Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van. Vrije Basisschool - De Breg

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool - De Breg te Bilzen Hoofdstructuur BaO Pedagogische eenheid Instellingsnummer Instelling Vrije Basisschool - De Breg Directeur Myriam VERHAEST Adres Winkelomstraat EIGENBILZEN Telefoon Fax vbseigenbilzen@telenet.be Website/URL Bestuur van de instelling Kath. Ond. Dek. Bilzen te BILZEN Adres Schoolstraat BILZEN Scholengemeenschap/Consortium KODB vzw te BILZEN Adres Schoolstraat BILZEN CLB Vrij CLB Zuid - Limburg te TONGEREN Adres Dirikenlaan TONGEREN Datum van het onderzoek: 08/03/2012

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 7 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 8 5. ADVIES 9 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Vrije Basisschool - De Breg te Bilzen 2

3 INLEIDING Op 09/05/2011, 10/05/2011, 11/05/2011 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) Vrije Basisschool - De Breg te Bilzen 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken De school telt 3 vestigingsplaatsen. De stad Bilzen is eigenaar van vestigingsplaats 3 (Rippetip- Beverst) gelegen Sint-Gertrudisplein 1 te 3740 Beverst. Het schoolbestuur (KODB) wenst het gebouw vestigingsplaats 3 aan te kopen. Er is een schattingsverslag van de stad voorgelegd. Het schoolbestuur diende een Agion-dossier in voor aankoop van VP3. Agion kende de school daarvoor het volgende dossiernummer V.L toe (brief 14 juni 2011). In VP3 is een klein vochtprobleem en een lek in het platte dak. Het schoolbestuur gaf instructie tot oplossing. Daarvoor moet een architect worden aangetrokken om het probleem grondig aan te pakken. Op het moment van de controle is de aannemer bezig met de ontwikkeling van een nieuwbouw/verbouwing vlak bij VP1. Op het nieuwe adres Eikenbeekstraat 17 zal in de nabije toekomst (ongeveer één jaar) onder meer de kleuterafdeling worden gehuisvest. Dat betekent dat VP 2, Schaaienbosstraat 12 dan wordt verlaten. Verder zal simultaan in VP 1 (Winkelomstraat 10) het oudste schoolgedeelte worden afgebroken. Daar komt een nieuw gebouw met 6 lokalen en ruimte voor de administratie. Situationele factoren Een aantal herstellingswerken wordt nu niet aangevat, gezien de ontwikkelingen voor de nieuwbouw die nu plaatsvindt. 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid van de leer- en werkom geving Gezondheid en hygiëne M ilieu Ja Ja Ja Ja 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het veiligheidsbeleid dient verder uitgewerkt te worden. Toelichting: Het globaal preventieplan moet een overzicht geven over 5 werkjaren. Het jaaractieplan voor VP 3 geeft heel wat materiële knelpunten aan. Die plannen kunnen nog meer een dynamisch en sturend karakter krijgen Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten gedeeltelijk uit. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt Vrije Basisschool - De Breg te Bilzen 4

5 Toelichting: Er is een CPBW op het niveau van KODB. Daarin wordt problematiek van de respectieve scholen geagendeerd. Voor de schoolspecifieke werking boogt de school op een afvaardiging (Nestor Moors) die het WZB behartigt. Het CPBW vergadert driemaal per jaar Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De toepassing van de regelgeving met betrekking tot de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk vertoont hiaten die tijdelijk nog aanvaardbaar zijn. Toelichting: Eén van de preventieadviseurs (Christel Stevens) heeft niveau 3. De tweede preventieadviseur (Karlijn Loix) staat in de wachtrij om een opleiding te volgen Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is gedeeltelijk betrokken bij het welzijnsbeleid. Toelichting: KODB sloot een contract af met MENSURA, als externe preventiedienst (bezocht de school recentelijk) Aankoop- en indienststellingsbeleid De interne preventiedienst wordt voldoende betrokken bij het aankoop- en indienststellingsbeleid. Toelichting: De school startte zeer recent met het beheer van gelijkvormigheids- of conformiteitsattesten. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn en/of er wordt voldoende gevolg gegeven aan klachten. Toelichting: Niet alle bekabeling is even veilig. Ondanks de nakende totaalinvestering in de verschillende vestigingsplaatsen, blijft het nodig zo snel als mogelijk de euvels weg te werken. De gymzaal in VP1 is gedateerd, oogt niet ordelijk en is allesbehalve een voorbeeld van goede hygiëne en beheer. Een aantal toestellen vertoont tekenen van slijtage, de beschermende vloermat is niet onderhoudsvriendelijk en de aanwezige kapstok houdt risico in op kwetsuren. In meerdere lokalen en gangen dient de school de lampen te beveiligen met beschermkappen. De doelen in VP1 zijn niet verankerd Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling is er een direct risico op valgevaar, maar de tekorten zijn tijdelijk aanvaardbaar. Toelichting: De school dient dringend werk te maken van noodzakelijke herstellingen aan de speelplaats (VP1), de vloeren in meerdere lokalen om de oneffenheden en de kansen op valgevaar te vermijden Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig. Toelichting: Nihil Brandveiligheid Er zijn tekorten met betrekking tot brandveiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: De school beschikt over brandveiligheidsverslagen voor de drie vestigingsplaatsen zonder de vermelding 'ongunstig'. Voor VP1 en VP2 dateert het verslag van 29 maart Er zijn een aantal opmerkingen geen van beperkende aard. Inmiddels zijn heel wat opmerkingen weggewerkt en achterhaald. Voor VP3 legt de school een brandveiligheidsverslag voor van Vrije Basisschool - De Breg te Bilzen 5

6 25/11/2011 zonder de vermelding 'ongunstig'. De school wordt geattendeerd heel wat opmerkingen weg te werken. Bij nazicht van de verwarmingsinstallatie meldt de controle-instantie dat in VP3 deze installatie niet heel goed meer werkt. In VP3 is er noodverlichting die evenwel niet optimaal functioneert Evacuatie De instelling organiseert en evalueert evacuatieoefeningen conform de regelgeving. Toelichting: De school beschikt over manueel bediende toeters om evacuatie te melden. Enkel in VP3 is er noodverlichting (zie ook 2.4). Volgens de verslagen verlopen die evacuatieoefeningen vlot Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften In de keuringsverslagen zijn belangrijke verbeterpunten vermeld met betrekking tot de veiligheid van de elektrische installatie(s) en de liften. Er werd nog geen gevolg gegeven aan alle opmerkingen uit de keuringsverslagen. Toelichting: De school legt voor iedere vestigingsplaats een niet-beperkend keuringsverslag voor. Een aantal opmerkingen wordt daarin vermeld. Een aantal daarvan zijn opgenomen in het jaaractieplan en sommige wachten nog op dringende uitvoering Veiligheid van toestellen 2 De vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen wordt voldoende nageleefd. Toelichting: Nihil 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren zijn niet conform de regelgeving, maar de tekorten zijn tijdelijk aanvaardbaar. Toelichting: De school dient na te denken over meer functionaliteit van de toiletten in VP EHBO De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar enkele aspecten kunnen nog worden geoptimaliseerd. Toelichting: Op het moment van de controle WZB hebben al 3 teamleden de opleiding gevolgd. Voor VP 3 zal nog een leraar de opleiding volgen. Deze leraar volgde eerder al een cursus, maar zal die weldra actualiseren. De school startte recent met het bijhouden van een register voor EHBO-interventies Rookverbod De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod. Toelichting: Nihil Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet aan de vigerende regelgeving. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten Vrije Basisschool - De Breg te Bilzen 6

7 Toelichting: De school legt voor de vestigingsplaatsen een meldingsfiche voor. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De manier waarop de instelling met gevaarlijke producten omgaat, vertoont tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: In VP1 en VP2 brengt een externe poetsploeg de poetsproducten mee. De school legt een inventaris voor. Op het moment van de doorlichting loopt de aanvraag bij het stadsbestuur inzake de meldingsplicht klasse 3. De asbestinventaris dient een instrument te zijn bij de nakende afbraak- en renovatiewerken Zwembaden Niet van toepassing Toelichting: Nihil Vrije Basisschool - De Breg te Bilzen 7

8 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De school kan bogen op 1 bovenlokale en 2 lokale preventieadviseurs. Zij voeren hun opdracht, geacht de omstandigheden naar behoren uit. Het schoolbestuur is bekommerd om het welzijn van leraren en leerlingen en startte recentelijk bouwwerken in VP1 waardoor VP2 wordt opgeheven. Het neemt duidelijke stappen om VP3 in eigendom te verwerven, waardoor ze duurzaam kan inzetten op haar WZB-beleid. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Ondanks de start van bouwwerken en de nakende plannen om eigendom te verwerven, dient het schoolbestuur dringend werk te maken van een aantal op- en aanmerkingen in de verslagen van externe diensten voor WZB. Brandveiligheids-, elektriciteits- en andere verslagen dienen daarbij als leidraad. De asbestinventaris wordt een belangrijk instrument om op een veilige wijze vernieuwings- en afbraakwerken uit te voeren. Optimaliseer het gebruik van de toiletten in vestigingsplaats 3. Versterk de dynamiek tussen het globaal en het jaaractieplan. Beide documenten moeten een werkinstrument zijn dat het WZB aanstuurt. In alle vestigingsplaatsen dient zich een dringende opruimactie aan. Verwijder alle onnodige attributen. Geef aandacht aan de inrichting van een veilige en kindvriendelijke gymzaal. Alle onnodige toestellen en attributen dienen onmiddellijk te worden verwijderd. Blijf aandacht besteden om valgevaar in de klassen en op de speelplaatsen te voorkomen. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren nihil Vrije Basisschool - De Breg te Bilzen 8

9 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Nihil Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Erik Kortleven Datum van doorlichting: 09/05/2011, 10/05/2011, 11/05/2011 Datum van schoolbezoek WZB: 08/03/2012 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Myriam VERHAEST Vrije Basisschool - De Breg te Bilzen 9