Tijdens de bespreking van de evaluatie zijn er vanuit de Commissie Bestuur een aantal opmerkingen ten aanzien van de eindevaluatie gemaakt:

Transcriptie

1 Evaluatie Joppen Tiel 1. Inleiding en aanleiding De gemeente Tiel beschikt over 2 mobiele Joppen (MJOP s) die ingezet worden op plaatsen waar (tijdelijk) noodzakelijke ontmoetingsmogelijkheden voor jongeren gecreëerd moeten worden. In 2015 zijn deze MJOP s geëvalueerd. In januari 2015 is er een tussenevaluatie opgesteld en in juli 2015 de uiteindelijke eindevaluatie. In September 2015 heeft de Commissie Bestuur deze eindevaluatie besproken. Tijdens de bespreking van de evaluatie zijn er vanuit de Commissie Bestuur een aantal opmerkingen ten aanzien van de eindevaluatie gemaakt: - De bevindingen beschreven in de evaluatie zijn gebaseerd op een enquête met een (te) beperkte respons. - De scope van de evaluatie is (te) beperkt. De evaluatie is uitgevoerd vanuit voornamelijk veiligheidsperspectief. Uiteindelijk heeft de commissie geconcludeerd dat de eindevaluatie onvoldoende aansluit bij haar verwachtingen en wensen. De commissie heeft vervolgens het college verzocht de evaluatie te verbreden en niet enkel te beschouwen vanuit het perspectief van openbare orde en veiligheid, maar ook het speelbeleid te betrekken. Dit met de opmerking dat dit geen heel uitgebreide evaluatie hoeft te zijn. In voorliggende rapportage is dit verzoek uitgewerkt. Ter aanvulling op de eindevaluatie naar de MJOP s geeft deze rapportage het gewenste inzicht in de 12+ speelplekken in Tiel speelplekken (Joppen) in Tiel De 12+ speelplekken zijn de formele Joppen die op basis van het speelbeleid zijn vormgegeven. Het voormalige speelbeleid maakte dat er actief werd ingezet op de doelstelling om in Tiel voldoende speelgelegenheid en activiteiten, aansluitend bij de behoefte en vraag, in de buurt van de Tielse jeugd te realiseren. Dit gold nadrukkelijk ook voor de 12+ doelgroep. De locaties voor de 12+ doelgroep worden aangeduid als de formele Joppen en zijn specifiek ingericht voor de 12+ doelgroep en onderscheiden zich door een oppervlakte die varieert tussen de 1000m2 en 3000m2. De veronderstelde mobiliteit van de 12+ doelgroep en de grootte van de locatie maken dat in het speelbeleid een richtlijn is opgenomen met betrekking tot de actieradius van een formele Jop. Deze bedraagt 800 meter. Dit is ook de reden dat de dichtheid van formele Joppen in Tiel beduidend lager ligt dan bijvoorbeeld de speellocaties voor de doelgroep 0-4. Om tot een beeld te komen ten aanzien van de Joppen in Tiel heeft er een uitvraag plaatsgevonden. Zowel intern als extern bij de politie (wijkagenten), Mozaiek Welzijnsdiensten (jongerenwerkers) en Sportfriends (sportdocenten). 1

2 Alle speelplekken in Tiel zijn bevraagd op de volgende onderdelen: - : - : - : - : - : 3. Overzicht speelplekken Tiel Noord Park Groenendijk/ Gerestein Skateboardbaan, JOP, (voetbal)goals Er wordt geen intensief gebruik gemaakt van deze locatie. Hoewel gericht op 12+ wordt de plek ook gebruikt door jongere kinderen. Jeugd komt vooral uit de directe omgeving. Van vaste groepen jeugd is geen sprake. Mozaiek Welzijnsdiensten geeft aan de locatie als verwijsplek te gebruiken. - Langs de snelweg gelegen. Gevoel van onveiligheid om kinderen daar te laten spelen door gebrek aan sociale controle. - De hier geplaatste MJOP is inmiddels verplaatst naar de locatie in het Lingewaalpark. De Balije (voetbal)goals, Tafeltennistafel, Basketbalpaal Gebruik buiten schooltijden veelal door 12- jeugd. Voornamelijk om te voetballen. vaste groepen. De plek wordt niet direct als verwijsplek gebruikt. 2

3 De Praam (Doode Linge) Voetbal(goals) Gebruik buiten schooltijden veelal door 12- jeugd. Predikbroedersweg (Westroyenhal) Skateboardbaan, Basketbalpalen, (voetbal)goals Veld wordt buiten schooltijden redelijk bezocht. Hoewel de inrichting van de locatie meerdere mogelijkheden biedt wordt er voornamelijk gevoetbald. De locatie trekt zowel 12- als 12+ jeugd aan. Sportfriends organiseert hier in de zomerperiode activiteiten. Om ook jongere kinderen mee te kunnen laten doen is de keuze gemaakt om de activiteiten te verhuizen naar het grasveld op de Hennepe. De activiteiten trekken tussen de kinderen per keer. - Locatie is voor jongere kinderen minder geschikt door de ligging tussen twee doorgaande wegen. - In de avonduren weinig toezicht door de ligging - Locatie betreft de enige speelplek in Tiel-Noord waar de politie af en toe wordt opgeroepen in verband met overlast. De groep die hiervoor verantwoordelijk is betreft een groep jeugd tussen de jaar. Deze groep wordt gemonitord door het jeugdpreventienetwerk (JPT) en Mozaiek Welzijnsdiensten. Rauwenhoflaan (Wijkpark) Basketbalpalen, voetbal(goals), Tafeltennistafel, Duikelrek, combinatietoestel, klimtoestellen, veerelementen De locatie wordt redelijk gebruikt door jeugd tot ongeveer 16 jaar. - In het wijkpark was in het verleden veel overlast van jongeren. Dit is door verschillende partijen in gezamenlijkheid opgepakt. 3

4 Tiel Oost Wilglaan/ Peppellaan (voetbal)goals, Jeu de Boulesbaan, Skateboardbaan, Tafeltennistafel, Basketbalpaal, De locatie wordt goed gebruikt. Vooral in de vroege avonduren en in de weekenden. De aanwezige jeugd is vooral basisschooljeugd en komt uit de directe omgeving van de locatie. De locatie wordt niet als verwijsplaats gebruikt. Sportfriends organiseert hier in de zomerperiode 1x per week een wijkactiviteit waar ongeveer 20 kinderen per keer aan meedoen. Waterplein, Meeuwstraat Skateboardbaan, (voetbal)goals, Basketbalpalen Pas geopend. De locatie wordt zowel in de middag als in de avond goed bezocht en dit geldt voor zowel 12+ als 12- jongeren. Hoewel er nog geen sprake is van vaste groepen trekt de locatie wel veel jongeren die bekend zijn bij het jongerenwerk. De plek wordt gebruikt om jongeren naar te verwijzen. Zowel Mozaiek als Sportfriends hebben de intentie om op deze locatie activiteiten te gaan organiseren. - De locatie is nog vrij nieuw. De hiermee samenhangende populariteit leidt af en toe tot verdringing. Voor de kijkuit. Basketbalpaal, (voetbal)goals, tafeltennistafel De locatie wordt regelmatig gebruikt door zowel 12- als 12+ jeugd. Het zijn vooral kinderen uit de directe omgeving die in de vroege avonduren en in de weekenden komen voetballen. In de nachtelijke uren hangen er rond de tafeltennistafel ook wel eens wat jongeren rond. - De politie meldt dat bewoners in de nabijheid van de speelplek veel klagen over de snelheid van auto s op de Voor de Kijkuit en het gevaar dat dit oplevert bij het oversteken. - Op de locatie wordt verlichting gemist. 4

5 Vijverberg JOP, Skateboardbaan, hockeyveld (asfalt), voetbalveld (asfalt) De locatie wordt voornamelijk door de oudere jeugd in de middag en de avond gebruikt. Locatie wordt ook bezocht door jongeren die bekend zijn bij het jongerenwerk. Er is geen sprake van een vaste groep. De plek wordt gebruikt als verwijsplek. De jongere jeugd laat de plek links liggen of komt in bijzijn van ouders/ verzorgers. - De ontsluitingsweg naar de speelplek is al geruime tijd afgesloten. Dit maakt de locatie slecht bereikbaar. Vooral de jongere jeugd laat de plek voor wat het is. Het ligt voor hen gevoelsmatig te afgelegen en het ontbreekt er aan sociale controle. Tiel West Hertog Arnoldstraat Skateboardbaan, Basketbalpalen, Tafeltennistafel, (voetbal)goals Populaire en goed gebruikte locatie voor zowel 12+ als 12- jeugd. De locatie kent haar eigen vaste groepen gebruikers. De locatie wordt incidenteel gebruikt door (zelf)organisaties voor bijvoorbeeld het multicultureel festival in Tiel-West. Vanuit Mozaiek Welzijnsdiensten en Sportfriends worden op de locatie af en toe activiteiten georganiseerd. Sportfriends heeft de intentie om hier ook de komende zomerperiode weer actief te zijn met activiteiten. Teisterbantlaan CruyffCourt (kunstgras) Door het intensieve gebruik van het veld is de verwachting dat het huidige kunstgrasveld binnen enkele jaren gerenoveerd zal moeten worden. Populaire plek om te voetballen. Het veld wordt dagelijks gebruikt en het is buiten schooltijden eigenlijk altijd druk. De locatie onderscheidt zich van andere plekken door het grote verschil in leeftijd van de verschillende gebruikers. De grootste groep gebruikers bevindt zich tussen de 8 en 23 jaar. De locatie wordt als verwijsplek gebruikt wanneer er in de omliggende straten door voetballende jeugd overlast wordt veroorzaakt Sportfriends: Op het CruyffCourt worden regelmatig activiteiten georganiseerd. Twee keer per jaar een CruyffCourt-toernooi georganiseerd. Een keer voor de jeugd (80p.) en een keer voor 5

6 - jongeren (40p). In de zomerperiode elke week een activiteit(15-20p). Liendenlaan Basketbalpalen, (voetbalgoals) Tafeltennistafel De locatie wordt dagelijks gebruikt door jeugd uit de wijk. Het betreft zowel 12- als 12+jeugd. De plek wordt gebruikt als verwijsplek. Algemene opvatting is dat de locatie niet optimaal gebruik wordt en dat er meer mogelijk zou moeten zijn. Net zoals het Cruijffcourt wordt de locatie als verwijsplek ingezet wanneer er overlast is van op straat voetballende jeugd. In de zomerperiode elke week een activiteit (15-20p). In samenwerking met buurtbewoners wordt er twee keer per jaar een wijksportfeest georganiseerd. - Op verzoek van de wijkagent en onder regie van de gemeentelijke wijkregisseur van Tiel West is er een traject opgestart om te kijken hoe het gebruik van de locatie verbeterd kan worden. Passewaaij Lingewaalpark Skateboardbaan, Jop, Basketbalpalen, Jeu de Boulesbaan, (voetbalgoals), Tafeltennistafels, Trimtoestellen De plek wordt in de middag niet zo heel veel gebruikt. Gebruikers zijn er vooral in de avond. Gebruikers komen zowel uit Tiel-West als uit Passewaaij. Vaste groepen zijn er niet echt, maar wel groepen jongeren die in wisselende samenstelling gebruik maken van de plek. De locatie wordt als verwijsplek ingezet. Zowel Mozaiek als Sportfriends geven aan dat er op de locatie minimale activiteiten worden georganiseerd, maar dat er de intentie is om in de toekomst het aantal activiteiten op te voeren. - De MJOP die voorheen geplaatst is in het park Groenendijk is inmiddels verplaatst naar het Lingewaalpark. 6

7 Jhr. P.A. Reuchlin (voetbal)goals, tafeltennistoestellen, volleybalpalen, fitnesstoestellen, tafeltennistafels Betreft een vrij nieuwe locatie. Er wordt nog niet heel erg veel gebruik van gemaakt. Gebruikers komen vooral vanuit de directe omgeving. Locatie wordt wel gebruikt als verwijsplek. 4. Conclusie: In het speelbeleidsplan van de gemeente Tiel is vastgelegd dat de 12+ speelplekken in Tiel een oppervlakte tussen de 1000 en 3000m2 hebben. Dit biedt veel perspectief ten aanzien van de inrichting van de locatie. In de praktijk blijkt dit uit de grote verscheidenheid van inrichtingen en typen Joppen. Ook de ondergrond van de Joppen verschilt. Er zijn Joppen met een ondergrond van asfalt, kunstgras en natuurlijk gras. Hoewel de inrichting en ondergrond per Jop verschilt is er op alle 14 plekken de mogelijkheid om te voetballen. Andere populaire inrichtingselementen zijn basketbalpalen, tafeltennistafels en fysieke elementen die gericht zijn op skaten. Status Onderhoud De laatste inspectieronde van de speellocaties heeft plaatsgevonden in september Uit de resultaten van deze inspectieronde kan worden opgemaakt dat de kwaliteit van de inrichting op de 12+ speellocaties in Tiel nog goed is. Technisch gezien kunnen de meeste toestellen, mits gespaard van vandalisme, nog lange tijd blijven staan. Vandalisme, zoals vernieling en vuurwerkschade blijkt de grootste oorzaak van kapotte toestellen in de gemeente Tiel te zijn. De afgelopen jaren is het beschikbare budget voor het onderhoud van speelplekken teruggelopen. Hoewel de afname van het onderhoudsbudget nog geen gevolgen heeft voor de veiligheid van de speelplekken worden de gevolgen langzaam maar zeker wel zichtbaar. Zo zijn de grasmatten bij de verschillende trapveldjes behoorlijk aan slijtage onderhevig. In het verleden werden de goals op deze locaties periodiek gewisseld om het gras te laten herstellen. Slijtage geldt ook voor de belijning van de verschillende speelveldjes op een asfalt-ondergrond. Voorgaande betreft geen achterstallig onderhoud, maar betreft de gebruikelijke en te verwachten slijtage bij gebruik. Een punt van aandacht ten aanzien van het onderhoud betreft het CruyffCourt. Het kunstgras is aan het slijten door het intensieve gebruik. De verwachting is dat het veld binnen enkele jaren gerenoveerd zal moeten worden. 7

8 De uitvraag laat over het algemeen een positief beeld zien ten aanzien van de 12+ speellocaties in Tiel. Het gebruik is over het algemeen redelijk. In de praktijk blijkt dat, hoewel de plekken worden ingericht voor de 12+ doelgroep, dit de 12- doelgroep er niet van weerhoudt gebruik te maken van de plekken. Een belangrijke functie van de 12+ locaties is dat ze dienen als verwijsplek wanneer er in de wijk meldingen van overlast worden gedaan. Het blijkt dat veel plekken ook daadwerkelijk worden gebruikt als verwijsplek. Dit door zowel de Tielse wijkagenten als de jongerenwerkers van Mozaiek Welzijnsdiensten. Een verschijnsel dat zich op de meest populaire locaties voordoet betreft verdringing. Dit uit zich op twee manieren: - Jeugd uit de directe omgeving eist de locatie op. Dit schrikt af voor de jeugd uit andere wijken/ buurten. - Jonge kinderen worden weg gestuurd op het moment dat oudere jeugd zich op de locatie meldt. Een aantal locaties wordt ook ingezet als locatie waar georganiseerde activiteiten plaatsvinden. De 12+ locaties bieden vanwege de inrichting voldoende mogelijkheden om dit soort activiteiten te organiseren. Uit de uitvraag blijk dat er vooral in de zomerperiode activiteiten op deze locaties worden georganiseerd. Opvallend is de populariteit van het CruyffCourt als het gaat om georganiseerde activiteiten. Dit heeft waarschijnlijk ook te maken met de Cruyff Foundation die hier als organisatie achter de CruyffCourts aandacht voor vraagt en ondersteuning bij biedt. Een algemeen punt van aandacht betreft het besluit van de gemeente Tiel om het budget voor het onderhoud en het beheer van speelplekken terug te brengen naar afgerond ,- per jaar. Ten opzichte van het budget in 2015 dat ,- bedroeg is dit een afname van ruim 80%. Dit betekent dat de rol van de gemeente ten aanzien van het Thema Spelen flink verandert. De gemeente Tiel laat haar speelbeleid los en beperkt zich tot het inspecteren van speeltoestellen en het verwijderen van onveilige toestellen. Bewoners zullen zelf het beheer en het onderhoud van de speelvoorzieningen moeten overnemen om deze op termijn te kunnen behouden. Een impuls aan het wijkbudget van ,- biedt hier financiële mogelijkheden voor. Dit met de kanttekening dat het wijkbudget natuurlijk breder inzetbaar is. Voorgaande geldt dus ook voor de 12+ speellocaties/ Joppen. Deze vallen immers ook onder het speelbeleid. 8