Raadsbijlage Voorstel inzake vervangende huisvesting Stichting Scouting

Transcriptie

1 r gemeente Eindhoven Dienst Maatschappelijke en Culturele Zaken Raadsbijlage nummer 4r Inboeknummer Byuooas64 Beslisdatum Baw a4 maart r 888 Dossiernumxner 8t8.6or Raadsbijlage Voorstel inzake vervangende huisvesting Stichting Scouting Stratum en het afstoten van de vrijetijdsaccommodatiede Punt aan de Diekirchlaan g 1 Inleiding De Stichting Manege aan de Roostenlaan heeft de Stichting Scouting Stratum verzocht om het gebruiksterrein te ontruimen. Het terrein is om niet in gebruik en er staan vier scouting-blokhutten op. Stichting Scouting Stratum wordt hierdoor gedwongen te zoeken naar vervangende ruimte voor het plegen van nieuwbouw. Omdat de financiele middelen niet toereikend zijn heeft het bestuur van de Stichting Scouting Stratum een verzoek om een subsidie bij de gemeente ingediend. 2 Voorgeschiedenis De Stichting Scouting Stratum is sinds 1991 de overkoepelende organisatie van drie scoutinggroepen te weten Groep Een, De Roode Vlam en De Vlammende Vonk en in april 1997 gefuseerd tot een instelling. De drie groepen bestaan ruim 50 jaar. Samen hebben de scoutinggroepen 180 leden en vier oude blokhutten gelegen in de Engelse tuin. De instelling ontvangt jaarlijks een subsidie in het kader van de Verordening subsidiering vrijwillig jeugdwerk 1992 ten behoeve van de door vrijwilligers georganiseerde activiteiten voor de jeugd. Tot 1994 was de grond van Philips en mocht de scouting deze grond om niet gebruiken. Eind 1993 is de ondergrond door Philips verkocht aan de Stichting Manege aan de Roostenlaan. Omdat deze stichting voornemens is te bouwen heeft zij de Stichting Scouting Stratum verzocht het terrein te ontruimen. De Stichting Scouting Stratum heeft in overleg met de dienst Stadsontwikkeling gezocht naar een vervangende locatie. Echter zonder succes. De stichting heeft inmiddels zelf een perceel aan het Heihoefpad weten te verwerven. Het betreft een groot afgelegen bosperceel van 74 are en 40 centiare vrij dicht in de omgeving van de huidige locaties.

2 f ,ÃćâĆňâĂİ ÃćâĆňâĂİ ,ÃćâĆňâĂİ ÃćâĆňâĂİ ,ÃćâĆňâĂİ ,ÃćâĆňâĂİ f ,ÃćâĆňâĂİ ÃćâĆňâĂİ ÃćâĆňâĂİ Wr++ Raadsbijlage nummer 43 Van de dienst Bouwtoezicht, Beheer en Vergunningen heeft men inmiddels bericht gehad dat in principe de bouw van een blokhut ten behoeve van de scouting tot de mogelijkheden behoort. Een blokhut past binnen het bestemmingsplan. Uiteraard dient een formeel besluit nog genomen te worden. Omdat het een afgelegen locatie betreft kan de blokhut waarschijnlijk geen functie hebben of krijgen binnen de herpositionering van het vrijetijdsaccommodatiebeleid. 3 Probleemstelling De investeringskosten in de nieuwbouw Stichting opgebouwd (bijlage 1 ligt voor u ter inzage): I investering in nieuwbouw: gro nel bouw accommodatie en kosten architect overige kosten totaal nieuwbouw (afgerond) II specifieke kosten: bouwrijp maken kavel sloopkosten huidige blokhutten totaal specifiek (afgerond) totaal investeringskosten III dekkingsmiddelen: eigen bijdrage stichting eigen werkzaamheden verwerving fondsen lening totaal dekkingsmiddelen restant benodigde dekkingsmiddelen Scouting Stratum zijn als volgt , f , f , f , Nadat duidelijk is of de gemeente bereid is bij te dragen in het tekort kan tot werving worden overgegaan, dan wel bijstelling van de plannen. 4 Wijze van aanpak I oplossingsrichting Verordening subsidi cri ng vrij etij dsaccommodaties en speeltuinen Bij de Verordening subsidiering vrijetijdsaccommodaties en speeltuinen 1994 zijn subsidiemogelijkheden met betrekking tot nieuw te stichten accommodaties en te plegen kleine verbouwingen geregeld. Omdat het aantal aanwezige vrijetijdsaccommodaties in Eindhoven voldoende werd geacht heeft u destijds besloten geen middelen meer beschikbaar te stellen ten behoeve van subsidiering van nieuw te stichten accommodaties. Ook zijn geen middelen beschikbaar gesteld ten behoeve van vervangende huisvesting.

3 Raadsbij lage nummer 42 Het geen middelen meer beschikbaar stellen ten behoeve van nieuw te stichten accommodaties heeft ook consequenties voor instellingen die verlegen zitten om vervangende huisvesting zoals nu Stichting Scouting Stratum. Ons inziens dient een keuze gemaakt te worden tussen het instandhouden van het vrijwilligerswerk in de wijk Stratum of het afbouwen van deze voorziening. Wij opteren voor instandhouden. Gelet op het belang van vrijwillig jeugdwerk in Eindhoven en het instandhouden van deze organisatie adviseren wij u deze instelling een subsidie te verstrekken in de kosten van investering van vervangende huisvesting. Vrijvallende middelen in verbond met brand bij vrij etijdsaccommodatie De Punt. De middelen kunnen binnen de functie gevonden worden, doordat middelen vrijvallen door het tenietgaan van de vrijetijdsaccommodatie De Punt aan de Diekirchlaan 3. Het pand was ingebruik door de Searchers en een peuterspeelzaal van de Stichting Peuterspeelzalen Eindhoven. Voor beide instellingen zijn oplossingen gevonden. De Searchers hebben een tijdelijke huisvesting in t Karregat gevonden en momenteel wordt gewerkt aan een permanente oplossing in de vrijetijdsaccommodatie het Grachtenhuis. Voor de peuterspeelzaal is een permanente oplossing gevonden in de Vlokkendoos. Rekening houdende met de behoefte in deze wijk aan een vrijetijdsaccommodatie is vervangende nieuwbouw op deze plaats niet nodig. Wij stellen u voor de vrijetijdsaccommodatie aan het bestand te onttrekken. Na afstoting van de vrijetijdsaccommodatie De Punt vallen de volgende middelen VI Il: schadepenningen f ,ÃćâĆňâĂİ af: te maken kosten en eigen risico f netto schadepenningen f ,50 (bijlage 3 ligt ter inzage) opbrengst verkoop grond aan 050 f ÃćâĆňâĂİ lbijlage 2 ligt ter inzage) opbrengst f ,ÃćâĆňâĂİ af: sanering boekwaarde ÃćâĆňâĂİ Eenmalige netto opbrengst vrijtijdsaccommodatie De Punt f ,ÃćâĆňâĂİ (afgerond) Daarnaast vallen structureel de jaarlijkse kapitaallasten vrij. Deze, over een periode van 20 jaar aflopende lasten, bedragen voor 1998 afgerond f ,ÃćâĆňâĂİ. Eigen dom ssi tua tic ni euwbouw. De Stichting Scouting Stratum is voornemens een blokhut in eigendom te bouwen op de verworven grond voor de diverse scoutinggroepen. Men is bereid een aantal werkzaamheden in eigen beheer uit te voeren, eigen middelen bij te dragen en via acties en fondswerving financiele middelen te verwerven. Daarnaast wil

4 Raadsbijlage nummer gr men een lening afsluiten. Om bij de betrokken leden de eigen verantwoordelijkheid te ontwikkelen wil men de blokhut in eigen beheer onderhouden. Men is van mening dat door eigen werkzaamheid kosten bespaard kunnen worden. Tevens moet de instelling zelf zorg dragen voor de kosten van verzekering en beheer. De instelling heeft hiervoor een sluitende begroting opgesteld die een reeel beeld geeft. Formeel dient, in het kader van de Verordening subsicliering vrijetijdsaccommodaties en speeltuinen 1994, het eigendom overgedragen te worden aan de gemeente Eindhoven. Ingevolge artikel 2 van de Verordening subsidiering vrijetijdsaccommodaties en speeltuinen 1994 is het verlenen van ontheffing mogelijk. Rekening houdende met het bovenstaande stellen wij u voor deze ontheffing te verlenen. Wij stellen u voor de netto opbrengst ad f ,ÃćâĆňâĂİ en de vrijvallende kapitaallasten als gevolg van het tenietgaan van de vrijetijdsaccommodatie De Punt beschikbaar te stellen aan de Stichting Scouting Stratum in de vorm van een subsidie van 5096 van de investeringskosten tot een maximum van f ,ÃćâĆňâĂİ ten behoeve van de bouw van een blokhut aan het Heihoefpad. Door de vrijvallende kapitaallasten wordt onder behoud van 20-jarige afschrijving een kredietruimte verkregen van f ,ÃćâĆňâĂİ. Hieraan worden de volgende voorwaarden verbonden: a indien de accommodatie binnen 20 jaar wordt vervreemd, veranderd, afgebroken of onttrokken wordt aan de bestemming dan is de stichting aan het college van burgemeester en wethouders een vergoeding verschuldigd ter hoogte van het subsidie zulks onder vermindering van Se/a van het oorspronkelijke subsidiebedrag voor elk vol kalenderjaar dat is verlopen vanaf de datum van oplevering; b de Stichting Scouting Stratum is bereid medewerking te verlenen aan oplossingen bij accommodatieproblemen van andere groepen op het terrein van sociaal-cultureel werk; c het subsidie beschikbaar gesteld zal worden nadat duidelijk is dat de Stichting Scouting Stratum de overige benodigde middelen verworven heeft. 5 Maatschappelijke effecten en het meetpunt voor succes Indien geen vervangende ruimte gevonden kan worden heeft dit tot gevolg dat in de wijk Stratum sociaal cultureel werk ten behoeve van 180 jeugdleden georganiseerd door 49 vrijwilligers wordt afgebouwd. 6 Gevolgen van de aanpak het vrijwillig jeugdwerk in de wijk Stratum blijft gewaarborgd; de instelling is eigenaar en draagt zelf de verantwoordelijkheid van een goed beheer en onderhoud en dient zorg te dragen voor een sluitende exploitatie;

5 Raadsbij lage nummer 4r Wr<+ er blijven mogelijkheden, zij het beperkt, om voor huisvestingsproblemen van andere groepen een beroep te doen om medewerking ter oplossing. 7 Resultaten van overleg / inspraak De dienst Stadsontwikkeling heeft geen ander aanbod. De Stichting Dienstverlening Welzijnswerk heeft een globale toets uitgevoerd en heeft een aantal kanttekeningen geplaatst. Deze kanttekeningen hebben de aandacht van de Stichting Scouting Stratum en horen tot de verantwoordelijkheid van de stichting. De Stichting Scouting Stratum is akkoord met het voorstel en verwacht dat indien de gemeente bereid is deze grote bijdrage te verstrekken dat fondswervingen vereenvoudigd worden. 8 Communicatie Niet van toepassing. 9 Advisering raadscornmissie(s) De commissie voor welzijn, sociale zaken en gezondheidszorg hebben wij over dit voorstel gehoord. Haar positief advies ligt voor u ter inzage. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, R. Welschen, burgemeester. C. Tetteroo, secretaris.

6 Raadsbij lage nummer gr Besluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 maart 1998, nr. 41; gelet op het advies van de commissie voor welzijn, sociale zaken en gezondheids- zorg; besluit: 1 a de vrijetijdsaccommodatie De Punt te onttrekken aan het vrijetijdsaccommodatiebestand en de grond over te dragen aan de dienst Stadsontwikkeling tegen het geoffreerde bedrag (f ,-); het voordeel van het afstoten van de vrijetijdsaccommodatie De Punt zijnde de netto opbrengst ad f ,ÃćâĆňâĂİ en de kapitaallasten ad f ,ÃćâĆňâĂİ (1998) toe te voegen aan de algemene middelen; 2 a ten behoeve van de nieuwbouw van de Stichting Scouting Stratum een krediet beschikbaar te stellen van totaal f ,ÃćâĆňâĂİ ; de eenmalige opbrengst van de verkoop van de vrijetijdsaccommodatie De Punt ad f ,ÃćâĆňâĂİ en de vrijvallende kapitaallasten in te brengen ter dekking van dit krediet; de budgettaire neutrale begrotingswijziging dienovereenkomstig vast te stellen; conform hetgeen gesteld betreffende de eigendomsoverdracht artikel 2 onder punt 6 van de Verordening subsidiering vrijetijdsaccommodaties en speeltuinen 1994 ontheffing te verlenen; aan de Stichting Scouting Stratum ten behoeve van de bouw van een accommodatie aan het Heihoefpad een subsidie van 50a/o van de investeringskosten beschikbaar te stellen tot maximaal f ,ÃćâĆňâĂİ onder de volgende voorwaarden: indien de accommodatie binnen 20 jaar wordt vervreemd, veranderd, afgebroken of onttrokken wordt aan de bestemming dan is de stichting aan het college van burgemeester en wethouders een vergoeding verschuldigd ter hoogte van het subsidie zulks onder vermindering van 5% van het oorspronkelijke subsidiebedrag voor elk vol kalenderjaar dat is verlopen vanaf de datum van oplevering; ll de Stichting Scouting Stratum bereid is medewerking te verlenen aan oplossingen bij accommodatieproblemen van andere groepen op het terrein van sociaal-cultureel werk; III het subsidie, gefaseerd op basis van bouwkostenverloop, beschikbaar te stellen nadat: a inzicht is verschaft in de werkelijke bouwkosten op basis van tenminste drie offertes of aanbestedingsbedrag;

7 Raadabij lage nummer gr v Wr< b vast staat dat de Stichting Scouting Stratum de overige middelen verworven heeft. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 6 april R. Welschen, voorzitter. C. Tetteroo, secretaris