Project. Families zelf aan zet bij zorgpunten en/of dreigende kindermishandeling rondom kinderen

Transcriptie

1 i.s.m. Blijf Den Helder Project Families zelf aan zet bij zorgpunten en/of dreigende kindermishandeling rondom kinderen Projectperiode 1 december 2008 t/m 31 oktober december 2011 Eerste tussentijdse rapportage 1 december 2008 t/m 30 november 2009 Schagen, december 2009

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Het project verloop tot nu toe 2.1. Klankbordgroep 2.2. Aanvullende financiering van de regiogemeenten 2.3. Aandachtfunctionarissen Eigen Kracht 2.4. Voorlichting Eigen Kracht 2.5. Eigen Kracht-conferenties 2.6. Onderzoek 2.7. Planning en financiën Bijlage 1: Verdeelsleutel Noord-Kennemerland Bijlage 2: Functieomschrijving aandachtsfunctionaris Bijlage 3: Korte projectinformatie project Bijlage 4: Onderzoeksopzet Bijlage 5: Toegezegde aanvullende financiering 2

3 1. Inleiding De Provincie heeft 30 juni 2008 aan de GGS Hollands Noorden een subsidie verleend van ,-- voor het houden van Eigen Kracht-conferenties. Eigen Kracht is een succesvolle manier van werken bij moeilijkheden binnen de familie. Doel van het project is om bij zorgpunten over kinderen en jongeren deze zorgpunten op te pakken en (dreigende) kindermishandeling) in een zo vroeg stadium te stoppen door de steun en hulp te geven die volgens de familie en het eigen netwerk nodig is. Het instrument voor het maken van een plan van aanpak voor hulp -en (opvoeding)ondersteuningsvormen voor kinderen in de knel, waarin de positie van de familie, het netwerk en het gezin wordt versterkt is de zogenaamde Eigen Krachtconferentie; géén hulpverleningsmethodiek maar een besluitvormingsproces dat burgerschap genereert rond kinderen/gezinnen die in moeilijkheden verkeren en waarvan het effect door onderzoek als veelbelovend wordt gewaardeerd. Een Eigen Kracht-conferentie is een bijeenkomst waarin de familie met haar sociale netwerk (ouders, kinderen, familie en anderen die hen nastaan) samen een plan maken over de oplossing van de gesignaleerde problemen. Het kan zowel hulp binnen het netwerk als professionele hulp betreffen. De regie ligt bij degene die in de bijeenkomst centraal staat. Een Eigen Kracht-conferentie is geen vorm van hulpverlening, maar een manier van besluitvorming over de aanpak van de zorgpunten en gewenste hulp door het gezin, waardoor de kans dat (ouders/familie van) kinderen een beroep doen op (langdurige en/of zware vormen van) jeugdzorg kleiner wordt. Eigen families en netwerken weten vaak wat de onderliggende oorzaak is van de zorgpunten, problemen en geweld en wat nodig is om de problemen op te pakken, het geweld te stoppen en in de toekomst problemen en geweld te voorkomen. Het familienetwerk kan geheimen doorbreken en isolement van betrokkenen voorkomen. Een Eigen Kracht-conferentie kan preventief worden ingezet, voordat problemen escaleren, of voordat zware hulp nodig is. De Eigen Kracht-conferenties van dit project worden in de frontoffices van de Centra voor Jeugd en gezin (CJG s) en Advies- en Steunpunten Huiselijk Geweld (Steunpunten Huiselijk Geweld) in de regio s Kop van Noord-Holland, Noord-Kennemerland en Gooi en Vechtstreek ingezet. In drie jaar tijd worden 78 Eigen Kracht-conferenties uitgevoerd waarbij sprake is van zorgpunten van kinderen of (dreigende) kindermishandeling. Gekozen is voor een periode van drie jaar omdat het werken met Eigen Kracht door de cultuuromslag (de verantwoordelijkheid bij de families zelf leggen) bij de werkers en professionals pas over een langere tijdspanne tot resultaten kan leiden. Uiteindelijk hopen de initiatiefnemers en medewerkers van dit project na de drie jaar de Eigen Kracht-werkwijze te hebben ingebed in de frontoffice s van 3

4 CJG s en Steunpunten Huiselijk Geweld en draagvlak te hebben gecreëerd voor structurele financiering binnen de gemeenten (via de WMO). Ook zal het project een uitstraling naar andere regio s hebben; good-practices om ook de Eigen Kracht-werkwijze te gaan oppakken. In het totaal zullen de 78 Eigen Kracht-conferenties evenredig worden verdeeld over de drie regio s en de CJG s en ASHG s. Dus in 3 jaar tijd 26 conferenties per regio, waarvan minimaal 13 via de CJG s en maximaal 13 via de Steunpunten Huiselijk Geweld. 4

5 2. Het project verloop tot nu toe 2.1. Klankbordgroep Ten behoeve van het project is een klankbordgroep gevormd van de betrokken medewerkers bij de CJG-vorming, de coördinatoren van de Steunpunten Huiselijk Geweld en PRIMO o.l.v. de GGD Hollands Noorden: Mw. H. Veenendaal. De klankbordgroep is in 2009 driemaal bijeen geweest t.w. op 15 januari, 2 juni en 27 oktober Aan de orde kwamen de realisering van de aanvullende financiering, de werkwijze met de aandachtfunctionarissen Eigen Kracht en de inbedding van Eigen Kracht in de werkwijze van CJG s en Steunpunten Huiselijk Geweld Aanvullende financiering van de regiogemeenten Op 1 december 2008 is het project van start gegaan met het werven van aanvullende financiering van de diverse regiogemeenten. Met de verschillende regiogemeenten in de drie regio s Kop van Noord-Holland, Noord-Kennemerland en t Gooi en Vechtstreek zijn contacten gelegd vanuit de twee betrokken GGD en in samenspraak met de drie Steunpunten Huiselijk geweld. Zo is Noord-Kennemerland op een bijeenkomst van de regiogemeenten een presentatie verzorgd over Eigen Kracht en is korte projectinformatie uitgereikt. Daarnaast is op basis van het aantal kinderen in de gemeenten een verdeelsleutel gemaakt van de financiële bijdrage aan het project (bijlage 1). Op basis hiervan is via telefonisch en mailcontact de aanvraag gedaan. Inmiddels hebben alle gemeenten in Noord-Kennemerland t.w. Alkmaar, Castricum, Graft de Rijp, Heerhugowaard, Heiloo, Langedijk en Schermer de gevraagde bijdrage voor drie jaar toegezegd. De gemeente Bergen NH wil afwachten tot de CJG s in de gemeenten zijn gerealiseerd en zullen zich dan alsnog beraden. In de Kop van Noord-Holland is gekozen voor de weg om een bijdrage te realiseren via de centrumgemeente Den Helder via de gelden vanuit RAAK. Dit is inmiddels voor drie jaar toegekend. In t Gooi en de Vechtstreek is een eerste bedrag beschikbaar gesteld eveneens via de centrumgemeente Hilversum uit de gelden beschermd en weerbraar-middelen. In 2010 wordt nog naar aanvullende financieringsmogelijkheden voor het project gekeken. Het realiseren van de aanvullende financiering heeft ruim een half jaar geduurd en was na de zomer 2009 grotendeels rond Aandachtsfunctionarissen Eigen Kracht Binnen dit project is gekozen om te werken met aandachtsfunctionarissen Eigen Kracht. De hoofdtaak bestaat uit het onder de aandacht brengen, inbedden en borging van de Eigen Kracht-werkwijze (voor een functieomschrijvingen zie bijlage 2). Inmiddels zijn er drie aandachtsfunctionarissen aangesteld. Te weten twee aandachtfunctionarissen bij de Steunpunten in Noord-Kennemerland (Sandra Kooij per 1 juli 2009) en in de Kop (Medewerkers Ambulant Team per 1 februari 2010) en bij de GGD Hollands Noorden binnen de JGZ en CJG s voor de regio s Kop van Noord-Holland en Noord-Kennemerland 5

6 (Ria Timmer per 1 november 2009). De procedure voor een aandachtsfunctionaris in de regio t Gooi en de Vechtstreek loopt nog. De aandachtsfunctionarissen worden inhoudelijk begeleidt door de provinciaal manager Eigen Kracht van Noord-Holland: Jose Welten. Ook met haar zijn afspraken gemaakt in het kader van de begeleiding, PR en training van professionals binnen dit project. Daarnaast begeleidt zij de Eigen Kracht-coördinatoren in Noord-Holland die ingezet kunnen worden om de Eigen Kracht-conferenties uit te voeren (Er zijn inmiddels 33 Eigen Kracht-coördinatoren voor de provincie Noord-Holland) Voorlichting Eigen Kracht Op 26 februari 2009 heeft een eerste informatiebijeenkomst over het project plaats gevonden voor sleutelfiguren van de organisaties in de regio. Hier waren 18 mensen aanwezig. Ten behoeve van dit soort bijeenkomsten is een A4-tje met korte informatie over het project geformuleerd (zie bijlage 3). Daarnaast worden bij alle presentaties informatiemappen gemaakt met verschillende folders voor professionals, families en kinderen/jongeren, aanvraagformulieren voor een Eigen Kracht-conferentie bij de provinciaal manager, voorbeelden van plannen van families, een samenvatting van een onderzoek naar de resultaten van Eigen Kracht binnen de Jeugdbescherming en een jaarverslag over Eigen Kracht met alle landelijke ontwikkelingen. Bij de organisaties waar voorlichting wordt gegeven wordt ook voor teamleden die niet aan de bijeenkomst deel kunnen nemen een informatiemap achtergelaten. Tevens een DVD voor families en een DVD gericht op jongeren waarnaar uitvoerend professionals met elkaar én met families / jongeren en kinderen naar kunnen kijken wanneer ze een Eigen Krachconferentie aan een gezin willen voorstellen. Na de eerste informatiebijeenkomst in februari is de volgende voorlichting gegeven: Tijdens de netwerkcontactgroep Huiselijk Geweld in de regio Gooi en Vechtstreek op 14 april hebben 15 uitvoerend professionals, managers en beleidsmakers van organisaties die gericht zijn op Jeugd en Gezinnen deel genomen aan een voorlichting. N.a.v. de presentatie op 14 april zijn 50 folders voor collega s van de regionale welzijnsorganisatie Versa welzijn in Hilversum aangevraagd. Plan van de initiatiefneemster is om over enige tijd in CJG-verband alle professionals die bij jeugd betrokken zijn te laten trainen. Men wil aan de slag met Eigen Kracht als visie op vraagsturing. Voor de gezinnen waarmee men werkt is ook een doos informatiemateriaal bezorgd. Door een deelnemer van de netwerkcontactgroep van Jellinek Mentrum zijn 20 informatiepakketten voor collega s aangevraagd. Op 20 en 28 mei is Eigen Kracht onder de aandacht gebracht tijdens de training voor 16 professionals van de ketenpartners van het Steunpunt Huiselijk Geweld in de Kop over 6

7 omgangsregels en familie eer (die gegeven werd door Rob Ermers van het Midden Oosten Perspectief). Op 9 juni is op de beleidsdag voor de JGZ en toekomstige CJG medewerkers van de GGD Hollands Noorden voor 80 medewerkers een presentatie gehouden en schriftelijk materiaal uitgereikt. Tijdens de startbijeenkomst CJG te Langedijk heeft een beleidsmedewerker van de GGD Hollands Noorden Eigen Kracht onder de aandacht gebracht. Geattendeerd is o.a. op de Postbus 51 folder waarin Eigen Kracht genoemd wordt als mogelijke aanpak om families een plan te laten maken rondom problemen in het kader van echtscheiding. Op 16 juni is tijdens de begeleidingsgroep RAAK (Regionale Aanpak Kindermishandeling) Kop van Noord-Holland vanuit Eigen Kracht kennisgemaakt met een aantal nieuwe sleutelfiguren van organisaties die te maken hebben met jeugd en kindermishandeling. De wensen en prioriteiten rondom de nodig deskundigheidsbevordering van professionals en het inbedden en borgen van de werkwijze Eigen Kracht zijn verwoord. In de tweede nieuwsbrief over het CJG in de regio Noord Holland Noord is een stuk opgenomen over de conferenties die in NHN vanuit de CJG s kunnen worden ingezet. Op 11 augustus is aan 8 psychologen, 3 preventiemedewerkers en 2 maatschappelijk werkers van Jellinek Mentrum in de regio Gooi & Vechtstreek voorlichting gegeven. Op verzoek van een ambulant gezinswerker van Helpende Hand in de Wijk van Parlan in de regio Den Helder is een stapel folders toegestuurd met informatie over de werkwijze voor families. Op 31 augustus is o.l.v. de aandachtsfunctionaris Eigen Kracht van BJZ aan een groep van 15 gedragswetenschappers en een gezinsvoogd uitgebreid voorlichting gegeven en is stilgestaan bij de wijze van aanvragen van een conferentie en het belang van aanwezigheid, het stellen van kaders en het accepteren van plannen van families tijdens de eerste en derde fase van conferenties. Op 22 september hebben 12 tienerwerkers en medewerkers van BJZ van de Zorg Advies Teams van scholen in Den Helder en Texel een workshop gevolgd. Van de Regionale Instelling Beschermende Woonvormen in Hilversum hebben op 29 september 7 personen mondeling en 10 personen schriftelijk informatie over het project en de werkwijze gekregen. Op 1 oktober heeft de provinciaal manager Eigen Kracht van NH twee workshops verzorgd over het voorliggende project tijdens het landelijke congres Eigen Kracht (conferenties) en het CJG georganiseerd door de provincie Overijssel. Minister Rouvoet heeft die dag een pleidooi voor het gedachtegoed van Eigen Kracht gehouden dat aansluit bij zijn wens om de posities van families en gezinnen te versterken. Het foldermateriaal en de projectopzet zijn dankbaar in ontvangst genomen door belangstellende organisaties en professionals uit het hele land. 7

8 Op 12 oktober is een groep van zijn psychologen en psychiaters van de afdeling Regionaal Centrum Kinder- en Jeugd Psychiatrie (de Bascule) in een zgn. klinische les geïnformeerd over de werkwijze van Eigen Kracht. Op 13 oktober hebben 26 gezinsvoogden van de afdeling Jeugdbescherming van BJZ NH in Alkmaar nader de kennis gemaakt met werkwijze van Eigen Kracht. Tijdens de Kick-off bijeenkomst voor alle medewerkers die vanaf 1 januari 2010 bij de JGZ 0-19 jaar bij de GGD Hollands Noorden werken, is er bij de informatiemarkt ook een tafel ingericht voor Eigen Kracht. Op 3 november was de begeleidingsgroep RAAK in de Kop van NH weer bij elkaar. Resultaten van het recente onderzoek naar Eigen Kracht-conferenties binnen het Steunpunt Huiselijk Geweld KNH (Rapport: Ik heb nooit eerder een grens durven trekken, maar nu wel, onderzoeksbureau WESP te Voorhout, oktober 2009) zijn hier door de onderzoeker gepresenteerd. Hierna is een overzicht gegeven over de stand van zaken rondom het huidige project dat is voortgevloeid uit het project Oplossen van Huiselijk Geweld door Zelf Aan Zet te zijn van het Steunpunt KNH. Op de 12 e november heeft de manager van Eigen Kracht het team van jeugdhulpverleners van BJZ in Den Helder voorgelicht. Het team bestaat uit 16 teamleden en heeft vol belangstelling de presentatie bijgewoond. Medewerkers van het Oranjehuis in Alkmaar (BLIJF en Steunpunt Huiselijk Geweld) zijn op 19 november met elkaar om de tafel geweest om de informatie over o.a. (hun rolverandering qua werkwijze / positie t.o.v. betrokkenen rondom) het besluitvormingsmodel Eigen Kracht tot zich te nemen Eigen Kracht-conferenties En zijn inmiddels 9 Eigen Kracht-conferenties via deze middelen aangevraagd: 2 conferenties in de Kop van Noord-Holland (betrokkenen woonachtig in Schagen 2x) De betrokken aanvragers zijn een consulent van MEE NWH en iemand van de Gespecialiseerde Gezinsverzorging van Omring. Van deze twee aanvragen is er 1 afgerond met een Eigen Kracht-conferentie waaruit een plan is voortgekomen en is er 1 aanvraag is nog in de activerende fase. 7 conferenties in Noord Kennemerland in de gemeenten Alkmaar 2x, Heerhugowaard 2x, Langedijk (Broek op Langedijk en St Pancras) 2x en Graft de Rijp (De Rijp) 1x) De betrokken aanvragers van deze conferenties waren: een burger/vriendin van de betrokken moeder van 3 kinderen die zelf in de zorg zit, maatschappelijk werk Heliomare, MEE vroeghulp, MEE NKL 2x, schoolmaatschappelijk werk, Jeugdbescherming BJZ. 8

9 Van de 7 aanvragen zijn er 3 aanvragen zijn afgerond met een Eigen Kracht-conferentie en een plan, bij 1 aanvraag is de voorbereiding gestopt in de activerende fase en heeft de familie, zonder conferentie zelf een plan gemaakt en besluiten genomen en zijn er 3 aanvragen nog in de activerende fase. Vanuit de regio Gooi & Vechtstreek zijn nog geen aanvragen binnengekomen. Wel is een moeder die wegens huiselijk geweld door een aan drugsverslaafde partner contact gezocht had met het Steunpunt Huiselijk Geweld, door de medewerker van het Steunpunt Huiselijk Geweld geactiveerd om contact op te nemen met de manager Eigen Kracht voor verder informatie. N.a.v. de presentatie bij het Regionaal Centrum Kinder- en Jeugd Psychiatrie in Hilversum zijn een oom en tante van een minderjarig neefje die tijdelijk bij hen woonde wegens geweld in eigen huiselijke kring, geattendeerd op de mogelijkheid een conferentie aan te vragen Onderzoek In juni zijn met onderzoeksbureau WESP jeugdzorg afspraken vastgelegd over het evaluatieonderzoek naar de Eigen Kracht-conferenties binnen dit project. De onderzoeksopzet is bijgevoegd in bijlage 4. Het onderzoek wordt afgerond als de 78 Eigen Kracht-conferenties zijn afgerond en naar verwachting medio Planning en financiën Het project start langzaam omdat: de aanvullende financiering relatief veel tijd heeft gevraagd afstemming in drie regio s om de nodige aandacht vraagt De CJG s nog beperkt bestaan in de drie regio s en veel tijd van de JGZ gemoeid is met de ontwikkeling ervan. De werkwijze van Eigen Kracht een cultuuromslag vraagt van de beroepskrachten en dit relatief een lange tijdspanne vraagt. Nu echter een en ander rond de voorwaarden is gerealiseerd verwachten wij dat het project sneller zal doorlopen en we de 78 Eigen Kracht-conferenties in 2011 zullen halen, wellicht met enige uitloop naar het einde van Mocht dit het geval zijn dan zal dit tijdig worden aangegeven en verlenging aangevraagd. Er zijn op dit moment nog geen wijzigingen in de begroting te verwachten. De besteding loopt conform de opgestelde begroting. De aanvullende financiering is grotendeels gerealiseerd en zal de aandacht blijven houden. Een overzichtje van de reeds gerealiseerde toezeggingen is bijgevoegd (zie bijlage 5). 9

10 Bijlage 1: Verdeelsleutel Noord-Kennemerland De totale kosten van het project bedragen De provincie Noord-Holland heeft een bijdrage verstrekt van Vanuit de gemeenten van de drie regio s (Noord-Kennemerland, Kop van Noord-Holland en t Gooi en Vechtstreek) wordt een cofinanciering verwacht van per regio. Het voorstel is om in Noord-Kennemerland het totale benodigde bedrag van E volgens de verdeelsleutel aan het absolute aantal kinderen per gemeente om te slaan. Hieronder vindt u dit voorstel toegespitst op de bijdrage die hierbij wordt gevraagd aan uw gemeente. woonplaats gemeente inwoners per Kinderen 0 tot 19 jaar per gemeente % aantal kinderen per gemeente Bijdrage gemeente drie jaar Bijdrage per jaar gemeente 1800 BC ALKMAAR AD BERGEN NH BH CASTRICUM ZG DE RIJP Graft-de Rijp AJ HEERHUGOWAARD AA HEILOO ZG NOORD SCHARWOUDE Langedijk AA STOMPETOREN Schermer Totaal

11 Bijlage 2: Functieomschrijving aandachtsfunctionaris A. Aandachtsfunctionaris Eigen Kracht binnen de JGZ en CJG Regio Kop van Noord-Holland en Noord-Kennemerland De aandachtsfunctionaris wordt aangesteld in het kader van het project Families zelf aan zet bij zorgpunten en/of dreigende kindermishandeling rondom kinderen dat wordt uitgevoerd in samenwerking tussen GGD Hollands Noorden, GGD t Gooi en de Vechtstreek en de Blijf Groep. Doel van het project is om bij zorgpunten over kinderen en jongeren deze zorgpunten op te pakken en (dreigende) kindermishandeling) in een zo vroeg stadium te stoppen door de steun en hulp te geven die volgens de familie en het eigen netwerk nodig is. Het instrument is daarbij de Eigen Krachtconferentie. Een Eigen Kracht-conferentie is een bijeenkomst waarin de familie met haar sociale netwerk (ouders, kinderen, familie en anderen die hen nastaan) samen een plan maken over de oplossing van de gesignaleerde problemen. Meer info Er worden in het kader van het project vier aandachtsfunctionarissen aangesteld: een bij Steunpunt Huiselijk Geweld in Alkmaar, een bij het Steunpunt Huiselijk Geweld in de Kop van Noord-Holland, een binnen de GGD t Gooi en de Vechtstreek en een bij de GGD Hollands Noorden (laatste betreft deze vacature). De aandachtsfunctionaris brengt binnen de GGD en haar ketenpartners het inzetten van Eigen Kracht-conferenties onder de aandacht van de medewerkers en fungeert als vraagbaak. Hij/zij vervult een zelfstandige rol en wordt daarbij ingewerkt, ondersteunt en gecoacht door de provinciaal manager Eigen Kracht NH José Welten. De aandachtsfunctionaris KNH/NK legt voor de uitvoering verantwoording af aan de sectormanager JGZ van de GGD Hollands Noorden. De eindverantwoordelijkheid van het project ligt bij de sectormanager SMGZ. Taken: Onder de aandacht brengen, inbedding en borging van de Eigen Kracht-werkwijze binnen de werkvelden van de GGD als JGZ en Centra voor Jeugd en gezin. Organisatie/facilitering en medewerking geven van/aan presentaties, voorlichtingen en trainingen / workshops (uitvoering door provinciaal manager Eigen Kracht José Welten) binnen de GGD en keteninstellingen. Faciliteren dat er Eigen Kracht-conferenties uitgevoerd worden. PR en promotie van de mogelijkheden van Eigen Kracht-conferenties aan burgers, professionals, beroepskrachten en organisaties. Deelname aan overleg klankbordgroep van het project Meewerken aan stimulans richting gemeentes/ regie/stuurgroepen/provincie i.v.m. vervolg projecten in de regio s Input voor de rapportage naar de provincie aan de projectleiding (Marja de Kinderen). Competenties Heeft een tactvolle, motiverende en uitnodigende attitude; Heeft vertrouwen in de kracht en mogelijkheden en de regiefunctie van families en hun sociale omgeving; 11

12 Is creatief en flexibel; Kan goed samenwerken en laat anderen in hun waarde; Heeft een coachende houding en is gericht op activeren; Heeft oog voor de mogelijkheden van anderen en kan enthousiasmeren Kan organiseren en zelfstandig werken. Profiel HBO werk- en denkniveau; Affiniteit met de werkwijze Eigen Kracht Voorkeur voor een combinatie met een functie in de JGZ en/of CJG Oog hebben voor en bespreek kunnen maken van het dilemma van de professional bij het inzetten van het besluitvormingsmodel Eigen Kracht Ervaring in het implementeren van een nieuwe werkwijze in het werkveld B. Aandachtsfunctionaris Steunpunten Huiselijk Geweld Noord-Kennemerland en Kop van Noord- Holland Hierbij bevestigen wij de afspraken voor het uitvoeren van de taken in het kader van het Project Families zelf aan zet bij zorgpunten en/of (dreigende) kindermishandeling rondom kinderen door het Steunpunt Huiselijk Geweld Noord-Kennemerland en Kop van Noord-Holland (Steunpunt) t.w.: 1. Het Steunpunt zal intern een aandachtsfunctionaris Eigen Kracht aanstellen. 2. De taken van de aandachtsfunctionaris zijn: - Inbedding en borging van de Eigen Kracht-werkwijze binnen de eigen instelling (inschrijven in de werkwijze Eigen Kracht als standaardaanbod) - Organisatie/facilitering en medewerking van/aan presentaties, voorlichtingen en trainingen / workshops (uitvoering door provinciaal manager Eigen Kracht José Welten) aan keteninstellingen - Acquisitie voor de realisering van Eigen Kracht-conferenties bij ketenpartners - PR en promotie van de mogelijkheden van EK-conferenties aan burgers, professionals, beroepskrachten en organisaties - Deelname aan overleg klankbordgroep - Contactpersoon richting gemeentes/ regie/stuurgroepen/provincie i.v.m. (vervolg) lopende project in de regio (deze taak kan ook i.s.m. met of door een leidinggevende worden vervuld) - Input voor de rapportage naar de provincie via de GGD Hollands Noorden. 12

13 Bijlage 3: Korte projectinformatie project Project Families zelf aan zet bij zorgpunten rondom kinderen en/of (dreigende) kindermishandeling Doel van het project is om bij zorgpunten over kinderen en jongeren deze zorgpunten op te pakken en (dreigende) kindermishandeling) in een zo vroeg stadium te stoppen door de steun en hulp te geven die volgens de familie en het eigen netwerk nodig is. Het instrument voor het maken van een plan van aanpak voor hulp -en (opvoeding)ondersteuningsvormen voor kinderen in de knel, waarin de positie van de familie, het netwerk en het gezin wordt versterkt is de zogenaamde Eigen Krachtconferentie; géén hulpverleningsmethodiek maar een besluitvormingsproces dat burgerschap genereert rond kinderen/gezinnen die in moeilijkheden verkeren en waarvan het effect door onderzoek als veelbelovend wordt gewaardeerd. Een Eigen Kracht-conferentie is een bijeenkomst waarin de familie met haar sociale netwerk (ouders, kinderen, familie en anderen die hen nastaan) samen een plan maken over de oplossing van de gesignaleerde problemen. Het kan zowel hulp binnen het netwerk als professionele hulp betreffen. De regie ligt bij degene die in de bijeenkomst centraal staat. Een Eigen Kracht-conferentie is geen vorm van hulpverlening, maar een manier van besluitvorming over de aanpak van de zorgpunten en gewenste hulp door het gezin, waardoor de kans dat (ouders/familie van) kinderen een beroep doen op (langdurige en/of zware vormen van) jeugdzorg kleiner wordt. Eigen families en netwerken weten vaak wat de onderliggende oorzaak is van de zorgpunten, problemen en geweld en wat nodig is om de problemen op te pakken, het geweld te stoppen en in de toekomst problemen en geweld te voorkomen. Het familienetwerk kan geheimen doorbreken en isolement van betrokkenen voorkomen. Een Eigen Kracht-conferentie kan preventief worden ingezet, voordat problemen escaleren, of voordat zware hulp nodig is. De Eigen Kracht-conferenties van dit project worden in de frontoffices van de Centra voor Jeugd en gezin (CJG s) en Advies- en Steunpunten Huiselijk Geweld (Steunpunten Huiselijk Geweld) in de regio s Kop van Noord-Holland, Noord-Kennemerland en Gooi en Vechtstreek ingezet. In drie jaar tijd worden 78 Eigen Kracht-conferenties uitgevoerd waarbij sprake is van zorgpunten van kinderen of (dreigende) kindermishandeling. Gekozen is voor een periode van drie jaar omdat het werken met Eigen Kracht door de cultuuromslag (de verantwoordelijkheid bij de families zelf leggen) bij de werkers en professionals pas over een langere tijdspanne tot resultaten kan leiden. Uiteindelijk hopen de initiatiefnemers en medewerkers van dit project na de drie jaar de Eigen Kracht-werkwijze te hebben ingebed in de frontoffice s van CJG s en Steunpunten Huiselijk Geweld en draagvlak te hebben gecreëerd voor structurele financiering binnen de gemeenten (via de WMO). Ook zal het een uitstraling naar andere regio s hebben van good-practices om ook de Eigen Kracht-werkwijze te gaan oppakken. In het totaal zullen de 78 Eigen Kracht-conferenties evenredig worden verdeeld over de drie regio s en de CJG s en ASHG s. Dus in 3 jaar tijd 26 conferenties per regio, waarvan 13 via de CJG s en 13 via de Steunpunten Huiselijk Geweld. De projectperiode loopt van 1 december 2008 t/m 31 oktober

14 Bijlage 4: onderzoeksopzet De keuze is gemaakt het onderzoek te richten op twee hoofdzaken: de Eigen Kracht-conferentie zelf en de follow-up drie maanden na de Eigen Kracht-conferentie. De gegevens van de - naar schatting 78 Eigen Kracht-conferenties worden verzameld en onderzocht. Het gaat dan om het verwijsgedrag, de gang van zaken tijdens de conferentie, het resultaat van de conferentie, de tevredenheid van aanmelders en deelnemers en de door familie en netwerk in het familieplan beschreven behoefte aan hulp/steun van organisaties. Het onderzoek vindt plaats door middel van analyse van schriftelijke bronnen, te weten: - een registratieformulier dat ingevuld wordt door de Eigen Kracht-coördinator; - een tevredenheidsenquête voor aanmelders; - een tevredenheidsenquête voor deelnemers uit familie en netwerk; - het schriftelijk vastgelegde plan van de familie en netwerk dat het resultaat is van de Eigen Kracht-conferentie. Onderzoeksvragen De onderzoeksvragen met betrekking tot het aanmeldgedrag zijn: - Welke personen of organisaties melden aan bij Eigen Kracht? - Wat is de reden van de aanmelding? Over welke vraag dient een plan gemaakt te worden? - Wat is de achterliggende problematiek van de verwezen personen? - Was er eerder hulpverlening betrokken? Zo ja, hoe lang? - Om hoeveel personen gaat het? Van welke leeftijd, geslacht, etniciteit? Waar verblijven deze personen? De onderzoeksvragen met betrekking tot het resultaat van de inzet van Eigen Kracht zijn: - Hoe vaak leidt een aanmelding naar Eigen Kracht tot een bijeenkomst van familie en netwerk (de Eigen Kracht-conferentie)? - Als een aanmelding niet tot een Eigen Kracht-conferentie leidt, wat is daarvan dan de reden? - Om welk soort zaken gaat het als het niet tot een Eigen Kracht-conferentie komt? - Om welk soort zaken gaat het als het wel tot een Eigen Kracht-conferentie komt? - Hoe vaak slagen familie en netwerk erin binnen een Eigen Kracht-conferentie een plan te maken? - Hoe vaak worden deze plannen als veilig geaccepteerd door de aanmelder? - In hoeverre bevatten de plannen een evaluatiemoment? - In hoeverre bevatten de plannen afspraken over wat er moet gebeuren als er onvoorziene omstandigheden zijn. De onderzoeksvragen met betrekking tot de Eigen Kracht-conferentie zijn: - Hoeveel mensen nemen deel aan een Eigen Kracht-conferentie? - Wat is hun positie ten opzichte van het kind? - Waar en wanneer worden Eigen Kracht-conferenties gehouden? - Hoe lang duren Eigen Kracht-conferenties? De onderzoeksvragen met betrekking tot de tevredenheid van de aanmelder/verwijzer zijn: - Aan welke informatie over de Eigen Kracht-conferenties hebben de aanmelders behoefte? - In hoeverre zijn zij voldoende geïnformeerd over de Eigen Krachtconferentie? Door wie? - In hoeverre hebben zij inbreng kunnen hebben tijdens de Eigen Kracht-conferentie? - Hoe waardeert de aanmelder de Eigen Kracht-conferentie? Welke factoren spelen een rol? - Hoe waardeert de aanmelder het plan dat in de Eigen Kracht-conferentie wordt 14

15 gemaakt? Welke factoren spelen hierin een rol? - Hoe waardeert de aanmelder de samenwerking met Eigen Kracht-coördinator? Welke factoren spelen een rol in de beoordeling? De onderzoeksvragen met betrekking tot de follow-up: - In hoeverre zijn de plannen na drie maanden uitgevoerd? - In hoeverre vinden familieleden (kinderen, ouders, anderen) en aanmelders dat de situatie na drie maanden is veranderd? - Hoe beoordelen de deelnemers de Eigen Kracht-conferentie en het plan na drie maanden. - In hoeverre zijn families bij elkaar geweest om het plan te evalueren. 15

16 Bijlage 5:Toegezegde aanvullende financiering Inkomsten Totaal Toegekend 3 jaar Bijdrage provincie Noord-Holland Bijdrage gemeente Den Helder Bijdrage gemeenten Noord- Kennemerland Bijdrage gemeente Hilversum Bijdrage eigen middelen Steunpunt KNH Bijdrage eigen middelen Steunpunt NK Bijdrage eigen middelen Steunpunt Gooi Bijdrage Eigen Kracht centrale Totaal Toelichting Noord- Kennemerland De gemeente in Noord-Kennemerland t.w. Alkmaar, Castricum, De Rijp, Heerhugowaard, Heiloo, Noord Scharwoude en Stompetoren hebben de gevraagde bijdrage voor drie jaar toegezegd. De gemeente Bergen wil graag afwachten tot de CJG s in de gemeenten zijn gerealiseerd en zullen zich dan alsnog beraden. Kop van Noord-Holland In de Kop van Noord-Holland is gekozen voor de weg om een bijdrage te realiseren via de centrumgemeente Den Helder via de gelden vanuit RAAK. Dit is inmiddels voor drie jaar toegekend. t Gooi en de Vechtstreek In t Gooi en de Vechtstreek is een eerste bedrag beschikbaar gesteld eveneens via de centrumgemeente Hilversum uit de gelden beschermd en weerbraar-middelen. In 2011 wordt nog aanvullende mogelijkheden voor het project gekeken. 16