Hoe duurzaam is duurzaam?

Transcriptie

1 Duurzaam geproduceerde biomassa en biofuels Hoe duurzaam is duurzaam? Harold Pauwels Nederlands Normalisatie-instituut (NEN) Workshop Jaarcongres KIVI NIRIA 2010

2 Programma Achtergrond NTA 8080: normstellend document NTA 8081: certificatieschema Traceerbaarheid Praktijkcases Continue verbeterproces Europese en internationale ontwikkelingen Vervolgstappen

3 Achtergrond (1) Biomassa van groene revolutie tot hot issue Commissie Cramer => Toetsingskader voor duurzame biomassa (2007): Broeikasgassen (emissies en koolstofvoorraden) Concurrentie met andere toepassingen Biodiversiteit Milieu (bodem, water en lucht) Welvaart Welzijn

4 Achtergrond (2) 2008: Korte termijn behoefte aan gecertificeerde duurzame biomassa voor energie (Convenant markt overheid) Nodig: Normstellend document met duurzaamheidseisen => NTA 8080 Certificatieschema met spelregels voor certificatie => NTA 8081

5 Achtergrond (3) Operationalisering Cramer criteria => vertaling in toetsbare eisen (NTA 8080) Breed draagvlak => deelname markt, overheid en maatschappelijke organisaties Quick, but not dirty => NTA-proces onder begeleiding van NEN: circa 8 maanden Publicatie in maart 2009 (Engelstalige in augustus 2009)

6 Achtergrond (4) nieuwe ontwikkelingen. EU richtlijn

7 (5) Doelstelling 2020 EU/NL EU > 10% hernieuwbaar 2020 vervoerssector NL 4% (2010) biobrandstoffen voor het wegverkeer (oplopend naar 5,5% in 2014) Randvoorwaarden richting 2020 doelen Duurzaamheid Kosteneffectiviteit

8 (6) Duurzaamheidseisen EU Broeikasgasbalans Koolstofvoorraden Biodiversiteit Stimulering 2 de generatie via dubbeltelling

9 Biobrandstoffen moeten vanaf 2011 duurzaam geproduceerd zijn Behoefte aan instrumenten!!

10 NTA 8080 & NTA 8081 Instrumenten voor aantoonbaar duurzame biomassa

11 NTA 8080 (1) Broeikasgassen (emissies en koolstofvoorraden) Concurrentie met andere toepassingen Biodiversiteit Milieu (bodem, water en lucht) Welvaart Welzijn

12 NTA 8080 (2) Eisen voor primaire biomassaproducent m.u.v. broeikasgasbalans Lijst met uitzonderingen (reststromen) Vrijstelling van eisen voor small-holders en groepscertificatie mogelijk Alle 3 ketenmodellen voor traceerbaarheid mogelijk Opname belanghebbendenconsultatie

13 NTA 8080 (3) Verschillen met Cramer : Eisen emissiereductie broeikasgassen Rapportage aspecten => indirecte effecten Uitgaan van continue verbetering (PDCA) Reststromen alleen economische waarde => pragmatisch door lijst o.b.v. NTA 8003:2008

14

15 NTA 8081 (1) Centraal certificatieschema: eenduidig & transparant lagere ontwikkelingskosten Commissie van Deskundigen onder NEN Schemabeheer

16 NTA 8081 (2) Certificatieschema behorend bij NTA 8080: toepassingsgebied van schema eisen aan certificatie-instelling en auditor(s) auditinspanning in mandagen methode van conformiteitsbeoordeling beoordelingsfrequentie en geldigheidsduur van certificaat minor' & major' non-conformiteiten en wijze van omgang benodigde gegevens voor register en rapportage wijze van klachtenregeling, bezwaar, beroep, schorsing en uitschrijving

17 NTA 8081 (3) Validatie en verbetering: Nationale projecten (zie presentatie) Internationale projecten (lopend) Taakgroepen: Interpretaties => interpretatiedocumenten Benchmarks => procedure/methodiek Pilots => regio s/biomassastromen Communicatie => uitrol schema/omgang media Organisatorische aspecten

18 NTA 8081 (4) Certificeringsysteem: NTA 8080 NTA 8081 Interpretatiedocument(en) Certificatenregister (in ontwikkeling) Additionele hulpmiddelen: Flowcharts (schema met procedure) System plans (in ontwikkeling)

19 Traceerbaarheid (1) Drie ketenmodellen: Segregatie Massabalans Book & claim

20 Traceerbaarheid (2) Segregatie

21 Traceerbaarheid (3) Massabalans

22 Traceerbaarheid (4) Book & claim

23 Traceerbaarheid (5) NTA 8080: alle ketenmodellen mogelijk RED: massabalans NTA 8081: uitwerking massabalans: eisen aan boekhouding eisen aan overdrachtsdocument

24 Programma Achtergrond NTA 8080: normstellend document NTA 8081: certificatieschema Traceerbaarheid Praktijkcases Continue verbeterproces Europese en internationale ontwikkelingen Vervolgstappen

25 Praktijkcases

26 Bevindingen 2010 pilots Geen fundamentele problemen implementatie Nieuw! Opleiding lessons learned curciaal NTA universeel en internationaal toepasbaar Aandachtspunten: CO2 berekeningen Overlap (benchmarking/evidence andere systemen) Biodiversity Small holders

27 Continue verbeterproces (1) Verbeteringen n.a.v. pilots: Aanpassing definitie small-holder Interpretaties: documentatie-eisen small-holder toelichting biodiversiteitsaspecten (bijv. 5 km zone, referentiekader, 10% functioneel behoud) Aanpassing opbouw onderzoek (audits) Verheldering auditdagentabellen

28 Continue verbeterproces (2) Verbeteringen n.a.v. pilots (vervolg): Aanpassing certificatiecriteria Aandacht CO 2 -tool Aandacht lijst met reststromen (bijlage A) Aandacht gewichtsverschillen in keten Checklist niet normatief Ontwikkeling instrumenten voor bedrijven

29 Europese & internationale ontwikkelingen (1) Hernieuwbare energie richtlijn (RED): 20% duurzame energie in EU in 2020 (14% in NL) 10% duurzame transportbrandstoffen in elk lidstaat duurzaamheidscriteria voor biofuels en bioliquids => broeikasgasemissie, koolstofvoorraden, biodiversiteit, milieu (alleen binnen EU) geen duurzaamheidscriteria voor vaste biomassa Brandstofkwaliteitrichtlijn (FQD): dezelfde duurzaamheidscriteria als in RED totaal 6% broeikasgasemissiereductie in 2020

30 Europese & internationale ontwikkelingen (2) CEN/TC 383 (Sustainably produced biomass for energy applications): Uitwerking RED voor EC: => biodiversiteitsaspecten => verificatie & auditing Aanvullend i.r.t. RED: => terminologie => rekenmethodologie broeikasgasemissies => fossil fuel comparator Mogelijk later verbreding van scope NTA 8080 ingebracht

31 Europese & internationale ontwikkelingen (3) ISO/PC 248 (Sustainability criteria for bioenergy): Aanbevelingen: => scope vaste, vloeibare en gasvormige biomassa => duurzaamheidscriteria à la Cramer => indirecte effecten niet op voorhand uitsluiten Bespreking scope, structuur en werkprogramma in eerste meeting eind april 2010 Presentatie NTA 8080 als een van initiatieven Verscheidene andere initiatieven

32 Vervolgstappen Formalisering certificatieschema => acceptatie RvA => erkenning CI s Uitrol certificeringsysteem => roadshows, lezingen, publicaties, cursus start. Aanbieden aan EC voor beoordeling RED compliance in process Voortzetting continue verbeterproces Verder ontwikkelen hulpmiddelen

33 Acknowledgments All parties who contributed to NTA 8080 and NTA 8081: Agriculture & Horticulture Organization (LTO) BioShape Bosschap Committee Board for Agriculture Control Union Dutch Association for Petrochemical Industry (VNPI) Dutch Forestry Commission ECN Ecolabel Foundation (SMK) Electrabel Eneco Energy Pellets Moerdijk Essent Gasunie IUCN-NL KEMA Consultancy KEMA Quality Kiwa Ministry of Economic Affairs Ministry of Environment NAK Agro Nature & Environment Foundation NL Agency Nuon Oxfam Novib Quality Services Rotterdam Climate Initiative SGS Shell University Leiden

34 Bedankt voor uw aandacht!