GEVOLGEN VOOR JA/NEE ROUTING DATUM Communicatie Ja College Financieel Juridisch

Transcriptie

1 *Z00D9B8F718* Voorstel voor de gemeenteraad Voorstelnummer Voorstellen Raad Directeur: mevr. S. van Heeren Zaakgericht\314 Behandelend ambtenaar W.F.L. Moors Zaaknummer Z Datum: 10 november 2015 Afdeling Regie - team Civiele Projecten & Tel.nr Uitvoering ONDERWERP: Kredietaanvraag ombouw parkeerautomaten naar PIN betaling Vertrouwelijk Openbaar besluit Datum openbaar besluit Nee Ja GEVRAAGDE BESLISSING: De raad van de gemeente Leerdam besluit: 1. Een krediet van ,- beschikbaar te stellen voor het ombouwen van de parkeerautomaten naar PIN betaling en uitbreiding GSM parkeren. GEVOLGEN VOOR JA/NEE ROUTING DATUM Communicatie Ja College Financieel Ja Juridisch Nee SOORT RAADSVOORSTEL Kaderstellend Informerend Meningvormend Controlerend Verordenend Toetsend Gemeenteraad Meegezonden stukken: Informatieve toelichting op nieuwe betaalmogelijkheden voor parkeren in Leerdam Ter inzage

2 3. INLEIDING Op 14 juli 2015 is de Discussienotitie betaald parkeren Leerdam ter informatie aangeboden aan de raad. De overwegingen beschreven in de discussienotitie, hebben eerder al geleid tot een collegebesluit d.d. 21 april De strekking van het collegebesluit: Investeren is noodzakelijk om het centrum parkeren aantrekkelijker te maken. Het collegebesluit zet in op een proef met een blauwe zone in de Kerkstraat en Vlietskant, het realiseren van PIN betaling bij de parkeerautomaten op de parkeerterreinen en het uitbreiden van het GSM parkeren. Omdat het betalen met muntgeld niet toekomstgericht is, wordt deze manier van betalen bij de parkeerautomaten afgeschaft. Krediet Vooruitlopend op het collegebesluit d.d. 21 april 2015, is ter financiering van maatregelen, een krediet opgenomen van ,- (onontkoombaar) in de Perspectiefnota De benodigde middelen zijn echter abusievelijk niet in de begroting 2015 opgenomen waardoor in de 2 e voortgangsrapportage 2015 een informatieve passage opgenomen is over het beschikbaar te stellen krediet. Met dit raadsvoorstel wordt het bedoelde krediet, groot ,-, concreet aangevraagd. 4. BEOOGD EFFECT Realiseren van veilige, snelle, digitale en klantvriendelijke betaalmogelijkheden bij de parkeerautomaten. 5. ARGUMENTEN De raad van de gemeente Leerdam besluit: 1. Een krediet van ,- beschikbaar te stellen voor het ombouwen van de parkeerautomaten naar PIN betaling en uitbreiding GSM parkeren, omdat; a. Daarmee ingespeeld wordt op de toenemende vraag naar PIN en GSM betalingen bij parkeerautomaten; b. Daarmee diverse betaalmogelijkheden aangeboden worden zoals het Dip & Go systeem, de reguliere PIN betaling met pincode invoer én creditcard; c. Hierdoor meerdere aantrekkelijke, veilige en snelle manieren van betalen aangeboden worden; d. De LOV aangedrongen heeft op deze aanpassingen. 6. KANTTEKENINGEN In de vastgestelde Perspectiefnota is het ombouwen van de parkeerautomaten naar PIN opgenomen als onontkoombare investering. Daarop is reeds opdracht verleend voor het ombouwen van de parkeerautomaten. De benodigde middelen zijn echter abusievelijk niet opgenomen in de begroting 2015, waardoor in de 2 e voortgangsrapportage 2015 rekening gehouden is met een krediet van euro. Met dit raadsvoorstel wordt het krediet concreet aangevraagd. 7. RISICO S n.v.t. 8. UITVOERING Na besluitvorming in de raad, zal het pakket aan maatregelen uitgevoerd worden conform het eerdere collegebesluit Discussienotitie betaald parkeren Leerdam, d.d. 21 april Pakket aan maatregelen: - Afschaffen muntgeldbetalingen. 2

3 - Ombouwen parkeerautomaten naar PIN betaling. Naast het aanbieden van Dip & Go betaling waarbij de klant géén pincode hoeft in te voeren, wordt de normale PIN betaling met pincode invoer aangeboden en kan de klant met een creditcard betalen. Hierdoor krijgt de klant een groter aanbod van betaalmogelijkheden. - Uitbreiding GSM betaalmogelijkheden naar alle landelijke providers. 9. GEVOLGEN Financiële gevolgen: Er wordt een investeringskrediet gevraagd van ,-. Het krediet wordt afgeschreven over een periode van 10 jaar waardoor een kredietlast ontstaat van 4.000,- exclusief rentelast op jaarbasis. De kapitaallasten van deze investering zijn reeds opgenomen in de begroting Jaar Investering Aflossing Rente 4,5% Totaal kredietlast , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,- 900, , , ,- 720, , , ,- 540, , , ,- 360, , , ,- 180, , ,- 0,- 0,- 0,- Investeringsoverzicht. 10. BIJLAGE Informatieve toelichting op nieuwe betaalmogelijkheden voor parkeren in Leerdam. 3

4 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Leerdam, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 november 2015 overwegende dat de huidige betaalmogelijkheden bij parkeerautomaten ontoereikend en niet toekomstgericht zijn gelet op de Discussienotitie betaald parkeren Leerdam d.d. 21 april 2015, de Perspectiefnota en de 2e voortgangsrapportage 2015 b e s l u i t: Een krediet van ,- beschikbaar te stellen voor het ombouwen van de parkeerautomaten naar PIN betaling en uitbreiding GSM parkeren Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de griffier, de voorzitter, 4

5 Informatieve toelichting op nieuwe betaalmogelijkheden voor parkeren in Leerdam PIN en PIN-varianten PIN is het voornaamste alternatief voor de Chipknip en verovert snel de parkeermarkt. Speciaal voor kleine betalingen zijn er verschillende varianten beschikbaar via de bankpas of mobiele telefoon. Specifiek voor parkeren is de PIN-variant Dip & Go ontwikkeld waarbij het niet meer noodzakelijk is de pincode in te toetsen. Dip & Go Sinds 2013 is het mogelijk om skimvrij bankpasbetalingen te verrichten bij parkeerautomaten. Met Dip & Go hoeft de parkeerder de pincode niet meer in te voeren waardoor skimmers onmogelijk de volledige pinpas gegevens kunnen bemachtigen. Bij diefstal of verlies van de pinpas kan deze uitsluitend gebruikt worden bij parkeerautomaten die het Dip & Go systeem ondersteunen, met een maximum transactiebedrag van 50,- per keer. Het financiële risico bij diefstal of verlies van de pinpas is daarmee zeer gering. Deze manier van betalen voor parkeren is veiliger dan bij het traditionele pinnen waar men een pincode moet invoeren. Bovendien is de transactietijd tot wel 30 procent korter. Omdat een aantal Duitse betaalpassen nog niet werkzaam is met betaling via Dip & Go en bij enkele Nederlandse banken de bankpas online geactiveerd moet worden, bestaat het risico dat toeristen of klanten waarvan de bankpas nog niet geactiveerd is, geen gebruik kunnen maken van het Dip & Go systeem. Om dit risico uit te sluiten worden de parkeerautomaten naast het Dip & Go systeem, uitgevoerd met een pin pad (toetsenbord voor pincode invoer). Met het installeren van een pin pad kan men naast Dip & Go, gebruikmaken van de reguliere pin betaling mét pincode invoer. Tevens worden de parkeerautomaten gebruiksklaar gemaakt voor creditcard betalingen. Door het aanbieden van betaling via zowel Dip & Go, pincode invoer én creditcard, worden voldoende, veilige betaalmogelijkheden aangeboden. GSM parkeren Naast het ombouwen van de parkeerautomaten naar PIN en creditcard betaling, wordt het GSM parkeren uitgebreid. Momenteel kan men betalen via de providers Yellowbrick en ANWB parkeren. Door meerdere providers zoals Parkmobile, Park-Line en SMS Parking toe te laten in Leerdam, wordt ingespeeld op de steeds groter wordende vraag naar digitale betaalmogelijkheden. Kenteken parkeren Leerdam kiest niet voor het zogenaamde kenteken parkeren op grond van een recente uitspraak van het Hof van Amsterdam en ervaringen in andere gemeenten. Het Hof Amsterdam heeft onlangs uitspraak gedaan in een achttal zaken over kenteken parkeren: Vanwege de schending van het recht op privacy in de zin van anonimiteit in de openbare ruimte, kunnen parkeerders niet verplicht worden om bij het parkeren het kenteken in te voeren. Indien iemand geen kenteken invoert maar wel kan aantonen dat hij voor zijn parkeerplek betaald heeft, dient een eventuele parkeerboete vernietigd te worden. Daarmee kan kenteken parkeren niet verplicht worden. Met deze uitspraak komt het kenteken parkeren definitief op losse schroeven te staan. Ombouw parkeerautomaten Leerdam Er staan in totaal 12 parkeerautomaten in het centrum van Leerdam waarvan 6 Strada Classic en 6 Strada Evolution parkeerautomaten. Huidige situatie: Locatie Type Betaalmiddel 1. Vrijheidsstraat 1 Evolution Muntgeld-GSM 2. Vrijheidsstraat 2 Classic Muntgeld-GSM 3. Ambtsplein Classic Muntgeld-GSM 4. Meent Westzijde Classic Muntgeld-GSM 5

6 5. Oranjeplein Evolution Muntgeld-GSM 6. Markthof Classic Muntgeld-GSM 7. Kerkstraat Classic Muntgeld-GSM 8. Kerkstraat Evolution Muntgeld-GSM 9. Vlietskant Evolution Muntgeld-GSM 10. Bolwerk Evolution Muntgeld-GSM 11. Oranje Nassaulaan Zuid Evolution Muntgeld-GSM 12. Oranje Nassaulaan Noord Classic Muntgeld-GSM Na het ombouwen van de parkeerautomaten: Locatie Type Betaalmiddel 1. Vrijheidsstraat 1 Evolution Dip & Go Dip & Go-Pincode invoer-gsm 2. Vrijheidsstraat 2 Evolution Dip & Go Dip & Go-Pincode invoer-gsm 3. Ambtsplein Evolution Dip & Go Dip & Go-Pincode invoer-gsm 4. Meent Westzijde Evolution Dip & Go Dip & Go-Pincode invoer-gsm 5. Oranjeplein Evolution Dip & Go Dip & Go-Pincode invoer-gsm 6. Markthof Evolution Dip & Go Dip & Go-Pincode invoer-gsm 7. Kerkstraat Classic 8. Kerkstraat Evolution 9. Vlietskant Evolution 10. Bolwerk Evolution Dip & Go Dip & Go-Pincode invoer-gsm 11. Oranje Nassaulaan Zuid Evolution Dip & Go Dip & Go-Pincode invoer-gsm 12. Oranje Nassaulaan Noord Evolution Dip & Go Dip & Go-Pincode invoer-gsm Op de locaties Kerkstraat en Vlietskant (nr. 7, 8 en 9) geldt momenteel een proef met een blauwe zone. De drie betreffende parkeerautomaten worden (nog) niet omgebouwd naar PIN. Mocht uit een evaluatie blijken dat de proef met de blauwe zone niet succesvol is geweest, wordt het ombouwen van de drie betreffende parkeerautomaten alsnog afgeroepen (als optie opgenomen in offerte). Dit wordt meegenomen in de evaluatie van de blauwe zone in de Kerkstraat en Vlietskant, verwacht in het eerste kwartaal