Vaste bespreekpunten Verzamelbesluit sociale zekerheid (zaaknummers , , , , ) Akkoord.

Transcriptie

1 B&W-vergadering van 9 december 2014 Zaaknummer : Aanwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder mevrouw A.J. de Jong wethouder mevrouw P.W. Douw van Dam wethouder de heer B.A. Tap wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer S.R. Bashara secretaris mr. F.G. Mencke Afwezig : A 1 Vaste bespreekpunten Verzamelbesluit sociale zekerheid (zaaknummers , , , , ) Akkoord. 2 Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst van 2 december 2014 Akkoord. 3 Akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 9 december 2014 Voor kennisgeving aangenomen. 4 Financiën 5 Stuurgroep Agenda van 8 december en Verslag van 1 december B Bespreeklijst 6 Onderwerp Duurzaamheidsparagraaf opnemen in college- en directievoorstellen DIR Vanuit het programma Puur Hoorn worden allerlei projecten en activiteiten opgezet die bijdragen aan onze ambitie om in 2040 als stad klimaatneutraal te zijn. Dat er veel gebeurt op het gebied van duurzaamheid in Hoorn garandeert echter geen integrale benadering en inzet van het onderwerp duurzaamheid in de uitvoering. Met behulp van de duurzaamheidsparagraaf willen we de ambitie en doelen vanuit het programma Puur Hoorn verankeren in projecten en beleidsplannen. Het toevoegen van een duurzaamheidsparagraaf in college- en directievoorstellen zorgt ervoor dat het thema duurzaamheid (één van de zes thema s van het CUP) verankerd is. Akkoord te gaan met het besluit om een duurzaamheidsparagraaf op te nemen in college- en directievoorstellen. In de definitie van duurzaamheid wordt 'sociale gelijkheid' vervangen door 'sociale samenhang'. Over een jaar de ervaringen met het opnemen van de paragraaf

2 2 van 7 evalueren. Op een later moment doordenken of er op de thema's leefbaarheid en democratisering ook nog extra attentie nodig is. 7 Onderwerp Commissie Beeldende Kunst evaluatie In het najaar van 2009 heeft het college alle adviescommissies geëvalueerd. De Commissie Beeldende Kunst (CBK) is blijven bestaan en de leden zijn benoemd voor de periode Er is gekeken naar het functioneren van de CBK en naar eventuele alternatieven, zoals de ad hoc inhuur van deskundigen. Voorstel is om de CBK te laten bestaan, maar wel wijziging te brengen in de werkwijze (maximaal zes vergaderingen per jaar, met maximale duur van een dagdeel). 1.Te constateren dat de Commissie Beeldende Kunst in een behoefte voorziet en moet blijven bestaan, maar dat de gemeente meer regie wil voeren ten aanzien van taken, budget en tijdsdoorloop; 2. Dat er maximaal zes vergaderingen per jaar, met een maximale duur van één dagdeel, plaatsvinden; 3. De kosten van begeleiding realisatie van kunstwerken worden gemaximeerd op 10 procent van de investeringskosten van een kunstwerk; 4. De kosten van begeleiding realisatie van kunstwerken te dekken uit het budget aanschaf/plaatsing kunstwerken en niet meer uit het budget Onderhoud/overige kosten beeldende kunst. 5. Te bepalen dat tenminste één lid van de commissie woonachting moet zijn in Hoorn; 6. Dat het niet meer verplicht is om een lid te benoemen namens de Kunstenaarsvereniging Hoorn en Omstreken; 7. De werkwijze ten aanzien van coördinatie van de kunst in de Bangert en Oosterpolder in stand laten; 8. De leden van de Commissie Beeldende Kunst te (her)benoemen per 1 januari 2015 aan de hand van een door de Commissie Beeldende Kunst op te stellen aftredingsschema. 8 Onderwerp Centraal Afvalverwijderingbedrijf West-Friesland (CAW) AB/DB bestuursoverleg 9 december 2014 STB Bijgaand een uitnodiging voor de bestuursvergadering CAW van 9 december Punten van belang op de agenda: project Materiaalhergebruik, pilot Eco-supporter, aandeelhoudersvergadering HVC NV, kennismaking de heer J.C. Dekker (nieuw lid Raad van Commissarissen), actiepunten rekenkameronderzoek HVC, aanvraag oud papier inzameling door HSV Sport, vergaderdata Kennis te nemen van de vergaderstukken van de gecombineerde vergadering Dagelijks Bestuur en Algemeen Bestuur CAW; 2. Kennis te nemen van de inkomende en uitgaande stukken sinds 17 juni 2014; 3. In te stemmen met het verslag, besluiten- en actielijst van de gecombineerde vergadering van DB en AB van 30 juni 2014; 4. Kennis te nemen van de stukken van de aandeelhoudersvergadering HVC NV d.d. 11 december 2014; 5. In te stemmen met de uitwerking van het dagelijks bestuur van de aanbeveling ad 2 van de brief van de rekenkamercommissie SED van 7 mei 2014, en deze notitie ter kennis te

3 3 van 7 brengen van de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten; 6. In geval directie en raad van commissarissen van HVC aan de algemene vergadering een zogenaamde type-2 activiteit (activiteit op het gebied van niet wettelijke taken) - ter goedkeuring voorleggen, als aandeelhouder van HVC de afweging tot participatie alsmede het besluit tot feitelijke participatie over te laten aan de in het CAW deelnemende gemeenten; 7. In de aandeelhoudersvergadering van HVC d.d. 11 december aanstaande, overeenkomstig de reactie van het Dagelijks Bestuur van het CAW d.d. 19 augustus 2014, het verzoek in te brengen om een monitorsystematiek te hanteren waarmee de beleidsrealisatie en ondernemingsdoelen kunnen worden gevolgd en besproken met de aandeelhoudende gemeenten, alsmede het verzoek in te brengen om middellange en lange termijn prognoses te verstrekken. 8. In te stemmen met het voorstel van HVC, overeenkomstig de brief van 18 november 2014, voor het nemen van de volgende maatregelen bij de laagbouwaansluitingen in het CAW gebied: Kunststof verpakkingen: Minicontainer beschikbaar te stellen voor laagbouwaansluitingen die beschikken over een set van grijze en groene minicontainer. Hoogbouwaansluitingen en aansluitingen in hoogstedelijk gebied blijven gebruik maken van losse zakken. Restafval: Inzamelfrequentie minicontainer aan te passen naar eenmaal in de vier weken wat het chippen betreft, zal de portefeuillehouder aangeven dat een breder en beter onderbouwd voorstel nodig is. Communicatie: Inzet van communicatie om inwoners te stimuleren hun afval te scheiden. 9. Kennis te nemen van het nieuwe inzamelconcept Eco-supporter; 10. In te stemmen met het uitvoeren van een pilot met Eco-supporter met verenigingen en scholen in het CAW gebied in de periode februari t/m mei 2015; 11. Het verzoek van HSV Sport om oud papier in te mogen zamelen af te wijzen en mee te geven dat volgend jaar zal worden onderzocht hoe de CAW-gemeenten verder willen gaan met de inzameling van oud papier. 12. De vergaderdata voor 2015 vaststellen. 9 Onderwerp Voorstel met betrekking tot het gebruik van de elektronische handtekening INF Met de inrichting van het zaaksysteem is de techniek beschikbaar gekomen om de elektronische handtekening in te richten. Hiermee kunnen berichten binnen het zaaksysteem digitaal worden ondertekend. Het voorstel bestaat uit twee besluitdelen: Besluitdeel 1: Het zetten van een elektronische handtekening wordt geïntegreerd in het zaaksysteem middels een processtap elektronische handtekening. Een elektronische handtekening wordt op bericht niveau gezet. De elektronische handtekening in het zaaksysteem voldoet aan de wettelijke kaders. Het inzetten van de elektronische handtekening leidt tot een efficiëntere bedrijfsvoering. Daarnaast kunnen de juridische kwaliteit van de dossiers en de kwaliteit van het integrale klantbeeld beter worden geborgd. Ook worden processtromen met een elektronische handtekening compleet digitaal. Besluitdeel 2: De betrouwbaarheid van een elektronische handtekening hangt alleen samen met de manier waarop de kenmerken van de ondertekenaar/ondertekening aan een bericht vasthangen. Maar daarnaast heeft een ondertekening ook waarde als het gaat om de communicatie naar

4 4 van 7 de ontvanger. Er zijn meerdere manieren waarop er op documenten kan worden gecommuniceerd. Wij kiezen voor het weergeven van de naam + functie van de ondertekenaar. Dit heeft te maken met het feit dat dit de herkenbaarheid met zich meebrengt waar de ontvanger mogelijk behoefte aan heeft. Daarbij draagt deze optie echter niet de beheerlasten van het weergeven van een handtekeningplaatje met zich mee. - Tot het ondertekenen van uitgaande documenten met een elektronische handtekening. - In de huisstijl op te nemen dat bij gebruik van de elektronische handtekening de naam en functie van de ondertekenaar op het document wordt vermeld. 10 Onderwerp Bestemmingsplan bedrijventerrein Westfrisia: sluiten anterieure overeenkomst met de stichting Beheer Museumstoomtram Hoorn- Medemblik De Stichting Beheer Museumstoomtram heeft een verzoek gedaan om een bouwvlak op te nemen in het in procedure zijnde bestemmingsplan Bedrijventerrein Westfriesia. Op basis van uw besluit van 6 september 2013, is dit bouwplan opgenomen in het bestemmingsplan Bedrijventerrein Westfrisia. Op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro kan worden afgeweken van de plicht een exploitatieplan op te stellen als het verhaal van kosten anderszins verzekerd is. Ten behoeve van het kostenverhaal is er een anterieure overeenkomst opgesteld. Met de Stichting Beheer Museumstoomtram, Van Dedemstraat 8 te Hoorn is thans overeenstemming bereikt over deze anterieure overeenkomst. T.b.v. de verdere ontwikkeling van de Poort van Hoorn is de verwachting dat de loods over de Prorail sporen 12 en 13 op het spoorwegemplacement Hoorn op den duur zal verdwijnen. Een deel van de collectie staat nu niet overdekt opgeslagen. Dit samen met de ontwikkelingen binnen de Poort van Hoorn maakt een nieuwe bestemming voor de bouw van een loods gewenst. In de besluitvorming over het bouwvlak op te nemen in het bestemmingsplan is onder meer de toezegging gedaan dat de gemeente eventuele planschade voor haar rekening zal nemen. Deze toezegging is verwerkt in deze overeenkomst. Akkoord te gaan met de anterieure overeenkomst. 11 Onderwerp Innemen WSW-achtervangpositie ten behoeve van een her te financieren lening van Woonzorg Nederland De gemeente Hoorn heeft in 2005 besloten een achtervangpositie in te nemen voor en lening die Woonzorg Nederland heeft afgesloten voor het overnemen van een complex van 53 seniorenappartementen aan het adres Luifel 1 in Hoorn. Deze achtervangpositie is ingenomen zodat Woonzorg Nederland een lening kon afsluiten die geborgd was door het WSW. Het WSW staat borg voor leningen die corporaties aangaan voor het realiseren van sociale woningbouw. Zonder deze borgstelling en zonder de achtervangpositie van gemeenten en Rijk is het moeilijk voor corporaties om te blijven investeren in de sociale huursector. Met een borgstelling kan en wil een corporatie veel vaker investeren in sociale woningbouw. Zonder borging zijn de rentekosten (en daarmee huurprijzen) hoger en kiest een corporatie uitsluitend de meest winstgevende projecten uit. Iets wat niet ten goede komt aan de doelgroep. Het risico dat verbonden is aan het innemen van de achtervangpositie is nihil. Het is tot op heden nog niet gebeurd dat gemeenten zijn aangesproken op hun achtervangpositie.

5 5 van 7 Woonzorg Nederland wil graag de lening die is afgesloten herfinancieren tegen een lagere rente. Aan de gemeente wordt gevraagd om opnieuw een WSW-achtervangpositie in te nemen. De gemeente is verplicht hier aan mee te werken omdat dit is overeengekomen in het eerdere achtervangbesluit. Een WSW-achtervangpositie in te nemen met betrekking tot het een aan te trekken vervangende geldlening ad ,-- door Woonzorg Nederland bestemd voor herfinanciering van een investering voor het complex Luifel 1 in Hoorn. 12 Onderwerp Innemen WSW-achtervangpositie ten behoeve van een her te financieren lening van Mooiland De gemeente Hoorn heeft in 1994 besloten een achtervangpositie in te nemen voor en lening van ,88 die Mooiland heeft afgesloten voor het realiseren van een complex van 32 woningen een de Cole Porterhof en Glen Millerhof in Hoorn. Mooiland wil deze lening herfinancieren met een lager rentepercentage en vraagt de gemeente Hoorn hiertoe opnieuw een WSW-achtervangbesluit te nemen. Deze achtervangpositie is ingenomen zodat Mooiland een lening kon afsluiten die geborgd was door het WSW. Het WSW staat borg voor leningen die corporaties aangaan voor het realiseren van sociale woningbouw. Zonder deze borgstelling en zonder de achtervangpositie van gemeenten en Rijk is het moeilijk voor corporaties om te blijven investeren in de sociale huursector. Met een borgstelling kan en wil een corporatie veel vaker investeren in sociale woningbouw. Zonder borging zijn de rentekosten (en daarmee huurprijzen) hoger en kiest een corporatie uitsluitend de meest winstgevende projecten uit. Iets wat niet ten goede komt aan de doelgroep. Het risico dat verbonden is aan het innemen van de achtervangpositie is nihil. Het is tot op heden nog niet gebeurd dat gemeenten zijn aangesproken op hun achtervangpositie. Het voorstel aan te houden voor nader overleg met de portefeuillehouder Financiën voor wat betreft de financiële risico's. 13 Onderwerp Ambtsinstructie Leerplicht De huidige Ambtsinstructie dateert alweer van januari 2005 en is dringend aan vernieuwing toe. Vanaf 1 september 2013 heeft er een wijziging plaats gevonden in de Leerplichtwet De gemeente heeft de wettelijke verplichting (Art. 16, lid 4, sub e Leerplichtwet 1969) om de Meldcode Huiselijk geweld en Kindermishandeling in de Ambtsinstructie Leerplicht op te nemen. Deze nieuwe instructie is ten opzichte van de oude instructie uit 2005 sterk afgeslankt. Op basis van het project Herontwerpen van processen (HOP) beschikt Bureau LEV over gedetailleerde werkprocessen voor leerplicht om er voor te zorgen dat er uniform gewerkt wordt. Voorts hebben convenanten tussen Onderwijsinstellingen en het College invloed op de inhoud van de Ambtsinstructie Leerplicht. De oude instructie is zeer gedetailleerd en vergt daardoor veel onderhoud. Bij iedere wijziging dient aan het College een nieuw besluit voorgelegd te worden. In te stemmen met de vernieuwde ambtsinstructie leerplicht. In stap3 de volgende passage toevoegen: ' De leerplichtambtenaar wijst, indien van toepassing, tevens jongere en ouders/verzorgers op de mogelijkheid van aanmelding voor vrijwillige hulpverlening en mits hij/zij het noodzakelijk acht hier een initiërende rol in te vervullen.'

6 6 van 7 Voor het overige instemmen met Onderwerp Uitkomst schouw buitensportcomplexen 2014 Jaarlijks vindt de schouw van de 11 buitensportaccommodaties plaats. Door het jaarlijks schouwen van de buitensportvelden is er actueel zicht op de kwaliteit van de velden en het regulier/ groot onderhoud dat uitgevoerd moet worden tijdens de zomerstop. Door frequent onderhoud blijven de sportvelden in kwalitatieve goede staat en gaan ze minimaal de afschrijvingstermijn van 10 jaar mee. De uitkomst van de schouw 2014 is dat er geen extra investeringen nodig zijn ten opzichte van de Kadernota Bijzonderheden ten aanzien van de buitensportaccommodaties worden vermeld onder punt 4. Argumenten. Enkele geplande renovaties zijn niet uitgevoerd in 2014, dit wordt toegelicht onder punt 8. Realisatie. De uitkomst van de schouw 2014 van de buitensportcomplexen voor kennisgeving aan te nemen. Naar aanleiding van het advies wordt, conform eerder gegeven antwoorden op raadsvragen, er op gewezen dat eerst een besluit over de toekomst van de rugbyvelden genomen moet worden voordat renovatie aan de orde is. 15 Onderwerp Aanwijzing Veilingweg 1 (gedeeltelijk) en 1A te Blokker als gemeentelijk monument VVH Sinds de gemeentelijke grenscorrectie per 1 januari 2014 ligt de voormalige veiling Op Hoop van Zegen binnen de gemeente Hoorn. Gezien de cultuurhistorische waarde van het pand heeft bureau Erfgoed voorgesteld het gebouw aan te wijzen als gemeentelijke monument. Om die reden is een redengevende omschrijving van het pand opgesteld die op 19 november 2014 is besproken tijdens de vergadering van de commissie voor Monumenten en Welstand. De commissie heeft op basis van deze omschrijving geadviseerd het pand aan te wijzen als gemeentelijk monument. De eigenaar heeft schriftelijk aangegeven geen bezwaar te hebben tegen de aanwijzing. Omdat de eigenaar geen bezwaar heeft wordt het pand met dit collegebesluit direct aangewezen als gemeentelijk monument. De zienswijze procedure die normaal gesproken wordt gevolgd om eigenaren de gelegenheid te geven om te reageren, wordt hiermee overgeslagen. - Het pand Veilingweg 1 (gedeeltelijk) en 1A, kadastraal bekend sectie K nr. 7577, te Blokker aan te wijzen als gemeentelijk monument; - De betrokken eigenaar en hypotheekhouder(s) te informeren inzake de aanwijzing van het aangegeven pand als gemeentelijk monument en het besluit tot plaatsing openbaar bekend te maken. C Artikel 36-vragen 16 Onderwerp Vragen fracties Tonnaer en HOP over huisvesting arbeidsmigranten en appartementengebouw AC/ Geadviseerde beslissing De conceptbeantwoording tegemoet te zien.

7 7 van 7 D Vaste afsluitende onderwerpen 17 Voorbereiding commissie en raadsvergadering Intern memo algemene raadscommissie E Rondvraag 18 Lijst van representatieve activiteiten F Regio-aangelegenheden 19 Onderwerp Portefeuillehoudersoverleg Madivosa 11 december 2014 In de bijlage treft u de adviezen aan betreffende de agendapunten van bovengenoemde vergadering. Aan u wordt voorgesteld een aantal Madivosa adviezen over te nemen, dan wel voor kennisgeving aan te nemen. In te stemmen met agendapunt 6, met inachtneming van de t.a.v. adviespunt 2 gemaakte opmerking. In te stemmen met agendapunt 9. De overige agendapunten betreffen toelichtingen en kunnen voor kennisgeving worden aangenomen. Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 16 december 2014 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester