Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Opmeer d.d week 44 VASTGESTELD

Transcriptie

1 Aanwezig: G.J.A.M. Nijpels (voorzitter), E. Deutekom-Muntjewerff, H. Stoker en R.A.H.P. Heijtink Secretaris: M.A.S. Winder Volgnr: 001 Poststuk: PZI Omschrijving: Besluitenlijst B&W Opmeer d.d Besluitenlijst B&W Opmeer d.d De besluitenlijst ongewijzigd vast te stellen Volgnr: 002 Poststuk: SHG Omschrijving: Vaststellen bestemmingsplan Centrumplan Hoogwoud 2015 Op 12 juni 2008 heeft de gemeenteraad de beleidsvisie Hoogwoud, ontwikkelingsmogelijkheden en stedenbouwkundige visie centrum vastgesteld. In deze visie is gekozen voor het centraliseren van de centrumvoorzieningen in de kern Hoogwoud in het gebied dat gelegen is tussen de huidige Spar supermarkt aan de Burg. Hoogenboomlaan en het parkeerterrein van tuincentrum De Boet aan de Ooster Boekelweg. Met name de locatie Herenweg 64 (Tuk) is hierbij aangewezen als herontwikkellocatie. Naast het streven van de concentratie van voorzieningen beoogt de ontwikkelingsvisie rond het kruispunt Herenweg/Ooster Boekelweg/Burg. Hoogenboomlaan een pleinfunctie te realiseren. Het plan voorziet in de verplaatsing van de Aldi supermarkt van de Koningspade naar de locatie Herenweg 64 (Tuk). Naast de verplaatsing van de Aldisupermarkt gaat het plan uit van verplaatsing van het huidig tankstation, de nieuwbouw/ toevoeging van extra winkelruimten voor derden en de mogelijkheid om ter plaatse te kunnen wonen in maximaal een zestal appartementen. Op basis van de ontwikkelingsvisie, de genoemde stedenbouwkundige randvoorwaarden en het door de projectontwikkelaar aangegeven programma is een bestemmingsplan voorbereid. Deze bestemmingsplanherziening beoogt de gewenste ontwikkelingen mogelijk te maken en te sturen. 1. Het bestemmingsplan Centrumplan Hoogwoud 2015 ter vaststelling aan de gemeenteraad aan te bieden. 1.1 Het voorstel past in de vastgestelde stedenbouwkundige visie Hoogwoud, ontwikkelingsmogelijkheden en stedenbouwkundige visie centrum 1.2 Het voorstel past in de programmabegroting Het voorstel past in de geldende ruimtelijke structuurvisie van de gemeente Opmeer 1.4 M.b.t. het bestemmingsplan zijn een inspraakprocedure en de overlegprocedure ex art Besluit ruimtelijke ordening doorlopen en het ontwerpbestemmingsplan heeft voor het indienen van zienswijzen bij de gemeenteraad ter visie gelegen. 1

2 Volgnr: 003 Poststuk: AZRO Omschrijving: Algemene vergadering Aandeelhouders Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord N.V Het Ontwikkelingsbedrijf Noord Holland Noord N.V. (ONHN) houdt op 28 oktober 2015 een Aandeelhoudersvergadering (AvA). De aandeelhouders worden verzocht om besluitvorming op de geagendeerde stukken van de directie van ONHN. De gemeenten in Noord-Holland Noord en provincie zijn aandeelhouder van het ONHN en verstrekken jaarlijks subsidie. Voor deze constructie is gekozen om uiting te geven aan de wil tot economische samenwerking in de regio. Om als aandeelhouder: 1. Akkoord te gaan met de vaststelling van het verslag van de voorgaande AvA van 11 juni In te stemmen met de plan van aanpak evaluatie ONHN 2016 en de werkgroep RAJ opdracht te geven het plan van aanpak uit te voeren. 3. Het jaarplan ONHN 2016 vast te stellen 4. Ter uitvoering van de hierboven genoemde besluiten, de heer H. Stoker, wethouder Economische Zaken van de gemeente Opmeer, te machtigen om het college te vertegenwoordigen bij de besluitvorming op de geagendeerde stukken Er zijn geen opmerkingen over het verslag De evaluatie is een verplichting van de aandeelhouders en vloeit voort uit de Samenwerkingsovereenkomst (SOK) Het jaarplan van het ONHN kreeg een positief advies voor vaststelling mee van het regionaal economische overlegorgaan Noord Holland Noord (REON). Er is geen reden om van dit REON advies af te wijken Wethouder H. Stoker heeft in zijn hoedanigheid van portefeuillehouder Economische Zaken dit dossier in zijn portefeuille en vertegenwoordigt het college in de algemene aandeelhoudersvergadering. 2

3 Volgnr: 004 Poststuk: AZRO Omschrijving: Conceptaanvraag realiseren woonstolp perceel Langereis 22 te Hoogwoud. Er is een conceptaanvraag ingediend voor het realiseren van een stolpwoning (18 x 18 meter) met staartstuk naast de bestaande burgerwoning op het perceel Langereis 22 te Hoogwoud. Tevens wordt verzocht om de bestaande burgerwoning deels te slopen en te wijzigen naar een bijgebouw van maximaal 150 m2, het bestaande bijgebouw te slopen en de bestaande sloot te verplaatsen. De stolpwoning is gewenst op de tot Agrarisch bestemde gronden van het vigerende bestemmingsplan Landelijk Gebied Opmeer Het realiseren van een woning op Agrarisch bestemde gronden voor woondoeleinden past niet binnen de regels van het bestemmingsplan. 1. In beginsel in te stemmen met een bestemmingsplanherziening onder de voorwaarde dat: a. De stolpwoning op ten hoogste 10 meter afstand van de bestaande woning en evenwijdig aan de verkavelingsrichting wordt gerealiseerd. b. De breedte van het gewijzigde woonperceel een maximale breedte van 50 meter heeft, geheel aansluit aan de openbare weg en door middel van een beplantingsplan, wordt ingepast. c. De stolpwoning maximaal 18 meter van de openbare weg (Langereis) en centraal op het gewijzigde woonperceel wordt gesitueerd. d. De te verplaatsen sloot dit nieuwe perceel (met een maximale oppervlakte van m2) omsluit (onder voorbehoud van toestemming door het HHNK). e. De terug te bouwen woonstolp qua uiterlijke verschijningsvorm een karakteristieke West- Friese- of Noord-Hollandse stolp betreft, conform de Welstandsnota Opmeer f. De bestaande woning en bijbehorende bijgebouw in zijn geheel worden gesloopt. g. Het gewijzigde woonperceel landschappelijk wordt ingepast door middel van een beplantingsplan. 2. Ten behoeve van het kostenverhaal geen exploitatieplan vast te stellen en in te stemmen met een te sluiten exploitatieovereenkomst ex artikel 6.24 Wet ruimtelijke ordening De aanvraag kan voldoen aan de doelstellingen van het bestemmingsplan De ruimtelijke kwaliteit wordt met een te realiseren stolpwoning verbeterd Met dit plan worden de gebruiksmogelijkheden van omliggende percelen niet beperkt. 3

4 Volgnr: 005 Poststuk: AZRO Omschrijving: Resultaten uitgevoerde Ondernemerspeiling. In 2014 hebben wij met 8 andere gemeenten in samenwerking met Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten (KING), onderdeel van de VNG, meegedaan aan de uitvoering van een proeftuin ondernemerspeiling (enquête). Doel van deze pilot is praktijkervaring op te doen met een nieuwe enquête lijst waarmee gemeenten de tevredenheid van lokale ondernemers in kaart kunnen brengen. Dit onderzoek is uitgevoerd onder alle ondernemers (in totaal 999 bedrijven die ingeschreven zijn bij de kamer van Koophandel, waaronder een groot aantal ZZP ers) van de gemeente Opmeer. Wij hebben 191 vragenlijsten (= 19,11 %) terug ontvangen. Daarmee is voldaan aan de minimumrespons van tien procent en deze respons is hoog vergeleken met de andere deelgenomen gemeenten aan deze proeftuin. De resultaten zijn geanalyseerd en verwerkt in bijgaande onderzoeksrapportage in samenwerking met het adviesbureau Senze. 1. De verbeterpunten gericht uit te voeren op wat ondernemers belangrijk vinden in onze dienstverlening. 2. De uitgevoerde verbeteracties te presenteren tijdens de netwerkbijeenkomst van ondernemers in juni Met de verkregen respons kunnen we de dienstverlening nog beter aansluiten op de behoefte en verwachtingen van onze ondernemers De netwerkbijeenkomst van ondernemers is het medium bij uitstek om de verbeterresultaten van de peiling te communiceren. 4

5 Volgnr: 006 Poststuk: AZRO Omschrijving: Herziening Algemene voorwaarden voor de uitgifte van Industriegrond De Veken 3 C.V. De thans nog geldende versie dateert uit Om die reden zijn de daarin opgenomen voorwaarden onder de loupe genomen om te bezien in hoeverre er aanleiding is deze aan te passen. Naast de Algemene voorwaarden voor de uitgifte van Industriegrond De Veken 3 C.V. is er ook nog sprake van Algemene voorwaarden voor de uitgifte van industriegrond gemeente Opmeer. Die dateren van 3 juni Gelet op het feit dat er thans alleen nog maar uitgeefbare industriegrond in onze gemeente beschikbaar is op fase 3 van Industrieterrein De Veken, zijn de laatstgenoemde algemene voorwaarden overbodig geworden en kunnen die daarom komen te vervallen. De herziening heeft plaatsgevonden in overleg met Scholtens Projecten B.V. en is ook door hen geaccordeerd. 1. De herziene Algemene voorwaarden voor de uitgifte van Industriegrond De Veken 3 C.V. vast te stellen en deze tevens van toepassing te verklaren op de uit te geven grond in uitbreidingsfase 3, geëxploiteerd door De Veken 4 C.V. 2. De huidige algemene voorwaarden, notarieel verleden op 1 januari 2004, in te trekken. 3. De Algemene voorwaarden voor de uitgifte van Industriegrond gemeente Opmeer, vastgesteld op 3 juni 1999, in te trekken. 1. Na deze herziening beschikken Ontwikkelings- en Exploitatiemaatschappij De Veken 3 C.V. en De Veken 4 C.V. (weer) over actuele algemene uitgiftevoorwaarden. 2. Door de vaststelling van een nieuwe versie dienen de nu nog geldende algemene uitgiftevoorwaarden (voor nieuw uit te geven grond) vervallen te worden verklaard. 3. De Algemene voorwaarden voor de uitgifte van Industriegrond gemeente Opmeer uit 1999 zijn overbodig geworden. 5

6 Volgnr: 007 Poststuk: BWTM Omschrijving: Bewonersbenadering particuliere bestaande bouw gericht op verduurzaming Door de RUD NHN is in het kader van het Projectplan Bewonersbenadering particuliere bestaande bouw gericht op verduurzaming en langer zelfstandig wonen, waarvoor door de provincie Noord-Holland woonvisiegelden ter beschikking zijn gesteld, initiatief genomen tot de Aanpak minder energieverbruik/meer energiebesparing voor wijken/buurten met jaren 60/ 70 woningen met veel gelijksoortige woningtypen. De aanpak is erop gericht zoveel mogelijk particuliere huiseigenaren te informeren over het energiezuiniger maken van de woningen en hen hierbij stimuleren en faciliteren om stappen in energiereductie te zetten. De uitvoering van het project is in handen van het Duurzaam Bouwloket in samenwerking met de gemeente en de RUD NHN. Bij het uitrollen van het project in de gemeente Opmeer gaat de voorkeur uit naar een wijkgerichte aanpak. De keuze is hierbij gevallen op de oude nieuwbouw van Hoogwoud. Dit zijn veelal woningen van vóór 1975 (hoge besparingspotentieel). De omvang van het gebied bestaat uit ruim 300 woningen. Doelstelling van het project is - Er worden maatwerkadviezen voor de referentiewoningen opgesteld, er wordt een goed toepasbaar concept voor de doelgroep opgesteld - 10 tot 15% van de eigenaren bezoekt de informatieavond - De verstrekte informatie (maatwerkadviezen, concepten, presentaties informatieavond) is voor iedereen digitaal toegankelijk (bij ontbreken internet kan informatie toegestuurd worden). - Collectieve inkoopacties worden ondersteund wanneer er meer dan 10 bewoners belangstelling hebben en wanneer 1 of meer bewoners als ambassadeur willen optreden. In grote lijnen ziet de uitvoering van de wijkgerichte aanpak er als volgt uit. Alle bewoners worden per brief geïnformeerd over de voorgenomen aanpak mede in het belang van het landelijke energielabel. In deze brief wordt gevraagd of men geïnteresseerd is in een gratis maatwerkadvies en of men hun woning beschikbaar wil stellen als voorbeeldwoning. Het maatwerkadvies is erop gericht om de prestatiegerichte woningverbeteringsmaatregelen voor de woning in de wijk in kaart te brengen. De resultaten van de woningopnames worden verwerkt in een korte rapportage (advies). Op een te houden informatiebijeenkomst worden de resultaten en bevindingen van de prestatiegerichte woninganalyse aan belangstellende toegelicht. De wijkbewoners worden 6

7 geïnformeerd en geadviseerd over welke energiebesparende, prestatieverbeterende en/of energieopwekkende maatregelen. Na afloop van de informatieavond hebben bewoners de mogelijkheid om zich direct in te schrijven of om achteraf via de website van het Duurzaam Bouwloket nog vragen te stellen en advies in te winnen. Op het moment dat de inschrijvingstermijn is gesloten en de bewoners zich niet meer kunnen inschrijven op een maatregel, worden de aanmeldingen geïnventariseerd en offertes opgesteld. Nadat de maatregelen zijn uitgevoerd, is de wijkgerichte aanpak nog niet afgelopen. Monitoring, nazorg en evaluatie zijn zeer belangrijk. 1. In te stemmen met het projectplan en deel te nemen aan de uitvoering; 2. Voor een wijkgerichte aanpak bewoners van woningen in de oude nieuwbouw van Hoogwoud (zie bijgevoegd kaartje) te benaderen. 1.1 De aanpak sluit goed aan bij het huidige klimaat- en energiebeleid van de gemeente. 2.1 Deze woningen hebben een hoog besparingspotentieel. Volgnr: 008 Poststuk: BWTM Omschrijving: Beslissing op bezwaar gericht tegen de omgevingsvergunning voor het verharden van het terrein en het aanleggen van een voederplaats op het perceel tegenover Koningspade 28 in Hoogwoud Er is bezwaar aangetekend tegen deze omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, art. 2.1, lid 1 onder b van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Bezwaarmakers hebben tijdens een hoorzitting gehouden op 18 augustus 2015 gebruik gemaakt van de mogelijkheid het bezwaar mondeling toe te lichten bij de commissie voor bezwaarschriften. De commissie adviseert de vergunning in stand te laten, maar de vergunning wel te verbeteren met een motivering en wettelijke grondslag. 1. Het bezwaarschrift van 6 juni 2015 ontvankelijk te verklaren. 2. Het besluit van 19 mei 2015, onder verbetering van de motivering, in stand te laten. 1.1 Bezwaarmakers zijn als belanghebbenden aan te merken in de zin van artikel 1:2 van de Awb en het bezwaarschrift is binnen bezwarentermijn ontvangen. 2.1 De commissie voor bezwaarschriften adviseert de vergunning in stand te laten, maar de vergunning wel te verbeteren met een motivering en wettelijke grondslag. 7

8 Volgnr: 009 Poststuk: WZ Omschrijving: Dienstverleningsovereenkomst Jeugdhulp dienstverlening door de gemeente Hoorn aan de gemeente Opmeer De gemeente Hoorn heeft in 2015 het contractmanagement en de facturatie van de regionale ingekochte jeugdhulp in 2016 uitgevoerd voor de gemeente Opmeer. Wij zijn voornemens om deze dienstverlening ook in 2016 voor te zetten. Afspraken over de uitvoering van het contractmanagement en de facturatie worden, voor het jaar 2016, juridisch vastgelegd in de nog gezamenlijk op te stellen Dienstverleningsovereenkomst (DVO) Jeugdhulp 2016 tussen gemeente Opmeer en de gemeente Hoorn. Voor 1 november moet het college besluiten of de dienstverlening door de gemeente Hoorn aan de gemeente Opmeer in 2016 wordt voortgezet 1. in te stemmen met het laten uitvoeren van het contractmanagement en de facturatie voor jeugdhulp voor 2016 door de gemeente Hoorn; 2. de gemeente Hoorn schriftelijk te informeren over dit besluit; 3. in overleg met de gemeente Hoorn een nieuwe dienstverleningsovereenkomst voor 2016 opstellen; 4. de kosten hiervan worden ingeschat op (exclusief BTW en gebaseerd op kosten in 2015) en kunnen worden betaald uit het beschikbare budget voor het DVO binnen het Sociaal Domein voor 2016 en worden gedekt door de Integratieuitkering Sociaal Domein. 1. met gezamenlijk contractmanagement met de West-Friese gemeenten wordt kwaliteit gegarandeerd en kosten bespaard; 2. met gezamenlijk facturatie met de gemeenten Opmeer en Koggenland wordt kwaliteit gegarandeerd en mogelijk ook kosten bespaard (zie ook kanttekeningen); 3. de afspraken die gemaakt worden over de uitvoering van het contractmanagement en de facturatie door de centrumgemeente Hoorn voor de gemeente Opmeer moeten juridisch zijn vastgelegd. Het aangepaste DVO voor het jaar 2016 wordt u nog in een volgende advisering voorgelegd. 8

9 Volgnr: 010 Poststuk: WZ Omschrijving: Volmachtiging inkoop jeugdhulp 2016 Op 2 juli 2015 heeft het Madivosa het standpunt ingenomen de gemeente Hoorn aan te wijzen als de Aanbestedende Dienst voor het inkopen van de jeugdhulp voor Dit houdt in dat deze Aanbestedende Dienst optreedt als onderhandelaar, penvoerder en contractant namens de West-Friese gemeenten. Om de aangewezen taken van de samenwerkende gemeenten uit te voeren, moeten de overige gemeenten, waaronder Opmeer, bestuursbevoegdheden volmachtigen aan de centrumgemeente. Hiermee wordt Aanbestedende Dienst Hoorn rechtsbevoegd te fungeren als contractpartner voor de jeugdhulpaanbieders. 1. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hoorn te volmachtigen voor de voorbereiding, de totstandkoming en het aangaan van overeenkomsten met betrekking tot de inkoop van jeugdhulp voor 2016; 2. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hoorn te volmachtigen de gunningsbrieven te tekenen; 3. Aan de functie Aanbestedende Dienst de voorwaarden te stellen dat: a. de afspraken met aanbieders in lijn zijn met de eerder gemaakte afspraken in het Regionaal Transitiearrangement (RTA); b. het inkoopproces voldoet aan de geldende wet- en regelgeving rondom inkoop- en aanbesteding; c. het inkoopbeleid van de gemeente Hoorn van toepassing is; d. het proces transparant is. 1. op 2 juli 2015 heeft het Madivosa het standpunt ingenomen de gemeente Hoorn aan te wijzen als de Aanbestedende Dienst voor het inkopen van de jeugdhulp 2016; 2. in het Regionaal Transitiearrangement (RTA) hebben de samenwerkende gemeenten in West-Friesland gezamenlijk afgesproken jeugdhulp in te kopen en zijn de kaders en de voorwaarden met betrekking tot de inkoop van jeugdhulp beschreven; 3. de samenwerking moet gevolmachtigd en juridisch geborgd zijn om op regionaal niveau in opdracht van de gemeenten de inkoop te kunnen verzorgen en contracten af te sluiten met de jeugdhulpaanbieders; 9

10 Volgnr: 011 Poststuk: STAF Omschrijving: Digitaliseren werkprocessen, vervangen software en leggen van koppelingen In de komende maanden van dit jaar en volgend jaar staan vervangingen en upgrades op de planning. Hiervoor zijn reeds bedragen opgenomen in de kadernota Bij de aanschaf van nieuwe of vervangende software wordt er allereerst gekeken naar datgene wat reeds beschikbaar is bij de regiogemeenten, welke functionele eisen gebruikers stellen aan de software en een afweging gemaakt of de software voldoet aan de technische eisen welke gesteld worden, zodat deze past binnen onze bestaande GEMMA (GEMeentelijke Model) Architectuur. Afstemming met het Shared Service Centrum DeSom wordt gezocht om de gezamenlijke planning op te zetten. 1. In te stemmen met de aanschaf van software ten behoeve van het digitaliseren van het proces rondom accommodatieverhuur en de kosten daarvan ten laste te brengen van het budget I&G (categorie B). 2. In te stemmen met de aanschaf van koppelingen ten behoeve van het digitaliseren van het werkproces rondom zaakgericht werken en het upgraden van bestaande, verouderde koppelingen en de kosten daarvan ten laste te brengen van het investeringsbudget koppelingen vak applicaties t.b.v. digitalisering van werkprocessen (categorie B). 3. In te stemmen met de aanschaf van software om daarmee te voldoen aan de wettelijke verplichting BOR (Beheer Openbare Ruimte) en de kosten daarvan ten laste te brengen van het in de kadernota opgenomen vervangingsinvestering Investering vervanging & upgrade applicatie BRP & BOR (categorie A). 1. Een online verhuursysteem is gebruiksvriendelijker, bespaart aanzienlijk ambtelijke inzet en kan het gebruik stimuleren; 2. Koppelingen zijn wenselijk omdat ze ervoor zorgen dat werkprocessen gedigitaliseerd worden, efficiënter kunnen worden doorlopen waardoor een snellere doorlooptijd bereikt kan worden. 3. Regionaal is gekozen om gezamenlijk een vervangende en meer efficiënte applicatie aan te schaffen. 10

11 Volgnr: 012 Poststuk: BWTM Omschrijving: Informatienotitie B&W Werkwijze handhaving permanente bewoning en illegale bouw recreatieobjecten Kennisnemen van de werkwijze ten aanzien van de handhaving van permanente bewoning en illegale bouw bij recreatieobjecten. 11

12 Volgnr: 013 Poststuk: SHG Omschrijving: Exploitatieovereenkomst ontwikkeling locatie Herenweg 64 / Ooster Boekelweg. Centrumplan Hoogwoud. Voor de herontwikkeling van de locatie Herenweg 64 (locatie Tuk) is het bestemmingsplan Centrumplan Hoogwoud 2015 in voorbereiding genomen. Het plan voorziet in de verplaatsing van het tankstation, de nieuwbouw van een supermarkt, de nieuwbouw van enkele kleinere winkels met daarboven 4 appartementen en de benodigde infrastructuur (parkeren e.d.). Met dit plan wordt invulling gegeven aan het gewenste beleid zoals omschreven in de in 2008 vastgestelde ontwikkelingsvisie voor het centrumgebied Hoogwoud en de in 2012 vastgestelde ruimtelijke structuurvisie voor de gemeente Opmeer. Het bestemmingsplan kan binnen afzienbare termijn door de raad worden vastgesteld. De Wet ruimtelijke ordening verplicht tot het vaststellen van een exploitatieplan. Van deze verplichting kan worden afgezien als uiterlijk op het moment van vaststellen van het bestemmingsplan het verhaal van gemeentelijke kosten over de in het plan begrepen gronden anderszins verzekerd is. De Wro geeft hiervoor als mogelijkheid om langs privaatrechtelijke weg afspraken te maken over grondexploitatie met betrokkenen door middel van een anterieure grondexploitatieovereenkomst. De herontwikkeling van de locatie Herenweg 64 zal plaatsvinden voor rekening en risico van projectontwikkelaar Herenplein Hoogwoud B.V. Deze ontwikkelaar heeft aangegeven met de gemeente een overeenkomst tot grondexploitatie te willen aangaan. 1. Over de herontwikkeling van de locatie Herenweg 64 te Hoogwoud een grondexploitatieovereenkomst aan te gaan met Herenplein Hoogwoud B.V. te Spanbroek. 2. In te stemmen met de opgestelde (exploitatie) overeenkomsten 1.1 Het voorstel past binnen het raadsprogramma en de voorgenomen projecten in de programmabegroting Het voorstel past in de vastgestelde ontwikkelingsvisie Hoogwoud, ontwikkelingsmogelijkheden en stedenbouwkundige visie centrum en de vastgestelde ruimtelijke structuurvisie Opmeer Met het voorstel wordt voldaan aan de uitgangspunten van de Wet ruimtelijke ordening 1.4 Met het voorstel wordt voldaan aan het Grondbeleid van de gemeente Opmeer 12