VR MED.0493/3

Transcriptie

1 VR MED.0493/3 Milieubeleidsovereenkomst afgedankte voertuigen - Evaluatierapport OVAM: Dienst/cel: Dossierbeheerder: Afdeling Afval- en Materialenbeheer (AMB) Ketenbeheer en Bedrijven (KBB), Team Transport Lies Verlinden ( , lies.verlinden@ovam.be) Situatieschets Criterium Situatie Inschattin g Toelichting Looptijd MBO MBO is afgelopen. - Brussel - Wallonië Inzameling - MBO geldig tot MBO geldig tot : afgedankte voertuigen 2015: afgedankte voertuigen Geen intergewestelijke afstemming in timing. Het aantal bij de erkende centra aangeboden afgedankte voertuigen blijft fors dalen. Verwerking 2015: - Hergebruik onderdelen: 18% Europese doelstellingen worden zeer goed gehaald. - Recyclage: 73% - Energetische valorisatie: 6% - Verbranden / storten: 3% Financiën 2015: Gezonde financiële situatie. - Balanstotaal: Totale kosten: Pagina 1 van 10

2 1 Achtergrondinformatie 1.1 Afkortingen EMS: End-of-life Vehicles Monitoring System MBO: milieubeleidsovereenkomst 1.2 Europese regelgeving De Vlaamse wetgeving is een omzetting van de Europese richtlijn 2000/53/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 september 2000 betreffende autowrakken. Europese inzameldoelstellingen: Artikel 5.1. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen: dat de ondernemingen systemen opzetten voor het inzamelen van alle autowrakken en, voor zover dat technisch haalbaar is, van afval van gebruikte onderdelen die bij reparaties van passagiersvoertuigen werden weggenomen; dat op hun grondgebied voldoende inzamelterreinen beschikbaar zijn. Artikel 5.2. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat alle autowrakken aan door het bevoegd gezag erkende verwerkers worden overgedragen. Artikel 5.3. De lidstaten zetten een systeem op waarbij het voorleggen van een certificaat van vernietiging een voorwaarde voor de uitschrijving van het afgedankte voertuig is. Europese verwerkingsdoelstellingen: Artikel 6.1. De lidstaten nemen de nodige maatregelen opdat alle autowrakken worden opgeslagen en verwerkt overeenkomstig de algemene eisen (artikel 4 van Richtlijn 75/442/EEG) en de technische minimumeisen van bijlage I bij deze richtlijn, onverminderd nationale gezondheids- en milieuvoorschriften. Artikel 6.2. De inrichtingen waar verwerkingshandelingen worden verricht moeten over een vergunning beschikken. Artikel 6.3. De vergunde inrichtingen moeten autowrakken voor verdere verwerking, selectief depollueren en demonteren, gevaarlijke materialen en onderdelen wegnemen en selectief scheiden opdat het shredderafval van autowrakken niet wordt verontreinigd. Artikel 7. Op moeten hergebruik en nuttige toepassing voor alle autowrakken ten minste 85% bedragen van het gemiddelde voertuiggewicht op jaarbasis. Op moeten hergebruik en recyclage ten minste 80% bedragen van het gemiddelde voertuiggewicht op jaarbasis. Op moeten hergebruik en nuttige toepassing voor alle autowrakken ten minste 95% bedragen van het gemiddelde voertuiggewicht op jaarbasis. Op moeten hergebruik en recyclage ten minste 85% bedragen van het gemiddelde voertuiggewicht op jaarbasis. 1.3 Historiek De eerste MBO voor afgedankte voertuigen werd afgesloten op 19 januari 1999 en in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd op 19 mei De overeenkomst werd gesloten voor een termijn van 5 jaar. Febelauto vzw, het beheersorganisme dat is opgericht ter uitvoering van de MBO, is van start gegaan op 15 juni Pagina 2 van 10

3 Op 19 april 2005 werd de tweede MBO afgesloten. Deze werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 1 juli De overeenkomst werd gesloten voor een termijn van 5 jaar en trad in werking op 1 juli De laatste MBO werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 22 juli De overeenkomst trad in werking op 1 augustus 2011 en liep af op 31 juli Belangrijkste ontwikkelingen in 2014 en 2015 Verdere forse daling inzamelcijfers De eerste 10 jaar na het ontstaan van Febelauto stegen de inzamelcijfers geleidelijk aan. In 2011 en 2012 was er een lichte daling. Sinds 2013 is er een forse daling jaar na jaar. Deels is de daling te verklaren door de steeds toenemende leeftijd van de afgedankte voertuigen. Consumenten gebruiken hun voertuig langer. Maar de voornaamste reden is het ontbreken van een traceerbaarheid. Hierdoor kan men namelijk niet nagaan welke voertuigen als afgedankt moeten beschouwd worden en nog niet werden aangeboden bij de erkende centra zoals wettelijk verplicht. Door het ontbreken van een traceerbaarheid kunnen ook geen maatregelen ingezet worden de inzameling te stimuleren. De traceerbaarheid van voertuigen realiseren is sinds 1999 een doelstelling van de federale overheid die weinig vooruitgang kent. Ook in is er helaas zeer weinig gerealiseerd ter uitvoering van de wet op de Kruispuntbank Voertuigen die de traceerbaarheid beoogd. Recyclageresultaten Vanaf 2015 gelden verstrengde doelstellingen conform de Europese richtlijn. Er werden ook belangrijke stappen voorwaarts gezet in de recyclageresultaten: in 2015 werd 97% van de ingezamelde afgedankte voertuigen nuttig toegepast waarvan 91% gerecycleerd of hergebruikt. Er werd voornamelijk meer ingezet op technologische ontwikkeling van post shredder technologie. België en Vlaanderen zijn koploper in Europa en de wereld wat betreft de recyclage van afgedankte voertuigen. Handhaving Handhaving van slopers die niet erkend zijn als centrum voor het depollueren, ontmantelen en vernietigen van afgedankte voertuigen, maar ook van export blijkt nog steeds nodig. De OVAM voerde in 2014 en 2015 veel controles voor afgedankte voertuigen uit. In 2015 werd gestart met de inzet van verdergaande maatregelen zoals bestuurlijke maatregelen en veiligheidsmaatregelen. In 2015 werden 116 controles uitgevoerd die resulteerden in 61 aanmaningen, 12 processen-verbaal, 4 bestuurlijke maatregelen, 14 veiligheidsmaatregelen, 5 kantschriften van het parket of adviesvragen van de afdeling Milieuhandhaving, Milieuschade en Crisisbeheer en 8 technische verslagen bij de processen verbaal van de gemeente, politie of milieuinspectie. Technisch totaal verlies voertuigen van de verzekeringen Technisch totaal verlies voertuigen beschouwt de wetgeving als afgedankte voertuigen en dient men daardoor in te leveren bij erkende centra. De OVAM ging in 2015 over tot handhavingsmatige aanpak van de technisch totaal verlies voertuigen die via het verzekeringscircuit aan niet erkende centra werden verkocht. Eerdere besprekingen met de verzekeringssector bracht namelijk niet het gewenste resultaat. Sinds begin 2016 zorgde de beroepsvereniging Assuralia voor de nodige structurele aanpassingen waardoor momenteel elk technisch totaal verlies voertuig enkel nog verkocht wordt aan een erkend centrum. Pagina 3 van 10

4 Aparte MBO voor batterijen voor de aandrijving van hybride en elektrische auto s Hybride en elektrische auto s komen meer op de markt. Ook voor de batterijen voor de aandrijving ervan geldt een producentenverantwoordelijkheid en aanvaardingsplicht. Gezien de complexiteit en eigenheid kozen de voertuigproducenten in het najaar van 2015 ervoor om voor de batterijen voor de aandrijving van hybride en elektrische voertuigen een aparte MBO te onderhandelen en Febelauto aan te duiden als beheersorganisme. Nieuwe MBO afgedankte voertuigen De laatste MBO voor afgedankte voertuigen liep tot 31 juli In 2015 maakte de OVAM een evaluatie van de laatste MBO en een SWOT analyse. Op uitdrukkelijke vraag van de autoproducenten in het najaar van 2015 om voor de batterijen voor de aandrijving van hybride en elektrische auto's een aparte MBO te onderhandelen en de complexiteit en dringendheid daarvan, kon pas midden 2016 de startnota voor een nieuwe MBO voor afgedankte voertuigen afgerond worden. 1.5 Intergewestelijke afstemming De intergewestelijke afstemming verloopt voor deze MBO relatief goed. De laatste MBO werd samen met de drie gewesten onderhandeld. Ook de nieuwe MBO zal samen met de drie gewesten onderhandeld worden. De termijn voor het van kracht worden alsook de einddatum verschilt door het verschil in proceduretijd. De verschillen in de MBO s tussen de 3 gewesten zijn klein. Bij de nieuwe MBO zullen deze geëvalueerd worden om al dan niet aan te passen. 1.6 Toekomstige veranderingen Nieuwe MBO afgedankte voertuigen De OVAM voorziet in 2017 te kunnen werken met een nieuwe MBO voor afgedankte voertuigen. De startnota voor de nieuwe MBO voorziet in het behoud van het huidige systeem vastgelegd in de laatste MBO aangezien de evaluatie van de laatste MBO en de SWOT-analyse aangaven dat de regelingen van de laatste MBO over het algemeen zeer goed werken. Daarnaast gaven de evaluatie van de laatste MBO en de SWOT-analyse aan dat er wijzigingen of aanvullingen nodig zijn voor voornamelijk het bereiken van verbeteringen in het aantal aan de erkende centra aangeboden afgedankte voertuigen en het uitwerken van mogelijke ondersteuning door de sector om bij de handhaving ook in te zetten op ambtshalve verwijdering en sanering. De OVAM wil voor de nieuwe MBO een duurtijd van acht jaar gezien de maturiteit en soliditeit van het beheersorganisme en de specifieke samenwerkingsvorm met de verwerkers. Europese richtlijn De Europese richtlijn 2000/53/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 september 2000 betreffende autowrakken zal een review krijgen. Hiervoor voerde de Europese Commissie reeds een evaluatie uit en wordt momenteel een consultatie over het te kort aan inzameling van afgedankte voertuigen georganiseerd. De OVAM wil wegen op de review met als doel dat de richtlijn meer verplichtingen voorziet om de inzameling te laten toenemen. Daarnaast is OVAM ook voorstander van meetsystemen in plaats van aannames voor het berekenen van de recyclageresultaten. Pagina 4 van 10

5 2 De rapportage 2.1 Preventie en sensibilisering De preventiemaatregelen zijn opgenomen in het beheersplan van Febelauto. Het preventieplan bevat onder meer de organisatie van een forum voor design for recycling, een aparte webpagina op de website van Febelauto met de genomen acties door de voertuigproducenten en het stimuleren van hergebruik van componenten door oplijsting van vormingen, specifieke toestellen en hun leveranciers. Febelauto heeft een aantal acties ondernomen om verschillende actoren te sensibiliseren zoals deelname op het autosalon. Realisatie van de meeste in het beheersplan voorziene preventiemaatregelen ontbreken door omstandigheden, alsook rapportage over preventie. Dit is opgenomen als verbeterpunt in de voorbereiding voor de nieuwe MBO. 2.2 Inzameling De erkende centra registreren het aantal en gewicht van de ingezamelde afgedankte voertuigen en de hoeveelheid van de verschillende afvalstoffen die vrijkomen bij de depollutie, in het EMS, ontwikkeld door Febelauto. Zo kunnen er globale cijfers bekomen worden alsook gemiddelde waarden van de afvalstoffen per afgedankt voertuig. Deze online toepassing wordt door Febelauto beheerd. Het beheersorganisme rapporteert op basis van de gegevens van dit monitoringsysteem Figuur 1: Evolutie van het aantal in erkende centra aangeboden afgedankte voertuigen Figuur 1 toont de lange termijn evolutie van het aantal ingezamelde voertuigen. Hieruit blijkt dat na de trendbreuk van 2011 een verdere forse daling wordt doorgezet. Tabel 1 toont de opdeling per gewest. Hieruit blijkt dat de aandelen per gewest, dus ook van Vlaanderen stabiel blijfven. In 2015 werden in België afgedankte voertuigen ingezameld en verwerkt door de erkende centra. Dit is een daling van 15,3% ten aanzien van Pagina 5 van 10

6 Gewesten Aantal Aandeel Aantal Aandeel Aantal Aandeel Vlaanderen % % % Wallonië % % % Brussel % % % Totaal % % % Tabel 1: Overzicht van het aantal en gewicht van de afgedankte voertuigen dat jaarlijks per gewest en in totaal voor België werd verwerkt in de erkende centra van 2013 tot en met Deels is de daling te verklaren door de steeds toenemende leeftijd van de afgedankte voertuigen. Consumenten gebruiken hun voertuig langer. Maar de voornaamste redenen zijn het ontbreken van een traceerbaarheid en mogelijke uitwegen via export. Hierdoor kan men namelijk niet nagaan welke voertuigen als afgedankt moeten beschouwd worden en nog niet werden aangeboden bij de erkende centra zoals wettelijk verplicht. Door het ontbreken van een traceerbaarheid kunnen ook geen maatregelen ingezet worden om de inzameling te stimuleren. Onderzoek naar mogelijkheden van dergelijk systeem werd al gevoerd door de OVAM. Febelauto zal in de komende maanden verdergaand onderzoek uitvoeren opdat tijdens de onderhandelingen in gezamenlijk overleg met alle partijen kan bepaald worden welk systeem best wordt ingevoerd. In de nieuwe MBO zullen indien niet anders kan nieuwe maatregelen voor de sector en de Vlaamse overheid worden opgenomen en een systeem opgezet worden om de inzameling van afgedankte voertuigen sterk te verbeteren los van de federale overheid. Daarnaast worden maatregelen voorzien voor het geval dat de federale overheid wel vooruitgang zou maken in de op te zetten traceerbaarheid. Deze maatregelen voorzien in het versnellen en ondersteunen van het op te zetten systeem. De traceerbaarheid van voertuigen realiseren is sinds 1999 een doelstelling van de federale overheid die weinig vooruitgang kent. Ook in is er helaas zeer weinig gerealiseerd ter uitvoering van de wet op de Kruispuntbank Voertuigen die de traceerbaarheid beoogd. Gekoppeld aan voorgaand aspect stelt men ook vast dat bij inzameling steeds minder de boorddocumenten vergezeld zijn waardoor de kwaliteit van de gegevens bij definitieve uitschrijving vermindert. In 2015 was er opnieuw een daling van de afgedankte voertuigen met boorddocumenten. De tendens is dalend sinds Een gesloten traceerbaarheid van het voertuigenpark zal ook voor een toename in de boorddocumenten zorgen. De gemiddelde leeftijd van een voertuig is toegenomen van minder dan 13 jaar in 2001 tot meer dan 15 jaar in Verder stellen we uit de inzamelgegevens vast dat de verzekeringssector, de leasingsector en de openbare besturen zoals de diensten der domeinen en gemeenten onvoldoende transparant werken aangaande de reglementaire afvoer van afgedankte voertuigen. Er werden eerder al maatregelen genomen. Sinds begin 2016 zorgde de beroepsvereniging Assuralia voor de nodige structurele aanpassingen waardoor momenteel elk technisch totaal verlies voertuig enkel nog verkocht wordt aan een erkend centrum. De leasingsector ondertekende in 2014 een protocol met Febelauto. Verdere verfijning van de afspraken blijkt nodig. Daarnaast zal meer aandacht gaan naar openbare besturen zoals de diensten der domeinen en gemeenten. Pagina 6 van 10

7 2.3 Verwerking De erkende centra hebben als taak de afgedankte voertuigen te ontdoen van alle vloeistoffen en gevaarlijke onderdelen. Daarna kunnen ook herbruikbare onderdelen gedemonteerd worden en moet men het afgedankte voertuig vernietigen. Dat kan via het indrukken van het voertuig of eender welke techniek die garandeert dat het voertuig niet terug in het verkeer kan komen. De volgende stap in de verwerkingsketen zijn de shredders die de gedepollueerde voertuigen vermalen. Via magneten en eddy currents, zeef- en flotatietechnieken kan men een scheiding bekomen in fracties: ferrometalen, een mix van non-ferrometalen en shredderresidu bestaande uit kunststoffen, glas, rubbers, textielvezels, schuim, zand en steentjes. De bekomen fracties worden geheel of gedeeltelijk nuttig toegepast of verwijderd. In het monitoringsysteem EMS vullen de erkende centra de gegevens van depollutie en demontage van afgedankte voertuigen in. Febelauto vult deze aan met de nuttige toepassing van het shredderresidu. Nationaal Hergebruik 15% 16% 18% Recyclage 73% 73% 73% Hergebruik en 88% 89% 91% recyclage Energetische valorisatie 6% 5% 6% Nuttige Toepassing 94% 94% 97% Verbranding/Storten 6% 6% 3% Totaal 100% 100% 100% Tabel 2: Graad van nuttige toepassing bij de verwerking van afgedankte voertuigen in België van 2013 tot 2015 Vlaams Gewest Hergebruik 15% 15% 17% Recyclage 74% 74% 73% Hergebruik en 89% 89% 90% recyclage Energetische Valorisatie 6% 5% 7% Nuttige Toepassing 95% 94% 97% Verbranding/Storten 5% 6% 3% Totaal 100% 100% 100% Tabel 3: Graad van nuttige toepassing bij de verwerking van afgedankte voertuigen voor Vlaanderen van 2013 tot 2015 Voor 2013 en 2014 golden nog de Europese doelstellingen van minimaal 85% nuttige toepassing en 80% hergebruik en recyclage van het gewicht van alle afgedankte voertuigen. Vlaanderen en België behaalden deze doelstellingen ruimschoots. Sinds 2015 gelden verstrengde Europese doelstellingen, namelijk minimaal 95% nuttige toepassing en 85% hergebruik en recyclage van het gewicht van alle afgedankte voertuigen. De verstrengde doelstellingen werden voor 2015 vlot gehaald. Er werd voornamelijk meer ingezet op technologische ontwikkeling van post shredder technologie. Maar ook energetische valorisatie wordt meer toegepast. België en Vlaanderen zijn koploper in Europa en de wereld wat betreft de recyclage van afgedankte voertuigen. Pagina 7 van 10

8 2.4 Financiën De jaarrekening van het boekjaar 2015 (zie onderstaande tabel) werd afgesloten met een balanstotaal van Uit de actiefzijde blijkt dat de middelen vooral worden aangehouden onder de vorm van liquide middelen en geldbeleggingen. Aan de passiefzijde zien we dat het eigen vermogen ten opzicht van 2013 stijgt met , zijde de winst van 2014 en De stijging van het eigen vermogen en de daling van het vreemd vermogen komt de solvabiliteit ten goede. Het eigen vermogen volstaat ruimschoots om een dekking van 6 maand werkingskost - zoals wettelijk vastgelegd - te garanderen. BALANS Vorderingen Liquide middelen en geldbeleggingen Andere activa Totaal activa Eigen vermogen Vreemd vermogen Totaal passiva RESULTATENREKENIN G Lidgelden en bijdragen Facturatie banden Andere opbrengsten Opbrengsten Diensten en diverse goederen Inzameling banden Bezoldigingen en sociale lasten Andere kosten Totaal kosten Winst/verlies Tabel 4: Overzicht van de financiële situatie van Febelauto voor de periode De resultatenrekening van het boekjaar 2015 sluit af met een recordwinst van Dit wijkt sterk af van de voorbije jaren waarin de inkomsten en de kosten ongeveer in evenwicht waren. In het budget van 2015 werd ook uitgegaan van een break even situatie. Het is de (onverwachte) daling van de kosten die de hoge winst verklaart. De opbrengsten worden immers afgestemd op de verwachte kosten. De totale kosten kennen een dalende trend door de sterke daling van de kost voor de inzameling van de banden. Deze daling komt voort uit het feit dat er steeds minder afvalbanden worden ingezameld (want minder afgedankte voertuigen) alsook uit een daling van de kost per band. De kosten voor de banden worden rechtstreeks doorgefactureerd aan de leden van Febelauto, waardoor hetzelfde bedrag ook als opbrengst wordt genoteerd. Naast de regeling voor de inzameling van banden, vergoedt Febelauto geen operationele activiteiten voor de inzameling of verwerking van afgedankte voertuigen. De operatoren financieren hun activiteiten rechtstreeks door de opbrengst van de schrootwaarde van de afgedankte voertuigen. De voornaamste taak van het beheersorganisme op dit vlak bestraat uit het monitoren van de stroom afgedankte voertuigen met het oog op het optimaliseren van het beheer en de rapportering aan de overheid. De kosten bestaan naast de personeelskosten uit diverse goederen en diensten zoals huurgelden, externe expertise, communicatie, afschrijvingen, onderhoudskosten van het EMS, enz. Deze andere kostenposten kennen normaal een lichte toename over de jaren. In 2015 kennen de personeelskosten echter een uitzonderlijke daling wegens specifieke omstandigheden, met de hoge winst als gevolg. Pagina 8 van 10

9 Er wordt door Febelauto geen aparte milieubijdrage aangerekend aan de consument. Naast de doorfacturatie van de kosten voor de afvalbanden worden de andere kosten op basis van een verdeelsleutel doorgerekend aan de leden onder de vorm van lidgelden en bijdragen. Als we de totale kost vergelijken met het aantal afgedankte voertuigen dat door Febelauto wordt beheerd, geeft dit een kost van ongeveer 8 per afgedankt voertuig. Een vergelijking van de totale kosten met het eigen vermogen leert dat Febelauto over een financiële reserve beschikt die volstaat om de werking meer dan zes maand te dekken. Febelauto streeft geen verdere toename van het eigen vermogen na. Na de uitzonderlijke winst van 2015 wordt in het budget voor de komende jaren terug uitgegaan van een evenwicht tussen de opbrengsten en de kosten. 3 Handhaving 3.1 Doelstellingen Handhaving op de regelgeving voor afgedankte voertuigen gebeurt over heel Vlaanderen zowel door de OVAM als door de afdeling milieu-inspectie. Daarnaast zijn ook de gemeentebesturen en de politiediensten bevoegd voor handhaving. In eerste instantie ligt de focus van de handhaving door de toezichthouders van de OVAM bij de verwerkers van afgedankte voertuigen die niet over een erkenning als centrum voor het depollueren, ontmantelen en vernietigen van afgedankte voertuigen beschikken. Daarnaast werd in 2015 voor het eerst ook ingezet op controles op technisch totaal verlies voertuigen. 3.2 Resultaten De OVAM voerde in controles voor afgedankte voertuigen uit bij schroothandelaars, demontagebedrijven, handelaars in tweedehands voertuigen en garages om na te gaan of men voor de activiteiten met betrekking tot afgedankte voertuigen een erkenning als centrum voor het depollueren, ontmantelen en vernietigen van afgedankte voertuigen zou moeten hebben. Overtredingen resulteerden in aanmaningen of PV s. Daarnaast voerde de OVAM 17 controles op technisch totaal verlies voertuigen uit. Door middel van veiligheidsmaatregelen werden de voertuigen verplicht bij erkende centra ingeleverd en niet verkocht aan de meest biedende. In tegenstelling tot de vorige jaren zijn er in 2015 geen erkende centra bijgekomen naar aanleiding van de controles. De gecontroleerde bedrijven zijn ofwel gestopt met de erkenningsplichtige activiteiten ofwel voerde men ze illegaal verder. In dit laatste geval is de OVAM in 2015 voor het eerst overgegaan tot verdere handhavingsmaatregelen. Er werden namelijk bestuurlijke maatregelen opgelegd en OVAM stelde zich voor het eerst ook burgerlijke partij in een lopende zaak voor de correctionele rechtbank Aantal controles Aantal aanmaningen Aantal PV s of technische verslagen bij PV s Aantal bestuurlijke maatregelen Aantal veiligheidsmaatregelen Pagina 9 van 10

10 Tabel 5: Aantal controles, aanmaningen, PV s, bestuurlijke maatregelen en veiligheidsmaatregelen voor afgedankte voertuigen van controles voor 2013 tot Van de 116 controles werden er 33 uitgevoerd samen met gemeenten, 15 met de politie en 6 met de afdeling milieu-inspectie. De voornaamste overtredingen in 2015 betroffen: het opslaan van afgedankte voertuigen niet conform de opslagvoorwaarden (19%); overschrijding van de wettelijke afvoertermijn voor afgedankte voertuigen (18%); behandelen van afgedankte voertuigen zonder erkenning als centrum (7%). De overtreding voor het behandelen van afgedankte voertuigen zonder erkenning als centrum kwam in absolute cijfers 18 keer voor in Conclusies De laatste MBO liep af op 31 juli De OVAM voorziet in 2017 te kunnen werken met een nieuwe MBO voor afgedankte voertuigen met behoud van het huidige systeem en verbeteringen in het aantal aan de erkende centra aangeboden afgedankte voertuigen en het uitwerken van mogelijke ondersteuning door de sector bij de handhaving. De OVAM wil voor de nieuwe MBO een duurtijd van acht jaar gezien de maturiteit en soliditeit van het beheersorganisme en de specifieke samenwerkingsvorm met de verwerkers. De voorbereiding naar een nieuwe MBO liep vertraging op doordat de voertuigproducenten in het najaar 2015 beslisten voor de batterijen voor de aandrijving van hybride en elektrische auto s een aparte MBO te onderhandelen die nodig was vanaf 1 januari 2016 door het aflopen van de MBO afgedankte batterijen. De forse daling van de inzamelcijfers zet zich structureel verder. De voornaamste reden is het ontbreken van een traceerbaarheid. Hierdoor kan men namelijk niet nagaan welke voertuigen als afgedankt moeten beschouwd worden en nog niet werden aangeboden bij de erkende centra zoals wettelijk verplicht. Door het ontbreken van een traceerbaarheid kunnen ook geen maatregelen ingezet worden om de inzameling te stimuleren. In de nieuwe MBO zullen indien niet anders kan nieuwe maatregelen voor de sector en de Vlaamse overheid worden opgenomen en een systeem opgezet worden om de inzameling van afgedankte voertuigen sterk te verbeteren los van de federale overheid. Daarnaast worden maatregelen voorzien voor het geval dat de federale overheid wel vooruitgang zou maken in de op te zetten traceerbaarheid. Deze maatregelen voorzien in het versnellen en ondersteunen van het op te zetten systeem. Vanaf 2015 gelden verstrengde doelstellingen conform de Europese richtlijn. Er werden ook belangrijke stappen voorwaarts gezet in de recyclageresultaten: in 2015 werd 97% van de ingezamelde afgedankte voertuigen nuttig toegepast waarvan 91% gerecycleerd of hergebruikt. Er werd voornamelijk meer ingezet op technologische ontwikkeling van post shredder technologie. België en Vlaanderen zijn koploper in Europa en de wereld wat betreft de recyclage van afgedankte voertuigen. Handhaving van slopers die niet erkend zijn als centrum voor het depollueren, ontmantelen en vernietigen van afgedankte voertuigen blijkt nog steeds nodig. In 2015 werd gestart met de inzet van verdergaande maatregelen zoals bestuurlijke maatregelen en veiligheidsmaatregelen. Pagina 10 van 10