Cameratoezicht omgeving Canadaplein en Paardenmarkt

Transcriptie

1 Cameratoezicht omgeving Canadaplein en Paardenmarkt

2 Cameratoezicht op en rond Canadaplein en Paardenmarkt Tijdens een proef van twee jaar wordt de omgeving van het Canadaplein en de Paardenmarkt dag en nacht met camera s gefilmd. In winkels en op particuliere terreinen zijn we er inmiddels aan gewend dat er een camera op ons gericht staat, maar camera s in de openbare ruimte is nieuw in Alkmaar. Het gaat om een project van twee jaar, waarin bekeken wordt of cameratoezicht kan bijdragen aan de veiligheid en aan het gevoel van veiligheid bij de bewoners en de bezoekers van dit gebied. Graag beantwoorden wij voor u in deze folder de meest voorkomende vragen over dit project en over cameratoezicht in het algemeen. Heeft u na het lezen van de folder nog vragen, kijk dan voor meer informatie op Wat wil de gemeente met het cameratoezicht bereiken? Op de eerste plaats wil de gemeente door het cameratoezicht het gevoel van veiligheid vergroten bij de bewoners, de mensen die in het gebied werken én de mensen die het gebied bezoeken. Uitgangspunt is dat van de aanwezigheid van camera s op zich al een preventieve werking uitgaat. Als er toch iets gebeurt, kunnen de camerabeelden gebruikt worden voor signalering en opsporing van personen. De verwachting is dat op deze manier de pakkans aanzienlijk zal worden vergroot. De gemeente hoopt zo schade door autoinbraken, fietsendiefstal, berovingen en vernielingen te kunnen beperken. Dan is cameratoezicht toch niet voldoende? Vanwaar dit project op deze plek? Het gemeentebestuur wil graag een veilig Alkmaar, waar bewoners en bezoekers zich ook daadwerkelijk veilig voelen. Dat is een belangrijk uitgangspunt in het collegeprogramma. Een onderdeel van het veiligheidsbeleid dat hieruit voortvloeit, is een proef met cameratoezicht. Dat voor deze proef het Canadaplein en omgeving is gekozen, heeft te maken met de klachten die over dit gebied binnenkwamen. Onder andere door drugsoverlast en vernielingen voelden mensen zich in dat gebied niet altijd even veilig. En zeker in een gebied met voorzieningen zoals De Vest en Artiance, die ook vaak s avonds worden bezocht, is een gevoel van veiligheid van extra groot belang. Nee, cameratoezicht alleen is niet genoeg. Sinds enige tijd is er bijzondere aandacht van de politie voor dit gebied en uit de cijfers blijkt dat dit effect heeft. Verder is onder de naam Geïntegreerde Aanpak Verslaafdenoverlast (Gavo) een speciaal project van start gegaan om de overlast van verslaafden aan te pakken. Binnen dit project kunnen verslaafden die al meerdere keren zijn opgepakt voor een strafbaar feit kiezen voor hechtenis óf een traject bij de Brijderstichting waarbij gewerkt wordt aan hun verslaving en reïntegratie in de maatschappij. Om welk gebied gaat het precies? Op het op de volgende pagina afgedrukte kaartje kunt u zien welk gebied door camera s in de gaten wordt gehouden en op welke plekken de camera s geplaatst zijn. Zijn mensen op de camerabeelden te herkennen? Ja, in principe wel. De gemeente Alkmaar heeft gekozen voor camera s die bedoeld zijn voor algemeen toezicht. Dat betekent dat iemand wel herkenbaar is maar dat een gezicht bijvoorbeeld niet close-up in beeld komt. In totaal zijn er 24 camera s in het gebied, waarvan er vier, op afstand bestuurd, kunnen zwenken en inzoomen.

3 Wie bekijkt de beelden en waar gebeurt dat? De beelden worden bekeken in de meldkamer van de Karpertongarage. Hier is ook de centrale voor het cameratoezicht van de Alkmaarse parkeergarages. De beelden kunnen alleen bekeken worden door medewerkers die hiertoe gemachtigd zijn. Een aantal stadstoezichthouders zal hiervoor worden opgeleid. Als hiertoe aanleiding is, kunnen de beelden ook aan de politie en/of de officier van justitie worden getoond. Richtlijnen hiervoor zijn vastgelegd in een protocol. Op welke tijden zijn de camera s actief? In welke gevallen wordt actie ondernomen? Bij verdachte situaties kan degene die de camerabeelden bekijkt, de politie inschakelen. Afhankelijk van de ernst van de situatie zal de politie dan haar inzet bepalen. Het beheer van het cameratoezicht gebeurt in nauwe samenspraak met de politie, die de beheerders van de gemeente instrueert bij het bekijken van de beelden. De beheerders leren zo op de juiste signalen te letten. Dit om te voorkomen dat bijvoorbeeld iemand die langere tijd over een fiets gebogen staat niet voor fietsendief wordt aangezien, terwijl hij alleen zijn eigen fietstassen vult. De camera s filmen 24 uur per dag, maar de beelden zullen niet 24 uur per dag gevolgd worden. In de praktijk zal blijken tijdens welke uren het zinvol is om de beelden live te volgen. De overige beelden zullen op een later tijdstip bekeken worden. De kwaliteit van de beelden is zodanig dat ook op nachtelijke opnamen alles duidelijk te onderscheiden is. Hoe lang worden de beelden bewaard? De beelden worden in principe na 5 dagen gewist. Hier wordt alleen een uitzondering op gemaakt als de politie of de officier van justitie de beelden van een bepaald geval of een bepaalde verdachte vordert voor onderzoek. Hoe zit het met de privacy? Het project is aangemeld bij het College Bescherming Persoonsgegevens en voldoet aan alle eisen die door de Wet Bescherming Persoonsgegevens worden gesteld. Zo zijn er protocollen waarin precies is vastgelegd wie de apparaten mag bedienen en wie de beelden mag bekijken. Het bekijken van de beelden kan alleen door hiertoe gemachtigde personen met gebruikmaking van speciaal beveiligde elektronische codes. Verder wordt in het gebied duidelijk aangegeven dat er camera s aanwezig zijn. Dit gebeurt onder meer door het plaatsen van bordjes. Zonder aankondiging mag namelijk niet in de openbare ruimte gefilmd worden. Maar de politie zal niet overal voor komen De politie komt uiteraard niet voor elke ongeregeldheid. Als iemand bijvoorbeeld afval op straat gooit of als er sprake is van 'kleine' vernielingen, dan komt de politie niet in actie. Wat gebeurt er na het project van 2 jaar? Op de eerste plaats houdt de gemeente tijdens het project voortdurend een vinger aan de pols. Wat gaat goed en waar lopen we tegenaan? Via een enquête heeft de gemeente van tevoren de meningen van omwonenden gepeild over de veiligheid in dit gebied. Deze enquête zal na anderhalf jaar herhaald worden om te kijken of er iets veranderd is. Via de gemeentelijke Omnibusenquête is gevraagd naar het gevoel van veiligheid van theaterbezoekers. Ook deze vraag zal in de volgende Omnibusenquête opnieuw worden gesteld. Verder worden de ervaringen en de cijfers van de politie gedurende het project verzameld en vastgelegd. Op basis van deze gegevens zal de politiek uiteindelijk beslissen hoe

4 Overzichtskaart omgeving Canadaplein/ Paardenmarkt. De rode gebieden worden in de gaten gehouden door camera's. De groene balletjes zijn de plaatsen waar de camera's hangen.

5 het verder zal gaan met het cameratoezicht in dit gebied en in het algemeen. Hoewel de gemeente hoopt op een positief effect van de inzet van camera s, kan op basis van bestaande gegevens geen enkele verwachting worden gewekt. Vandaar dat de gemeente het project ook open tegemoet gaat, zonder concrete eisen aan het te behalen resultaat. Hoe zijn de ervaringen in andere gemeenten met cameratoezicht? Opvallend is dat bijna alle gemeenten na een eerste proef met cameratoezicht besluiten ermee door te gaan. Toch is het niet altijd zo dat de cijfers zeer duidelijke resultaten laten zien. Zo komt het voor dat het gevoel van veiligheid in een gebied wel is toegenomen maar het aantal gepleegde delicten niet. Ook gebeurt het dat er minder delicten worden gepleegd, maar dat de mensen zich niet veiliger zijn gaan voelen. Gebleken is echter dat deze onverwachte en soms onduidelijke resultaten vaak te maken hebben met de wijze waarop geëvalueerd wordt. Ook uit onderzoek in Engeland, waar al veel langer gewerkt wordt met cameratoezicht op straat, komt naar voren dat voor zuivere resultaten een degelijke evaluatie noodzakelijk is. Dit is voor de gemeente Alkmaar dan ook een belangrijk aandachtspunt bij dit project. (Zie ook het antwoord bij de vraag Wat gebeurt er na het project van 2 jaar?). Dit is een uitgave van de gemeente Alkmaar in het kader van het project Camertoezicht. Oplage: