Gebiedsverkenning Halve Maan

Transcriptie

1 A Versie Halve Maan december 2013

2 november 2013 Halve Maan - Colofon Uitgave Gemeente Eindhoven Datum 5 december 2013

3 A Inhoudsopgave Colofon Inhoudsopgave Inleiding Inleiding gebiedsverkenningen Leeswijzer Verantwoording Gebiedsschets Lievendaal Drents Dorp Het Ven Rol van de gemeente Rol van de gemeente in Halve Maan Bouwstenen voor de Halve Maan Activiteiten en gemeentelijk maatschappelijk vastgoed Wat is er in Halve Maan Activiteiten Maatschappelijk vastgoed Constatering Kansen en bedreigingen Kansen Bedreigingen Proces: realiseren gebiedsvisie Co-creatie: wat is dat en met wie doe je dat? Co-creëren in Halve Maan Tot slot Bijlagen

4 november 2013 Halve Maan - 1 Inleiding 1.1 Inleiding gebiedsverkenningen De wil graag haar beleidsdoelstellingen realiseren op het terrein van onderwijs, jeugd, cultuur, sport en welzijn. En op het gebied van maatschappelijke activiteiten. De gemeente streeft daarom naar een optimale mix van voorzieningen op gebiedsniveau door gemeentelijk maatschappelijk vastgoed gericht in te zetten, in samenhang met het vastgoed van samenwerkingspartners. Hiervoor is een actueel en volledig beeld nodig van de maatschappelijke activiteiten die er in een gebied al zijn, de maatschappelijke activiteiten waaraan behoefte is en de huisvesting van deze activiteiten. Deze gebiedsverkenningen dragen bij aan een beter inzicht in de financiële als maatschappelijke ontwikkelingen in relatie tot het (gemeentelijk) maatschappelijk vastgoed. Alle sectoren die betrokken zijn bij de totstandkoming van deze gebiedsverkenning hebben minder (financiële) middelen. Daarom wil de gemeente maatschappelijk vastgoed zo effectief en efficiënt mogelijk inzetten en afstemmen op de behoefte in een gebied. 1.2 Leeswijzer Per wijk brengt de gemeente de maatschappelijke activiteiten (vraag) en het maatschappelijk vastgoed in dat gebied (aanbod) in kaart. Met deze verkenningen hebben we intern alle informatie opgehaald, verbonden waar het kon en uiteindelijk vertaald richting een gemeentelijk beeld over het gebied en de rol die de gemeente als gemeente, tijdens de co-creatie, adviseren om aan te nemen. In hoofdstuk 2 leest u enkele kerngegevens over het specifieke gebied, Gestelse Ontginning in dit geval en de rol die de gemeente voor zichzelf ziet tegen deze achtergrond in deze wijk. Hoofdstuk 3 gaat over de bouwstenen die de gemeente in Gestelse Ontginning ziet die als uitgangspunt voor de co-creatie kunnen dienen. Vervolgens wordt in hoofdstuk 4 het proces van de gebiedsverkenning belicht: Welke informatie hebben we verzameld en hoe verhoudt dit zich tot het gemeentelijke beleid? De huidige situatie hebben we volledig in beeld gebracht. Hoofdstuk 5 laat de kansen en bedreigingen voor het gebied zien. In hoofdstuk 6 leest u hoe we komen tot een gezamenlijke invulling van de gewenste situatie. 1.3 Verantwoording De gemeente nam het initiatief voor de gebiedsverkenning. Zij benadert de gebiedsverkenning integraal. De gemeente verzamelde eerst alle interne informatie over het gebied verzamelde. De sectoren Grond en Vastgoed, Gebiedsontwikkeling, 4

5 A Mens en Maatschappij, Sport en Bewegen en Economie en Cultuur maakten gezamenlijk de interne gebiedsverkenningen (dataverzameling). Daarna toetst de gemeente de interne gebiedsverkenning en vult deze aan met de informatie uit het gebied zelf. Daaruit komt een totaal beeld van wat er is en wat er zou moeten zijn en hoe we met elkaar kunnen zorgen dat het er komt. Daarbij is de gemeente slechts één van de stakeholders in de stad en werkt zij samen met haar partners: Wijk- en bewonersoverleggen, VTA-besturen, SPIL-besturen, Corporatiebesturen, schoolbesturen, Welzijnspartners, zoals Lumens Groep, etc. 2 Gebiedsschets De wijk Halve Maan ligt in het stadsdeel Strijp en bestaat uit buurten: Lievendaal, Drents Dorp, t Ven, de Hurk, Mispelhoef, Wielewaal, Hertgang en Zwaanstraat. In de wijk wonen 9257 bewoners. In de inwonersenquête vraagt de gemeente of bewoners sporten. Daar uit blijkt dat in 2012 in Eindhoven 63% sportte, in de wijk de Halve Maan was dat 56%. Dit is zeven procent minder dan in de rest van de stad. Uit de Leefstijlen Eindhoven blijkt dat de bewoners Halve Maan sociale en nuchtere mensen zijn. Sociale verbanden en sociale zekerheid zijn belangrijk. De verkenning voor het gebied Halve Maan richt zich vooral op de buurten Lievendaal, Drents Dorp en t Ven. Delen van deze buurten zijn zogenaamde actiegebieden Actiegebieden zijn gebieden die de gemeente extra aandacht geeft. Daarnaast zitten de activiteiten en het maatschappelijk vastgoed van Halve Maan geconcentreerd in deze drie buurten. In de andere buurten vinden slechts enkele activiteiten plaats. Deze nemen we uiteraard mee in de verkenning. Omdat het accent ligt op de buurten Lievendaal, Drents Dorp en t Ven, schetsen we ook de specifieke kenmerken voor dit deel van de wijk Halve Maan.

6 november 2013 Halve Maan Lievendaal In Lievendaal wonen mensen, 20% is jonger dan 20 en 14% is 65 jaar of ouder. Samen vormen zij huishoudens. Daarvan is 43% een eenpersoonshuishouden. In Lievendaal staan woningen, waarvan 38% een koopwoning is. Lievendaal (althans een deel ervan) is actiegebied in de periode De buurt kent problemen op het sociale domein. Het aandeel laag opgeleiden is er hoog en de culturele participatie laag. Naar verhouding weinig buurtbewoners hebben de buurt het afgelopen jaar een stap voorwaarts zien maken. De buurt heeft naar verhouding weinig vrijwilligers. Naar verhouding veel bewoners zeggen van zichzelf dat zij een matige tot slechte gezondheid hebben. Het aantal sociaal geïsoleerden is er bovengemiddeld. Er zijn relatief veel eenoudergezinnen Drents Dorp In Drents Dorp wonen mensen, 20% is jonger dan 20 en 12% is 65 jaar of ouder. Samen vormen zij huishoudens. Daarvan is 46% een eenpersoonshuishouden. In Drents Dorp staan woningen, waarvan 17% een koopwoning is. Drents Dorp is actiegebied in de periode Drents Dorp doet het op drie domeinen gemiddeld: veiligheid, ruimte en sociaal. Deze domeinen laten de laatste jaren een stijging zien. Op het domein economie zit de buurt al enkele jaren in de rode zone (onder 98). Het laatste jaar is de buurt op dit domein zelfs iets verder teruggezakt. De buurt kent relatief gezien veel WWB-ers, en NWW-ers, en ook veel personen en huishoudens met een laag inkomen. Naar verhouding veel bewoners zeggen van zichzelf dat zij een matige tot slechte gezondheid hebben. Er wordt weinig gebruik gemaakt van culturele voorzieningen. De buurt heeft naar verhouding veel eenoudergezinnen. Buurtbewoners hebben het idee dat hun buurt bij andere Eindhovenaren niet zo n geweldig imago heeft. 6

7 A Het Ven In Het Ven wonen mensen, 21% is jonger dan 20 en 16% is 65 jaar of ouder. Samen vormen zij huishoudens. Daarvan is 52% een eenpersoonshuishouden. In Het Ven staan woningen, waarvan 42% een koopwoning is. Het Ven (althans een deel ervan) is actiegebied in de periode Op het domein economie na doet de statistische buurt Het Ven het gemiddeld of zelfs beter dan gemiddeld. Een verdere daling op het domein economie zou dit domein in de rode zone doen belanden. Dit is een punt van zorg. Er zijn naar verhouding veel niet-werkende werkzoekenden en veel personen met een laag inkomen. Men maakt er zich er meer dan gemiddeld zorgen over luchtverontreiniging en de aanwezigheid (ook transport) van gevaarlijke stoffen. 2.2 Rol van de gemeente De rol van de overheid en dus ook van de verschuift van een overheid die alles bepaalt (government) naar beleid dat wordt ontwikkeld in coalities (governance). In governance staat de gebruiker centraal. In een coalitie kan de gemeente verschillende rollen aannemen. Binnen coalities in het domein van maatschappelijke voorzieningen onderscheidt Van Leent (2012) vier rollen voor de gemeente.

8 november 2013 Halve Maan - Ze zijn geordend naar twee dimensies, te weten hardware (hoe actief stuurt de gemeente op het vastgoed) en software (hoe actief stuurt de gemeente op programma s en subsidie). Leidinggevende gemeente: deze vervult een actieve rol. Ze initieert, coördineert en selecteert partijen waarmee ze samen wil werken. Ze kan de leidende rol zelf ambiëren of kan deze opgelegd krijgen (burgers en maatschappelijke partners gaan er vanuit dat gemeente deze rol oppakt) onder het motto daar hebben we de overheid toch voor?. Voorwaardenscheppende gemeente: staat haaks op de leidinggevende gemeente en initieert en coördineert juist niet, maar laat ze over aan de bedrijven, instellingen en particulieren. Ondersteunen kan de gemeente hierin wel. Slapende initiatieven en ambities worden losgemaakt en waar mogelijk met elkaar verbonden. Accommoderende gemeente: hier ontstaat de overeenkomst met de openbare ruimte. De gemeente zoekt binnen iedere wijk naar aantrekkelijke plekken waar burgers, instellingen en bedrijven elkaar kunnen treffen voor uiteenlopende activiteiten. Ze laat de verantwoordelijkheid voor activiteiten en programma s bij de partijen zelf. Programmerende gemeente: deze staat tegenover de accommoderende gemeente en concentreert zich op programma s en activiteiten. Instrument hiervoor is bijvoorbeeld de subsidieverordening, waarmee de gemeente de meest geschikte partij selecteert en afspraken maakt om haar maatschappelijke doelen te bereiken. 8

9 A Rol van de gemeente in Halve Maan Voor de gebiedsverkenningen zoekt de gemeente de samenwerking met haar partners in het gebied. Lievendaal, Drents Dorp en Het Ven zijn zogenaamde actiegebieden. Gebieden waar de overheid actief extra aandacht aan besteed. Uit de gebiedsschets komt naar voren dat de buurten Lievendaal, Drents Dorp en t Ven een sociaaleconomisch lage status hebben, bewoners gericht zijn op gezelligheid en sociale banden en dat bewoners verder van de politiek staan. De rol van de gemeente die het beste bij deze wijk past is leidinggevend programmerend. Per gebied en per interventie bekijkt de gemeente hoe ze invulling aan haar rol geeft. 3 Bouwstenen voor de Halve Maan De gemeente heeft op verschillende onderwerpen beleid voor de stad. De gemeente wil dit beleid op een goede wijze vertaald krijgen in de wijk. Hoe zorg je voor een goede uitvoering van het beleid in de wijk Halve Maan? De hiervoor gegeven gebiedsschets dient daarbij als uitgangspunt, samen met een overzicht wat er al in de wijk aanwezig is en wat er nog ontbreekt (hoofdstuk 4). - In Halve Maan liggen 3 actiegebieden: heel Drents Dorp en gedeelten van Lievendaal en t Ven. De gemeente wil met bewoners en partners onder andere extra inzetten op het verbeteren van de leefbaarheid in deze delen. Ontmoeten is hierbij een belangrijk thema. Per gebied wil de gemeente bekijken hoe ze ontmoeting het best georganiseerd kan worden. Uitgangspunt daarbij is voor dit gebied dat buurtontmoetingen op buurtniveau plaatsvinden en niet op wijkniveau. - De gemeente ziet voor haar partners en voor haar zelf een actieve rol weggelegd. Door bijvoorbeeld te sturen op de programmering en (ontbrekende) activiteiten te ontplooien. - De gemeente wil in de Halve Maan extra inzetten op het tegen gaan van vereenzaming van bewoners; - Daarnaast wil de gemeente de sportparticipatie verhogen en zo ook bijdragen aan het gezondheidsniveau in de wijk; 4 De gemeente heeft veel informatie over gebieden, wijken en buurten, deze gegevens zijn echter over de hele organisatie verspreid. De eerste stap is dus om beschikbare informatie uit de organisatie op te halen en deze te bundelen. Vervolgens wordt beoordeeld of de informatie actueel en compleet is.

10 november 2013 Halve Maan Activiteiten en gemeentelijk maatschappelijk vastgoed Per gebied brengen we in kaart activiteiten en welke maatschappelijk vastgoed in het gebied zitten. De gemeente onderscheidt 5 type activiteiten. Elke activiteit draagt bij aan een of meerdere gemeentelijke doelstellingen: 1 sociaal-maatschappelijke activiteiten: gericht op meedoen en participeren; 2 sportactiviteiten: bevorderen van sport en bewegen 3 economische activiteiten: 4 culturele activiteiten: dragen bij aan culturele participatie en educatie van bewoners 5 leefbaarheidsactiviteiten: behouden en verbeteren van de leefbaarheid in een gebied NB. Ondernemers welke commerciële doelstellingen nastreven en hun activiteiten hierop afstemmen, ook al zijn deze op sociaal-maatschappelijk gebied (zorg- en kinderopvang) komen in eerste instantie niet in aanmerking voor huisvesting in gemeentelijke (maatschappelijke) accommodatie en worden daarom verwezen naar de vrije markt. Voordat we tot de inventarisatie overgaan is het goed om ook het begrip maatschappelijk vastgoed duidelijk te definiëren: Maatschappelijk vastgoed is verwant aan het begrip publiek vastgoed. Deze termen komen vaak in het spraakgebruik met elkaar overeen, maar hebben nader beschouwd in de kern een verschillende betekenis. Van Leent (2012) geeft aan dat onder het begrip publiek vastgoed het vastgoed met een publieksfunctie moet worden verstaan. De financiering met betrekking tot het vastgoed speelt hierbij eveneens een belangrijke rol om de scheiding tussen publiek en maatschappelijk vastgoed te duiden. Publiek vastgoed (zoals een bakkerij) wordt particulier gefinancierd, terwijl maatschappelijk vastgoed (zoals scholen) via collectieve middelen worden gefinancierd. Uiteindelijk is de definitie die door Van Leent (2012) gegeven kan worden aan het begrip maatschappelijk vastgoed het vastgoed dat nodig is om collectief gedefinieerde doelen te realiseren. Dat vastgoed kan een publieksfunctie hebben, zoals bij een school, maar kan ook privaat van aard zijn, zoals bij sociale woningbouw. Daarmee is de definitie primair een beleidsmatig en bestuurskundig vraagstuk, waarbij de verhouding tussen de in te zetten middelen en de te realiseren effecten zo goed mogelijk afgestemd moet worden. 10

11 A 4.2 Wat is er in Halve Maan Activiteiten In Halve Maan zijn 68 uiteenlopende sociaal-maatschappelijke activiteiten geïnventariseerd. Per activiteit brachten de gemeente in kaart of deze buurt-/wijk-, gebieds-, stedelijk of regionaal/landelijk georiënteerd is Maatschappelijk vastgoed De wijk heeft verschillende ontmoetingsplekken. U vindt deze terug op de ontmoetingskaart Halve Maan.

12 november 2013 Halve Maan - Fig. Ontmoetingskaart Halve Maan Eigendom gemeente Een deel van de activiteiten vindt plaats/heeft plaatsgevonden maatschappelijk vastgoed van de. Accommodatie Adres Oppervlakte VTA Lievendaal Lievendaalseweg 3 ca m2 BVO Wielant Hugo de Grootplein 47A ca. 319 m2 BVO LEEG Hugo de Grootplein 47B ca. 209 m2 BVO 12

13 A LEEG Koenraadlaan 98 ca. 618 m2 BVO LEEG Koenraadlaan 100 ca. 304 m2 BVO Korein (kinderdagverblijf / geen SPIL) Van der Muydestraat 17 ca. 337 m2 BVO Kinderboerderij Oude Vensedijk 5 ca. 470 m2 BVO Kiosk Oude Vensedijk 5 ca. 70 m2 BVO Informatiecentrum Oirschotsedijk 14A ca. 226 m2 BVO Sint Catharina gilde Strijp Botenlaan 40 ca. 340 m2 BVO Dr. Albert Schweitzergroep Mispelhoefstraat 126 ca. 80 m2 BVO VTA Lievendaal In vrije accommodatie Lievendaal (Lievendaalseweg 3) vinden veel activiteiten plaats. Deze activiteiten zijn meestal overdag en in de avonden geprogrammeerd. In het weekend zijn er in VTA Lievendaal nauwelijks sociaal maatschappelijke activiteiten. VTA Lievenaal heeft nog ruimte voor (nieuwe) activiteiten 1. Veel activiteiten zijn op buurt- en wijkniveau maar ook gericht op behoeften vanuit de stad en regio. In t Struikske (Struijckenstraat 10) vinden in verhouding nog meer stedelijk, regionaal en landelijk georiënteerde activiteiten plaats. Even als in de Wielant (Hugo de Grootplein 47A) en accommodatie Hurksestraat De vraag is of het wenselijk is om stedelijke en regionaal georiënteerde activiteiten in een buurt- en wijkgerichte accommodatie te huisvesten. Naast sociaal-maatschappelijke activiteiten, worden in de wijk ook verschillende sportieve activiteiten georganiseerd, in gemeentelijke sportaccommodaties: Sportpark Strijp, Rijstenweg: Sportpark Strijp (voorheen Botenlaan genaamd) onderging een grondige metamorfose naar een modern/duurzaam multifunctioneel sport / onderwijsconcentratiegebied. Door de fysieke indeling en door veel Strijpse betrokkenheid (wortels in de samenleving) hebben de bewoners van dit sportpark veel kansen om met elkaar veel meerwaarde uit samenwerking te behalen. De bewoners zijn RKVV Brabantia (voetbal), RKVV Rust Roest (korfbal), TC Engelsbergen (tennis), EHV Handbal (handbal), Christiaan Huygens College (bewegingsonderwijs) De sportvelden zijn alle vol bezet en worden allemaal elke avond en weekenden verhuurd aan de verenigingen (100%). Overdag is er de mogelijkheid om nog te verhuren aan derden/scholen, waarbij CHE een grote huurder is. RKVV Brabantia is voornemens met de jeugd al uit te wijken naar t Schoot aangezien ze veel leden vanuit LEW hebben overgenomen. Dit sportpark zorgt voor de faciliteit om verenigingen te laten sporten, alle activiteiten die plaatsvinden op dit sportpark dragen bij aan de sportdoelstellingen van de stad: sportparticipatie, sporten in de buurt, kwetsbare groepen (o.a. G- korfbal), vallen binnen ondersteunende sporten/plaatsingsbeleid. Daarnaast organiseren de diverse sportverenigingen ook andersoortige activiteiten in hun clubhuizen t.b.v. de leden. Mogelijk kan hier een koppeling worden gemaakt met activiteiten die geplaatst moeten worden door andere sectoren (GBO/M&M). 1 Bijlage 4: bezettingsoverzicht VTA Lievendaal, Lievendaalseweg 3

14 november 2013 Halve Maan - Sportpark het Schoot: Dit sportpark ligt verscholen en afgezonderd in de wijk. De wijk heeft de behoefte om het sportpark overeind te houden en te bouwen aan een nieuwe gezonde situatie/vereniging voor en door de wijk i.c. de nieuwbouw in de omgeving. Uiteindelijk draagt het succes van deze opstart in grote mate bij aan de sportdoelstellingen. De manier waarop we deze activiteiten in een organisatie gaan waarborgen is nog onderwerp van onderzoek. Vanwege het vervallen van het faillissement van LEW, wordt het gesprek betreffende het eigendom van de kantine met LEW voortgezet. Alle sportaccommodaties in beheer van hebben voldoende bestaansrecht in Halve Maan. Zij worden optimaal benut en de activiteiten die plaatsvinden dragen alle bij aan de doelstellingen die wij als stad Scholen en Spilcentra De wijk heeft 4 basisscholen ( tevens SPIL-centra). Deze zijn ook ingetekend op de ontmoetingskaart, die u eerder zag in dit rapport. Maatschappelijk vastgoed derden De gemeente is niet de enige partij die maatschappelijk vastgoed in de stad bezit. Voor zover de gemeente de informatie heeft over het maatschappelijk vastgoed van derden is dit opgenomen in de ontmoetingskaart. In de co-creatie met de partners in de stad is een van de eerste stappen het overzicht aanvullen en actualiseren. 5 Constatering Op basis van de kennis over de wijk, de geformuleerde bouwstenen, de inventarisatie van de activiteiten, het gemeentelijke maatschappelijk vastgoed en de rol die de gemeente voor zichzelf in het gebied ziet, komt de gemeente tot de volgende propositie: - De gemeente voldoet aan de opgave voor elke buurt in Halve Maan een ontmoetingsplek. In de wijk zijn voldoende mogelijkheden om elkaar te ontmoeten en voor alle activiteiten die er nu in het gebied zijn, is ruim voldoende accommodatie. Wel kunnen de ontmoetingsruimten efficiënter geprogrammeerd worden, waarmee de maatschappelijke waarde geoptimaliseerd kan worden. De gemeente wil hier een nadrukkelijke, actieve en sturende rol in nemen; - De VTA Lievendaal is een belangrijke ontmoetingsplaats voor de buurt en wijk. - De sportaccommodaties hebben een volle programmering. De gemeente wil voor de sportdoelstellingen vooral inzetten op het verhogen van de sportparticipatie in het gebied. 14

15 A 6 Kansen en bedreigingen De gemeente ziet kansen, en ook bedreigingen voor het gebied. Met haar partners in de stad wil zij alle kansen en bedreigingen aanvullend onderzoeken en gezamenlijk bepalen welke kansen gegrepen dienen te worden en hoe bedreigingen afgewenteld kunnen worden. 6.1 Kansen - veel activiteiten worden geheel op eigen kracht georganiseerd. - Sportpark het Schoot in Drents Dorp en Spilcentrum Drents Dorp (met jongerenruimte, plek voor buurtontmoeting, gymzaal, consultatiebureau) kunnen slagen maken door integraal te programmeren. Een mogelijke nieuwe partner is Christiaan Huijgens college. Er is interesse om met leerlingen van de school sportactiviteiten te begeleiden indien er zoiets als een wijksportvereniging ontstaat. - Mogelijk dat evenementen van Lievendaal en Drents Dorp samengevoegd kunnen worden, waarbij deels gebruik kan worden gemaakt van VTA Lievendaal en deels bijvoorbeeld kan worden uitgeweken naar Sportpark t Schoot (op langere termijn in combinatie met Spil Drents Dorp); - Sportpark Strijp: door de fysieke indeling en door veel Strijpse betrokkenheid (wortels in de samenleving) hebben de bewoners van dit sportpark veel kansen om met elkaar veel meerwaarde uit samenwerking te behalen; - Op sportpark Strijp is een nieuwe kantine gebouwd voor de voetbalclub RKVV Brabantia. Deze grote accommodatie biedt ruimte voor allerlei activiteiten en is ook voorzien van een vergaderruimte/bestuurskamer. - Wijkoverleg t Ven organiseren van meer sporten in t Ven samen met Christiaan Huygens. Sporten kan in de gymzaal of buiten. Inge en John - Lunetzorg in Lievendaal en Drents Dorp: huren van ruimte in een VTA? Zijn de ruimtes van Lunet ook door buurtbewoners te gebruiken - Kinderboerderij in het park. Andere invulling gebruik/beheer. - Ruimtegebruik bij Theresia Archipel. - Christiaan Huygens organiseert sporten in en met de wijk. Initiatief verder uitwerken en onderbrengen in een samenwerkingsverband. - Ontmoetingsfunctie van de bibliotheek kan op meerdere plekken landen. VTA Lievendaal, Theresia. Spil Drents Dorp. - Optimalisatie in programmering en efficiënter ruimtegebruik zorgt voor beter te exploiteren objecten en er wordt ruimte vrijgespeeld, waardoor objecten vrij van huur en gebruik aangeboden kunnen worden aan de markt (verkoop, structurele verhuur tegen kostprijsdekkende huur, etc.). - Ook de economische structuren in de wijk (nieuwbouw van Lidl, de Bredalaan, Piet Hein Eek en de Fruittuin) dragen bij aan de leefbaarheid van de wijk. De gemeente pleit voor nadrukkelijke verbindingen tussen economische en sociaalmaatschappelijke verbanden in de wijk.

16 november 2013 Halve Maan - - De beweging van Woonbedrijf gecombineerd met de huidige economische situatie biedt ook ruimte in Drents Dorp voor creatieve huurders. 6.2 Bedreigingen - Zonder duidelijke uitgangspunten krijgen partners verkeerde verwachtingen over wat er mogelijk is en hun eigen rol. Partners willen duidelijke uitgangspunten en uitspraken: Wat wil de gemeente doen met het leegstaande maatschappelijke vastgoed: verkopen! Is dit onduidelijk dan gaat hier veel verloren energie inzitten. 7 Proces: realiseren gebiedsvisie Niet langer bepaald de overheid het gemeentelijk het maatschappelijk perspectief, maar de burger met zijn vraag. En voor de gebiedsverkenning is dat de burger met een behoefte aan sociaal-maatschappelijke, culturele, sportieve en educatieve activiteiten. Waren sporten, spelen, onderwijs, vrijetijdsbesteding, zorg voor ouderen en jeugdbegeleiding voorheen gescheiden werelden, nu wordt er gebiedsgericht geprogrammeerd. Bij gebiedsgericht programmeren wordt per buurt of wijk bekeken hoe sport-, beweeg- en Vrijetijdsaccommodaties passen in het totale wijk- of buurtconcept. Daarbij is de gemeente slechts een van de spelers in het veld. Dat betekent dat zij niet alleen de visie op de stad en het gebied kan en wil bepalen. Daarom zoekt zij de samenwerking met de bewoners en de partners in de stad. 7.1 Co-creatie: wat is dat en met wie doe je dat? Co-creatie is een vorm van samenwerking, waarbij alle deelnemers invloed hebben op het proces en het resultaat van dit proces, zoals een plan, advies of product. Kenmerken van co-creatie zijn dialoog, 'common ground', enthousiasme, daadkracht en focus op resultaat. Voorwaarden voor succesvolle co-creatie zijn gelijkwaardigheid van de deelnemers, wederkerigheid, openheid en vertrouwen. Voor de gebiedsverkenningen zoekt de gemeente de samenwerking met haar partners in het gebied. 7.2 Co-creëren in Halve Maan Doel van de co-creatie is om te komen tot gezamenlijk en gedragen beeld van het gebied en wat we met elkaar in het gebied willen, hoe we daar invulling aan geven, wanneer we dat doen en wie dat doet. Er is een inspanningsverplichting om met elkaar het beste voor de wijk te doen. Dat betekent dat zowel de partners als gemeente hun verantwoordelijkheid nemen om 16

17 A hier invulling aan te geven. Niet langer is het de gemeente die alleen bepaald en doet. De gemeente heeft daarom voor zichzelf in kaart gebracht hoe zij de wijk ziet, welke activiteiten er zijn en of deze activiteiten bijdrage aan de beleidsdoelstellingen, wat het gemeentelijk maatschappelijk vastgoed hier is en met welk maatschappelijk vastgoed zij kan deelnemen aan de volgende stap, de co-creatie. De gemeente vraagt haar partners in de eerste co-creatiestap om hetzelfde te doen voor het vastgoed van haar partners en ook om het overzicht met activiteiten compleet te maken. Zodat er een totaal overzicht komt van wat er op dit moment in de wijk aan activiteiten en maatschappelijk vastgoed is. Het beeld van de huidige situatie is de basis het co-creatieproces. Van hieruit werken we gezamenlijk aan de toekomst voor de wijk. Wat gaat er goed, wat kan beter? Waar liggen kansen en belemmeringen? Wat kan nu en wat kan later? Voor Halve Maan startten we op 23 oktober jl. een begin gemaakt met de co-creatie. Bij deze bijeenkomst maakten Wijkoverleg Lievendaal, Wijkoverleg t Ven, Bewonersoverleg Drents Dorp, Bestuur VTA Lievendaal, Sociëteit t Struikske, Spilcentrum Drents Dorp, Spilcentrum Theresia, Christiaan Huygenscollege, Vitalis groep, Natuurwerkplaats Meerhoven, Thuis, Woonbedrijf, Lunetzorg en Gemeente Eindhoven (hernieuwt) kennis met elkaar. De eerste verbinding is gelegd. We constateerden met elkaar dat er veel activiteiten en initiatieven zijn. Kansrijke initiatieven liggen voor het oprapen als we meer samenwerken. Op korte termijn komen veel panden leeg. Met elkaar inventariseerden we de kansen en belemmeringen voor het gebied. Door tijdgebrek kon dit tijdens de bijeenkomst niet verder uitgewerkt worden. Voor Halve Maan willen we de co-creatie verder oppakken en invulling geven in een tweede (en derde) bijeenkomst: Co-creatie Doel Resultaat planning Bijeenkomst - formuleren gezamenlijke opgave voor het gebied. - Een gedragen gezamenlijke opgave op Januari inventariseren kansen en hoofdlijnen; bedreigingen - inzicht in kansen en bedreigingen - matchen kansen aan trekkers (kanseigenaren) Slotbijeenkomst - Commitment op uitgewerkte - door partners Februari 2014 ondertekend document opgave voor het gebied; met de uitgewerkte gewenste situatie incl. consequenties, planning, rollen, taken en bevoegdheden. Besluitvorming - formele besluitvorming over wat April 2014 we met elkaar gaan doen. Uitvoering - Doen wat we met elkaar afgesproken hebben. Doorlopend. - actualiseren gezamenlijke opgave - inzicht in stand van zaken Evaluatie en of de opgave nog past. April 2015

18 november 2013 Halve Maan - 8 Tot slot - Deze verkenning is een momentopname. Wil dit instrument haar toegevoegde waarde voor de stad en de behouden dan dient de gebiedsverkenning een structurele plaats in de beleidsontwikkeling te krijgen; - Verschillende beleidsterreinen zijn stedelijk niveau ingestoken, waarbij gekeken wordt naar de inhoud en niet naar het gebied of buurt en wijk. Voor een goede gebiedsgerichte aanpak is een heldere vertaling van stedelijk beleid naar gebiedsgericht beleid een must. - de verbanden tussen met parallel lopende verschillende ontwikkelingen moet worden georganiseerd en geborgd: Integraal Huisvestingsplan onderwijs (IHP), drie decentralisaties (jeugdzorg/awbz/wmo), bibliotheek, WIJeindoven (scope: valt buiten de opdracht van de gebiedsverkenningen, maar heeft wel effect op activiteiten, vastgoed en partners in de stad) 9 Bijlagen 1 Buurt in cijfers: Halve Maan; 2 Leefstijlen in Eindhoven; 18