BESLUITENLIJST VERGADERING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS 15 SEPTEMBER 2015

Transcriptie

1 CONCEPT *CONCEPT* BESLUITENLIJST VERGADERING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS 15 SEPTEMBER 2015 Aanwezig: burgemeester D.H.A. van Hemmen, wethouders G. van den Berg, E.H. van der Geest, J. Groothuis en L. van der Maas en secretaris J.J. Kerkhof. 1. ONDERWERP: Aangepaste kaders Gebiedsfonds Vitale Kernen. A BeM/SL J Burgemeester Ja Op 11 augustus 2015 heeft uw college gesproken over Gebiedsfonds Vitale Kernen. Uw college heeft daarbij ingestemd met de toekennings- en afwijzingscriteria voor Gebiedsfonds Vitale Kernen. In afwijking van het voorstel heeft uw college besloten dat inzet van de gelden uit het gebiedsfonds worden voorbehouden aan uw college en deze kaders ter behandeling worden aangeboden te bieden aan de gemeenteraad. Vanwege de impact van dit besluit ontvangt u opnieuw een voorstel waarin genoemde punten van uw besluit van 11 augustus 2015 zijn verwerkt in bijgevoegde kaders en uitgangspunten van een gebiedsfonds Vitale Kernen. - Instemmen met (aangepaste) uitgangspunten en kaders voor een gebiedsfonds Vitale Kernen gemeente Nunspeet conform uw collegebesluit van 11 augustus Deze uitgangspunten en kaders voor bespreking aanbieden aan de commissie Algemeen Bestuur van donderdag 15 oktober ONDERWERP: Algemene voorziening schoon- en leefbaar huis. A DIEN/SOC Weth. Van den Berg Ja In de nota Uitgangspunten inkoop Wmo 2015 is door de colleges in de regio besloten dat Hulp bij het huishouden (HbH) getransformeerd wordt tot een algemene voorziening. De reden hiervoor is de ambitie om algemene voorzieningen te initiëren en de forse daling (40%) van het rijksbudget voor de hulp bij het huishouden. Daarnaast heeft het kabinet voor 2015 en 2016 extra middelen (de Huishoudelijke Hulptoelage, HHT) beschikbaar gesteld voor het stimuleren van de vraag naar huishoudelijke hulp. In bijgaande nota wordt aangegeven hoe de gemeenten vorm willen geven aan de algemene voorziening en de uitvoering van het ingediende plan HHT. De regionale Wmo/adviesraden hebben positief over het plan geadviseerd (zie bijlage). De gemeenten Nunspeet, Elburg en Oldebroek willen gezamenlijk de algemene voorziening op korte termijn van start laten gaan. De andere gemeenten kunnen op een later tijdstip instromen. In deze notitie zijn een 10- tal beslispunten geformuleerd die zijn samengevat op blz. 1 en 2 van de notitie. Voorafgaand aan de definitieve besluitvorming door uw college, wordt voorgesteld de notitie ter peiling aan de commissie Maatschappij en Middelen voor te leggen. 1. Kennisnemen van bijgaande notitie opzet algemene voorziening schoon- en leefbaar huis/inzet HHT en deze ter peiling voorleggen aan de commissie maatschappij en middelen. 2. Kennisnemen van het advies van het gezamenlijk advies van de Wmo-/adviesraden van de deelnemende gemeenten en de raden een reactie verstrekken na definitieve besluitvorming door uw college.

2 ONDERWERP: Lidmaatschap Euroart A BeM/SL G. Witteveen Weth. Van den Berg Ja EuroArt is een Europese Federatie van Kunstenaars kolonies of dorpen. Het doel van de federatie is het bewaren en promoten van de unieke gemeenschappelijke Europese culturele erfenis. Het lidmaatschap biedt een mooie kans om Nunspeet internationaal op de kaart te zetten als kunstenaars kolonie of dorp. 1. Formeel lid worden van EuroArt en de kosten ten laste brengen van het daarvoor aangevraagde nieuwe beleid Instemmen met het verzenden van bijgaande brief. Conform advies na verwerken volgende aanvulling, ook in brief: lidmaatschap is onder voorbehoud van goedkeuring gemeenteraad aan begroting. 4. ONDERWERP: Realiseren kunstsnoer. A BeM/SL Weth. Van den Berg Ja In uw vergadering van 9 september 2014 hebt u besloten om de bedrijven Buro Kloeg uit Bunnink en Slaa + Van Asselt Architecten uit Nunspeet een offerte uit te laten brengen voor het realiseren van het kunstsnoer. Buro Kloeg heeft volstaan met 1 aanbieding, maar Slaa + Van Asselt Architecten heeft 2 aanbiedingen ingediend (2 varianten op 1 ontwerp). De keus kan dus uit 3 ontwerpen worden gemaakt. De offertes zijn bijgevoegd. 1. De opdracht voorlopig gunnen aan het Slaa + Van Asselt Architecten BNA. 2. Buro Kloeg van uw besluit op de hoogte stellen en tevens in de gelegenheid bezwaar tegen uw besluit aan te tekenen. 3. De opdracht verder uitwerken met Slaa + Van Asselt Architecten waarna een definitief besluit kan worden genomen over ontwerp, locatie en kosten. 4. Instemmen met bijgaande concept brieven. 5. ONDERWERP: Tweede hoofdlijnenrapportage A FIN/BLD Weth. Van der Maas Ja

3 - 3 - De tweede hoofdlijnenrapportage is opgesteld om de stand van zaken van de begrotingsuitvoering 2015 te rapporteren. Per actiepunt uit de programmabegroting 2015 en de bijbehorende budgetten, opgesteld vanuit het collegeprogramma , wordt dit weergegeven. 1. Kennis nemen van de hoofdlijnenrapportage over de eerste acht maanden van De hoofdlijnenrapportage aanbieden aan de gemeenteraad. 3. De raad voorstellen het positieve rentevoordeel van uit de grondexploitaties te gebruiken voor de afwaardering van de diverse grondexploitaties. 4. Het nadelig effect van de tweede hoofdlijnenrapportage 2015 ad voorlopig onttrekken uit de algemene reserve in afwachting van het definitieve resultaat bij de jaarrekening. 5. De raadvoorstellen, vooruitlopend op de vaststelling van de jaarrekening 2015, een gebudgetteerd bedrag van toe te voegen aan en te reserveren in de algemene reserve en in te stemmen met de uitvoering van de bijbehorende activiteiten in Instemmen met de comptabele verwerking van de tweede hoofdlijnenrapportage 2015 door middel van een begrotingswijziging. 6. ONDERWERP: Conceptboekwerk Programmabegroting A FIN/BLD Weth. Van der Maas Ja In de collegevergadering van 3 september 2015 heeft u de definitieve financiële verkenning programmabegroting vastgesteld. De volgende stap in het proces is de samenstelling van het concept boekwerk Programmabegroting Hierbij wordt u de conceptboekwerk Programmabegroting aangeboden. Tevens wordt u hierbij de aanbiedingsbrief/raadsvoorstel aangeboden. Dit document is opgenomen in het conceptboekwerk. Het conceptboekwerk en aanbiedingsbrief/raadsvoorstel Programmabegroting vaststellen. Conform advies na verwerken wijzigingen in aanbiedingsbrief in overleg met wethouder Van der Maas. 7. ONDERWERP: Herziening voorstel formulering indicatoren. A FIN/BLD Weth. Van der Maas Ja 30 juni jl. hebt u een voorstel voor prestatie-indicatoren behandeld. U hebt besloten de voorgestelde prestatieindicatoren te heragenderen na afstemming met de portefeuillehouders. In dit advies ontvangt u een herzien voorstel voor een set indicatoren voor de programma s 1 t/m 3 van de Programmabegroting. Instemmen met de herziene set indicatoren voor de programma s 1 t/m 3; Wethouder Financiën mandateren de indicatoren af te stemmen met de raad.

4 ONDERWERP: Open brief over ontwikkeling Gemeeentefonds richting Den Haag. A FIN Weth. Van der Maas Ja Op 28 augustus 2015 heeft er een wethouders Financiën bijeenkomst in Gouda plaatsgevonden, waarbij 70 wethouders Financiën aanwezig waren. Hierbij was ook wethouder Van der Maas aanwezig. Er is gesproken over de ontwikkeling van het gemeentefonds. Het verslag van de bijeenkomst, inclusief de concept brief is bijgevoegd. De conclusie was dat er behoefte is aan meer voorspelbaarheid vanuit het Rijk op het financiële gebied. In de praktijk hebben de gemeenten te maken met korting op korting, te midden van de uitvoering van al zware bezuinigingsprogramma s. Het zijn zorgen die alle gemeenten aangaan en niet specifiek zijn voor één gemeente of een groep gemeenten. Men wil, via een open brief, de zorgen over de ontwikkeling gemeentefonds kenbaar maken in Den Haag. Het voornemen is een open brief te sturen aan de minister van Financiën (de heer Dijsselbloem), de staatssecretaris van Financiën (de heer Wiebes) en de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (de heer Plasterk). Een mogelijke samen optrekken met de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) wordt nog overlegd met de VNG. De vraag is of deze open brief ook namens gemeente Nunspeet wordt ondertekend. De gebruikelijk lijn bij de gemeente Nunspeet is dat de VNG onze gesprekspersoon is richting het Rijk. Voorgesteld wordt alleen de brief te ondertekenen als de brief namens de VNG wordt verstuurd. 1. Kennisnemen van het verslag bijeenkomst wethouders Financiën van 28 augustus 2015, inclusief de concept open brief. 2. Alleen de open brief ook namens gemeente Nunspeet ondertekenen als de brief namens de VNG wordt verstuurd. 9. ONDERWERP: Vragen CDA-fractie over Pasopweg. A BeM/BS Weth. Van der Geest Ja De fractie van het CDA stelt u in de brief van 31 augustus 2015 een aantal vragen over de situatie van de Pasopweg. In bijgaande conceptbrief worden deze vragen beantwoord. De vragen van de CDA-fractie over de Pasopweg beantwoorden conform bijgaande conceptbrief.

5 - 5 - BESLUITENLIJST AKKOORDSTUKKEN 15 SEPTEMBER 2015, VASTGESTELD DOOR BURGEMEESTER EN WETHOUDERS 10. ONDERWERP: Project GEDRAG schooljaar A BeM/SL Weth. Van den Berg Ja De gemeente Nunspeet vindt het belangrijk dat kinderen en jongeren worden voorbereid op negatieve invloeden in onze samenleving zoals roken, alcohol, drugs en criminaliteit. Daarom is in het schooljaar het project GEDRAG op alle scholen in de gemeente Nunspeet gestart. In dit project wordt aandacht besteed aan verslavingspreventie, criminaliteitspreventie en weerbaarheid. Doel van het project GEDRAG is dat leerlingen leren omgaan met groepsdruk en dat ze weerbaarder worden. U wordt geadviseerd ook in het schooljaar dit project aan de scholen in de gemeente Nunspeet aan te bieden. (tevens beslissing college) 1. Instemmen met het inventariseren bij alle scholen voor primair onderwijs en alle scholen voor voortgezet onderwijs in de gemeente Nunspeet welke onderdelen van het project GEDRAG (zoals inhoudelijk omschreven in dit voorstel) zij willen afnemen (voor de groepen 8 basisonderwijs en klassen 1/2 en 3/4 van het voortgezet onderwijs ) in het schooljaar Instemmen met de uitvoering van het project GEDRAG in het schooljaar , en de kosten van maximaal ,--, mits instemming van de gemeenteraad met de begroting op 29 oktober Instemmen met de tekst van bijgevoegde informatie en het versturen van deze informatie in de vorm van een folder naar de scholen. 11. ONDERWERP: Planning beleidstukken VNOG. A A.H. Hinderks Burgemeester Ja In de veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland (VNOG) staan voor de komende periode een aantal belangrijke onderwerpen op de agenda. Het betreft: * de wijziging van de samenwerkingsregeling * kadernota * Begroting 2017 & jaarrekening 2015 * Risicoprofiel & beleidsplan. Door de VNOG is in bijgevoegd spoorboekje aangegeven wanneer deze onderwerpen 2016 aan de orde zullen komen. (tevens beslissing college) Planning ter kennis brengen aan de commissie Algemeen bestuur Griffie verzoeken onderwerpen op te nemen in de beleidsagenda ONDERWERP: Economische nevenactiviteiten buitengebied. A ROV Weth. Groothuis Ja

6 - 6 - In het collegeprogramma is als doel opgenomen ruimte te bieden aan initiatieven die de leefbaarheid op het platteland bevorderen. Bij functieverandering in het buitengebied zullen naast wonen ook andere mogelijkheden positief moeten worden benaderd. De ambitie is dat (onder voorwaarden) ruimte wordt gegeven aan agrarische bedrijven voor economische nevenactiviteiten. Het houden van de enquête is de eerste stap om te komen tot het opstellen van beleid. (tevens beslissing college) U wordt geadviseerd het volgende te besluiten: 1. Instemmen met de bijgevoegde enquête. 2. De agrarische bedrijven benaderen door middel van de bijgevoegde enquête. 3. Voorstel ter kennisname aan de commissie Ruimte en Wonen. 13. ONDERWERP: Brief CDA-fractie inzake publicatietermijnen. A ROV Weth. Groothuis Ja Op 1 september 2015 werd een brief ontvangen van de CDA-fractie over publicatietermijnen. Dit naar aanleiding van uw besluit van 14 juli 2015 om de publicatie van het bestemmingsplan Buitengebied 2015 uit te stellen tot na de zomervakantie. Het ambtelijk standpunt is dat een bekendmaking die later plaatsvindt dan dat de Wro voorschrijft, volgens vaste jurisprudentie niet tot een vernietiging van het vaststellingsbesluit leidt. Het gaat hier namelijk om een omstandigheid die dateert van na dit besluit (tevens beslissing college) De brief van de CDA-fractie te beantwoorden en aangeven dat de gemeente zorgvuldig omgaat en zal gaan met de in de wet gestelde termijnen. 14. ONDERWERP: Voortzetting project Kansrijk Wonen in 2015 e.v. A BeM/SL Weth. Van den Berg Ja Per 1 september 2015 loopt de financiering van het 3-jarige project Kansrijk Wonen (begeleid wonen voor risicojongeren ) in de gemeente Nunspeet en Oldebroek af. Dit regionale project werd ge-co-financierd door de Provincie Gelderland, centrumgemeente Zwolle (voor maatschappelijke opvang) en de gemeenten Nunspeet en Oldebroek. De gemeente Nunspeet heeft momenteel 2 huizen voor Kansrijk Wonen. Om de succesvolle formule van Kansrijk Wonen te behouden voor Nunspeet moet naar andere structurele - financiering en uitvoering worden gezocht. Voor de resterende maanden van 2015 is er budget; voor 2016 e.v. moeten regionale scenario s en bekostiging worden uitgewerkt. (tevens beslissing college) 1. Instemmen met het betalen van de kosten voor de voortzetting van Kansrijk Wonen in Nunspeet (2 huizen) voor de maanden september t/m december 2015 aan de Stichting Kansrijk Wonen en dit meedelen aan die stichting conform bijgevoegde conceptbrief. 2. Instemmen met het in 2015 uitwerken van regionale scenario s en bekostiging voor structurele voortzetting van Kansrijk Wonen in Nunspeet vanaf 1 januari 2016.

7 ONDERWERP: Beslissing op het bezwaar tegen de gewijzigde omgevingsvergunning voor het oprichten van een agrarische bedrijfswoning op het perceel Kleine Kolonieweg 89 in Elspeet. A BM/BOUW Weth. Groothuis Ja Op 7 maart 2011 hebt u aan de heer K. de Weerd een omgevingsvergunning verleend voor het oprichten van een agrarische bedrijfswoning op het perceel Kleine Kolonieweg 89 in Elspeet. Op 21 mei 2015 hebt u besloten in te stemmen met het verzoek tot wijziging van de situering van deze woning binnen het agrarisch bouwperceel. Tegen dit besluit heeft de heer G. Noorderink op 30 juni 2015 bezwaar gemaakt. De Commissie Bezwaarschriften (CB) heeft op 18 augustus 2015 een hoorzitting plaatsgevonden. De CB adviseert u het bezwaar ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten. (tevens beslissing college) - Het advies van de Commissie bezwaarschriften inzake de gewijzigde omgevingsvergunning voor het oprichten van een agrarische bedrijfswoning aam de Kleine Kolonieweg 89 over te nemen. - Het bezwaar ontvankelijk en ongegrond te verklaren. - Het besluit van 21 mei 2015 in stand te laten. 16. ONDERWERP: Wijziging functiehuis Dienstverlening. A PO Burgemeester Ja Het afdelingshoofd Dienstverlening heeft aangegeven dat het functiehuis van de afdeling Dienstverlening, team Sociaal aanpassing behoeft. Het aanpassen van het functiehuis is een bevoegdheid van het college. Voorstel is om de HR21 normfunctie Medewerker Bedrijfsvoering III (functieschaal 7) binnen de afdeling Dienstverlening, team Sociaal te wijzigen in Medewerker bedrijfsvoering II (functieschaal 8). Deze indeling is getoetst en akkoord bevonden door Leeuwendaal. (tevens beslissing college) Met ingang van 1 juli 2015 de HR21 normfunctie Medewerker bedrijfsvoering III (1 fte) binnen de afdeling Dienstverlening wijzigen in de HR21 normfunctie Medewerker bedrijfsvoering II (1 fte). 17. ONDERWERP: Uitvoeringsovereenkomst bedrijfsinvesteringszone Nunspeet Centrum. A P&P Burgemeester Ja Op 21 juli 2015 hebt u kennisgenomen van het verzoek van de ondernemersvereniging Nunspeet (OVN) om een bedrijfsinvesteringszone in te stellen voor het centrum van Nunspeet en budget beschikbaar gesteld voor het uitvoeren van de formele draagvlakmeting die nodig is om de bedrijveninvesteringszone (BIZ) in werking te laten treden. De basis voor het invoeren van de BIZ is een projectplan van de OVN waarin onder andere de aanleiding, doelen, activiteiten, gebiedsafbakening, heffingsmaatstaf en de begroting aan de orde komt. Over het projectplan heeft intensief overleg plaatsgevonden tussen de gemeente en de OVN. Wij beoordelen het

8 - 8 - projectplan positief en adviseren op basis hiervan een uitvoeringsovereenkomst aan te gaan met de Stichting Ondernemersfonds Centrum-Nunspeet. (tevens beslissing college) 1. Kennis nemen van het projectplan BIZ centrum Nunspeet; 2. Instemmen met bijgevoegde uitvoeringsovereenkomst ten behoeve van het instellen van een BIZ in het centrum van Nunspeet. 18. ONDERWERP: Verordening bedrijveninvesteringszone Nunspeet Centrum A P&P J Burgemeester Ja Op 1 januari 2015 is de Wet op de bedrijveninvesteringszones (Wet BIZ) in werking getreden. Gemeenten krijgen met deze wet de bevoegdheid om een gebied aan te wijzen (Bedrijfsinvesteringszone) waarbinnen een bestemmingsheffing (de BIZ-bijdrage) mag worden geheven ter financiering van door een bepaalde meerderheid van de bijdrageplichtigen gewenste voorzieningen. Naar aanleiding van het verzoek van de Ondernemersvereniging Nunspeet (OVN) heeft u ingestemd met het aangaan van een uitvoeringsovereenkomst met de Stichting Ondernemersfonds Centrum-Nunspeet. Om de BIZ daadwerkelijk te mogen invoeren dient de gemeenteraad op grond van artikel 216 Gemeentewet de Verordening bedrijveninvesteringszone Nunspeet Centrum vast te stellen. In de Wet BIZ is echter opgenomen dat de verordening pas van kracht is als de formele draagvlakmeting positief is. (tevens beslissing college) De raad, via de commissie AB van 15 oktober, voorstellen de Verordening bedrijveninvesteringszone Nunspeet Centrum vast te stellen.