Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Sted. Academie SLAC te Leuven

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Sted. Academie SLAC te Leuven Hoofdstructuur DKO Pedagogische eenheid Instellingsnummer Instelling Sted. Academie SLAC Directeur Annemie VERBEEK Adres Dirk Boutslaan LEUVEN Telefoon Fax Website/URL Bestuur van de instelling Gemeentebestuur van Leuven te LEUVEN Adres Professor Van Overstraetenplein LEUVEN Scholengemeenschap/Consortium 0 Adres - CLB 0 Adres - Dagen van het doorlichtingsbezoek 27/02/2012, 28/02/2012, 29/02/2012, 01/03/2012, 02/03/2012, 03/03/2012 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 1/03/2012 Datum bespreking verslag met de 27/03/2012 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Hilde Quix Teamleden Rieka Hérie Sted. Academie SLAC te Leuven 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 7 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 8 5. ADVIES 9 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Sted. Academie SLAC te Leuven 2

3 INLEIDING Op 27/02/2012, 28/02/2012, 29/02/2012, 01/03/2012, 02/03/2012, 03/03/2012 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) Sted. Academie SLAC te Leuven 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken De academie heeft 11 wijkafdelingen en 2 filialen. hoofdschool (VP1) Wijkadelingen: Leuven: Ziekenhuisschool (VP2); Heverlee: - Paul Van Ostaijenpark (VP3) ; Celestijnenlaan19 (VP4); Waversebaan 66 (VP5); Kessel-lo: Rerum Novarumlaan 5 (VP6); Prins-Regentplein 34 (VP7) tijdelijk Spaarstraat; Ortolanenstraat 6 (VP8), Spaarstraat (VP9); Wilsele: Ontmoetingscentrum (VP10); Wijgmaal: Baron Descampslaan 105 (VP11) Filialen: Bierbeek: C.C De Borre (VP12) en Holsbeek: Oude pastorij Kortrijk-Dutsel (VP13)" Situationele factoren De preventie-adviseur is verantwoordelijk voor alle stedelijke gebouwen. Het SLAC heeft een gebouwenverantwoordelijken. Het pedagogisch personeel valt niet onder de bevoegdheid van de stad, volgens sommige stadsdiensten. In Kessel Lo komt er een nieuwbouw, start na de zomer. De drie locaties komen samen in één gebouw. Op termijn komt ook het Conservatorium op deze site. Voor de filialen wordt een apart WZB-verslag gemaakt. 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid van de leer- en werkom geving Gezondheid en hygiëne M ilieu Ja Ja Ja Ja 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het welzijnsbeleid vertoont hiaten die tijdelijk nog aanvaardbaar zijn. Toelichting: De beleidsverklaring, het globaal preventieplan en het Jaaractieplan werd niet specifiek opgesteld vanuit het perspectief van de instelling. De preventiedienst werkt voor de ganse stad. Dit geldt ook voor alcohol, drugbeleid. Dit heeft tot gevolg dat er geen permanente sensibilisering van het personeel is en er dus geen dynamisch, preventief welzijnsbeleid wordt gevoerd Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk functioneert niet conform de regelgeving of een ander overlegorgaan neemt de taken van het comité preventie en bescherming op het werk niet op. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt Sted. Academie SLAC te Leuven 4

5 Toelichting: Er wordt geen welzijnsbeleid gevoerd voor het filiaal Holsbeek en Bierbeek (zie hiervoor bijgevoegde verslaggeving). Er is wel een BOC voor de instelling in Leuven. Er is een PBW comité voor de stedelijke diensten. Daarin zitten geen directies van de onderwijsinstellingen. Er is wel een ABOC maar dat behandelt voornamelijk statutaire personeelskwesties overeenkomstig art. 45 van het BVR van 31/07/1991. Een systematische opvolging van het welzijnsbeleid met een benadering vanuit het perspectief van de academie en dit ten opzichte van zijn verschillende antennes (vestigingsplaatsen) is niet ontwikkeld. Bepaalde, vooral technische aspecten van het welzijnsbeleid worden opgevolgd vanuit de stedelijke diensten, maar er is geen overzichtelijke benadering en officiële participatie vanuit het oogpunt van de academie Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert voldoende. Toelichting: Er is een gemeenschappelijke dienst voor het gehele patrimonium binnen de stad Leuven. Ten overstaan van het onderwijzend personeel van de stad is de situatie onduidelijk omdat hierover tegenstrijdige informatie tijdens de verschillende gesprekken opdook Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is voldoende complementair met de interne dienst. Toelichting: In het verleden vigeerden er afspraken met de externe dienst Premed. Vanaf 1/1/2012 werd een samenwerking afgesproken met de externe dienst Idewe vzw Aankoop- en indienststellingsbeleid Interne en externe preventiedienst hebben de wettelijk voorziene inbreng in het aankoop- en indienststellingsbeleid. Toelichting: Nihil 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn en/of er wordt voldoende gevolg gegeven aan klachten. Toelichting: De bewoonbaarheid in Kessel Lo wordt vanaf dit schooljaar opgelost, de nieuwbouw is voorzien in de begroting en gaat van start einde dit schooljaar. In VP3 wordt een nieuwbouw voorzien in In VP5 is er een vochtige buitenmuur waardoor er waterinsijpeling in het klaslokaal is via de lichtarmatuur Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling dienen nog maatregelen genomen te worden om mogelijk valgevaar te voorkomen. Toelichting: Dit valgevaar dient zich vooral aan bij de ingang van het hoofdgebouw Verkeersveiligheid De verkeersveiligheid op het domein van de instelling en in de onmiddellijke omgeving is tijdelijk aanvaardbaar maar maatregelen en/of verbeteracties zijn noodzakelijk Sted. Academie SLAC te Leuven 5

6 Toelichting: Aan de hoofdschool stelt zich een probleem aan de hoofdingang van de beide scholen. Fietsen, voetgangers passeren terwijl auto's op en afrijden. De wijfafdelingen zijn voldoende veilig Brandveiligheid De instelling beschikt niet over de wettelijk voorziene verslagen en keuringsattesten in verband met brandveiligheid. Toelichting: Het brandpreventieverslag dateert van Er is geen opvolgingsverslag van de opmerkingen vermeld in dat verslag. Er is geen recent verslag naar aanleiding van de verbouwingen in Er zijn geen brandpreventieverslagen van de wijkafdelingen Evacuatie De preventieve maatregelen en/of de voorzieningen met betrekking tot een mogelijke evacuatie voldoen niet. Toelichting: De evacuatievoorzieningen en oefeningen zijn enkel uitgewerkt voor het hoofdgebouw. In geen van de vestigingsplaatsen worden momenteel vanuit de instelling preventieve maatregelen getroffen. Er zijn nog geen evacuatieoefeningen gepland. Er zijn wel een evacuatiescenario's aanwezig Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installatie(s) en/of de liften voldoen niet en kunnen een acuut en/of permanent gevaar betekenen voor het personeel en de leerlingen/cursisten. Toelichting: Er stelt zich een zwaar probleem met de elektriciteit in de nieuwbouw. Elektriciteitspannes zorgen eveneens voor schade aan de computers. Deze problemen dateren al van 2006 met de nieuwbouw Veiligheid van toestellen 2 De instructies met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen houden rekening met wijzigende toestanden en met ergonomie; de vorming rond deze materie is geïntegreerd in het beleid van de instelling. Toelichting: De laatste jaren werden heel wat inspanningen gedaan omtrent veiligheid van toestellen, in samenspraak met de preventieadviseur. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren zijn niet conform de regelgeving, maar de tekorten zijn tijdelijk aanvaardbaar. Toelichting: Rerum Novarumlaan (VP6): tijdelijk worden de toiletten voor muziek gebruikt. Nieuwe sanitaire installaties in de hoofdinstelling worden voorzien bij de verbouwing van de hoofdingang. Momenteel zijn verouderd. Ze worden wel goed onderhouden en gepoetst maar o.m. het aantal in functie van het doelpubliek is onvoldoende EHBO De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar verschillende aspecten kunnen nog worden verbeterd. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten Sted. Academie SLAC te Leuven 6

7 Toelichting: De concierge heeft de nodige attesten. In de wijkafdelingen en filialen zijn er geen hulpverleners. EHBO is een actiepunt voor de stad en wordt ook opgenomen in het schoolwerkplan. Alle wijkafdelingen hebben een EHBO- kistje Rookverbod De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod. Toelichting: Nihil Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet aan de vigerende regelgeving. Toelichting: Nihil 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten Het beleid beheerst de stroom van gevaarlijke producten met de betrachting het volume te beperken. Toelichting: De academie is overgeschakeld van toxische naar non-toxische stoffen in het atelier grafiek en voert een zeer goed beleid in het omgaan met gevaarlijke stoffen Zwembaden Niet van toepassing Toelichting: Nihil Sted. Academie SLAC te Leuven 7

8 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De complementaire werking tussen interne en externe diensten van de stad. De verbetering van de bewoonbaarheid in het hoofdgebouw (VP1). De evacuatievoorzieningen in het kader van brand in de hoofdschool (VP1). Het onderhoud van de sanitaire installaties. De toepassing van het algemeen rookverbod in de ganse instelling. De EHBO voorzieningen in de hoofdschool (VP1). Het beleid rond gevaarlijke stoffen. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren De ontwikkeling van een systematisch welzijnsbeleid vanuit het perspectief van de instelling. De vernieuwing van het sanitair in de hoofdschool (VP1). De verkeersveiligheid aan de ingang van het hoofdgebouw (VP1). De vernieuwing van de overeenkomst met het bestuur van het filiaal Holsbeek en Bierbeek. Het veiligheidsbeleid in vestigingsplaats (VP11) m.b.t. inbraakpreventie. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Tegen september De keuringsattesten van de elektriciteit in alle vestigingsplaatsen, in het bijzonder voor de installatie in de hoofdschool. Tegen september De brandpreventieverslagen in alle vestigingsplaatsen. Tegen september De evacuatievoorzieningen, afspraken en -oefeningen in al de wijkafdelingen. Tegen september Het EHBO beleid in al de wijkafdelingen en filialen Sted. Academie SLAC te Leuven 8

9 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Tegen september De keuringsattesten van de elektriciteit in alle vestigingsplaatsen, in het bijzonder voor de installatie in de hoofdschool Tegen september De brandpreventieverslagen in alle vestigingsplaatsen. Tegen september De evacuatievoorzieningen, afspraken en -oefeningen in al de wijkafdelingen. Tegen september Het EHBO beleid in al de wijkafdelingen en filialen 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 februari 2015 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Hilde Quix Datum: Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Annemie VERBEEK Sted. Academie SLAC te Leuven 9