INHOUD. Voorwoord 3 INHOUD

Transcriptie

1 Voorwoord 3 1 De aanleiding voor de omgevingsvergunning Waarom wordt een omgevingsvergunning ingevoerd? Wat gebeurt er met het uniek loket? Hoe komt het decreet betreffende de omgevingsvergunning tot stand? Wat is de scope van het decreet betreffende de omgevingsvergunning? Dient de omgevingsvergunning alleen voor gemengde projecten of verdwijnen de stedenbouwkundige vergunning en de milieuvergunning volledig? Hoe verhoudt de omgevingsvergunning zich tot andere initiatieven van de Vlaamse overheid? Welke vergunningen zullen misschien later (nog) geïntegreerd worden? Wat gebeurt er met de socio-economische vergunning? 23 2 De vergunningsplicht 1. Voor welke projecten moet een omgevingsvergunning worden aangevraagd? Kan de gemeente de vergunningsplicht moduleren? Zijn bedrijven verplicht om een aanvraag voor (ver)bouwen en exploiteren tegelijkertijd in te dienen? Welk overheidsniveau behandelt de aanvraag? Waarom is er behoefte aan een lijst van gemeentelijke projecten? 39 7

2 6. Wat is het verschil tussen de gewone en de vereenvoudigde vergunningsprocedure? Wanneer is de vereenvoudigde procedure van toepassing en wanneer de gewone procedure? De controle op ontvankelijkheid en volledigheid 43 3 Het inwinnen van adviezen en het organiseren van het openbaar onderzoek 1. Welke instanties moeten advies geven over een vergunningsaanvraag? Bestaan er nog bindende adviezen? In welke gevallen wordt het college om advies gevraagd en hoe is het advies opgebouwd? Hoe is de POVC samengesteld? Welke aanvragen worden voor advies aan de POVC verstuurd? Hoe is de GOVC samengesteld en hoe functioneert ze? Welke rol speelt de gemeenteraad bij de omgevingsvergunning? Welke rol spelen de gemeentelijke adviesorganen? Wanneer en hoe een openbaar onderzoek organiseren? In welke gevallen gebeurt er een individuele kennisgeving? Mogen wij een vergunningsaanvraag via de gemeentelijke website bekendmaken? Wat houdt een informatievergadering in? Kan de aanvrager na het openbaar onderzoek nog wijzigingen aanbrengen aan de aanvraag? Wat is de administratieve lus? 66 4 Het beslissen over een aanvraag voor de omgevingsvergunning 1. Hoe wordt een aanvraag beoordeeld? Welke lasten en voorwaarden kunnen worden opgelegd? Hoelang duurt een vergunningsprocedure? 74 8

3 5 De beroepen Kan in beroep worden gegaan tegen een beslissing? Wie kan beroep indienen tegen een beslissing? Hoe verloopt de beroepsprocedure? 81 6 Wat gebeurt er na de beslissing in eerste aanleg? 1. Hoe wordt een beslissing over een vergunning bekendgemaakt? Wanneer mag de vergunning gebruikt worden? 88 7 Wanneer stopt een vergunning? 1. Binnen hoeveel tijd starten met de uitvoer van de vergunning? Kan de omgevingsvergunning in de tijd worden beperkt? Wat is de einddatum van een lopende milieuvergunning? Wat is het verschil tussen evaluatie en handhaving? 98 8 De meldingsplicht Voor welke zaken geldt er een meldingsplicht? Bij wie moet de melding gebeuren? Hoe behandelt de gemeente een melding? Het handhaven van de omgevingsvergunning 1. Hoe kan de naleving van een vergunning worden gehandhaafd? Wat is de gemeentelijke rol in het handhavingsbeleid? Wat houdt de preventieve rol in? Wat zijn bestuurlijke maatregelen? Wat houdt het onderscheid tussen inbreuken en misdrijven in? Wanneer kan een bestuurlijke geldboete worden opgelegd? De omgevingsambtenaar 1. Hoeveel omgevingsambtenaren moeten wij in dienst hebben? 119 9

4 2. Wat zijn de taken van een omgevingsambtenaar? Aan welke vereisten moet een omgevingsambtenaar voldoen? Aan welke diplomavereisten moet een omgevingsambtenaar voldoen en wat gebeurt er met de huidige stedenbouwkundige en milieuambtenaren? Hoe is de samenwerking tussen ambtenaar en college georganiseerd? Wat is de procedure voor de aanwijzing van een omgevingsambtenaar? De gemeentelijke organisatie voorbereiden op de komst 127 van de omgevingsvergunning 1. Wanneer treedt dit decreet in werking? Waarom is een goede voorbereiding op de komst van de omgevingsvergunning belangrijk? Mogen gemeenten kosten aanrekenen voor het behandelen van een omgevingsvergunning? Eén schepen bevoegd voor omgevingsgerelateerde materies? Zullen alle gemeenten ontvoogd zijn? Intergemeentelijk samenwerken Hoeveel méér aanvragen of werklast mogen gemeenten verwachten? De informatieverplichtingen 1. Hoe worden beslissingen over de omgevingsvergunningen bijgehouden? Wanneer is de organisatie van een projectvergadering zinvol? Blijft het stedenbouwkundig attest bestaan? Kan of moet een omgevingsvergunningsaanvraag op digitale wijze worden ingediend? Nu alvast instappen in de digitale bouwaanvraag of wachten tot de omgevingsvergunning?

5 6. Hoe kan een gemeente zich voorbereiden op de komst van de digitale vergunningsaanvraag? De overstap van het oude naar het nieuwe 153 vergunningensysteem 14 De lokale overheid als bouwheer of exploitant (aanvrager) Bij wie dient de gemeente, het OCMW of het autonoom gemeentebedrijf een aanvraag in? Welke beroepsmogelijkheden heeft de lokale overheid als opdrachtgever? Meer informatie Op welke ondersteuning mogen gemeenten rekenen? Nuttige websites en publicaties Bijlagen Veelgebruikte afkortingen Lijst van de vergunningsplichtige handelingen of exploitaties Lijst van projecten die de vereenvoudigde procedure doorlopen Bevoegdheidsverdeling Projecten van gemeentelijk belang Projecten van provinciaal belang Projecten van gewestelijk belang Bekendmaking beslissing vergunning en aktename Adviesinstanties Schematisch overzicht van de procedures Gewone procedure Vereenvoudigde procedure Meldingsplicht