lepelstraat voor Bergen op Zoom een bijzondere plek, simpelweg omdat we te vaak en te veel praten over de kern Bergen en niet altijd in ons achterhoofd hebben dat niet alleen de identiteit maar ook de samenleving van het dorp een andere is dan die van een stad. In die zin zegt mijn fractie wij weten niet of we alle puntjes even hard nodig hebben, we weten niet of alle puntjes genoemd in de motie, alle overwegingen, de moeite waard zijn. We gaan ervoor omdat wij vinden dat het hartstikke goed is om met elkaar te spreken, dat je dan soms bekende structuren als bestemmingsplannen op een andere manier gaat benaderen en dat het misschien kan leiden tot een nog even ophouden van de bestemmingsplannen die in concept misschien op het stadskantoor er al liggen, dat zou kunnen. Is dat een ramp? Nee, ik denk helemaal niet dat dat een ramp is. Als dat leidt tot een kwaliteitsverbetering, als dat leidt tot meer draagvlak in de dorpen, als dat leidt tot een betere interactie tussen de burger en zijn of haar bestuur, dan denk ik dat het een kwalitatieve sprang is. Ik ben dankbaar richting de WD dat zij de moeite hebben genomen om na te denken over de motie. Ik ben ook blij met het proces, want inderdaad als je draagvlak creeert in de raad is dat goed. Maar gelukkig zijn er in de raad altijd nog andere partijen, andere denkwijzen zodat we hier een debat hebben dat ertoe kan leiden dat we allemaal er ons bewust van zijn dat die motie misschien niet het heilige evangelie is, mogelijk ook niet voor het heilige evangelie gesproken door de raad, maar gaan we nieuwe wegen ontdekken in relatie met onze contacten met de burger. In die zin ondersteunt mijn fractie van harte deze motie. De heer VAN ES: Ik denk dat de heer Van der Kallen precies de essentie raakt van waar het hier vanavond om gaat. Ik wil zeker ook als Lijst Linssen de heer Van den Eijnden complimenteren met zijn betoog. Het was een uitstekend betoog. Het was een ingehouden betoog en een betoog dat precies raakte waar het om ging. Hij raakt dan ook wel de gevoelige snaar. Hij kent mij al een beetje langer en hij weet dat ik ook over deze motie mijn twijfels had. Zeker toen hij in het begin naar ons toekwam. Ik ben het volledig met de heer Van der Kallen eens dat goed onderling overleg tussen de fracties, want we kunnen het wel als het er op aan komt, ervoor heeft gezorgd dat er hier nu toch een motie ligt waarvan ik het volledig met de heer Van der Kallen eens ben, absoluut begrijp, dat dit niet een eindstation is, maar in ieder geval, zo heb ik het ook in de commissie omschreven, een goede stap op weg naar. Een bescheiden stap, enenkleine stap, maar in ieder geval een stap op weg naar die communicatie waar we allemaal de mond van vol hebben. Allemaal vinden wij dat we burgers eerder moeten betrekken in het proces. Allemaal vinden wij dat we meer naar de burgers toe moeten. Vandaar, ik heb dat al eerder verteld, dat ik ook van harte toch het nieuwe commissiebestel heb ondersteund, omdat het ons, als het allemaal lekker loopt en laten we daar met zijn alien goed ons best voor doen, in ieder geval een avond de ruimte geeft om burgers uit de nodigen, stadsgesprekken aan te gaan, wat mij betreft naar de GRIFFiE Bergen Aj^oom I j

7 burger toe te gaan. Daar doen we het tenslotte allemaal voor. Natuurlijk ben ik het met de heer Van den Eijnden eens dat een bestemmingsplan, als het eenmaal in procedure is, wel het eindstation is, zo simpel is het. De weg naar het bestemmingsplan toe zou een andere kunnen zijn, zou een betere kunnen zijn. Daarom ziet Lijst Linssen dit als een heel kleine stap in de goede richting en vandaar dat onze naam onder de motie staat. De VOORZITTER: De heer Van der Wegen, Partij van de Arbeid. U maakt gebruik van het katheder. Volgens mij wordt het toch nog een avondvullend programma. De heer VAN DER WEGEN: Ik heb geen gedicht voorbereid, maar om de waardering voor het gebaar van de heer Van den Eijnden uit te spreken en de wijze van zijn betoog, besloot ik zojuist om inderdaad ook van het katheder gebruik te maken. Ik ben het met het CDA eens dat de uiteindelijke waterproof, zo heb ik het ook eens in een mail verwoord, als het gaat om ruimtelijke inrichting het bestemmingsplan is en blijft. Dus de detaillering waar de heer Van den Eijnden over sprak is voor ons ook geen doel van deze motie of van het dorpenplan. De P.v.d.A. houdt wel vast aan steun voor de motie om een aantal andere redenen. Dorpenplannen, niet onbelangrijk, zijn letterlijk opgenomen in het coalitieakkoord dat ook wij hebben ondertekend. Ze worden ook zo genoemd. Het gaat ons dan niet alleen om die ruimtelijke invulling. Overigens staan ze ook nog in het collegeprogramma, dus dat zal het college aanspreken. Wij houden ons vooral vast aan de tweede bullet in de overwegingen van de motie. Citaat: ook de sociale infrastructuur vraagt om afstemming. Wat ons betreft had dat nog wat meer benadrukt kunnen worden. Dat gaat nog verder dan de voorzieningen waar GBWP over sprak. Wij denken dan bijvoorbeeld ook aan een dorpenplan waarin aandacht is voor, naast voorzieningen en ruimtelijke inrichting, cultuur, wat ons verder bindt. Het gaat toch om een visie, het gaat toch om het behoud van het karakter van het dorp of de kern. Dat was het idee van het dorpenplan. Voor de rest van de overwegingen en de lovende woorden en verzoenende woorden sluit ik mij aan bij de inbreng van de heren Van der Kallen en Van Es. De heer HUIJGENS: Ook Groepering Leefbaarheid heeft de motie ondertekend. In tegenstelling tot wat anderen hebben betoogd dat het bestemmingsplan eindig is, zijn wij van mening dat het bestemmingsplan nooit het einde kan zijn, want op het moment dat het vastgesteld is begint het juist. Dan beginnen mensen projecten te ontwikkelen en wijzigingen aan te brengen in het bestemmingsplan. Dat is juist de reden voor Leefbaarheid om deze motie te ondersteunen, zodanig dat je met het dorpenplan een richting kunt aangeven waarin wijzigingen in het bestemmingsplan mogelijk zijn of zelfs onmogelijk zijn. Vandaar dat wij de motie steunen. De VOORZITTER: Dank u zeer. Nog andere leden van de raad? Dat is niet het geval. Het college wordt opgedragen om iets te doen. Misschien is een korte reactie vanuit het college goed. De heer HAGENAARS, wethouder: Ik denk dat ik mag constateren namens het college dat de motie in ieder geval raadsbreed sympathiek gevonden wordt, want ook de heer Van den Eijnden had het over een sympathieke motie. Alleen over de nadere invulling had hij zo zijn bedenkingen. Het college heeft echter gemeend dat de motie toch constructief is en elementen bevat waar wij in feite ook al mee bezig zijn. De dorpsvisies Halsteren en Lepelstraat en de reactie van het college daarop kan een goede basis vormen om in nauwe samenspraak met bewoners en dorpsraden een dorpenplan op te stellen. Wat dat betreft denken wij de motie overte kunnen nemen, wel met de restricties zoals ik die in de commissie heb aangegeven dat een aantal zaken, belangrijke ontwikkelingen binnen de dorpen Halsteren en Lepelstraat wel doorgang moeten vinden zoals de planontwikkeling Vogelenzang, de Schans, ook het bestemmingsplan de Kom waar de heer Van den Eijnden het over had. Dat soort zaken moet in goede harmonie wel voortgang vinden. Ook bijvoorbeeld de nadere invulling van het Hemiterrein. Dan is door een aantal leden ook gesproken over de status van een dorpsplan. Ik denk dat in dit verband de status van het plan niet echt belangrijk is. De wijze waarop een dorpenplan interactief tot stand gaat komen is veel belangrijker dan te praten over de status van een dorpenplan. Ik denk dat wij als college onze voile medewerking aan deze motie kunnen geven en de motie kunnen overnemen. De VOORZITTER: Dank u wel. Is er behoefte aan een tweede termijn vanuit de raad? Dat is het geval. De heer HUISMANS: Even in de richting van de heer Van den Eijnden. Natuurlijk wat hij schetst over bestemmingsplannen is dat je daar een aantal dingen in vastlegt. Ik vind dat de heer Huijgens van de groepering Leefbaarheid het heel treffend zei, ik denk dat het een soort extra duidelijkheid geeft van deze structuur hebben we met elkaar afgespro- OKiFFIE 1 Zoom i

8 ken. Bovendien, wat er nog bij komt, is dat in een structuurschets je nog wat verder kijkt dan het bestemmingsplanniveau van een bepaalde wijk of omgeving. Een structuurschets kijkt natuurlijk ook naar de verdere omtrek, die ziet de zaken toch veel meer in verband. Als je dat dan samen met een lokale gemeenschap op die manier weg kunt zetten denk ik dat je wel iets hebt bereikt. Ten tweede in de richting van de heer Van den Eijnden, bestemmingsplannen gaan ook maar 10 jaar mee en die zijn over 10 jaar weer aan herijking toe en dan zou je met zo'n structuurschets wel eens een belangrijke opmaat hebben kunnen wegleggen voor een toekomstig bestemmingsplan. Ik denk dat als je over 10 jaar zegt dit beeld willen we gerealiseerd hebben volgens een structuurschets, dat je dan ook een makkelijker opstap hebt om je bestemmingsplan weer te herijken. Ik wil verder afsluiten met dank uit te spreken aan alle fracties en toch nog een oproep aan het CDA om de motie wellicht nog te steunen. De heer VAN DEN EIJNDEN: Wij betreuren het dat eigenlijk niemand ingaat op onze suggestie om bij het ter visie leggen van het bestemmingsplan actief met de burgers te gaan spreken. Dat is een juist moment om wat eerder aan de gang te gaan. De motie draagt het college iets op. Wij willen als raad actiever met de burgers gaan spreken. Het eerste het beste wat we gaan doen is het college een opdracht geven om verder te gaan. Waar blijft dan die raad? De heer VAN ES: Lijst Linssen slaat geen enkele uitnodiging om te komen tot een debat met burgers af. Dus als de heer Van den Eijnden mij kan zeggen wanneer hij met de burgers naar het bestemmingsplan wil kijken, dan zullen wij daar zeker bij zijn. De VOORZITTER: Dank u wel. Nog andere leden van de raad? Dat is niet het geval. Dan gaan we over tot stemming. Mag ik concluderen dat de CDA-fractie aangetekend wil hebben tegen deze motie te zijn en de overige leden van de raad voor? Dan is de motie aanvaard. We hebben nog een aantal agendapunten te gaan. Namelijk de niet op de agenda geplaatste voorstellen. Er zijn geen punten ter bespreking. 10 Ter kennisneming. a. Evaluatierapport Jonge Mantelzorgers van HOOM d.d. 19 oktober De VOORZITTER: Hier nemen wij kennis van, neem ik aan. Voordat wij sluiten zou ik het Presidium willen vragen of ze nog even gelegenheid hebben om in de collegekamer nog even met elkaar een ontmoeting te hebben over de voorbereiding van de laatste raad van dit jaar die zal zijn op woensdag 19 december. Ik heb als voorzitter van de raad even behoefte aan conclaaf met het Presidium over de verdere voorbereiding. Het is heel kort. Daarna is er een borrel. Voor de overige leden van de raad en aanwezigen is er nu reeds een borrel. Ik sluit de vergadering. Aldus sluit de voorzitter de vergadering om uur. Deze notulen zijn goedgekeurd in de openbare raadsvergadering van woensdag 19 december De griffier, / De voarzitter, F.P. de Vos /Drs. JMM. Polman i/ ^ GRIFFIE? Bergen dj&fcoom i -W >