IN OPENBARE VERGADERING

Transcriptie

1 GEMEENTE HOESELT Provincie Limburg - Arrondissement Tongeren Verslag van de vergadering van de Gemeenteraad van 18 december 2014 AANWEZIG: Alfons Capiot, voorzitter; Guy Thys, burgemeester; Werner Raskin, Bert Vertessen en Yves Croux, schepenen; Serge Voncken, Michel Vanroy, Carine Moors, Walter Callebaut, Steven Driesen, Jos Buysmans, Johan Schoefs, Rudi Coenegrachts, Geert Achten, Marc Jehaes, Wendy Bollen, Nadine Vangronsveld, Hilde Wolfs, Wim Hellinx en Paula Lambrechts, raadsleden; en Geert Rouffa, gemeentesecretaris. AANWEZIG ZONDER STEMRECHT OVEREENKOMSTIG ART. 31 VAN HET GEMEENTEDECREET: Hilde Buysmans, OCMW-voorzitter en toegevoegd schepen VERONTSCHULDIGD: Linda Verjans, schepen AFWEZIG: nihil AANWEZIG NA AANVANG DER VERGADERING: nihil VOORTIJDIG DE VERGADERING VERLATEN: nihil De vergadering wordt geopend om 20u00. IN OPENBARE VERGADERING 01 Mobiliteit - Verbreden/verdiepen gemeentelijk mobiliteitsplan - Voorstel participatietraject - Goedkeuring Het voorstel van participatietraject in het kader van het verbreden/verdiepen van het gemeentelijk mobiliteitsplan wordt unaniem goedgekeurd. Er zal een brede informatie- en participatiecampagne worden opgezet met als doel een gefundeerd en maatschappelijk gedragen mobiliteitsplan te maken. De opmaak van het vernieuwde mobiliteitsplan zal gebeuren in overleg met de voorzitters van de gemeentelijke adviesraden, Unizo Hoeselt en de plaatselijke Verslag gemeenteraad van 18 december

2 schooldirecties. Om ook de inwoners erbij te betrekken zal een aankondiging worden gedaan via de gebruikelijke informatiekanalen van de gemeente. 02 Cultuur - Vereffening en ontbinding Projectvereniging Toerisme Haspengouw - Goedkeuring De gemeenteraad stemt unaniem in met de vereffening en ontbinding van Projectvereniging Toerisme Haspengouw. Dit intergemeentelijk samenwerkingsverband werd op 1 oktober 2008 opgericht voor een duurtijd van 6 jaar, maar wordt thans stop gezet omdat niet alle leden achter een voortzetting van de projectvereniging staan. Na verrekening van de nog openstaande schulden zal de gemeente Hoeselt een bedrag van 2.873,21 EUR uitgekeerd krijgen. Er wordt kwijting verleend aan de vereffenaars. Raadslid S. Voncken uit zijn bezorgdheid over het toerisme in Hoeselt. De dienst Toerisme werd eerder ook al afgeschaft. Komen er andere initiatieven? Zal men dit geld elders investeren? Schepen Y. Croux verduidelijkt dat de gemeente Hoeselt deel blijft uitmaken van Toerisme Limburg. Zij creëren een één-op-één relatie met iedere gemeente. De gemeente kan kiezen uit een portfolio van acties die Toerisme Limburg aanbiedt. Het vermelde bedrag zal hierbij aangewend worden. Y. Croux wil de nadruk leggen op cultureel erfgoed, op de fruitteelt en op promotie van het verblijfstoerisme. 03 Noodplanning - Bijzonder nood- en interventieplan in geval van elektriciteitsschaarste - Goedkeuring Het bijzonder nood- en interventieplan in geval van elektriciteitsschaarste zoals uitgewerkt door de dienst noodplanning wordt unaniem goedgekeurd. Burgemeester G. Thys stelt ter zitting bij dat de gemeentelijke sporthal operationeel zal worden gehouden met eigen generatoren van de Technische Dienst en dat ook de parochiezalen van St.-Huibrechts-Hern en Schalkhoven gebruikt zullen worden met inzet van busvervoer. Het actieplan omvat praktische richtlijnen, maatregelen, procedures en informatie voor de gemeentelijke diensten en de veiligheidsdiensten om een mogelijke stroomonderbreking deze winter zo goed mogelijk op te kunnen vangen. De huurovereenkomst die door het college van burgemeester en schepenen werd afgesloten met de nv Nuhmeris (Hasselt) voor de tijdelijke plaatsing van een mobiele noodstroomgenerator van 60 kva bij de brandweerkazerne wordt bekrachtigd. 04 Secretariaat - Motie voor solidariteit bij het stroomuitschakelplan - Goedkeuring De motie voor solidariteit bij het stroomuitschakelplan wordt unaniem goedgekeurd. In de motie wordt voorgesteld om minstens één dag voorafgaand aan een stroomafschakeling, in eender welke zone, in heel België de openbare verlichting te doven. Tevens wil men met deze motie de federale overheid onder druk zetten om structurele oplossingen te zoeken om stroomonderbrekingen in de toekomst Verslag gemeenteraad van 18 december

3 te voorkomen. De motie zal ter kennis worden gebracht van de bevoegde ministers, de gouverneur en alle betrokken instanties. 05 OCMW - Budgetwijziging Kennisgeving Kennis wordt genomen van de voorgelegde budgetwijziging van het OCMW Hoeselt voor boekjaar De budgetwijziging past in het goedgekeurde meerjarenplan. De wijziging heeft geen invloed op de gemeentelijke werkingstoelage OCMW - Aangepast meerjarenplan Goedkeuring Het aangepast meerjarenplan van het OCMW Hoeselt wordt goedgekeurd met 14 stemmen voor (F. Capiot, G. Thys, W. Raskin, B. Vertessen, Y. Croux, M. Vanroy, J. Schoefs, R. Coenegrachts, G. Achten, W. Bollen, N. Vangronsveld, H. Wolfs, W. Hellinx en P. Lambrechts), 6 stemmen tegen (S. Voncken, C. Moors, W. Callebaut, S. Driesen, J. Buysmans en M. Jehaes) en 0 onthoudingen. OCMW-voorzitter en toegevoegd schepen H. Buysmans licht toe dat de gemeentelijke toelage daalt met ± EUR per jaar door een vervroegde terugbetaling van leningen en door de pensionering van een personeelslid. De werkingstoelage voor de komende jaren wordt vastgesteld als volgt: ,00 EUR ,00 EUR ,00 EUR ,00 EUR ,00 EUR Raadslid C. Moors merkt op dat de vervroegde afbetaling van leningen gepaard gaat met een boete in de vorm van een wederbeleggingsvergoeding. Zij betreurt dit. Daarnaast moet zij vaststellen dat met deze aanpak de opgebouwde overschotten definitief weg zijn bij het OCMW Hoeselt ondanks de gekende nood aan enkele extra s en een aantal onduidelijkheden in de toekomst. BEST Hoeselt maakt zich hier zorgen om. Raadslid S. Driesen hoopt dat het OCMW Hoeselt in afwachting van de samenvoeging met de gemeente niet zal uitbollen. Het sociaal beleid in Hoeselt verdient beter. Toegevoegd schepen H. Buysmans geeft aan dat het in het systeem van de beleids- en beheerscyclus (BBC) erg moeilijk was om deze overschotten vrij te maken. Na onderzoek bleek dit de enige manier waarop het kon. Zij benadrukt dat het OCMW Hoeselt blijft doen wat er bij aanvang van de legislatuur is afgesproken. Men blijft actie ondernemen zoals dat altijd gebeurd is. Van uitbollen is geen sprake. 07 OCMW - Budget Kennisgeving Kennis wordt genomen van budget 2015 van het OCMW Hoeselt zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in vergadering van 17 december Sport Hoeselt vzw - Begroting Goedkeuring Verslag gemeenteraad van 18 december

4 De begroting 2015 van Sport Hoeselt vzw zoals vastgesteld door de algemene vergadering op 3 december 2014 wordt unaniem goedgekeurd. De gemeentelijke werkingstoelage bedraagt ,00 EUR. Raadslid W. Callebaut verlaat de zitting. 09 Gemeenschapscentrum Ter Kommen vzw - Begroting Goedkeuring De begroting 2015 van GC Ter Kommen vzw zoals vastgesteld door de algemene vergadering op 13 oktober 2014 wordt unaniem goedgekeurd. De gemeentelijke werkingstoelage bedraagt ,00 EUR en de toelage voor de organisatie van een zomerevenement bedraagt 5.000,00 EUR. 10 Jeugd - Jeugdhuis X vzw - Begroting Goedkeuring De begroting 2015 van Jeugdhuis X vzw zoals vastgesteld door de algemene vergadering op 2 december 2014 wordt unaniem goedgekeurd. Er is geen gemeentelijke werkingstoelage voorzien. Raadslid C. Moors vraagt zich af of Jeugdhuis X niet vaker kan opengesteld worden voor andere activiteiten zoals bvb. privéfeestjes van jongeren. Die aanpak kan ook meer jongeren in contact brengen met het jeugdhuis zodat de instroom van jongeren misschien terug groter wordt. Schepen Y. Croux stelt zich ook tot doel om meer leden aan te trekken. Daartoe worden nu ook opnieuw 21- jarigen en 18-jarigen fuiven georganiseerd in Jeugdhuis X. Voor privéfeestjes is er niet echt een draagvlak bij het bestuur van het jeugdhuis en ook niet bij de jeugdraad. 11 Financiën - Goedkeuring jaarrekening 2013 door de Gouverneur - Kennisgeving Akte wordt genomen van het besluit van de provinciegouverneur d.d. 14 november 2014 betreffende de goedkeuring van de jaarrekening 2013 van de gemeente Hoeselt. De jaarrekening werd eerder vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 19 juni Financiën - Gemeentelijke dotatie aan politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst - Financieel boekjaar Goedkeuring De gemeentelijke dotatie van ,00 EUR aan de politiezone Bilzen-Riemst-Hoeselt als bijdrage in hun werkingskosten voor boekjaar 2015 wordt unaniem goedgekeurd. 13 Financiën - Zonale verdeelsleutel hulpverleningszone Oost-Limburg - Goedkeuring Akte wordt genomen van de start van de hulpverleningszone Oost-Limburg met ingang van 1 januari Verslag gemeenteraad van 18 december

5 De gemeenteraad verklaart zich unaniem akkoord met de zonale verdeelsleutel voor de gemeenten die deel uitmaken van hulpverleningszone Oost-Limburg. De verdeelsleutel is gebaseerd op 50% belastbaar KI en 50% aantal inwoners. Omgerekend komt dit voor de gemeente Hoeselt overeen met een bijdrage van 2,71% in de totale gemeentelijke bijdragen aan de hulpverleningszone Oost-Limburg. Voor 2015 zal éénmalig een groeipad gevolgd worden waarbij de verdeelsleutel vastgesteld is op 2,88 %. 14 Financiën - Gemeentelijke dotatie aan hulpverleningszone Oost-Limburg - Financieel boekjaar Goedkeuring De gemeentelijke dotatie van ,00 EUR aan hulpverleningszone Oost-Limburg voor boekjaar 2015 wordt goedgekeurd met 14 stemmen voor (F. Capiot, G. Thys, W. Raskin, B. Vertessen, Y. Croux, M. Vanroy, J. Schoefs, R. Coenegrachts, G. Achten, W. Bollen, N. Vangronsveld, H. Wolfs, W. Hellinx en P. Lambrechts), 5 stemmen tegen (S. Voncken, C. Moors, S. Driesen, J. Buysmans en M. Jehaes) en 0 onthoudingen. In deze dotatie is het patrimonium en het rollend materieel verrekend alsook het supplement voor de aanwerving van 2 beroepsbrandweermannen door de gemeente Hoeselt. Raadslid S. Driesen stelt vast dat de inbreng van rollend materieel beperkt blijft tot 5.000,00 EUR. Hij begrijpt hoe men dit berekend heeft, maar de gemeente Hoeselt heeft de voorbije jaren wel nog veel geïnvesteerd onder het voorwendsel dat men dat zou recupereren bij de overgang naar de zone. Dat blijkt nu niet te kloppen. Hadden we dat niet beter anders aangepakt? Daarnaast merkt raadslid S. Driesen op dat er een meerkost is van ,00 EUR voor de aanwerving van 2 beroepsbrandweermannen. Vorige gemeenteraad is BEST Hoeselt opgestapt omdat men over te weinig informatie beschikte om ter zitting een standpunt in te nemen. Schepen B. Vertessen zei toen o.a. dat men tijdens onderhandelingen met dhr. W. Dries op 19 november 2014 de verdeelsleutel had terug gebracht van 4,7% naar 2,7% en zo ,00 EUR gewonnen had ter compensatie. Nu leert onderzoek van het dossier dat de verdeelsleutel van 2,7% al vermeld staat in een verslag van de zoneraad van 12 september Er is met andere woorden nooit sprake geweest van een verdeelsleutel van 4,7% zoals voorgehouden op de gemeenteraad van november. Waar is die winst van ,00 EUR dan? Schepen B. Vertessen geeft aan dat er een compromis gesloten moest worden met W. Dries, voorzitter van hulpverleningszone Oost-Limburg. Hij heeft enkele mogelijke scenario s aangereikt. Daaruit is gekozen. Burgemeester G. Thys vult aan dat er voor de gesprekken met dhr. W. Dries meer betaald moest worden. Door de onderhandelingen is dat minder geworden. Er is dus goed onderhandeld. Raadslid S. Driesen benadrukt dat de eerder voorgelegde cijfers simpelweg niet kloppen. De verdeelsleutel is altijd 2,7% geweest. Nergens is sprake van 4,7%. Wat heeft men dan gewonnen? Er is gewoon een netto meerkost van ,00 EUR en dat moet men durven toegeven. De burgemeester en schepen hebben de waarheid niet verteld. Dit is een aanfluiting van de democratie. BEST Hoeselt zal daarom de notulen van vorige gemeenteraad ook niet goedkeuren. Raadslid J. Buysmans meent dat men leugens heeft verteld en dat de gemeenteraad is voorgelogen. Er wordt een zuivere meerkost betaald voor de aanwerving van 2 beroepsbrandweermannen. 15 Financiën - Verhuur van de brandweerkazerne en overdracht van goederen en leningen aan hulpverleningszone Oost-Limburg - Goedkeuring Verslag gemeenteraad van 18 december

6 De gemeenteraad verklaart zich unaniem akkoord met de overdracht van het rollend materieel, het nietrollend materieel en de nog openstaande leningen van brandweer Hoeselt aan de hulpverleningszone Oost- Limburg. De brandweerkazerne in de Kerkstraat wordt niet overgedragen, maar zal worden verhuurd aan de hulpverleningszone Oost-Limburg tegen een jaarlijkse huurprijs van ,40 EUR. 16 Personeel - Overdracht van statutaire operationele personeelsleden en overdracht van de lopende aanwervings- en bevorderingsprocedures aan hulpverleningszone Oost-Limburg - Goedkeuring De gemeenteraad verklaart zich unaniem akkoord met de overdracht van de statutaire personeelsleden van het operationeel kader van brandweer Hoeselt aan de hulpverleningszone Oost-Limburg. Het betreft de beroepsbrandweermannen S. Stulens en B. Mewissen die door de gemeenteraad werden aangesteld in zitting van 27 november De wervingsreserve die naar aanleiding van deze aanwerving werd aangelegd wordt eveneens overgedragen. Raadslid W. Callebaut neemt terug deel aan de vergadering. 17 Financiën - Vaststelling aangepast meerjarenplan Rapporteringsperiode Goedkeuring Het aangepast meerjarenplan van de gemeente Hoeselt wordt goedgekeurd met 14 stemmen voor (F. Capiot, G. Thys, W. Raskin, B. Vertessen, Y. Croux, M. Vanroy, J. Schoefs, R. Coenegrachts, G. Achten, W. Bollen, N. Vangronsveld, H. Wolfs, W. Hellinx en P. Lambrechts), 6 stemmen tegen (S. Voncken, C. Moors, W. Callebaut, S. Driesen, J. Buysmans en M. Jehaes) en 0 onthoudingen. Burgemeester G. Thys licht het aangepast meerjarenplan toe. Als belangrijkste aanpassingen vermeldt hij de instap in de directe inning van Limburg.net met een gemeentelijke korting van 50,00 EUR, de dotatie aan de hulpverleningszone Oost-Limburg, de afname van subsidies vrije tijd vanwege de Vlaamse regering, een beperkte uitbreiding van personeel (+2 FTE), een toename van het budget voor uitbestedingen bij de Technische Dienst, de verkoop van de pastorij in Hoeselt centrum, het RUP Gemengde Ontwikkeling en toelage aan de kerkfabriek Maria Middelares (Neder) voor de verbouwing van de kerk tot bibliotheek. In boekjaar 2019 bedraagt de autofinancieringsmarge ,00 EUR en het resultaat op kasbasis is ieder jaar positief. Zodoende wordt een financieel evenwicht bereikt. Er wordt een goed beleid gevoerd. Raadslid S. Driesen merkt op dat er een financieel evenwicht wordt bereikt op basis van 2 dingen: het terugschroeven van de investeringen waardoor er minder geleend moet worden en de raming van een aantal inkomsten in de toekomst. Daarom is er nog geen goed beleid. Hij stelt zich vragen bij de toekomst en wil in dat kader een aantal topics aanhalen. BEST Hoeselt staat volledig achter bijkomende industriegrond via de realisatie van Industriezone IV, maar raadslid S. Driesen wijst op de risico s van dit project voor het meerjarenplan. Het is de hefboom voor alle andere projecten. Als er iets mis gaat dan stort het hele kaartenhuisje in mekaar. Zo schrijft men ,00 EUR aan inkomsten in. Het betreft echter wel een raming en is dus per definitie onzeker. Ook de timing is cruciaal. Als die tegenvalt, is er een probleem. En tot slot kunnen ook de problemen rond lot 8 van Industriezone III roet in het eten gooien. Verslag gemeenteraad van 18 december

7 Schepen W. Raskin repliceert dat men uiterst voorzichtig is geweest bij de planning. De verkoopprijs is geraamd op 50,00 EUR/m². Dit is een minimum in de huidige markt. Er zijn nu al bijzonder veel kandidaten. En qua timing is er rekening gehouden met het meest trage scenario. Hij maakt zich geen zorgen. Wat betreft de realisatie van een nieuw sportpark blijft BEST Hoeselt zich bij monde van S. Driesen vragen stellen bij de opportuniteit van dit project. Hij is hier nog steeds geen voorstander van. Schepen W. Raskin benadrukt dat iedereen dit nochtans zou moeten toejuichen. Hierdoor worden elders in Hoeselt immers bouwplaatsen vrijgemaakt hetgeen de volgende legislatuur financiële slagkracht zal geven. Raadslid S. Driesen is wel tevreden over de renovatiewerkzaamheden aan sport- en gemeenschapscentrum Ter Kommen, over de investeringen in herstel van buurtwegen, de opwaarding van de Kluis in Vrijhern en het voorzien van middelen voor rioleringsprojecten. Hij betreurt echter het gebrek aan structurele maatregelen in het exploitatiebudget. Het terugdringen van de leningslasten is voor hem geen structurele maatregel en op het vlak van personeelsbeleid laat men kansen liggen. Zo is er altijd gezegd dat het personeelskader afgebouwd zou worden. In het meerjarenplan blijft dat echter beperkt tot 1,5 fulltime equivalenten minder tegen Nochtans blijven de kosten voor personeel stijgen door anciënniteit en de pensioenbijdragen. Anderzijds stijgen de werkingskosten voor informatica ieder jaar. Dit zou toch een voordeel in efficiëntie moeten opleveren in plaats van hogere kosten voor zowel personeel als informatica. Burgemeester G. Thys antwoordt dat er wel degelijk veel structurele maatregelen genomen worden. De leningen worden terug gedrongen tot ,00 EUR per jaar. Dat heeft een gunstig effect op de autofinancieringsmarge. En ook op personeelsvlak zijn er ingrijpende wijzigingen. De dienst Toerisme is afgeschaft. Deze taken zijn verdeeld. De dienst Milieu is verhuisd naar het gemeentehuis. Bij de Technische Dienst is een herorganisatie lopende. Bovendien zijn er bepaalde gemeentelijke premies afgeschaft en stapt men in het systeem van directe inning bij Limburg.net. De Vlaamse regering schuift steeds meer taken door naar de gemeenten. Dat vormt een grote uitdaging. De gemeente wint als ze erin slaagt om het personeelsbestand te behouden. Schepen B. Vertessen bevestigt dat er bij de Technische Dienst quasi geen vervangingen meer gebeuren en dat er steeds meer wordt uitbesteed. S. Driesen kan dat niet afleiden uit de cijfers. Als er een echte hervorming komt dan moeten de werkingskosten, de personeelskosten en de materieelkosten dalen. Raadslid S. Driesen haalt vervolgens het systeem van directe inning via Limburg.net aan. In het meerjarenplan staat onder de rubriek belastingen letterlijk Hoeselt realiseert een opbrengst van ,00 EUR. Dit is dus een zuivere belastingverhoging. De korting die de gemeente toekent tempert deze, maar het is en blijft een bijkomende belasting. Dat moet het bestuur dan ook maar eens duidelijk toegeven. Schepen W. Raskin herhaalt dat alle kosten van levensonderhoud duurder zijn geworden. Dat is ook zo voor afval. En Hoeselt is ook niet anders dan andere gemeenten. Ze doen het allemaal. Tot slot stelt BEST Hoeselt ook enkele gemeentelijke toelagen in vraag. De kostprijs voor ondersteuning van de kerkfabrieken hebben zij al meermaals aangekaart. En staat de toelage van ,00 EUR aan Woonfocus wel in verhouding tot de return? Het blijft toch veel geld voor wat de gemeente er voor krijgt. Schepen W. Raskin verdedigt de samenwerking met Woonfocus. Zij vormen een cruciale ondersteuning voor de dienst ROP omdat zij voor alle aspecten van de werking specialisten in dienst hebben die de dienst kunnen helpen. Zij verrichten ook achter de schermen belangrijk werk. Verslag gemeenteraad van 18 december

8 BEST Hoeselt concludeert bij monde van raadslid S. Driesen dat het meerjarenplan volgens hun een precair evenwicht kent op basis van de realisatie éénmalige projecten. Er zitten te weinig structurele maatregelen in en de autofinancieringsmarge is slechts in orde door minder te investeren en minder te lenen. 18 Financiën - Vaststelling budget Rapporteringsperiode Goedkeuring Het budget 2015 van de gemeente Hoeselt wordt goedgekeurd met 14 stemmen voor (F. Capiot, G. Thys, W. Raskin, B. Vertessen, Y. Croux, M. Vanroy, J. Schoefs, R. Coenegrachts, G. Achten, W. Bollen, N. Vangronsveld, H. Wolfs, W. Hellinx en P. Lambrechts), 6 stemmen tegen (S. Voncken, C. Moors, W. Callebaut, S. Driesen, J. Buysmans en M. Jehaes) en 0 onthoudingen. Het resultaat op kasbasis en de autofinancieringsmarge in boekjaar 2015 bedragen respectievelijk ,00 EUR en ,00 EUR. Het budget 2015 past in het meerjarenplan Secretariaat - Notulen gemeenteraad van 27 november Goedkeuring De notulen van de gemeenteraad van 27 november 2014 worden unaniem goedgekeurd mits schrapping van volgende passage bij agendapunt 14 Brandweer - Aanstelling van 2 beroepsbrandweermannen: Aanvankelijk zou Hoeselt 4,7% van de globale gemeentelijke bijdrage betalen. De zitting wordt voor gesloten verklaard om 21u50. Verslag gemeenteraad van 18 december