IN DIT NUMMER: De expertteams groeien Start op 6 maart 2014

Transcriptie

1 IN DIT NUMMER: De expertteams groeien start op 6 maart Het Netwerkteam van de Gemeentelijke Kolom 2 Wijziging directie 2 Nieuw adres Gemeentelijke Kolom 3 Nieuwe coördinerend functionarissen Bevolkingszorg 3 Rampbestrijdingsplannen nieuwe stijl 3 Evenementenbeleid 4 Even voorstellen 5 Organisatie Team Bevolkingszorg 5 Colofon Directie Gemeentelijke Kolom Groningen: Frank Wiertz, Gert-Jan van der Zanden Bijdragen aan deze nieuwbrief: Atze Schuiringa, Eric Roossien, Iroy Konings, Joost Koedam, Martien Dral, Mirjam Eelssema Eindredactie: Martien Dral Volgende uitgave: April 2014 De expertteams groeien Start op 6 maart 2014 Eind november 2013 zijn we begonnen met de werving van de leden voor de expertteams van Team Bevolkingszorg. De meeste teams zijn nu zover gevuld dat we er mee van start kunnen. Het bouwen van een nieuwe organisatie vergt een behoorlijke inspanning. Je kunt een goede planning maken, maar als een aantal zaken net iets anders loopt dan verwacht loop je al snel uit de pas. Dat overkwam het Netwerkteam van de Gemeentelijke Kolom Groningen bij de ontwikkeling van het Team Bevolkingszorg Groningen. We hadden op 1 januari 2014 klaar willen zijn, maar dat bleek geen realistische datum. En dus koersen we nu aan op maart En dat gaat wel lukken. Bij de werving van de leden voor de expertteams hebben we er voor gekozen in eerste instantie een beroep te doen op de mensen die ook al een rol hadden in de lokale rampbestrijding. Dat heeft een flink aantal mensen opgeleverd. Maar wat te verwachten viel gebeurde natuurlijk ook: ze zitten niet allemaal netjes verspreid over alle functies. Sommige teams schieten ver over de acht personen die we per functie zoeken, terwijl andere teams nog maar magertjes gevuld zijn. Blij zijn we vooral met de mensen die zich voor meerdere functies beschikbaar hebben gesteld, zodat we wat kunnen schuiven. Anderen willen dat misschien ook wel, maar daar weten we het dan nog niet van. We zoeken nog collega s Heb je je aangemeld als lid van een expertteam, maar ben je bereid ook voor een andere functie beschikbaar te zijn, meld dat dan bij de adviseur crisisbeheersing van jouw gemeente. We zijn vooral op zoek naar mensen voor het team Communicatie. Dat zijn niet allemaal functies waarvoor je per se een communicatieachtergrond nodig hebt. En vergeet niet: je krijgt opleiding en training, dus je kunt je ook ontwikkelen. Wij gaan ons nu ook richten op de werving van medewerkers van gemeenten die nog geen ervaring met rampenbestrijding hebben. Ook zij kunnen expert worden. Lijkt het je leuk af en toe met iets anders bezig te zijn dan je reguliere werk en daarvoor ook eens buiten je eigen gemeentehuis te kijken? Vind je het niet erg om als er echt een ramp of crisis is ook buiten Jaargang 3, nummer 1 februari

2 kantooruren te werken? Wacht dan niet af en zoek contact met de adviseur crisisbeheersing van jouw gemeente om samen een leuke functie uit te zoeken. Overgangssituatie Momenteel is ruim 70% van alle functies die we moeten bezetten ingevuld. En dat percentage groeit gestaag. Het is in ieder geval genoeg om in maart van start te gaan. De lokale teams blijven dan nog een maand als een soort back-up in de benen, maar per 1 april (geen grap) is in de regio Groningen de lokale rampbestrijding echt verleden tijd. Het Netwerkteam van de Gemeentelijke Kolom Het Netwerkteam van de Gemeentelijke Kolom is per 1 januari 2014 formeel van start gegaan. Na een lange voorbereiding en deels al proefdraaien in 2013 nam het team het grootste deel van de werkzaamheden over van de vroegere gemeentelijke ambtenaren rampenbestrijding. Daarnaast verzorgt het team het opleiden, trainen en oefenen (OTO) van alle functionarissen van Team Bevolkingszorg. Het Netwerkteam is er voor alle Groninger gemeenten. Uit praktische overwegingen is er voor gekozen dat iedere gemeente een vast eerste aanspreekpunt binnen het team heeft gekregen. Voor alle zaken op het gebied van rampenbestrijding en crisisbeheersing kunt u contact opnemen met die eerst aangewezen adviseur crisisbeheersing. Als die afwezig is staat één van de andere adviseurs u graag te woord. Samenstelling Netwerkteam Kwartiermaker / teamleider: Atze Schuiringa Secretaresse: vacature Adviseurs crisisbeheersing: - Eric Roossien (gemeenten Bedum, De Marne, Haren, Hoogezand-Sappemeer, Menterwolde, Slochteren, Winsum, Zuidhorn) - Margje van der Vries (gemeenten Bellingwedde, Oldambt, Pekela, Stadskanaal, Veendam, Vlagtwedde) - Martien Dral (gemeenten Groningen, Grootegast, Leek, Marum, Ten Boer) - Mirjam Eelssema (gemeenten Appingedam, Delfzijl, Eemsmond, Loppersum) OTO-functionarissen: - Willem Datema - Hermien Tepper (per 1 maart 2014) Netwerkteam is nog niet op volle sterkte. In de verdeling van de gemeenten over de adviseurs kunnen daarom nog mutaties optreden. Binnenkort krijgen meerdere leden van Netwerkteam een ander telefoonnummer. In de volgende nieuwsbrief zullen we alle telefoonnummers publiceren. Wijziging directie Per 1 januari 2014 is Henk Hofman (de gemeentesecretaris van Leek) gestopt als directielid van de Gemeentelijke Kolom Groningen. Reden hiervoor is dat hij in 2013 ook directeur is geworden van Novatec. Henk Hofman is ruim vier jaar directielid geweest. Hij was mede-initiator van het directiemodel met drie gemeentesecretarissen in de rol van directie Gemeentelijke Kolom. De functie die Henk achterlaat wordt niet opnieuw ingevuld. Het Netwerkteam van de Gemeentelijke Kolom is per 1 januari 2014 gestart en daarbij is een deel van de directietaken opgedragen aan teamleider Atze Schuiringa De directie Gemeentelijke Kolom bestaat nu uit Frank Wiertz (gemeentesecretaris van Hoogezand- Sappemeer) en Gert-Jan van der Zanden (gemeentesecretaris van Stadskanaal). Jaargang 3, nummer 1 februari

3 Nieuw adres Gemeentelijke Kolom Het kantoor van de Gemeentelijke Kolom Groningen heeft een nieuw adres gekregen. Hier is ook het Netwerkteam gehuisvest. Het kantoor is nu gevestigd in het gemeentehuis van Hoogezand-Sappemeer. Adres: Veiligheidsregio Groningen Gemeentelijke Kolom Postadres: Postbus AB GRONINGEN Bezoekadres: Gorecht-Oost 157 Hoogezand Telefoon: (0598) Nieuwe coördinerend functionarissen Bevolkingszorg Op 21 februari 2014 heeft het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Groningen vier nieuwe coördinerend functionarissen Bevolkingszorg aangewezen. Dat is gebeurd op voordracht van het Ambtsoverleg gemeentesecretarissen crisisbeheersing. De coördinerend functionaris is belast met de rol van strategisch adviseur en bestuurlijk adviseur in het Regionaal Beleidsteam (GRIP 4). Het betreft een wettelijk voorgeschreven functie. De groep coördinerend functionarissen Bevolkingszorg is uitgebreid met de volgende personen: - Marleen Tent, gemeentesecretaris Zuidhorn - Maarten Ruys, gemeentesecretaris Groningen - Peter Leeuw, gemeentesecretaris Delfzijl - Joep Hoedjes, gemeentesecretaris Ten Boer In totaal kwam het aantal coördinerend functionarissen Bevolkingszorg daarmee op zes. Frank Wiertz en Gert-Jan van der Zanden, belast met de rollen van directeur Gemeentelijke Kolom, waren al eerder aangewezen. Rampbestrijdingsplannen nieuwe stijl Voor specifieke inrichtingen (bedrijven of instellingen) moet het veiligheidsbestuur op grond van de Wet veiligheidsregio s (Wvr) rampbestrijdingsplannen opstellen. Dit geldt voor bedrijven waarbij grote hoeveelheden gevaarlijke stoffen worden geproduceerd, opgeslagen of overgeslagen. Soms maakt de aard van de aanwezige stoffen dat een rampbestrijdingplan nodig is. Verder geldt de plicht voor het opstellen van rampbestrijdingsplannen voor luchthavens. Daarnaast kan het bestuur van de veiligheidsregio besluiten tot het opstellen van plannen voor risico s waarvoor het dat nodig vindt. Deze heten meestal incidentbestrijdingsplannen. Een rampbestrijdingsplan beschrijft incidentscenario s die zich bij een bedrijf kunnen voordoen. Op basis van deze scenario s beschrijven de crisisdisciplines zoals politie, brandweer, geneeskundige hulpverlening, waterschappen en Gemeentelijke Kolom wat zij anders dan wel aanvullend doen op hun reguliere processen bij de betreffende incidenttypen. De Gemeentelijke Kolom beschrijft de bijzonderheden en/of aanvullingen voor de bevolkingszorgprocessen zoals communicatie en opvang. Het model dat gebruikt wordt voor rampbestrijdingsplannen is geactualiseerd en de werkwijze voor het opstellen van de plannen is aangepast. Vandaar dat alle plannen die vanaf vorig jaar worden opgesteld of geactualiseerd de term nieuwe stijl mee krijgen. Het afgelopen jaar is een plan opgesteld voor de bedrijven Bayer Material Systems/Avebe te Foxhol, Vopak Eemshaven en NAM/UGS te Grijpskerk. Op dit moment wordt gewerkt aan plannen voor de Gasunie (gasopslag) in Zuidwending. Er is gestart Jaargang 3, nummer 1 februari

4 met de actualisatie van het rampbestrijdingsplan Chemiepark Delfzijl. In 2013 is begonnen met het opstellen van een incidentbestrijdingsplan voor de Euroborg van FC Groningen. Daarnaast wordt er gewerkt aan de actualisatie van het incidentbestrijdingsplan voor Avebe in Ter Apelkanaal. Zoals aangegeven geldt voor luchthavens ook een plicht tot het opstellen van een rampbestrijdingsplan. De veiligheidsregio Drenthe stelt daarom een rampbestrijdingsplan voor Groningen Airport Eelde op. Ofschoon de luchthaven niet in onze regio ligt, bestrijkt de aanvliegroute wel een deel van onze provincie. Daarom is onze regio nauw betrokken het opstellen van het plan. De rampbestrijdingsplannen dienen volgens wettelijke termijnen te worden opgesteld en geactualiseerd, maar deze termijnen hoeven niet altijd leidend te zijn. Wijzigingen bij bedrijven of de crisispartners of door incidenten en evaluaties maken dat noodzakelijke aanpassingen worden gedaan. De rampbestrijdingsplannen zijn voornamelijk bedoeld als draaiboek voor het optreden bij een ernstige gebeurtenis. Daarom worden scenario s uit de plannen beoefend. Ook dit jaar zullen individuele partners en teams oefenen met scenario s. Er worden ook gezamenlijke oefeningen gehouden met crisispartners - al dan niet aangevuld met bedrijven of andere partijen. Nieuwsgierig geworden naar rampbestrijdingsplannen of incidentbestrijdingsplannen? Neem dan contact op met Mirjam Eelssema, de vertegenwoordiger van de GKG in de regionale werkgroep rampbestrijdingsplannen. Dat kan via m.eelssema@hoogezand-sappemeer.nl Evenementenbeleid in Groningen Gemeenten zijn op de goede weg Vanaf 1 september 2013 heeft Iroy Konings als VNG-Gemeentetrainee gedurende zes maanden bij de Gemeentelijke Kolom gewerkt aan het vervolg van het regionaal evenementenbeleid. Iroy werkt per 1 maart in het stadskantoor van Etten-Leur. Over het evenementenbeleid in Groningen berichtte hij als volgt. In de regio Groningen worden jaarlijks honderden evenementen georganiseerd. Hierbij verschillen de activiteiten per evenement en de diverse evenemententerreinen sterk. Evenementen vragen aandacht en capaciteit van de organisatoren, gemeenten, de politie, de brandweer en de GHOR. Hierdoor ontstaat de behoefte om in een vroegtijdig stadium evenementen met elkaar af te stemmen. Ook vanwege de trend dat gemeenten steeds vaker ter verantwoording worden geroepen over de consequenties van de verleende vergunning. In juli 2012 nam het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Groningen de Regionale multidisciplinaire leidraad veiligheid publieksevenementen aan. De afgelopen maanden inventariseerde de Gemeentelijke Kolom Groningen hoe de 23 Groninger gemeenten de leidraad toepassen. De meeste Groninger gemeenten hanteren de leidraad als uitgangspunt wanneer zij een vergunning verlenen voor een evenement. Gemeenten kunnen kiezen voor lokaal maatwerk. Gemeenten mogen positief zijn over de professionalisering die organisaties doormaken op het gebied van evenementenbeleid. Regiobreed zijn er nog wel de volgende groeimogelijkheden: De vergunningaanvraag tijdig en volledig binnen hebben De regierol rondom toezicht en handhaving oppakken Wie meer informatie over dit onderwerp wil kan contact opnemen met Margje van der Vries, adviseur crisisbeheersing. Zij is bereikbaar op , of per via m.vandervries@hoogezand-sappemeer.nl.. Jaargang 3, nummer 1 februari

5 Even voorstellen Mijn naam is Martien Dral. In januari 2014 ben ik begonnen als adviseur crisisbeheersing bij de Gemeentelijke Kolom Groningen. Daar startte ik als adviseur van de volgende gemeenten (in alfabetische volgorde): Groningen, Grootegast, Leek, Marum en Ten Boer. Ook werd ik eindredacteur van de nieuwsbrief van de GKG. Ik ben opgeleid als ruimtelijk econoom en heb als zodanig gewerkt in Den Haag, Rotterdam en Groningen. Bij de gemeente Groningen heb ik daarna bij verschillende diensten gewerkt in diverse andere functies. In 1993 raakte ik via een nevenfunctie betrokken bij werk van wat nu heet de Gemeentelijke Kolom. Vooral maar niet alleen als leider van het deelproces Opvang & verzorging. Dat werkveld heb ik nu verbreed tot adviseur crisisbeheersing. Ik ben geboren en getogen in Rotterdam, maar woon met mijn vrouw Janie al sinds 1980 op een dorpje in Noord-Drenthe. Nu samen met onze katten Wookiee en Jente. Mijn favoriete vakantiebestemmingen zijn Australië, Noorwegen en Zweden. Fotografie en oldtimer Scania brandweerwagens staan bovenaan de lange lijst van mijn hobby s. Dit jaar krijg ik ook in mijn privétijd een nieuwe functie: het hoofdbestuur van de Nederlandse vereniging van belangstellenden in het brandweerwezen VBB heeft mij gevraagd om eind mei bij de algemene ledenvergadering aan te treden als hun nieuwe landelijk secretaris. In de koude fase werk ik van maandag tot en met donderdag in en vanuit het gemeentehuis van Hoogezand-Sappemeer. Ik ben telefonisch bereikbaar op en per via Jaargang 3, nummer 1 februari