Advieslijst van de vergadering van de commissie Samenleving

Transcriptie

1 Advieslijst van de vergadering van de commissie Samenleving Plaats: Gemeentehuis Deurne Datum: 6 juli 2016 Tijd: 20:00 uur Aanwezig: J. Coppus, voorzitter; C. Hendriks, griffier; W. Luijten, T. Schreurs, R. Berkvens, T. van der Linden, J. van der Linden, I. van Laarhoven, R. Beijers, J. van Lierop, Th. Hikspoors, E. Stax (t/m agendapunt 6), H. Eijkemans, P. Tabor, leden; Verder zijn aanwezig: M. Schlösser (portefeuillehouder); A. van der Wiel, W. Berkers (werkbedrijf, agendapunt 4), B. Winantz (adviseur, agendapunten 4 en 5), J. Baetsen (adviseur, agendapunt 8) Nr. Onderwerp Omschrijving Commissieadvies 1. Opening en vaststelling van de agenda 2. Advieslijst vergadering 1 juni Stand van zaken decentralisaties Vaststelling van de advieslijst. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De advieslijst wordt ongewijzigd vastgesteld. De portefeuillehouder schetst de stand van zaken na de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep inzake de Wmo. Vervolgens schetst hij de resultaten van het cliëntervaringsonderzoek Wmo en deelt daarbij mee dat in september een terugblik met cijfers zal worden gepresenteerd op het eerste halfjaar. Toezegging: De huishoudelijke ondersteuning breed agenderen (vanuit de basis) waarbij de fracties in de gelegenheid worden gesteld tevoren specifieke vragen / geanonimiseerde casussen aan te dragen. 4. Evaluatie tegenprestatie Dhr. Berkers en mw. Van der Wiel schetsten de werkwijze en de stand van zaken. 5. Onderzoek NIBUD doelgroepen maatwerkregelingen VVD: Het gaat om een prima voorstel, gezien de beperkte kosten van de drie extra opties mogen die ook meegenomen worden. PAGL: Het gaat om veel geld, wellicht kan door samenwerking met de andere Peelgemeenten een schaalvoordeel behaald worden. Gezinnen met een alleenverdiener zouden moeten worden meegenomen. BTD: Vraag is of de aanbevelingen van het NIBUB door het college worden overgenomen. Men moet geen loze verwachtingen wekken. De voorgestelde groepen moeten alle worden meegenomen, daarmee krijgt men voor relatief weinig geld een compleet plaatje. Ook de zorgkosten moeten worden meegenomen en na een jaar zou onderzoek gedaan moeten worden naar de effecten. 1 van 5

2 6. Beleidsplan Jeugdhulp Lokaal 2017 Welke top 3 van onderwerpen wil de commissie nadrukkelijk terugzien in het nieuwe beleidsplan? DOE: Het is vreemd dat de begroting zes doelgroepen noemt, de notitie acht en dat de commissie er nog kan toevoegen. Daardoor worden de kosten hoger. Men stemt in met de acht vermelde doelgroepen met toevoeging van nummer 9 en van gezinnen met kinderen waarbij de ouders kleine banen hebben. CDA: Men sluit zich aan bij de vraag over de hoogte van de kosten. Daarnaast vraagt men zich af of de resultaten betrouwbaar zijn. DNU: Hoewel de onderzoeken nodig zijn, kosten ze nogal wat. Daarom kunnen ze wellicht in breder verband gedaan worden. Men pleit voor toevoeging van de groep waarbij sprake is van de voordeurregeling. PvdA: Men sluit zich aan bij het pleidooi het onderzoek in groter verband te houden en voor het toevoegen van de groep alleenstaande jongeren tot 25. Er zullen zoveel mogelijk doelgroepen worden meegenomen, ook die door de cliëntenraad zijn aangedragen. Daarover en over de prijs is men in gesprek. Men gaat uit van een betrouwbaar resultaat van het onderzoek en de resultaten zullen gebruikt worden bij het maatwerk, al is niet te zeggen of alles wordt overgenomen. Omdat alleen Deurne vooralsnog kiest voor maatwerk, is een breder onderzoek niet mogelijk. Bovendien wil men geen tijd verliezen. VVD: Men stelt voor de volgende zaken toe te voegen: pleegzorg, aandacht voor het behalen van een startkwalificatie en het aspect jeugd en democratie. PAGL: Er zijn grote zorgen over allerlei jeugdproblematieken. Men stelt voor het accent te leggen op de verspreidingspunten van drugs. Verder een sluitende aanpak (en het daarbij betrekken van de scholen) van de overgang van school naar werk en een programma ter verhoging van de weerbaarheid en zelfverdediging. Men pleit ervoor de adviezen van de GGD geprioriteerd bij elkaar te zetten. BTD: Er moet zwaar ingezet worden op het gebruik van alcohol en drugs. Als 5% van de jongeren ontspoort, heeft men als overheid een grote groep om voor te zorgen. Daarnaast hulp door scholen bij scheidingsperikelen en aandacht voor het belang van sport ter voorkoming van obesitas. DOE: Ouders moeten meer betrokken worden als gaat om verantwoordelijkheid voor een veilige omgeving en voor bewustwording bij het gebruik van middelen. Ook moet geïnvesteerd worden in de rol van opvoedondersteuners. CDA: Het is teleurstellend dat voor 1 januari geen evaluatie van beleid plaatsvindt. Pas nadat de resultaten bekend zijn kan gekeken worden naar nieuw beleid. Met name pubers en jongvolwassenen verdienen aandacht. Preventie vraagt om investeringen in voorzieningen en daarbij moet men samenwerking zoeken met lokale verenigingen. Om versplintering te voorkomen moet samen met het CJG de regie gevoerd worden. Het beleid op verschillende terreinen dient geïntegreerd te worden. Initiatieven zoals CPO-projecten en jeugdevenementen moeten ondersteund te worden. Een plan van aanpak voor drugs en depressie- en suïcidepreventie is een goede zaak. Opvoedvaardigheden van ouders moeten versterkt worden. Daarnaast dient er aandacht te zijn voor jongeren met gedragsproblemen, passend onderwijs en zorgcontinuïteit als jongeren de leeftijd bereiken van 18 jaar. 2 van 5

3 7. Toekomst peuterspeelzaalwerk 1. In te stemmen met harmonisatie van het peuterspeelzaalwerk per ; 2. hierbij uit te gaan van een uurtarief van 8,25 / 7,25; 3. hiervoor een structurele subsidie op de gemeentelijke begroting vanaf op te nemen van / ; 4. voor peuterspeelzaalwerk met vooren vroegschoolse educatie (VVE) per gelijke tarieven te hanteren als voor het geharmoniseerd peuterspeelzaalwerk; 5. het college van burgemeester en wethouders opdracht te geven een subsidieregeling op te stellen op basis waarvan organisaties per een aanvraag subsidie peuteropvang kunnen indienen. DNU: Men pleit voor alternatieve vormen van uitgaan voor jongeren tot 18 zonder alcohol met daarbij een rol voor de jongerencentra en evenementen. Er zou geld gereserveerd moeten worden voor extra activiteiten van verenigingen als het gaat om jeugdhulp. Verder is extra aandacht gewenst voor hangroepjongeren. Daarnaast zijn belangrijke speerpunten: Suïcidepreventie, aandacht voor thuiszitters, kinderen in vechtscheidingen, in armoedegezinnen, opvoedondersteuning, het effect van huiselijk geweld op kinderen en aandacht voor de categorie 18plus. PvdA: Men vraagt aandacht voor suïcidepreventie, drugspreventie, armoedebestrijding, voorkoming van eenzaamheid en pesten. Het versterken van sociale weerbaarheid is erg belangrijk. Daarnaast: een soepeler overgang naar specialistische zorg, aandacht voor overgang van de groep 18plus. Men pleit voor snel en kwalitatief goed evalueren. Met een aantal zaken is men al bezig (drugs, suïcide). De jeugd wijst op een gebrek aan activiteiten voor de groep Alle input wordt meegenomen en na de zomer wordt het beleid ter vaststelling voorgelegd. Dan zal blijken wat met de adviezen van de GGD is gedaan. Advies: De fracties van Progressief Akkoord/GroenLinks en van de PvdA spreken hun voorkeur uit voor scenario 2 (uurtarief 7,25), de overige fracties opteren voor scenario 1 (uurtarief 8,25). Daarbij is de commissie van oordeel dat het voorstel aan de raad kan worden voorgelegd, echter niet met stip. VVD: Men blijft bij de keuze voor scenario 1, zoals men in de vorige vergadering heeft beargumenteerd. PAGL: Destijds heeft men gekozen scenario 2 om de peuterspeelzaal bereikbaar te houden voor een zo groot mogelijke groep, daar wenst men aan vast te houden. BTD: Scenario 1 geeft een lagere ouderbijdrage dan nu het geval is. Daarom kiest men voor scenario 1. DOE: Men kiest voor scenario 1. Men veronderstelt dat dat een extra bedrag in de begroting vraagt van CDA: Men betreurt het dat het college het opiniërend beraad niet heeft aangegrepen om beleid te ontwikkelingen voor voorschoolse opvang. De specifieke rol van peuterspeelzalen wordt in het voorstel niet duidelijk. Men is teleurgesteld over de leeftijdsgrens van 2,5 tot 4 jaar. Men kiest voor scenario 1. Men vraagt het college de vinger aan de pols te houden als het gaat om vrijwilligers, tweeverdieners en behoud van faciliteiten in de kerkdorpen. Ter verduidelijking van de kosten zou een schatting van de frictiekosten opgenomen kunnen worden. DNU: Eerder heeft men al gekozen voor scenario 1. PvdA: Men blijft bij de eerdere keuze voor scenario 2. 3 van 5

4 8. Evaluatie Huishoudelijke-hulptoelage 1. kennis te nemen van bijgaande Peelnotitie Huishoudelijke Hulp Toelage, evaluatie 2015 en vooruitblik ; 2. ermee in te stemmen om de resterende middelen HHT 2015 en 2016 beschikbaar te houden in 2017 en deze in te zetten voor: a. een afbouwregeling voor bestaande HHT-cliënten tot en met ; b. een doorontwikkeling van huishoudelijke ondersteuning voor zeer kwetsbare burgers en te bepalen dat deze afbouwregeling en doorontwikkeling gefinancierd kunnen worden uit de lokale reserve HHT; 3. in te stemmen met beëindiging van de huidige HHT-regeling met ingang van voor nieuwe cliënten; 4. in te stemmen met binnen de kaders van resultaatfinanciering realiseren van een extra categorie (HO extra) als maatwerkvoorziening HO voor: - indicaties op het snijvlak van huishoudelijke ondersteuning en begeleiding; - klantsituaties waarbij het resultaat een schoon en leefbaar huis uitsluitend bereikt kan worden via intensieve inzet; 5. aansluitend aan de besluitvorming door de Raad de inbedding van de HO-extra vorm te geven door aanpassing van de Nadere Regels Maatschappelijke Ondersteuning door het college van burgemeester en wethouders en aanpassing van de deelovereenkomst huishoudelijke ondersteuning; 6. in te stemmen met de uitvoering van een evaluatie van de inzet van Keuze voor scenario 1 is in de kaderbrief opgenomen en betekent dus straks geen extra post op de begroting. Advies: De commissie van oordeel dat het voorstel aan de raad kan worden voorgelegd, met stip. VVD: Men kan instemmen met het voorstel waarbij een extra categorie toegevoegd wordt voor een kwetsbare groep. PAGL: Het is goed dat het geld gelabeld is en meer maatwerk wordt geleverd. Overigens lijkt het in de bijlage genoemde uurtarief van 12,50 te krap, daarvoor kan men het gevraagde niet leveren, daarop moet scherp toezicht plaatsvinden. BTD: Het voorstel klinkt redelijk. Om te zorgen dat de juiste hulp bij de juiste mensen terecht komt, moet sprake zijn van maatwerk en moet uitgebreid promotie plaatsvinden. Het is goed dat men zich nu richt op de meest kwetsbaren en dat de kans wordt geboden af te bouwen. Het was beter geweest het geld vanaf het begin bij de Wmo onder te brengen, dan had men ruimhartiger kunnen werken. Men pleit voor een goede monitoring en evaluatie. DOE: Men kan instemmen met de voorgestelde stappen. Het is belangrijk dat het gewenste resultaat wordt bereikt en de zorg terecht komt bij de meest kwetsbaren. Mensen moeten uitgebreid geïnformeerd worden dat het gaat om een overgangsregeling is, bijvoorbeeld met een informatiebijeenkomst. CDA: Uit evaluatie blijkt dat de regeling pas medio 2015 op gang is gekomen. Het is de vraag of ze wel voldoende kans heeft gehad. Mantelzorgers moeten zoveel mogelijk worden ontzien ter voorkoming van overbelasting. Ook de doelgroep van 70-plussers kan zeer gebaat zijn bij de regeling. Nu Wmo-raden en zorgaanbieders instemmen met het niet voortzetten gaat men akkoord, ervan uitgaande dat afbouw niet als voorwaarde is gesteld voor de invoering van een HO-extra categorie. Men juicht die regeling toe. Mensen met een psychische of verslavingsproblematiek en dementerenden zijn er erg mee geholpen. De indicatiestelling mag ruimhariger worden voor HO-basis en HO-plus. DNU: Het is goed dat in september nog een keer uitgebreid wordt stilgestaan bij de materie. Men kan instemmen met het voorstel. Het is goed dat de middelen beschikbaar blijven. PvdA: Het is een goede zaak dat het overgebleven geld ingezet wordt voor deze doelgroep. Men pleit ervoor ruimhartig om te gaan met de leeftijdsvoorwaarde van 70 jaar. De cliënt betaalt 12,50 en de gemeente legt eenzelfde bedrag bij. Inderdaad ging het om een arbeidsmarktinstrument. Nu de regeling wordt afgeschaft kan men als gemeente desgewenst doorgaan. Men wil echter liever iets doen voor de meest kwetsbare doelgroep. In de nieuwe regeling geldt de leeftijdsvoorwaarde niet meer. Er zal nog gekeken worden naar de communicatie en naar de wenselijkheid van een informatiebijeenkomst. 4 van 5

5 maatwerk-voorziening HO (en in het bijzonder de categorie HO-extra). 9. Mededelingen vanuit het college Van dit agendapunt wordt geen gebruik gemaakt. Vastgesteld in de openbare vergadering van 28 september De griffier, De voorzitter, (R.J.C.M. Rutten) (J.M.F.L. Coppus) 5 van 5