De verbeelding en de planregels worden als volgt aangepast en gewijzigd:

Transcriptie

1 * * VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD Behandelend ambtenaar: W. van der Harst Afdeling/cluster: afdeling Grondgebiedszaken/cluster OW Telefoonnr.: Portefeuillehouder: J.J. Bruintjes Onderwerp: Bestemmingsplan Bronnegerstraat 20 te Borger Registratienummer: Oriënterende raadsbijeenkomst van: Agendapunt: Besluitvormende raadsvergadering van: Agendapunt: Voorgestelde wijze van afdoening: Uw gemeenteraad wordt voorgesteld om de ingediende zienswijzen ontvankelijk en gedeeltelijk gegrond te verklaren, het bestemmingsplan Bronnegerstraat 20 te Borger gewijzigd vast te stellen voor wat betreft een aanpassing van de verbeelding, de planregels en de toelichting en geen exploitatieplan in het kader van de Grondexploitatiewet op te stellen. Voorgesteld besluit: 1. De ingediende zienswijzen ontvankelijk te verklaren; 2. De ingediende zienswijze van de heer A. Bleuming, Bronnegerstraat 16, 9531 TG te Borger ongegrond te verklaren; 3. De ingediende zienswijze van de heer J. Paas, Bronnegerstraat 22, 9531 TG te Borger gegrond te verklaren voor wat betreft het aspect parkeren, het borgen van het aantal personen dat deelneemt aan de dagbestedingsactiviteiten en voor de overige punten ongegrond te verklaren; 4. De ingediende zienswijze van Familie Wollerich, Bronnegerstraat 18, 9531 TG te Borger gegrond te verklaren voor wat betreft het aspect parkeren, het borgen van het aantal personen dat deelneemt aan de dagbestedingsactiviteiten, de milieuzonering en voor de overige punten ongegrond te verklaren; 5. De ingediende zienswijze van de heer L. Klaassens en mevrouw J. Klaassens-Flokstra, Bronnegerstraat 19, 9531 TG te Borger ongegrond te verklaren; 6. De ingediende zienswijze van de heer W. van der Pijl en de heer M. van Egmond, Bronnegerstraat 21, 9531 TG te Borger gegrond te verklaren voor wat betreft het aspect parkeren en voor de overige punten ongegrond te verklaren; 7. De plantoelichting van het bestemmingsplan Bronnegerstraat 20 te Borger aan te vullen en te wijzigen middels het verwijderen van de zinsnede op pagina 6 van de plantoelichting ten aanzien van het parkeren en aan te vullen met het gestelde over het maximale aantal personen dat deelneemt aan de dagbesteding. E.e.a zoals verwoord in de reactienota zienswijzen met nummer: ; 8. In te stemmen met de reactienota zienswijzen met nummer ; 9. Het bestemmingsplan Bronnegerstraat 20 te Borger gewijzigd vast te stellen voor wat betreft een aanpassing van de verbeelding en de planregels. De verbeelding en de planregels worden als volgt aangepast en gewijzigd:

2 Verbeelding Opnemen en toevoegen van de bestemming Groen ; Planregels Opnemen en toevoegen van de bestemming Groen ; Het aanvullen van artikel 3.1 onder b met de bepaling dat er maximaal 10 personen gebruik zullen maken van de dagbestedingsactiviteiten; Het aanvullen van artikel 3.1 onder b met de bepaling dat de kantoorruimte, op de verbeelding aangeduid met de aanduiding (sm-2), uitsluitend gebruikt zal worden ten behoeve van de stichting De Gouden Zon ; Het aanvullen van artikel 3.1 onder c met de bepaling dat de opslag en stalling, op de verbeelding aangeduid met de aanduiding (sm-3), uitsluitend gebruikt zal worden ten behoeve van de stichting De Gouden Zon ; Het verwijderen van artikel 6.2 (bepaling ten aanzien van bed and breakfast) en 7.1 (kleinschalige verblijfsrecreatie). 10. Geen exploitatieplan in het kader van de Grondexploitatiewet op te stellen omdat er geen gemeentelijke kosten met het verzoek gemoeid zijn. 1. Aanleiding De heer Van Loon heeft namens de stichting De Gouden Zon het verzoek ingediend om de huidige bedrijfsmatige bestemming van het perceel Bronnegerstraat 20 te Borger te mogen wijzigen in een maatschappelijke bestemming. De stichting De Gouden Zon is ruim 10 jaar geleden begonnen op het perceel Bronnegerstraat 25 te Borger met het opzetten van een kleinschalige leefgemeenschap voor mensen met een verstandelijke beperking. Vanwege het feit dat de vraag naar kleinschalige opvang zeer succesvol is gebleken en er op het perceel aan de Bronnegerstraat 25 te Borger geen verdere uitbreidingsmogelijkheden zijn, is de stichting De Gouden Zon op zoek gegaan naar meer ruimte. Deze ruimte is gevonden op het perceel Bronnegerstraat 20 te Borger. Dit perceel is vrijwel direct gelegen tegenover het perceel Bronnegerstraat 25 te Borger. Op dit perceel is momenteel een installatiebedrijf gevestigd, bestaande uit een bedrijfswoning, een opslag- en werkruimte en een kapschuur. De stichting De Gouden Zon is van plan om op dit perceel een kleinschalige opvang te realiseren voor maximaal 5 personen. Deze personen zullen samen met een begeleider gaan wonen in de bestaande bedrijfswoning. De bestaande opslag- en werkruimte zal gebruikt gaan worden als administratiekantoor en voor dagbesteding en opslag. In totaal zullen maximaal 10 personen met 2 begeleiders gebruik gaan maken van de dagbesteding. Deze personen zijn deels

3 woonachtig op de percelen Bronnegerstraat 20 en 25. Er komen hiernaast nog 2 of 3 personen van buiten. De huidige schuur gaat zuiver gebruikt worden voor stalling en opslag. Van enige nieuwbouw is geen sprake, en er wordt uitsluitend gebruik gemaakt van de bestaande bebouwing. De gewenste planvorming past niet binnen de huidige bedrijvenbestemming, waardoor het noodzakelijk is om het bestemmingsplan algeheel te herzien. In het bestemmingsplan Bronnegerstraat 20 te Borger wordt de gewenste planvorming mogelijk gemaakt. Op 31 januari 2012 heeft het college van burgemeester en wethouders besloten om de benodigde bestemmingsplanprocedure op te starten. Als uitvloeisel van het betreffende collegebesluit heeft het ontwerpbestemmingsplan met ingang van donderdag 9 februari 2012 gedurende 6 werkweken voor een ieder ter inzage gelegen. Tijdens deze periode is een ieder in de gelegenheid gesteld om mondeling of schriftelijk een zienswijze in te dienen bij de gemeenteraad. De kennisgeving is op 7 februari 2012 in het huis-aan-huisblad Week-in Week-uit en de Staatscourant gepubliceerd. In totaal zijn er 5 zienswijzen ingediend. In de bijgevoegde reactienota zienswijzen met nummer is hier nader op ingegaan. Op basis van de ingediende zienswijzen dient het bestemmingsplan gewijzigd te worden vastgesteld voor wat een aanpassing van de verbeelding en de planregels. Tevens dient de toelichting op een aantal punten te worden aangescherpt en aangevuld. E.e.a. op basis van het gestelde in de reactienota zienswijzen met nummer Gesprekken met de indieners Tussen de feitelijke terinzage legging van het ontwerpbestemmingsplan en de formele vaststelling zit een groot tijdsverloop. In de tussenliggende periode is ondermeer nader onderzoek verricht op het gebied van de milieuzonering, maar tevens hebben er op verschillende momenten en met enige tussenpozen gesprekken plaatsgevonden tussen de gemeente, de indieners van de zienswijzen en de initiatiefnemer. Deze gesprekken hebben ertoe geleid dat het bestemmingsplan op een aantal punten is aangescherpt en aangepast. In het zienswijzenverslag met nummer is dit nader verwoord. Met de opgenomen wijzigingen is de planvorming verduidelijkt en is de rechtszekerheid van het plan vergroot door extra borgingen op te nemen in de bindende planonderdelen.

4 Hiernaast hoeft er geen exploitatieplan in het kader van de Grondexploitatiewet opgesteld te worden omdat er geen gemeentelijke kosten gemoeid zijn met het verzoek. Alle kosten komen voor rekening van de initiatiefnemer. 2. Wettelijk of beleidskader Het wettelijke kader voor de planologische procedure wordt bepaald door de Wro. In de Wro is voorgeschreven op welke wijze een bestemmingsplanprocedure moet worden voorbereid. Het beleidskader wordt in dit verband gevormd door het geldende bestemmingsplan Buitengebied Borger / de beheersverordening, de provinciale Omgevingsvisie de gemeentelijke Structuurvisie. Het verzoek past binnen de gestelde kaders. 3. Beoogd resultaat Met het voorliggende bestemminsplan wordt de geldende bedrijfsmatige bestemming van het perceel Bronnegerstraat 20 te Bronneger gewijzigd in een maatschappelijke bestemming. Op basis van een dergelijke bestemming wordt de planologische mogelijkheid gecreeerd om ter plaatse kleinschalige zorg te kunnen leveren. 4. Motivering Doordat het verzoek van de stichting De Gouden Zon past binnen het gemeentelijke beleid zoals verwoord in de Structuurvisie en er een ongewenste bedrijfsmatige bestemmingsplan uit het buitengebied verdwijnt, bestaan er geen bezwaren tegen het verzoek. 5. Risico s Met het verzoek zijn geen risico s voor de gemeente gemoeid. In het kader van de bestemmingsplanprocedure is een planschaderisicoanalyse opgesteld. De conclusie van deze analyse is dat er naar verwachting geen planschade zal ontstaan die voor vergoeding in aanmerking komt. 6. Kosten, baten en dekking Met het verzoek zijn geen gemeentelijke investering gemoeid. Het betreft hier uitsluitend een particulier initiatief en alle kosten komen voor rekening van de initiatiefnemer. 7. Communicatieve aspecten Alle verplichte communicatieve aspecten zijn opgenomen in de Wro. Uit deze verplichtingen vloeien o.a. de kennisgevingen in de Week-in Week-uit en de Staatscourant voort. De indieners van de zienswijzen zullen schriftelijk worden geinformeerd over uw besluit. 8. Uitvoering en evaluatie N.v.t 9. Ter inzage liggende stukken - het bestemmingsplan Bronnegerstraat 20 te Borger; - de ingediende zienswijzen; - het zienswijzenverslag met nummer: ;

5 Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borger-Odoorn, de secretaris, de burgemeester, mr. P. Post M.L.J. Out