DOUANEMEMO Mr. M. R. Oudenaarden E. Tulp Mr. J. Zijlstra

Transcriptie

1 DOUANEMEMO 2014 Mr. M. R. Oudenaarden E. Tulp Mr. J. Zijlstra Sdu Uitgevers Den Haag 2014

2 2014 Sdu Uitgevers, Den Haag Omslagontwerp: (M/V) Ontwerp, Prepress: LINE UP boek en media bv ISBN NUR 783 Alle rechten voorbehouden. Alle auteursrechten en databankrechten ten aanzien van deze uitgave worden uitdrukkelijk voorbehouden. Deze rechten berusten bij Sdu Uitgevers bv. Behoudens de in of krachtens de Auteurswet gestelde uitzonderingen, mag niets uit deze uitgave worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever. Voor zover het maken van reprografische verveelvoudigingen uit deze uitgave is toegestaan op grond van artikel 16 h Auteurswet, dient men de daarvoor wettelijk verschuldigde vergoedingen te voldoen aan de Stichting Reprorecht (postbus 3051, 2130 KB Hoofddorp, Voor het overnemen van gedeelte(n) uit deze uitgave in bloemlezingen, readers en andere compilatiewerken (artikel 16 Auteurswet) dient men zich te wenden tot de Stichting PRO (Stichting Publicatie- en Reproductierechten Organisatie, postbus 3060, 2130 KB Hoofddorp, Voor het overnemen van een gedeelte van deze uitgave ten behoeve van commerciële doeleinden dient men zich te wenden tot de uitgever. Hoewel aan de totstandkoming van deze uitgave de uiterste zorg is besteed, kan voor de afwezigheid van eventuele (druk)fouten en onvolledigheden niet worden ingestaan en aanvaarden de auteur(s), redacteur(en) en uitgever deswege geen aansprakelijkheid voor de gevolgen van eventueel voorkomende fouten en onvolledigheden. All rights reserved. No part of this publication may be reproduced, stored in a retrieval system, or transmitted in any form or by any means, electronic, mechanical, photocopying, recording or otherwise, without the publisher s prior consent. While every effort has been made to ensure the reliability of the information presented in this publication, Sdu Uitgevers neither guarantees the accuracy of the data contained herein nor accepts responsibility for errors or omissions or their consequences.

3 Inleidende opmerkingen Samengesteld volgens de op 1 januari 2014 bekende gegevens. Via de in elk onderdeel opgenomen rubriek nadere informatie directe toegang tot de delen van het Handboek voor in- en uitvoer c.q. www. inenuitvoer.nl indien behoefte bestaat aan meer informatie. ( contenttoc_handboek%20douane/page/1/) Voor de nieuwste ontwikkelingen op het in- en uitvoerterrein raadplege men Wensen, suggesties en op- en aanmerkingen met betrekking tot de inhoud direct te richten tot Sdu Uitgevers, Postbus 20025, 2500 AA Den Haag, inenuitvoer@sdu.nl. De uitgever houdt zich tevens aanbevolen voor informatie over nieuwe of gewijzigde telefoon- of faxnummers, ( - en/of internet)adressen e.d. Meer informatie over deze en andere uitgaven kunt u verkrijgen bij: Sdu Klantenservice, Postbus 20014, 2500 EA Den Haag, telefoon (070) , fax (070)

4 Inhoudsopgave Algemeen Gegronde twijfel 42 Nadere informatie 42 Afkortingen en begripsbepalingen 13 8 ACS-landen 42 Algemene bepalingen Algemeen 42 Douanegebied Nadere informatie 43 Geografische reikwijdte Algemene douanewet 17 9 Landen en gebieden overzee 43 Administratie, administratieve organisatie 9.1 Algemeen 43 en interne beheersing Nadere informatie 44 Registratie- en identificatiesysteem (EORI) Algemeen Preferentieel Systeem (APS) 44 Wettelijke basis Algemeen Schorsing tariefprefenties 48 Geautoriseerde marktdeelnemer (AEO) Nadere informatie en wettelijke basis 49 Algemeen TCDW 49 Wettelijke basis Begunstigde landen lijst van in aanmerking AEO-certificaat komende landen/begunstigde landen 51 douanevereenvoudigingen Landen uitgesloten van APS per 1 januari AEO-certificaat veiligheid AEO-certificaat douanevereenvoudigingen/ 10.7 Landen tijdelijk uitgesloten van APS per veiligheid 21 1 januari Aanvraag van een AEO-certificaat 21 Onderhoud en toetsing van de 11 Schorsingen 55 AEO-status Algemeen 55 Schorsing van de AEO-status Wettelijke basis 55 Intrekking van de AEO-status Nadere informatie 56 Wederzijdse erkenning Tariefcontingenten 57 Douanetarief en tariefindeling 12.1 Algemeen Wettelijke basis 57 Tarief Aanvullende voorwaarden voor bepaalde Tariferingsregels 24 goederen 59 Wettelijke basis Nadere informatie 59 Bindende Tarief Inlichtingen (BTI) 26 Afbouw douanerecht Gunstige tariefbehandeling 60 Nadere informatie Algemeen Wettelijke basis 60 Invoer in deelzendingen Gunstige tariefbehandeling wegens de aard Algemeen 27 van de goederen 60 Wettelijke basis Gunstige tariefbehandeling uit hoofd van Nadere informatie 28 hun bijzondere bestemming Nadere informatie 63 Douanerechten op bergings- en verpakkingsmiddelen 29 Oorsprong Algemeen 29 Wettelijke basis Oorsprong van goederen 64 Preferentiële oorsprongsprotocollen Algemeen 64 Nadere informatie Wettelijke basis Oorsprongsregels voor goederen Tariefpreferentiële regelingen 30 (normen) 65 Algemeen Bindende Oorsprongsinlichting (BOI) 66 Na te komen voorwaarden Aantonen van de oorsprong 66 Certificaten Leveranciersverklaringen; INF 4 67 Formulieren EUR 2; factuur- of 14.7 Nadere informatie 68 oorsprongsverklaring 36 Certificaat inzake goederenverkeer Douanewaarde EUR-MED; factuurverklaring 37 EXP-certificaat Douanewaarde 69 Attest van oorsprong Algemeen 69 Andere certificaten van oorsprong Wettelijke basis 69 Overzicht Formulier DV 1 70 Goederenverkeer binnen en tussen EER, 15.4 Vreemde valuta 70 LMOE, Turkije en Zwitserland Transactiewaarde 71 Andere tarifaire afwijkingen Identieke goederen 72 7

5 15.7 Soortgelijke goederen Regeling voor communautair douanevervoer 15.8 Terugrekenmethode 72 per spoor Methode van de berekende waarde Vervoer door de lucht Globale methode Vereenvoudigde procedures Forfaitaire invoerwaarden Royalty s en licentierechten Nadere informatie Vervoer over zee Vervoer per pijpleiding Andere vereenvoudigingen Keuring Noodprocedure NCTS Intern communautair douanevervoer 111 Binnenbrengen van goederen in het Nadere informatie 111 douanegebied 20 TIR-vervoer Binnenkomend handelsverkeer Algemeen Algemeen Wettelijke basis Wettelijke basis Toepassing Douanestatus en douanetoezicht bij 20.4 Formaliteiten 112 binnenbrengen, lijndienst Afwijkingen Summiere aangifte bij binnenkomst 20.6 Keuring 114 (ENS) Organisaties voor afgifte van carnets Daadwerkelijk binnenbrengen en 20.8 Zuiveringsbepalingen 114 aanbrengen Invorderingsbepalingen Tijdelijke opslag Fraudegevoelige goederen Douanebestemming Nadere informatie Douanekantoren Nadere informatie Douane-entrepots Algemeen 116 Douanebestemmingen 21.2 Wettelijke basis Douane-entrepots Douaneaangiften Plaatsen van vestiging van 17.1 Algemeen 82 douane-entrepots Wettelijke basis Nadere bepalingen douane-entrepots Schriftelijke aangiften Opslag van communautaire goederen in 17.4 Elektronische aangiften 84 douane-entrepots Wie kan aangifte doen en onder welke 21.7 Opslag van accijnsgoederen en goederen 17.6 voorwaarden? 85 Aangifte doen op eigen naam en voor eigen onderworpen aan verbruiksbelasting in douane-entrepots 120 rekening en als vertegenwoordiger Nadere informatie Vereenvoudigde aangifteprocedures Controle van de aangifte Actieve veredeling Herziening van een aangifte en controle 22.1 Algemeen 120 achteraf Wettelijke basis Communautaire goederen; bewijs van 22.3 Belangrijkste bepalingen 121 communautaire status Aangiften en andere formulieren Controle-exemplaar T Nadere informatie Nadere informatie Behandeling onder douanetoezicht Brengen in het vrije verkeer Algemeen Algemeen Wettelijke basis Wettelijke basis Nadere bepalingen Schriftelijke aangiften voor het vrije 23.4 Nadere informatie 126 verkeer Elektronische aangiften voor het vrije 24 Tijdelijke invoer 126 verkeer Algemeen Onvolledige en vereenvoudigde aangiften 24.2 Volledige vrijstelling 127 voor het vrije verkeer Gedeeltelijke vrijstelling Domiciliëringsprocedure Belangrijkste bepalingen Nadere informatie Vervoermiddelen Persoonlijke bezittingen, goederen voor 19 Communautair en gemeenschappelijk sportdoeleinden van reizigers, douanevervoer 96 welzijnsgoederen voor zeelieden Algemeen Materiaal voor hulpverlening bij rampen; 19.2 Wettelijke basis 96 medisch, chirurgisch en 19.3 Algemene bepalingen 97 laboratoriummateriaal; dieren Extern communautair douanevervoer Geluids-, beeld- en gegevensdragers, 19.5 Doorlopende zekerheid, vermindering en reclamemateriaal; beroepsuitrusting; 19.6 ontheffing van zekerheid 105 Verzegelingen van een bijzonder model 107 uitrusting voor industriële vervaardiging en verpakking opvoedkundig en 19.7 Vrijstelling van de voorgeschreven route 107 wetenschappelijk materiaal Toegelaten afzender Toegelaten geadresseerde 107 8

6 24.9 Verpakkingen; gietvormen, matrijzen, clichés, tekeningen, ontwerpen, meet-, controle- en verificatie-instrumenten en soortgelijke artikelen; bijzondere gereedschappen en instrumenten; goederen om proeven mee uit te voeren of om aan Voorwerpen van opvoedkundige, wetenschappelijke of culturele aard Medische instrumenten en apparaten Goederen voor gehandicapten Goederen bestemd voor slachtoffers van rampen 157 proeven te onderwerpen; stalen en monsters; Monsters en stalen met onbeduidende vervangende productiemiddelen 132 waarde Goederen voor evenementen of voor de verkoop Drukwerk en voorwerpen voor reclamedoeleinden Reserveonderdelen, toebehoren en normale Tentoonstellingsgoederen 158 uitrusting en incidenteel in te voeren goederen voor een periode van maximaal drie maanden of goederen in bijzondere economische omstandigheden die geen economische gevolgen hebben Nadere informatie Goederen om te worden beproefd Documentatiemateriaal van toeristische aard; diverse bescheiden en voorwerpen Diverse goederen welke in aanmerking komen voor definitieve vrijstelling op grond van de Verordening (EG) nr. 1186/ Passieve veredeling Terugkerende goederen Provisie, scheepsbehoeften, brandstoffen en 25.1 Algemeen 134 smeermiddelen Wettelijke basis Diplomatieke vertegenwoordigingen en 25.3 Belangrijkste bepalingen 134 consulaire posten Aangiften en andere formulieren Internationale organisaties Nadere informatie Gronduitrusting luchtvaartondernemingen Uitvoer en wederuitvoer Goederen voor vreemde strijdkrachten of 26.1 Algemeen 136 voor het Afcent hoofdkwartier Wettelijke basis Aangifte 137 Douaneschuld 26.4 Domiciliëringsprocedure bij uitvoer Annuleren van de uitvoer Zekerheidstelling Nadere informatie Algemeen Wettelijke basis Vrije zone en vrije entrepot Vormen van zekerheidstelling Algemeen Bedrag van de zekerheidstelling, 27.2 Wettelijke basis 141 ontheffingen e.d Nadere bepalingen Gevallen of groepen van gevallen waarvoor 27.4 Nadere informatie 142 zekerheidstelling gevorderd kan worden Kantoor waar zekerheid gesteld moet 28 Uitgaan 142 worden Algemeen Nadere informatie Wetgeving Aankomst bij het kantoor van uitgang Douaneschuld en douaneschuldenaar Summiere aangifte bij uitgang (EXS) Algemeen Elektronische aangifte voor 31.2 Wettelijke basis 166 douanevervoer Gevallen waarin douaneschuld ontstaat; de 28.6 Aangifte tot uitklaring 145 douaneschuldenaar Bevestiging van het uitgaan van ten 31.4 Vervallen e.d. van douaneschuld; (weder)uitvoer aangegeven goederen 146 kwijtschelding wegens onvermogen Nasporingsprocedure voor ten 31.5 Termijn voor de oplegging van de (weder)uitvoer aangegeven goederen 146 douaneschuld Nadere informatie Navordering en buiten heffing laten van Begunstigde verrichtingen 32.1 belasting 171 Algemeen Vrijstellingen bij brengen in het vrije 32.2 Wettelijke basis 171 verkeer Navordering Algemeen Geen navordering Verhuisboedels Termijn voor navordering Uitzetten en huwelijksgeschenken Geërfde goederen Uitstel van betaling Uitzetten voor scholieren en studenten Algemeen Zendingen met een te verwaarlozen 33.2 Wettelijke basis 173 waarde Regeling maandbetalingen Door particulieren aan particulieren gerichte 33.4 zendingen 154 Het 30-dagen-uitstel (zonder renteberekening) Verhuizing van kapitaalgoederen en 33.5 Uitstel van betaling voor regelingen met 29.9 uitrusting 155 Reizigersbagage 156 aangifte achteraf (domiciliëringsprocedure) (zonder renteberekening) 174 9

7 33.6 Andere betalingsfaciliteiten Nadere informatie Terugbetaling en kwijtschelding van heffingen 41.2 bij invoer Algemeen Wettelijke basis Gevallen die voor terugbetaling of kwijtschelding in aanmerking komen Algemene formaliteiten en bepalingen Nadere informatie Recht op beroep Bezwaar en beroep Algemeen Wettelijke basis Bezwaar Beroepsfase Griffierecht Proceskostenvergoeding Uitstel van betaling en voorlopige 43.2 voorziening Dwangsom bij niet tijdig beslissen Nadere informatie Tarieven kleine zendingen en reizigersbagage 196 Algemeen 196 Wettelijke basis 197 Overzicht 197 Omzetbelasting, BPM, accijns waarborg Omzetbelasting 199 Algemeen 199 Tarieven 200 Het 6%-tarief 200 Het nultarief 203 Vrijstellingen 205 Teruggaaf bij uitvoer 205 Margeregeling 205 Beleggingsgoud 207 Elektronische diensten 208 Verleggingsregeling OB bij invoer 209 Algemeen 209 Wettelijke basis 210 Aanwijzing zonder verzoek 210 Aanwijzing op verzoek 210 Personenauto s en motorrijwielen 211 Overige onderwerpen (handelsverkeer) Heffing OB binnen de EU 211 Algemeen Kosten ambtelijke werkzaamheden Intracommunautaire verwerving Algemeen Nieuwe vervoermiddelen Wettelijke basis Uitzonderingen Wanneer kosten? Vrijstellingen Kostentarief Intracommunautaire levering Nadere informatie Overbrenging Verkopen op afstand Bestuurlijke boeten Goederenvervoersdiensten en diensten door 37.1 Algemeen 186 tussenpersonen Wettelijke basis Fiscaal vertegenwoordiger Wanneer boete, door wie en hoe hoog? Vereenvoudigde regeling voor bepaalde 37.4 Oplegging van een boete 188 ABC-contracten Samenloop met strafvervolging (una Diensten m.b.t. roerende zaken 217 via-beginsel) Procedure voor controle geldigheid 37.6 Het vervallen van een boete 189 BTW-identificatienummer Nadere informatie BPM 218 Reizigers en kleine zendingen aan particulieren Algemeen 218 Maatstaf 220 Tarief (art. 9) Binnenkomend reizigersverkeer Vrijstellingen Algemeen Teruggaaf Wettelijke basis Belangrijkste bepalingen Accijns Waar kan aangifte worden gedaan? Algemeen Controle reizigersbagage in zee- en 46.2 Bier 230 luchtverkeer Wijn Tussenproducten Reizigersvrijstelling Overige alcoholhoudende producten Algemeen Minerale oliën Invoerbeperkingen Tabaksproducten Wettelijke basis Vervoer van accijnsgoederen onder schorsing 39.4 Nadere informatie 194 van accijns Kolenbelasting Vrijstelling kleine zendingen Nadere informatie Algemeen Wettelijke basis Verbruiksbelasting op alcoholvrije dranken Kleine zendingen goederen door een buiten 47.1 de EU verblijvende particulier gratis aan een 47.2 Algemeen 240 Alcoholvrije dranken 241 particulier in de EU gezonden Nadere informatie Commerciële kleine zendingen Nadere informatie

8 48 Invoer van platina, gouden en zilveren werken Algemeen Wettelijke basis Overbrenging naar kantoor van de waarborg Keurtarieven Nadere informatie 244 Economische en landbouwregelingen en statistiek 49 Niet-fiscale maatregelen Algemeen Verbods-, beperkings- en toezichtsmaatregelen Antidumpingrechten en compenserende rechten en heffingen Algemeen Wettelijke basis Procedure tot instelling van een antidumpingheffing Oplegging en betaling van antidumpingheffing; zekerheidstelling Overige bepalingen Nadere informatie Landbouwregelingen Algemeen Wettelijke basis Doelstelling en het bereiken daarvan Ordening van de landbouwmarkten Uitvoeringstaken Belastingdienst (Douane) Veterinaire e.d. controles Nadere informatie Handelsstatistiek 276 Algemeen 276 Wettelijke basis 277 Samenstelling 277 Handel binnen de EU; Intrastat 278 Doorvoerstatistiek 278 Nadere informatie 279 Algemene informatie 53 Ministerie van Financiën Algemeen Directoraat-Generaal voor Fiscale Zaken, Directie Douane en Verbruiksbelastingen (DV) Directoraat-Generaal Belastingdienst Belastingdienst Algemeen Douane Relevante adressen en informatienummers Belastingdienst Kamer van Koophandel in Nederland 289 Werkzaamheden van de Kamer 289 Vestigingsplaatsen van de Kamer 289 Diverse adressen 290 In de handel gebruikelijke afkortingen en uitdrukkingen

9