room Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Contactpersoon Contactpersoon Contactpersoon Telefoon Programmanaam en nummer

Transcriptie

1 Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Contactpersoon Contactpersoon Contactpersoon Telefoon Programmanaam en nummer Intrekking 'Verordening op de gemeentelijke identiteitskaart'. " RyB07^1,4p _ Sector/ : SMD- Beleidsatelier i u U* >. L\KI ' Afdeling Jos Hopmans J.M.F.Hopmans@bergenopzoom.nl Voorstel: De 'Verordening op de gemeentelijke identiteitskaart' intrekken per 1 januari Type voorstel: G3 Kaderstellend Controlerend Rest Zijn in het voorstel een of meer van de volgende aspecten van toepassing? Ja Nee Zijn doelen en/of effecten beschreven K7i r~i Financiele consequenties i i rs7i Inspraak i i rgi Samenvatting: De Verordening op de gemeentelijke identiteitskaart is op rechtmatigheidsaspecten getoetst. Wegens het vervallen van deze kaart kan worden overgegaan tot intrekking van deze verordening. Bijlagen: 1. Verordening op de gemeentelijke identiteitskaart, vastgesteld d.d. 23 december 1993 (ter inzage) Serot V l} \;\~ h C room

2 Gemeente f Bergen op Zoom RVB Raadsvoorstel Datum raadsvergadering Nummer Onderwerp 1 9 d C RVB Intrekking 'Verordening op de gemeentelijke identiteitskaart'. Aan de gemeenteraad, Voorstel De 'Verordening op de gemeentelijke identiteitskaart' intrekken per 1 januari Inleiding In het kader van het project niet financiele rechtmatigheid zijn alle gemeentelijke algemeen verbindende voorschriften getoetst op rechtmatigheid, doeltreffendheid, doelmatigheid, uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid, duidelijkheid en toegankelijkheid. Voor meer informatie hierover verwijzen wij u naar RMD Ook de 'Verordening op de gemeentelijke identiteitskaart' is getoetst. Omdat deze kaart reeds met ingang van 1 januari 1996 is vervallen maar aanvraagformulieren nog 11 jaar bewaard dienden te worden, kan deze verordening nu worden ingetrokken. Beoogd maatschappelijk effect/doelstelling Vanwege het vervallen van deze kaart is van enig maatschappelijk effect geen sprake. Uitwerking voorstel Overgegaan kan worden tot intrekking van de betreffende verordening.! Ber gemxrzq 0m

3 Gemeente f Bergen op Zoom RVB Raadsvoorstel Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het college van burgemeesteren wethouders van Bergen op Zoom, De secretin's, De burgemeester, Haasnoot, GRiFFIE \ ' Bergenlo&^oom ;

4 Gemeente jfl Bergen op Zoom RVB Raadsvoorstel De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van, nr. RVB ; gelet op de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht; BESLUIT: In te trekken per 1 januari 2008 de 'Verordening op de gemeentelijke identiteitskaart'. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van \ g JJU- o De griffier, y = -4~ De voorzitter, F.P. de Vos GRIFFIE Bergen qpjlgorn I j

5 BuZ/6. De raad van de gemeente Bergen op Zoom; overwegende dat er een maatschappelijke behoefte bestaat aan een officiele gemeentelijke identiteitskaart naast de bestaande documenten die als identiteitsbewijs worden gebruikt; gezien het advies van de commissie Financiele Zaken en de coiranissie Algemene, Politie en Personeelszaken; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 november 1993; gelet op de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht; besluit: vast te stellen de volgende: "VERORDENING OP DE GEMEENTELIJKE IDENTITEITSKAART" HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1. A. identiteitskaart:het door burgemeester en wethouders verstrekte document aan de hand waarvan is vast te stellen of waamiee is aan te tonen welke persoon iemand is; B. houder: degene op wiens naam de identiteitskaart is gesteld en ten behoeve van wie de identiteitskaart door burgemeester en wethouders is uitgereikt; C. verstrekken: de beslissing tot het uitreiken van een identiteitskaart; D. uitreiken: het feitelijk ter beschikking van de houder stellen van de op zijn naam gestelde identiteitskaart: E. inhouden: het feitelijk aan de beschikking van de houder onttrekken van de op zijn naam gestelde identiteitskaart. Artikel Aan degene die de Nederlandse nationaliteit bezit of op grond van de Wet betreffende de positie van Molukkers van 9 September 1976 (Stb. 468) als Nederlander wordt behandeld en in de bevolkingsadministratie van de gemeente of in het Centraal Persoonsregister is opgenomen, wordt op diens verzoek door burgemeester en wethouders binnen de grenzen van deze yerordening een identiteitskaart verstrekt. 2. Burgemeester en wethouders verstrekken de identiteitskaart binnen twee weken, na de dag waarop de aanvraag overeenkomstig de voorschriften is ingediend. Burgemeester en wethouders kunnen de verstrekking met ten hoogste twee weken verdagen.

6 3. De identiteitskaart wordt aan de aanvrager persoonlijk of aan een door de aanvrager schriftelijk gemachtigde uitgereikt. De gemachtigde moet zich op verzoek kunnen legitimeren. Artikel De identiteitskaart heeft een geldigheidsduur van vijf j aren. 2. De identiteitskaart blijft na uitreiking gemeente-eigendom. Artikel 4. De Algemene termijnenwet is van toepassing op de in de verordening genoemde termijnen. HOOFDSTUK 2 Artikel 5. DE IDENTITEITSKAART De identiteitskaart is het document zoals dat door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten is vastgesteld en bekendgemaakt. Artikel De identiteitskaart vermeldt de volgende gegevens van de houder: a. de geslachtsnaam; b. de voornamen; c. de geboortedatum; d. de gemeente van geboorte; e. het geslacht; f. de Nederlandse nationaliteit; g. het adres; h. de woonplaats; i. de lengte. 2. De identiteitskaart vermeldt voorts: a. de afgevende autoriteit; b. het tijdvak waarvoor het document geldig is; c. het documentnummer; d. het persoonsnummer; e. het druknummer. 3. De identiteitskaart bevat tevens een rubriek: aantekeningen afgevende autoriteit. 4. De in het eerste lid onder a genoemde geslachtsnaam omvat tevens de voorvoegsels en adellijke titels. 5. De in het eerste lid, onder b, genoemde voornamen worden voluit geschreven en omvatten tevens adellijke predikaten. Voornamen die door de beperkte ruimte niet voluit zijn te vermelden worden met de voorletter vermeld.

7 6. Aan hen die ingevolge de wet van 9 September 1976, Stb. 468 (Wet betreffende de positie van Molukkers) als Nederlander worden behandeld, wordt op nun verzoek een identiteitskaart verstrekt met vermelding van de Nederlandse nationaliteit. Wordt dit verzoek niet gedaan, dan wordt aan de vermelde nationaliteit als bedoeld in het eerste lid onder f, toegevoegd: 1. In de rubriek "aantekeningen afgevende autoriteit, wordt in dat geval vermeld: 1. Stb ". 7. De in het eerste lid, onder g en h, genoemde gegevens, zijn het adres en woonplaats op het moment waarop de identiteitskaart wordt verstrekt. 8. De identiteitskaart is voorzien van een zwart-wit pasfoto van 3 bij 4 cm van de houder en van de handtekening van de houder. Artikel Op verzoek van de aanvrager vermeldt de identiteitskaart tevens de geslachtsnaam van de echtgenoot of echtgenote dan wel van de laatste gewezen echtgenoot of echtgenote. 2. De in het eerste lid bedoelde geslachtsnaam omvat tevens de voorvoegsels en adellijke titels. Artikel 8. De aanvrager die door middel van schriftelijke bewijsstukken aantoont dat hij schrijft, handelt of bekend staat onder een andere naam, kan verzoeken dat deze andere naam tevens op de identiteitskaart wordt vermeld. HOOFDSTUK 3 Artikel 9. DE AANVRAAG, HET BUITEN BEHANDELING LATEN, DE WEIGERING 1. Burgemeester en wethouders stellen een formulier vast voor het aanvragen van de identiteitskaart en het vaststellen van de identiteit van de aanvrager. Met het formulier dienen twee dezelfde, recente en goed gelijkende zwart-wit pasfoto's van de aanvrager te worden ingeleverd. 2. Het formulier biedt tenminste ruimte voor de dagtekening, de ondertekening door de aanvrager, de afdoeningshandelingen en de datum van verstrekking en uitreiking, het invullen van de in artikel 6, eerste lid, en artikel 7, eerste lid, genoemde gegevens en voor het aanhechten van een van de pasfoto's van de aanvrager. 3. De pasfoto's zijn schuin van voren genomen, zodanig dat de afbeelding voor ongeveer 3/4 gedeelte de ene en voor ongeveer 1/4 gedeelte de andere gelaatshelft weergeeft. De grootte van de foto dient 3 bij 4 cm te zijn. De breedte van het hoofd dient ongeveer 2 cm van de afbeelding in beslag te nemen.

8 Beide ogen dienen zichtbaar te zijn, eventueel achter een bril met doorschijnende glazen. Het dragen van een donkere bril op de foto's is niet toegestaan, tenzij de aanvrager heeft aangetoond dat zulks om medische redenen noodzakelijk is. Het hoofd dient onbedekt te zijn, tenzij de aanvrager heeft aangetoond dat godsdienstige, 1evensbeschouwelijke of medische oorzaken zich hiertegen verzetten. De hoeken van de pasfoto nioeten afgerond zijn. 4. Indien de aanvrager niet kan ondertekenen als gevolg van leeftijd of een handicap maken burgemeester en wethouders melding van het niet ondertekenen op de aanvraag en op de identiteitskaart. Artikel 10. Burgemeester en wethouders stellen als nadere regels het VNGreglement vast betreffende de wijze waarop de gegevens, als bedoeld in de artikelen 6, 7 8 en 9, op de identiteitskaart moeten worden vermeld. Artikel De aanvraag van een identiteitskaart moet persoonlijk worden ingediend bij burgemeester en wethouders. 2. Burgemeester en wethouders stellen de identiteit van de aanvrager vast. 3. Burgemeester en wethouders kunnen de aanvrager verzoeken, in verband met het onderzoek van zijn identiteit, de nodige bewijsstukken te overleggen. Artikel Indien de aanvrager houder is van een reeds eerder uitgereikte identiteitskaart, wordt een aanvraag van een nieuwe identiteitskaart slechts in behandeling genomen als de eerder uitgereikte identiteitskaart kan worden ingehouden of, als de aanvrager de identiteitskaart vermist, hij bij de aanvraag een schrifteli-jke verklaring over de vermissing overlegt. 2. Indien de aanvrager houder is van een reeds eerder uitgereikte identiteitskaart en deze niet kan worden overgelegd bij de aanvraag, dan vergelijken burgemeester en wethouders de identiteitsgegevens van de aanvrager met de aanvraagbescheiden van de eerder uitgereikte kaart. 3. Het eerste en tweede lid zijn ook van toepassing op identiteitskaarten die door burgemeester en wethouders van een andere gemeente zijn uitgereikt. Burgemeester en wethouders vragen in dat geval de aanvraagbescheiden op bij burgemeester en wethouders van die gemeente. 4. De aanvraagbescheiden worden door de ontvangende gemeente bewaard op gelijke wijze als de eigen aanvraagbescheiden worden bewaard. 5. Indien een eerder aan de houder uitgereikte identiteitskaart niet is ingehouden bij de aanvraag van een nieuwe kaart, dan wordt de nieuwe kaart alleen uitgereikt tegen gelijktijdige inlevering van de oude kaart of tegen de verklaring als bedoeld in het eerste lid.

9 Artikel 13. Indien de aanvrager minderjarig is, moet de aanvrager een verklaring van toestemming overleggen van degene(n) die de ouderlijke macht over de aanvrager uitoefen(t) (en) of van de voogd. Artikel Voor het verkrijgen van de nodige zekerheid over de identiteit van degene(n) die de ouderlijke macht over de minderjarige uitoefen(t)(en) of van de voogd, is artikel 11 van overeenkomstige toepassing. 2. Indien degene die een verklaring van toestemming moet overleggen niet in persoon verschijnt, kan de aanvraag slechts in behandeling worden genomen indien uit de overgelegde schriftelijke verklaring van toestemming en eventuele andere overgelegde stukken met de nodige zekerheid kan worden afgeleid dat de verklaring van toestemming van de desbetreffende persoon afkomstig is. Artikel Burgemeester en wethouders die een aanvraag in ontvangst nemen ten behoeve van een persoon die in het cent rale persoonsregister (CPR) is opgenomen, zenden deze aanvraag aan het hoofd van de Rijksinspectie van de Bevolkingsregisters ter verificatie van de daarin vermelde persoonsgegevens. Daarnaast verzoeken burgemeester en wethouders het hoofd van de Rijksinspectie van de Bevolkingsregisters te verifieren of er reeds eerder een identiteitskaart aan de betrokken persoon is uitgereikt. 2. Burgemeester en wethouders gaan eerst tot verstrekking van een identiteitskaart aan de in het eerste lid bedoelde persoon over, nadat het hoofd van de Rijksinspectie van de Bevolkingsregisters zijn bevindingen op de in het eerste lid bedoelde stukken heeft kenbaar gemaakt. 3. Burgemeester en wethouders melden aan het' hoofd van de Rijksinspectie van de Bevolkingsregisters bij verstrekking, vermissing (incl. diefstal) of inhouding/inlevering van een identiteitskaart van een in het centrale persoonsregister opgenomen persoon: a. de (geslachts)naam, de voornamen, de geboortedatum en de geboorteplaats van deze persoon; b. de gegevens als bedoeld in artikel 24. Artikel 16. Burgemeester en wethouders weigeren de verstrekking van een identiteitskaart indien: a. de aanvrager niet de Nederlandse nationaliteit bezit of niet op grond van de Wet betreffende de positie van Molukkers van 9 September 1976 (Stb. 468) als Nederlander wordt behandeld; b. de aanvrager niet in de bevolkingsadministratie van de gemeente of niet in het Centraal Persoonsregister is opgenomen;

10 c. een verklaring als bedoeld in artikel 12, eerste lid, ontbreekt. Artikel 17. Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van de uitreiking van identiteitskaarten gebruik maken van de diensten van derden, voor zover daarbij wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: a. de inschakeling van de derde bij de uitreiking wordt vastgelegd in een met deze te sluiten schriftelijke overeenkomst; b. de personen die tot het verrichten van de handelingen zijn aangewezen, worden als onbezoldigd ambtenaar aangesteld; c. de uitreiking geschiedt aan de aanvrager in persoon of aan een door de aanvrager schriftelijk gemachtigde; d. de identiteitskaart die niet binnen een maand nadat het voor uitreiking beschikbaar is gesteld door de aanvrager in ontvangst is genomen, wordt teruggezonden aan burgemeester en wethouders; e. de derde voldoet aan de verplichtingen, die in artikel 26 aan de beveiliging zijn gesteld. HOOFDSTUK 4 Artikel 18. VERVAL VAN RECHTSWEGE EN INHOUDEN De identiteitskaart vervalt van rechtswege, indien: a. de geldigheidsduur van de identiteitskaart is verstreken; b. aan de houder een nieuwe identiteitskaart is verstrekt; c. de geslachtsnaara, de geboortedatum of het geslacht van de houder op grond van wettelijke voorschriften of rechterlijke uitspraak is gewijzigd; d. de houder de Nederlandse nationaliteit heeft verloren; e. de identiteitskaart kennelijke spel- of schrijffouten bevat; f. de houder niet meer op grond van de Wet betreffende de positie van Molukkers van 9 September 1976 (Stb. 468) als Nederlander wordt behandeld; g. de houder is overleden; h. na het verloop van 3 maanden na de datum van het verstrekken van de identiteitskaart, uitreiking aan de houder niet heeft plaatsgevonden. Artikel Burgemeester en wethouders houden een identiteitskaart onmiddellijk in, indien: a. het document zodanig is beschadigd dat de vermelde gegevens niet meer leesbaar zijn of een deel van de gegevens ontbreekt; b. in of aan het document wijzigingen zijn aangebracht, of een deel ervan ontbreekt; c. de foto van de houder onvoldoende gelijkenis vertoont;

11 d. de identiteitskaart op grond van artikel 19 vervallen is. 2. Een document dat een valse identiteitskaart blijkt te zijn, wordt door burgemeester en wethouders onmiddellijk ingehouden. Artikel De houder van de op grond van artikel 19, onder a t/m f, vervallen identiteitskaart levert het document binnen twee weken na de dag waarop het verval ingaat in bij burgemeester en wethouders van de gemeente waarin hij zijn woonplaats heeft. 2. Burgemeester en wethouders vernietigen de ingehouden en de ingeleverde identiteitskaarten en de identiteitskaarten waarop artikel 19, aanhef en onder h, van toepassing is. 3. Het vernietigen van de in het tweede lid genoerade identiteitskaarten gebeurt, onmiddellijk na inhouding of inlevering dan wel na verloop van 3 maanden als bedoeld in artikel 19, aanhef en onder h, door versnippering, zodat reconstructie van de identiteitskaart niet meer mogelijk is. 4. Het bepaalde in het tweede en derde lid is niet van toepassing op het document waarin of waaraan wijzigingen zijn aangebracht of op het document dat een valse identiteitskaart blijkt te zijn. 5. Documenten waarop het vierde lid van toepassing is, worden door burgemeester en wethouders aan de Centrale Recherche Informatiedienst beschikbaar gesteld voor onderzoek. Artikel Een ieder die, anders dan voor ambtelijke doeleinden, in het bezit is van een identiteitskaart waarvan hij niet de houder is, draagt zorg dat het document zo spoedig mogelijk ter beschikking komt van burgemeester- en wethouders van de gemeente die het document hebben verstrekt. 2. Burgemeester en wethouders die de in het eerste lid bedoelde identiteitskaart in hun bezit krijgen vernietigen deze identiteitskaart op de wijze als bedoeld in artikel 21, derde lid, tenzij uitreiking aan de houder mogelijk is. HOOFDSTUK 5 Artikel 22. ADMINISTRATIE 1. Burgemeester en wethouders houden een administratie bij van de verstrekte, uitgereikte, vermiste, gestolen, gevonden, ingehouden en aan de Centrale Recherche Informatiedienst ter beschikking gestelde identiteitskaarten. 2. De administratie bevat het aanvraag-/identiteitsformulier, de tweede pasfoto en voor zover van toepassing de verklaring over de vermissing.

12 3. De gegevens in de administratie zijn op naam en op documentnummer toegankelijk. 4. Burgemeester en wethouders verstrekken op verzoek van burgemeester en wethouders van een andere gemeente binnen een week de aanvraagbescheiden, als bedoeld in het tweede lid, in verband met het bepaalde in artikel 12, tweede en derde lid. Artikel Het verstrekken, de vermissing, de diefstal, de inhouding en het ter beschikking stellen aan de Centrale Recherche Informatiedienst van een identiteitskaart wordt geregistreerd op de persoonskaart. 2. In vak 23 van de persoonskaart worden de volgende gegevens met betrekking tot de identiteitskaart opgenomen: a. de code 'ID' en de datum van verstrekking; b. het documentnummer; c. de naam van de gemeente die het document heeft verstrekt; d. in geval van inhouding van de identiteitskaart de code 'I' en de datum van inhouding; e. in geval van vermissing of diefstal de code 'V en de datum van de schriftelijke verklaring over de vermissing; f. in geval van ter beschikkingstelling aan de Centrale Recherche Informatiedienst de code 'I'. In vak 24 wordt aangetekend dat er een onderzoek plaatsvindt. 3. Bij verstrekking van een nieuwe identiteitskaart wordt de registratie van de eerder verstrekte identiteitskaart met de pen doorgehaald. Artikel Burgemeester en wethouders vernietigen het aanvraag- /identiteitsformulier en de tweede pasfoto zes jaar na de datum waarop de geldigheidsduur van de identiteitskaart is verstreken. 2. In afwijking van het eerste lid kunnen burgemeester en wethouders het aanvraag-/identiteitsformulier en de tweede pasfoto vernietigen nadat een nieuwe identiteitskaart is uitgereikt of na het overlijden van de houder. HOOFDSTUK 6 DOCUMENTBEHEER Artikel De voorraad identiteitskaarten en de materialen worden opgeslagen in een waardekast of kluis, met een waardebergingsindicatie overeenkomstig de richtlijn van het Ministerie van Binnenlandse Zaken ten behoeve van reisdocumenten. Deze voorziening is in een af te sluiten ruimte geplaatst.

13 2. De plaatsen waar de identiteitskaarten en materialen zijn opgeslagen, zijn uitgerust met een electronisch inbraakalarmeringssysteem dat voorziet in een zogenoemde permanente vastelijn-verbinding met een door de rijksoverheid toegelaten alarmcentrale. 3. De werkvoorraad identiteitskaarten en de te gebruiken materialen bevinden zich tijdens de werkuren, onder voortdurend toezicht, op een voor het publiek onzichtbare en voor onbevoegden onbereikbare plaats. Buiten de werkuren wordt de werkvoorraad opgeslagen in de in het eerste lid bedoelde voorziening. De werkvoorraden bedragen niet meer dan het gemiddelde gebruik van twee dagen. 4. Met betrekking tot de toegang van personen tot de hoofdvoorraad en het zorgvuldig beheer van de werkvoorraad worden organisatorische maatregelen getroffen, die regelmatig op hun effectiviteit worden onderzocht en zo nodig verbeterd. 5. Burgemeester en wethouders dragen zorg, dat de bij de uitvoering van de verordening betrokken ambtenaren regelmatig worden geinformeerd over ontvreemdingsrisico's en gexnstrueerd met betrekking tot risicobeperkende afspraken en maatregelen ter zake. Artikel 26. In het geval van ontvreemding dan wel vernietiging van identiteitskaarten of materialen ten gevolge van inbraak, diefstal,verduistering, overvallen, brand of anderszins doen burgemeester en wethouders daarvan terstond aangifte bij de plaatselijke politic Artikel 27. Burgemeester en wethouders stellen als nadere regels het VNG- Reglement vast betreffende inkoop, aflevering, werkvoorraad, uitgifte, verschrijven, vermissen, diefstal en innemen van identiteitskaarten. HOOFDSTUK 7 Artikel 28. SLOT- EN STRAFBEPALINGEN 1. Het is een ieder verboden een identiteitskaart valselijk op te maken of te vervalsen, of een identiteitskaart op grond van valse gegevens te doen verstrekken dan wel een aan hem of een ander uitgereikte identiteitskaart ter beschikking te stellen van derden, met het oogmerk het door deze te doen gebruiken als ware het aan hem uitgereikt. 2. Het is een ieder verboden in het bezit te zijn van een identiteitskaart waarvan hij weet of redelijkerwijs moet vermoeden dat het vals of vervalst is, dan wel gebruik te maken van een niet op zijn naam gestelde identiteitskaart.

14 Artikel 29. Hij die handelt in strijd met het bepaalde in de artikelen 20, eerste lid, 21 of 28 wordt gestraft met een geldboete van de tweede categoric Artikel Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening identiteitskaart. 2. De "Verordening identiteitskaart" zoals vastgesteld in de vergadering van 29 oktober 1992, nr. BD-BuZ/47 trekken wij met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze verordening in. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 23 december De secretaris, De voorzitter,