Activiteitenplan 2013

Transcriptie

1 Activiteitenplan 2013 Motto De Wmo dat zijn wij allemaal!

2 September 2012 U kunt uw reacties richten aan: Wmo adviesraad Dordrecht M.H. Trompweg NE Dordrecht telefoon: wmo-adviesraaddordrecht@zorgbelang-zuidholland.nl website: 2

3 Inhoudsopgave Pag. 1. Inleiding 5 2. De uitvoering van de hoofdtaken 6 3. De ontwikkeling van de Wmo adviesraad in Werkgroepen van de Wmo adviesraad 11 Bijlage 1: Overzicht aandachtsgebieden en vertegenwoordiging 14 3

4 4

5 Inleiding In 2007 is de Wmo adviesraad door de gemeente Dordrecht ingesteld voor een periode van vier jaar. In de zomer van 2010 is besloten dat wij weer aan een nieuwe termijn kunnen beginnen. Vanaf 2012 weliswaar met minder subsidie, ook wij ontkomen niet aan de bezuinigingen. Desondanks gaan we vol enthousiasme door. De Wmo dat zijn wij allemaal Het motto voor 2013 is De Wmo dat zijn we allemaal. Wat ons betreft kan de Wmo alleen een succes worden als iedereen zijn/haar verantwoordelijkheid neemt. Dus niet alleen de professionele organisaties maar ook alle burgers van Dordrecht! Iedereen heeft kwaliteiten die waardevol kunnen zijn voor de samenleving. We vinden het belangrijk dat alle burgers worden gestimuleerd om naar vermogen hun bijdrage te leveren. De Wmo adviesraad De Wmo adviesraad bestaat uit vrijwilligers, die vanuit hun (ervarings)deskundigheid en/of betrokkenheid met de doelgroepen een bijdrage leveren aan de activiteiten. De Wmo-raad bestaat uit dertien leden en een onafhankelijk voorzitter. Daarnaast hebben we verschillende werkgroepen. Ondersteuning adviesraad Zoals u in dit Activiteitenplan kunt lezen, zijn onze werkzaamheden veelomvattend. We worden hierbij ondersteund door twee betaalde krachten, namelijk een beleidsmedewerker en een secretarieel medewerker (respectievelijk 0,6 en 0,78 fte). De Wmo adviesraad is ondergebracht bij Zorgbelang Zuid-Holland. Zorgbelang draagt onder andere zorg voor de facilitering en de personele zaken. Deze constructie biedt voordelen. De beleidsmedewerker neemt bijvoorbeeld deel aan de overlegtafel van de regioconsulenten van Zorgbelang. Dat wat gezamenlijk kan worden georganiseerd en voordeel biedt voor de Wmo adviesraden in de regio, wordt als zodanig ter hand genomen. Opzet Activiteitenplan In hoofdstuk 2 krijgt u een toelichting op de hoofdtaken en gaan we in op de onderwerpen waar we in 2013 aandacht aan besteden. In hoofdstuk 3 wordt uiteengezet hoe de Wmo adviesraad zich verder ontwikkelt en in hoofdstuk 4 komen de activiteiten van de diverse werkgroepen aan de orde. In de bijlage treft u een overzicht aan van de aandachtsgebieden van de leden. Inzet Tot ons genoegen zijn wij door de inzet van vrijwilligers met (ervarings) deskundigheid, ondersteund door Mariëtte Teunissen en Joyce Punt, ook in 2013 weer in de gelegenheid om de uiteenlopende taken op te pakken. We wensen u veel leesplezier. Wanneer u vragen of opmerkingen heeft, dan horen wij die graag. Hans de Goeij Kees Vos voorzitter tot 1 november 2012 voorzitter vanaf 1 november

6 2. De uitvoering van de hoofdtaken De Wmo adviesraad heeft twee hoofdtaken. In dit hoofdstuk lichten we die toe en geven we de speerpunten voor 2013 aan. Hoofdtaak 1 Beleidsadvisering We adviseren gevraagd en ongevraagd over het Wmo-beleid en de uitvoering. We hebben binnen de gemeente al ruime bekendheid opgebouwd. Over en weer weten we elkaar goed te vinden. Er is structureel overleg met de beleidsambtenaar Wmo en er is jaarlijks overleg met de betrokken wethouder. Enerzijds willen we in een zo vroeg mogelijk stadium betrokken worden bij beleidsontwikkelingen, de uitvoering en de evaluatie. Anderzijds vraagt dit van ons een flexibele instelling om adequaat en vanuit een onafhankelijke positie te kunnen reageren. Het Wmo beleidsplan is de leidraad voor onze advisering. Speerpunten voor 2013 Het is de bedoeling dat mensen zo lang mogelijk zelfstandig thuis wonen, de regie over hun eigen leven houden en meedoen aan de samenleving. Het kan dan niet zo zijn dat door bezuinigingen het voor mensen praktisch onmogelijk wordt om thuis te blijven wonen en te participeren. Daarnaast blijven we aandacht vragen voor kwetsbare groepen, mensen die niet goed zelf de regie kunnen voeren. We willen voorkomen dat zij voor hun ondersteuning/participatie volledig afhankelijk worden van de samenleving. Ook in 2013 volgen we de ontwikkelingen kritisch en indien nodig komen we met een gevraagd of ongevraagd advies. We richten onze aandacht op: 1. Decentralisatie begeleiding In Drechtstedenverband zijn de gemeenten bezig om de decentralisatie van de begeleiding van de AWBZ naar de Wmo voor te bereiden, dus ook de Wmo-raad Dordrecht is hiermee aan de slag. Voor ons is het belangrijk om te weten wat de gevolgen voor cliënten zijn en hoe zij hun eigen begeleiding vorm en inhoud willen geven. Evenals bij de Kanteling is de cliënt het uitgangspunt, welke begeleiding past het beste bij hem/haar. Wij vinden dat begeleiding geleverd kan worden via zorg in natura, maar ook via een PGB. Afhankelijk van wat het beste bij de cliënt past. Regionale Klankbordgroep In samenwerking met de andere Wmo-raden in de Drechtsteden is de Regionale Klankbordgroep Decentralisatie van de begeleiding ingesteld. De klankbordgroep bestaat uit (vertegenwoordigers) van cliënten, mensen die op de een of andere manier betrokken zijn bij de begeleiding. De Klankbordgroep is het adviesorgaan voor de zes Wmo-raden. De Wmo-raden adviseren op hun beurt het eigen college. Vanuit elke Wmo adviesraad zit er één vertegenwoordiger in de Klankbordgroep die zorgt voor de terugkoppeling. De Klankbordgroep wordt ondersteund door Zorgbelang en het progamma Aandacht voor iedereen. 6

7 2. Transitie en transformatie van de jeugdzorg De gemeenten in Zuid-Holland Zuid bereiden samen de transitie en transformatie van de jeugdzorg voor. De Wmo adviesraad wil in samenwerking met de andere Wmo-raden in de Drechtsteden dit proces volgen en advies uitbrengen. Daarbij maken we gebruik van de kennis en de ervaringsdeskundigheid van jongeren, hun ouders en het Landelijk Cliëntenforum Jeugdzorg (LCFJ). Integrale ondersteuning Uitgangspunt is één gezin, één plan en één ondersteuner. Het is belangrijk dat de ondersteuner het vertrouwen heeft van het gezin. Wat ons betreft moet er gestart worden met een goede diagnostiek: wat heeft dit kind/gezin nodig. 3. Wet Werken naar vermogen De Wmo adviesraad volgt de ontwikkelingen rond deze nieuwe wet. Voor ons is dit belangrijk omdat een groep cliënten te maken krijgt met twee of drie transities (zie de punten 1 en 2 hiervoor). We vinden dan ook dat de drie transities in samenhang vormgegeven moeten worden. 4. Welzijn Nieuwe Stijl (WNS) Doelstellingen van WNS zijn het bevorderen van de participatie van burgers voor wie dit nodig is en het efficiënter benutten van accommodaties in de wijk. We onderschrijven deze doelstellingen en zullen de resultaten van deze aanpak monitoren. Als gevolg van het efficiënter benutten van accommodaties in de wijk zijn er wijkcentra gesloten. Dat hoeft geen probleem te zijn, wanneer activiteiten elders in de wijk kunnen plaatsvinden, bijvoorbeeld in een verzorgingshuis. We houden deze ontwikkelingen scherp in de gaten. We willen er voor waken dat activiteiten niet meer georganiseerd worden of groepen niet meer bij elkaar kunnen komen vanwege hogere kosten of de afstand, met gevolgen voor de sociale samenhang of de veiligheid in de wijk. 5. De Kanteling We ondersteunen de uitgangspunten van de Kanteling. Versterken van de eigen kracht en inzet van de samenleving zijn daarbij belangrijk. We willen er echter voor waken dat dit omslaat in zoek het zelf maar uit. Er zijn grenzen aan de eigen kracht, en nog lang niet iedereen realiseert zich welke bijdrage van hem/haar wordt verwacht. Hier ligt een taak voor de gemeente, maar ook voor ons als Wmo adviesraad. Gesprek aan de keukentafel De kwaliteit van het gesprek aan de keukentafel is cruciaal, en integriteit en zorgvuldigheid zijn daarbij de kernbegrippen. We vragen met name aandacht voor cliënten die moeilijk hun problemen en daarmee de oplossing(en) kunnen verwoorden. Ondersteuning van de cliënt bij het gesprek is dan noodzakelijk. 7

8 6. Pilots maatschappelijke ondersteuning In 2011 zijn er vier pilots maatschappelijke ondersteuning gestart: Verlengde keten dementie, Helpende Handen, Vrijwillige inzet bij thuisbegeleiding en Syn-Geving. De Wmo adviesraad is betrokken bij de evaluatie. Vorig jaar hebben we de pilots overwegend positief beoordeeld. De vier projecten zijn doorgegaan in Ook toen zijn we bij de evaluatie betrokken. We blijven enthousiast over de projecten. Ook in 2013 volgen we de uitvoering, we letten hierbij met name op de effecten voor de cliënten en de mantelzorgers. Zijn ze echt geholpen met de ondersteuning? Hoofdtaak 2 Inclusief beleid We volgen het inclusief beleid in en van de gemeente Dordrecht. Als het nodig is brengen we een gevraagd of ongevraagd advies uit. Bij het ontwikkelen en uitvoeren van beleid en bij algemene voorzieningen wordt vanzelfsprekend rekening gehouden met de diversiteit van de burgers van Dordrecht. Uitgangspunt hierbij is gewoon waar mogelijk, speciaal waar nodig. Inclusief beleid, ook wel genoemd integrale toegankelijkheid is van belang op alle levensterreinen. Het gaat om toegankelijkheid bij wonen, zorg, vervoer, arbeid, onderwijs en informatieverwerving. Integrale toegankelijkheid maakt de samenleving open, vriendelijk en gastvrij voor iedereen. Hoe meer voorzieningen toegankelijk zijn, hoe minder er een beroep gedaan hoeft te worden op ondersteuning door de familie, vrijwilligers of gemeente. Bovendien bevordert een goede toegankelijkheid de zelfredzaamheid van mensen met een beperking. Werkgroep Inclusief beleid Sinds een paar jaar heeft de gemeente een Werkgroep Inclusief beleid. Deze werkgroep bestaat uit medewerkers van de gemeente en namens de Wmo adviesraad nemen een lid van AMO (zie p.11) en de beleidsmedewerker deel. In gezamenlijk overleg worden de thema s voor 2013 vastgesteld. Communicatie is in ieder geval een onderwerp waarmee we aan de slag willen. 8

9 3. De ontwikkeling van de Wmo adviesraad in 2013 We besteden aandacht aan: 1. Bijhouden van de ontwikkelingen op het gebied van de Wmo en aanverwante onderwerpen Kennis van zaken is nodig om met vertrouwen in gesprek te gaan en om gedegen adviezen op te stellen. Wij doen dit door: organisaties en betrokkenen die ervaring hebben met een bepaald onderwerp, op te zoeken of uit te nodigen, met hen in gesprek te gaan en gebruik te maken van hun kennis en netwerk; met de leden van de adviesraad relevante onderwerpen te bespreken en hierover een gezamenlijk standpunt te bepalen; ons continue op de hoogte te houden van landelijke ontwikkelingen. Bijvoorbeeld via allerlei sites, lidmaatschap van de landelijke Koepel van Wmo-raden, nieuwsbrieven, een scholingstraject en het bezoeken/bijwonen van lokale, regionale en landelijke informatie- en studiebijeenkomsten. 2. Verbreding van de werkzaamheden Al een aantal jaren is de Wmo adviesraad bezig met de verbreding van de werkzaamheden. We hebben nu de fase bereikt waarin elk lid een of meerdere prestatievelden voor zijn/haar rekening neemt. Maar als de Wmo beweegt, beweegt de Wmo adviesraad mee. De komende jaren worden de begeleiding en de jeugdzorg de verantwoordelijkheid van de gemeente en daarmee ook van de Wmo adviesraad. Onze werkzaamheden verbreden zich. We doen dit door: belangen- en cliëntenorganisaties te benaderen; ons te richten op organisaties die betrokken zijn bij deze onderwerpen; gebruik te maken van de kracht van de Regionale Klankbordgroep (zie ook?); verjonging van de samenstelling van de adviesraad na te streven. 3. Werken aan de naamsbekendheid van de Wmo adviesraad Wij streven naar een organisatie die openstaat voor signalen van burgers en waar iedereen met vragen of suggesties met betrekking tot de Wmo op eenvoudige wijze terecht kan. We willen dit bereiken door: gebruik te maken van de beschikbare lokale media. We versturen persberichten naar aanleiding van activiteiten die we verrichten, zoals werkbezoeken en adviezen die we uitbrengen; een toegankelijke en interactieve website. De leden kunnen inloggen om zo de verslagen, agenda s en adviezen in te zien. De burgers van Dordrecht vinden er actuele informatie over de Wmo in het algemeen en Dordrecht in het bijzonder; het geven van voorlichting bij belangenorganisaties, ouderenbonden, allochtone organisaties, onderwijsinstellingen en dergelijke; aanwezig te zijn bij activiteiten in de stad die betrekking hebben op de Wmo; Wmo informatiemarkt: de Wmo adviesraad staat elke jaar een dag op de markt. Doel: o In contact komen met de burgers van Dordrecht en signalen ophalen. o Bekendheid geven aan de Wmo en aan de Wmo adviesraad. 9

10 4. Intervisie en uitwisseling Intervisie In het najaar van 2012 organiseren we een intervisiebijeenkomst met de Wmo adviesraad Leiden. Het thema is competenties van Wmo-raadsleden: welke competenties zijn er en welke hebben we nodig gezien de ontwikkelingen binnen de Wmo. We hebben voor Leiden gekozen omdat deze gemeente vergelijkbaar is qua grootte. Daarnaast is Leiden ook centrumgemeente en heeft evenals onze Wmo-raad professionele ondersteuning. Afhankelijk van de geplande bijeenkomst gaan we volgend jaar door met de Wmo-raad Leiden of kiezen we voor een andere gemeente. Uitwisseling binnen de Drechtsteden Twee keer per jaar organiseert Zorgbelang een overleg voor de voorvoorzitters van de Wmo-raden in de Drechtsteden. Ook de voorzitter van de Regionale Wmo adviesraad Drechtsteden neemt aan dit overleg deel. Doel van dit overleg is uitwisseling van informatie en het oppakken van gezamenlijke onderwerpen. 10

11 4. Werkgroepen van de Wmo adviesraad Onder de Wmo adviesraad functioneert een aantal werken adviesgroepen, te weten: de Adviescommissie Maatschappelijke Ondersteuning (AMO), werkgroep Leerlingenvervoer, GIPS-project en de Werkgroep Migranten Senioren Dordrecht. De werkgroepen adviseren de adviesraad. Daarnaast maken we gebruik van de kennis en ervaring van de Regionale Klankbordgroep Decentralisatie van de begeleiding Drechtsteden (zie ook p.6) Adviescommissie Maatschappelijke Ondersteuning (AMO) De adviescommissie bespreekt drie maandelijks onderwerpen op het gebied van de uitvoering van de Wmo en het inclusief beleid. De AMO stelt adviezen op en legt deze voor aan de Wmo adviesraad, de AMO zelf brengt geen adviezen uit, behalve op het gebied van bouwadvisering. De AMO houdt zich bezig met de volgende onderwerpen: Toegankelijkheid Maatschappelijk Duurzaam Ontwerpen (MDO) bouwadvisering uitgaande van het GPR-plus systeem, utiliteitsbouw, inrichting openbare ruimte en beleidsmatige afstemming op het gebied van MDO; Toetsing van de toegankelijkheid van bestaande publieke gebouwen ten behoeve van vermelding door middel van pictogrammen in de gemeentegids Dordt in het Kort. Tevens het up to date houden van de gegevens. Verkeer en vervoer (Gehandicapten) Parkeerbeleid van de gemeente; RODAV: Regionaal Overleg Openbaar Vervoer Drechtsteden/Alblasserwaard/ Vijfheerenlanden met betrekking tot regionaal busvervoer, trein Dordrecht/ Geldermalsen (Merwede-Lingelijn) en vervoer over water (Waterbus); Drecht- en Sliedrechthopper. Wonen, Zorg en Welzijn Sport voor ouderen en mensen met een beperking; Platform Dak- en thuislozen; Regionaal Overleg Gehandicaptenplatforms (ROG). Voorlichting en Informatie Voorlichting aan Stadswachten en Toezichthouders over de toegankelijkheid van de openbare ruimte, uitstallingen- en terrassenbeleid, blindengeleidelijnen en parkeerbeleid gehandicapten. We doen dit samen met de Werkgroep Inclusief beleid (zie ook p.8); Toetsen op leesbaarheid van de Wmo-informatie op de website van de gemeente Dordrecht. 4.2 Werkgroep Leerlingenvervoer Deze bestaat uit onder andere ouders/verzorgers van kinderen, die vanwege hun beperking gebruik maken van het speciaal leerlingenvervoer en de coördinator busbegeleiding. Deze werkgroep overlegt geregeld met de gemeente, scholen en vervoerders over het beleid en uitvoering van het leerlingenvervoer. 11

12 4.3. GIPS-team (werkgroep Gehandicapten Informatie Project Scholen) Deze werkgroep bezoekt maandelijks de groepen 7 van basisscholen in Dordrecht. Mensen met een beperking gaan door middel van een spel in gesprek met deze leerlingen en dragen hierdoor in grote mate bij aan de positieve beeldvorming over mensen met een beperking Werkgroep Migranten Senioren Dordrecht (WMSD) In de werkgroep is een verscheidenheid aan nationaliteiten bijeen, die betrokken zijn bij migranten senioren. Ook is door een afgevaardigde vanuit de vier ouderenbonden hiermee een verbinding gegarandeerd. De gemeente heeft besloten geen subsidie meer beschikbaar te stellen voor integratiebeleid, en daarmee krijgt ook de WMSD geen aparte subsidie meer. De werkgroep blijft wel bestaan. We vinden de opgebouwde kennis, expertise en het netwerk te belangrijk om verloren te laten gaan. Welslagen diversiteit Ook steeds meer oudere migranten hebben behoefte aan zorg die geleverd wordt door de thuiszorg, een verpleeg- of verzorgingshuis. Oudere migranten willen graag verzorgd worden door mensen die hun taal spreken en die hun cultuur kennen. De thuiszorg, verpleeg- en verzorgingshuizen willen deze zorg leveren, maar vinden het moeilijk migranten medewerkers te werven met mbo niveau 3. De WMSD heeft dit signaal opgepakt. Uit ons netwerk kennen we een groep van 20 vrouwen die graag in de zorg willen werken. Zij beschikken echter nog niet over de juiste opleiding. Al direct hebben we het Da Vinci College hierbij betrokken. Ook Calibris 1 neemt deel. Deze organisatie is betrokken bij het project Welslagen Drechtsteden : er is een toeleidingstraject ontwikkeld om werkzoekenden toe te leiden naar werk in de sector zorg en welzijn door middel van een traject op maat. Daarnaast heeft Calibris ervaring met migranten werkzoekenden in een andere regio. Het streven is om in 2013 te starten met het project Welslagen diversiteit Dordrecht. 4.5 Vertegenwoordiging in Regionale Wmo adviesraad Drechtsteden De Wmo adviesdraad Dordrecht is met twee personen vertegenwoordigd in de Regionale Wmo adviesraad Drechtsteden. Deze regionale adviesraad houdt zich bezig met de advisering over prestatieveld 6, de individuele voorzieningen voor mensen met een beperking. 4.6 Klantenpanel van de Hoppers Vanuit de Wmo adviesraad zijn er ook twee mensen voorgedragen voor het Klantenpanel van de Hoppers (de Drecht- en Sliedrechthopper). Het Klantenpanel is een werkgroep van de regionale adviesraad en adviseert over het collectief vraagafhankelijk vervoer. 1 Landelijk Kenniscentrum voor leren in de praktijk in Zorg, Welzijn en Sport. 12

13 4.7 Samenwerking met vier ouderenbonden De Wmo adviesraad vindt het belangrijk om nauwe contacten te onderhouden met de ouderenbonden (ANBO Dordrecht, ANBO Dubbeldam, KBO en PCOB). Zodoende is er drie maandelijks een overleg met de ouderenbonden en vindt uitwisseling van informatie over gezamenlijke thema s plaats. 13

14 Bijlage 1: Overzicht aandachtsgebieden en vertegenwoordiging Elk lid van de Wmo adviesraad heeft een of meerdere prestatievelden als zijn of haar aandachtsgebied. Ook zijn er leden die zich specifiek bezig houden met de decentralisatie van de begeleiding en de jeugdzorg. In deze bijlage treft u een overzicht aan van de aandachtsgebieden. Daarnaast nemen de leden deel aan lokale en regionale overleggen. Ook hier hebben we een overzicht van gemaakt. Taakverdeling per prestatieveld 1. het bevorderen van de sociale samenhang in en leefbaarheid van dorpen, wijken en buurten: Nelly Bijl en Ankie Cremers 2. op preventie gerichte ondersteuning van jeugdigen met problemen met opgroeien en van ouders met problemen met opvoeden: Ellen van t Zelfde en Nelly Bijl 3. het geven van informatie, advies en cliëntondersteuning: Willie Wouters, Thea Kubbinga en Ankie Cremers 4. het ondersteunen van mantelzorgers en vrijwilligers: Gerard Loman en Wil de Vos 5. het bevorderen van de deelname aan het maatschappelijke verkeer en van het zelfstandig functioneren van mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en van mensen met een psychosociaal probleem: Charles Dickens, Hans Bax, Willem van Leeuwen en Ankie Cremers 6. het verlenen van voorzieningen aan mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en aan mensen met een psychosociaal probleem ten behoeve van het behoud van hun zelfstandig functioneren of hun deelname aan het maatschappelijke verkeer: Thea Kubbinga, Hans de Goeij en Ankie Cremers 7. het bieden van maatschappelijke opvang, waaronder vrouwenopvang: Gülten Yanik en Nelly Bijl 8. het bevorderen van openbare geestelijke gezondheidszorg, met uitzondering van het bieden van psychosociale hulp bij rampen: Charles Dickens en Wilma van Rijn 9. het bevorderen van verslavingsbeleid: Ton Wulfert, Charles Dickens en Wilma van Rijn Decentralisaties Decentralisatie van de extramurale begeleiding: Ankie Cremers, Hans Bax en Wil de Vos. Decentralisatie van de jeugdzorg: Ellen van t Zelfde en Nelly Bijl. Wie neemt deel aan welk overleg Adviesgroep Kwaliteit Openbare Ruimte (AKOR) van de gemeente Dordrecht: Willem van Leeuwen; Bouwadvisering: Willem van Leeuwen; Klankbordgroep Syn-Geving: Ton Wulfert en Ankie Cremers; Klantenpanel van de Hoppers: Paul Suijkerbuijk (lid AMO); Platform Dak- en thuislozen: Ton Wulfert en Charles Dickens; 14

15 Overleg voorzitters Wmo-raden Drechtsteden: Kees Vos; Overleg Zorgbelang Zuid-Holland: Kees Vos; Regionale Klankbordgroep decentralisatie van de begeleiding: Wil de Vos, Hans Bax en Ankie Cremers; Regionale Wmo adviesraad Drechtsteden: Hans de Goeij en Thea Kubbinga; RODAV: Mariëtte Teunissen; Regionaal overleg gehandicaptenplatforms: Willem van Leeuwen; Sportraad: Arie van Zanten (lid AMO); Werkgroep inclusief beleid: Ankie Cremers en Mariëtte Teunissen; Werkgroep geleidelijnen: Wim Dekkers (lid AMO) en Willem van Leeuwen. 15