UITVOERINGSREGLEMENT VAN DE MARKTVERORDENING GEMEENTE Overbetuwe

Transcriptie

1 UITVOERINGSREGLEMENT VAN DE MARKTVERORDENING GEMEENTE Overbetuwe Het College van burgemeester en wethouders van gemeente Overbetuwe overwegende dat het noodzakelijk is ter uitvoering van artikel 40 van de Marktverordening een uitvoeringsreglement vast te stellen; gehoord de raadscommissie Openbare Ruimte e.a. op 4 maart 2002; gelet op de Marktverordening vastgesteld bij raadsbesluit van 26 maart 2002; BESLUIT: vast te stellen het volgende: De raad voorstellen, gehoord hebbende de commissie Openbare Ruimte, te besluiten tot vaststelling van de nieuwe Marktverordening gemeente Overbetuwe Intrekking van de huidige Marktverordening gemeente Valburg 1999 ( ) en de Marktverordening ( Elst). UITVOERINGSREGLEMENT OP DE MARKTVERORDENING. Artikel 1, eerste lid, sub k Ingevolge dit artikel wordt onder bederfelijke waar verstaan handelswaar welke naar het oordeel van ons college ongeschikt is als koopwaar voor een gegadigde voor een standplaats (meeloper). Als bederfelijke waar welke gekoeld of bevroren bewaard moet blijven, wordt alle eet- en drinkwaar aangemerkt welke door de Inspectie Gezondheidsbescherming/ Keuringsdienst van Waren van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport als zodanig worden aangemerkt. Behoudens met schriftelijke toestemming van de Keuringsdienst van Waren zijn alle levensmiddelen die in een privékeuken zijn bereid, verboden. Daarnaast worden ook snijbloemen, brood, koek en banket en kaas algemeen als bederfelijke waar aangemerkt. Artikel 2, eerste lid Ingevolge dit artikel kan ons college indien dringende redenen daartoe noodzaken, tijdelijk een andere plaats voor het houden van de markt aanwijzen of bij het samenvallen van een marktdag met een dag als bedoeld in de Winkeltijdenwet, een andere dag als marktdag aanwijzen of een dag als marktdag laten vervallen. De markt van Hemelvaartsdag wordt bij voldoende belangstelling de portefeuillehouder Marktzaken e.a. gehoord, gehouden op de woensdag daaraan voorafgaand op een nader aan te wijzen locatie. Indien Koninginnedag, de Eerste Kerstdag en Nieuwjaarsdag op een dinsdag c.q. donderdag vallen, wordt in principe ter beoordeling van ons college, de goederenmarktcommissie gehoord, geen markt gehouden. Op de dag dat de verjaardag van de Koning(in) wordt gevierd is er een vrijmarktdag. De deelnemers aan deze markt behoeven niet te voldoen aan de eisen die ingevolge de vestigingswetgeving gelden. Artikel 2, derde lid Ingevolge dit artikel is ons college gerechtigd om onder bijzondere en/ of extreme omstandigheden, de vergunning- of standplaatshouder een andere plaats op de markt aan te wijzen, de verkoop op de markt eerder dan is vastgesteld te doen stoppen of de markt af te gelasten. Onder bijzondere en/of extreme omstandigheden wordt ondermeer verstaan: harde wind tot storm, eventueel komend uit een voor de markt gevaarlijke richting, ijzel of zware sneeuwval of de verwachting daarvan, een reeds in de nacht gevallen sneeuwpakket, onverwacht ontstane gevaarlijke plekken in de terreinverharding en onverwacht opgestelde obstakels of omgewaaide marktkramen/-stallen, zulks ter beoordeling van de marktmeester.

2 In dit kader kan ter bevordering van een vlotte bereikbaarheid een alarmeringsinstructie ten behoeve van de vaste aanvoerders worden vastgesteld, met de naam en het telefoonnummer van de te alarmeren aanvoerders en van wie actie dient uit te gaan. Artikel 3, eerste lid Het eerste lid van dit artikel bepalen de wijze van inrichting van de markten. Ter wille van de duidelijkheid dienen van de markten tekeningen met bijbehorende lijsten als bedoeld in sub 1, onder 111 Algemeen opgesteld te worden waarop de in dit artikel genoemde zaken zijn aangegeven. De bijgevoegde tekeningen geven de situatie weer zoals deze is op 1 januari De marktcommissie is belast met de opstelling van deze tekening en de eventuele wijzigingen daarop. De basisopstelling en eventuele merkbare wijzigingen in de basisopstelling worden door de portefeuillehouder belast met marktzaken, de goederenmarktcommissies gehoord, vastgesteld. Artikel 3, tweede lid Ons college kan ingevolge dit lid het branchepatroon vaststellen. Voor de vaststelling van branche-indeling met wachtlijsten en maximalisering van het aantal standplaatsen per branche geldt de situatie per 1 januari Ingaande deze datum is de nieuwe Marktverordening in werking getreden. Voor de wijze van bijhouden van de wachtlijst wordt verwezen naar de artikelen 12 en 13 van dit uitvoeringsreglement. Artikel 3, derde lid Het derde lid van dit artikel bepaalt dat slechts van de standaard-plaatstoewijzingen mag worden afgeweken wanneer dit van tevoren is vastgesteld en ter openbare kennis is gebracht. De lengtemaat van de op deze markt toegelaten marktkramen bedraagt maximaal 4.20 meter. Een toegewezen plaats op de markt kan in de rij maximaal 12,60 meter verkooplengte omvatten. Indien de ruimte of de omstandigheden dit toelaten kan een kopplaats met 1.20 meter worden uitgebreid. Voor grondplaatsen gelden dezelfde maatstaven. Verkoopwagens mogen voor zover de standplaats dit toelaat met uitgeklapte achterzijde nooit langer zijn dan de toegekende verkooplengte en met een uitgeklapte zijkant nooit breder zijn dan de diepte van twee achter elkaar staande standaard marktkramen. Luifels mogen uitgeklapt niet dieper zijn dan maximaal 1.50 meter, gemeten vanuit de kramenlijn en mogen geen hinder voor derden opleveren. Uitgezonderd voor de verkoopwagens zal gewerkt worden met meters verkooplengte (standaard marktkramen-afmetingen ± 4.20 meter). Voor de verkoopwagens is bepalend de lengte in meters van de verkoopwagen en niet de meters verkooplengte. Op de invoering en de noodzaak tot hantering van een artikelenstopregeling (branchestop), is bijlage I van toepassing. Artikel 6, tweede lid Onder instandwagen wordt verstaan een wagen zonder bodem in de kraam, een verhoging in welke vorm ook is niet toegestaan en waarbij het idee van een markt gewaarborgd is. Een voorbeeld van een instandwagen is een marcavan. Instandwagens zijn geen verkoopwagens als bedoeld en/of goedgekeurd door de Keuringsdienst van Waren. Ingevolge dit lid is het gebruik van instandwagens toegestaan als deze voldoen aan nadere door ons college vast te stellen voorschriften. Om voor een standplaatsvergunning met een instandwagen in aanmerking te komen, dient de vaste aanvoerder minimaal een halfjaar van tevoren melding te doen van zijn voornemens, tevens met betrekking tot de wagen de gewenste gegevens in beeld en geschrift te verstrekken waaruit zal moeten blijken dat aan de voorschriften die voor instandwagens gelden, is voldaan. De instandwagen dient minimaal aan de volgende voorschriften te voldoen: a. de zeilen dienen aan de zijkant doorzichtig te zijn; b. de afmetingen mogen de voor de branche aangewezen ruimte slechts overschrijden, wanneer

3 er voldoende ruimte aanwezig is. Overschrijding mag slechts plaatsvinden, met instemming van de portefeuillehouder belast met marktzaken, de goederenmarktcommissie, gehoord. Artikelen 12 en 13 In deze artikelen is de inschrijving van gegadigden (artikel 12) en de vereisten waaraan men zal moeten voldoen (artikel 13) geregeld. Iedere (vaste) aanvoerder dient aan een 6-tal eisen te voldoen, te weten: a. ingeschreven staan in het Handelsregister bij een Kamer van Koophandel en Fabrieken (KvK); dit is veelal de KvK van de gemeente waaronder men ressorteert; b. in het algemeen de beschikking hebben over een vestigingsvergunning. De KvK als bedoeld onder a is de vergunningverlenende instantie. De vergunning wordt verleend indien aan een aantal eisen is voldaan. Voor aanvoerders die kunnen aantonen dat zij gedurende een aantal jaren ervaring hebben als bedrijfsleider, beheerder of dat in een soortgelijke functie ervaring is opgedaan, kunnen op basis van een ervaringsverklaring een vestigingsvergunning aanvragen. In bepaalde gevallen, bijvoorbeeld in geval van gelijkwaardig diplomabezit, kan men een ontheffing aanvragen. Voor nieuwe aanvoerders geldt dat men dient te voldoen aan de eisen van algemene ondernemersvaardigheden (AOV), bedrijfs- en vaktechniek; c. de beschikking hebben over een Bewijs van Registratie als "ambulante handelaar". Het Centraal Registratiekantoor verzorgt voor het Hoofdbedrijfschap Detailhandel de registratie van de bedrijven in de detailhandel (inclusief de ambulante handel) en de oplegging en inning van de HBD-heffingen; d. een kopie overleggen van een geldig verzekeringspolis waaruit blijkt dat men tegen wettelijk aansprakelijkheid verzekerd is en tot wat voor bedrag en e. een kopie overleggen van een geldig identiteitsbewijs (paspoort, rijbewijs of identiteitskaart). f. bij de aanmelding voor de wachtlijst dient een nader vast te stellen bedrag te worden betaald. De wachtlijsten worden per branche bijgehouden. Voor de branchebenoeming wordt verwezen naar de hierna opgenomen tabellen. Branchepatronen die niet in deze tabellen zijn opgenomen, worden op een wachtlijst diversen geplaatst, waarbij food en non-food gescheiden worden. Het vermelde onder I tot en met III is hierop van toepassing. I. Als er een plaats vrijkomt, wordt deze toegewezen aan: a. de hoogst genoteerde op de wachtlijst voor dezelfde branche. Als er geen ingeschrevene(n) is (zijn) voor dezelfde branche, dan wordt de plaats uitgegeven: b. aan een ingeschrevene die een branche vertegenwoordigt die op de markt nog niet aanwezig is, dit in volgorde van de inschrijfdatum en met onderscheid in food en non-food. Als er ook geen ingeschrevene(n) voorkomt (voorkomen), dan kan de portefeuillehouder, de marktcommissie gehoord de vrijgekomen plaats uitgeven; c. als uitbreiding aan een vaste standplaatshouder of d. aan een ingeschrevene die een branche vertegenwoordigt waarvoor er bijvoorbeeld maar één standplaats is uitgegeven, dit in volgorde van de inschrijfdatum en met onderscheiding in food en non-food of e. wordt de opengevallen plaats ingetrokken of niet uitgegeven.

4 ARTIKELINDELING GELDEND VOOR DE ELSTER EN ZETTENSE WARENMARKT Op de warenmarkt te Elst en Zetten wordt voor elke artikelengroep en branche, het aantal kooplieden toegelaten en het aantal meters verkooplengte vastgesteld, zoals vermeld in onderstaande tabellen. Kolom A: Aantal vaste kooplieden Kolom B: Aantal door A bezette meters verkooplengte Kolom C: Kolom D: Aantal meelopers Aantal meters in te voeren als artikelen stop of als vastgestelde lengte voor de branches bederfelijke waren. Tabel 1 BRANCHEPATROON Elst A B C D (artikelgroep) Aardappelen, groenten en fruit' Brood, koek en banket, chocolade- en suikerwerken * Noten, verduurzaamde zuidvruchten en stroopwafels' Poelierswaren2, m/z eieren Snijbloemen' 1 6-8* Vis- en visproducten Zuivel2 (zachte en verse kaas) Diervoeders- en benodigdheden Lederwaren tassen, portefeuilles, riemen en koffers Bomen, heesters, eenjarige planten en/of perkplanten (eventueel in combinatie met pot- en kamerplanten) Speelgoed en sieraden (bijous) Textiel: beenbekleding Textiel: dames- en herenmode Textiel: kleinvakartikelen Textiel: onderkleding / nachtgoed * Textiel: tafelkleedjes, bedtextiel, kussens, tafelzeil en antislip Zeil Textiel: wolartikelen en breigarens Rijwielonderdelen en wenskaarten * Huishoudelijke artikelen, waaronder tafelzeil en antislipzeil A B C D Branchepatroon markt Zetten (artikelgroep) Aardappelen, groenten en fruit² Brood, koek en banket, chocolade - en suikerwerken² Noten, verduurzaamde zuidvruchten en stroopwafels² Poelierswaren² m/z eieren Snijbloemen² Vis- en visproducten² Zuivel² (zachte en verse kaas) Speelgoed en sieraden ( bijous) Textiel: beenkleding Textiel: dames - en herenmode Textiel: kleinvakartikelen Textiel: onderkleding / nachtgoed Textiel: lingerie en foundation Textiel: stoffen, coupons en lappen

5 Textiel: Wolartikelen, breigarens Rijwielonderdelen en wenskaarten Huishoudelijke artikelen, waaronder tafelzeil en antislipzeil (Vietnamese) loempia s² Natuurvoeding Lectuur Telefoonartikelen A: het aantal vaste kooplieden B: het aantal door A bezette meters verkoopruimte C: het aantal meelopers D :het aantal in te voeren als artikelstop of als vastgestelde lengte voor de branche bederfelijke waren ²Food/ bederfelijke waren Deze vaste aanvoerders zullen eerst in de gelegenheid worden gesteld tot dit aantal ml (strekkende meters) uit te breiden. II REGELS MET BETREKKING TOT HET VERHANDELEN VAN BEDERFELIJKE WAREN 1. Indien het werkelijk bezette aantal meters of het aantal vastgestelde kooplieden kleiner is dan onder A, eerste lid bedoeld, kunnen nieuwe gegadigden voor een dagplaats aangetrokken worden. 2. Kooplieden met bederfelijke waren die zich zelf aanmelden of aangemeld hebben, zonder dat zij zich aanmelden als gegadigde voor een dagplaats, dienen op hun huidige standplaats dan wel door middel van een recente foto van hun huidige plaats of verkoopwagen beoordeeld te worden, waarna zij eventueel op de vrijgekomen plaats op de markt geplaatst kunnen worden. 3. Zijn er geen aanmeldingen en wil men een vrijgekomen plaats in een bederfelijke artikelgroep invullen dan zullen gegadigden door middel van een advertentie in één of meer vakbladen opgeroepen worden om zich in te schrijven, met bijvoeging van een recente foto van de wagen of de huidige standplaats. Uit de inschrijvingen wordt vervolgens een keuze gemaakt. Zonodig wordt eerst de huidige standplaats van de kandidaat-aanvoerders ter plaatse bekeken. 4. Het is toegestaan dat kooplieden die handelen in bederfelijke waar, zich op eigen risico melden als gegadigde voor een dagplaats op de markt indien daarvoor binnen de regeling plaats is. III ALGEMEEN 1. Van de markt dient een lijst van de aanwezige vaste vergunninghouders opgemaakt te worden. Deze lijst dient bij elke mutatie in het vaste bestand, bijgewerkt te worden. 2. De bij besluit d.d. 1 april 2002 vastgestelde marktverordening en eventuele wijzigingen hiervan, zijn tenzij anders is bepaald op deze regeling onverkort van kracht.

6 Artikel 15, eerste lid Ingevolge dit lid wordt ten minste eenmaal per jaar tot de toewijzing van vaste standplaatsen overgegaan. In verband met de toepassing van de regeling voor marktabonnementen, worden met ingang van een nieuw kwartaal vaste standplaatsen uitgegeven. De marktcommissie kan gemotiveerd besluiten de uitgifte van vaste standplaatsen voor een van te voren vastgestelde termijn op te schorten. Artikel 18, eerste lid In dit artikel wordt de toewijzing van dagplaatsen aan gegadigden die op de meeloperslijst voorkomen geregeld. Het als gegadigde voor een dagplaats niet accepteren van een aangeboden plaats wordt aangemerkt als een dag waarop de gegadigde zich niet gemeld heeft als gegadigde voor een dagplaats, dit in verband met het handhaven van de naamsvermelding op de wachtlijst. Artikel 22, vierde lid Ingevolge dit artikel waarbij voorschriften zijn opgenomen met betrekking tot het wegens ziekte (of anderszins) verhinderd zijn standplaats in te nemen, kan de overlegging van een geneeskundige verklaring worden voorgeschreven. Als geneeskundige keuringsinstantie wordt bij het in gebreke zijn aangewezen de dienst Brandweer en Volksgezondheid te Arnhem. Artikel 25 Dit artikel regelt aansluitend op artikel 17, het tijdstip van aan- en afvoer van goederen. Bij de aanvang van de verkooptijd en tijdens de duur van de markt, dient de vaste vergunninghouder zijn koopwaar uitgepakt te hebben. Indien hij bij het aanvoeren van zijn koopwaar gebruik maakt van het looppad, dient zijn vervoermiddel van het looppad te zijn verwijderd. De gegadigde voor een dagplaats dient maximaal een half uur later aan deze eis te voldoen. Het vóór het tijdstip van einde markt willen vertrekken om elders standplaats in te kunnen nemen, wordt niet geacht een bijzondere omstandigheid te zijn. Einde markt De aanvangstijd en eindtijd is zoals vermeld in artikel la van de Marktverordening. Om geen afbreuk te doen aan de markt en in het belang van de markt, is -dit in tegenstelling tot afspraken die in het verleden met voormalige marktmeesters zijn gemaakt-, niet meer toegestaan eerder in te pakken en weg te rijden. Indien wordt vastgesteld, dat de aanvoerder zich niet houdt aan het hiervoor bepaalde en het eerder vertrekken zal leiden tot het verstoren van de markt, wordt de desbetreffende aanvoerder schriftelijk erop gewezen dat het eerder vertrekken niet is toegestaan en verzocht zich aan deze bepaling te houden. Het zich niet houden aan dit verzoek zal kunnen leiden tot het intrekken van de standplaatsvergunning. Artikel 28, sub c Ingevolge deze bepaling is het verboden meer ruimte in te nemen dan is toegewezen. De toegestane ruimte wordt bepaald door het langs de grond gemeten aantal strekkende meters van de frontbreedte van de standplaats waarbij een gedeelte van een strekkende meter als een gehele meter wordt aangemerkt, een standplaatsdiepte van één marktkraam en de verkooplengte van het aantal toegekende marktkramen. Alle overige toegestane in te nemen ruimte wordt door de marktmeester aangewezen. Losse, snel weghaalbare luifels tot 60 cm. breed, zijn met instemming van de marktmeester, toegestaan. Terzake wordt ook verwezen naar het bepaalde in artikel 3, derde lid van dit reglement.

7 Artikel 29, vierde lid Ingevolge dit artikel moet de standplaatshouder er voor zorgdragen dat zijn standplaats steeds een goed verzorgd aanzien biedt. Na afloop van de markt dient hij de standplaats schoon op te leveren. Het van zijn inrichting afkomstige afval moet worden afgevoerd. Artikel 30, eerste en tweede lid Dit artikel dient ter beperking van geluidsoverlast bij het gebruikmaken van mechanische hulpmiddelen op de markt. Niet bedoeld worden de privé-radio's van de kooplieden voor eigen gebruik en het geluid dat een handelaar in geluidsapparatuur of geluidsdragers (c.d.'s, cassettes of platen) in redelijkheid produceert. Het geproduceerde geluid mag het publiek en de collega-aanvoerders niet hinderen en de geluidssterkte mag de 55 dba op 1 meter afstand niet overschrijden. Artikel 31, tweede lid Ingevolge dit artikel mag zonder ontheffing van ons college geen gebruik worden gemaakt van verwarmingstoestellen en/of bak- en kookinstallaties die niet aangesloten zijn op de aanwezige elektriciteitskast. Alvorens tot ontheffing wordt overgegaan dient door of namens de commandant van de brandweer een onderzoek naar de veilige werking van de te bezigen toestellen te worden ingesteld. Artikel 39 Op grond van artikel 7 van de Grondwet heeft niemand voorafgaand verlof nodig om door de drukpers gedachten of gevoelens te openbaren, behoudens ieders verantwoordelijkheid volgens de wet. Dit houdt in, dat de gemeentelijke wetgever niet beperkend mag optreden ten aanzien van de inhoud van gedrukte stukken e.d., maar op grond van toegekende verordenende bevoegdheden, bijvoorbeeld via de APV, wel bevoegd is het in het openbaar bekend maken ('verspreiden') van gedrukte stukken e.d. aan beperkingen te onderwerpen in het belang van de openbare orde, zedelijkheid en gezondheid en van andere zaken betreffende de huishouding van de gemeente. Als beperking geldt het met gebruikmaking van een kraam innemen van standplaats voor het voeren van propaganda, uitgezonderd het aanprijzen van koopwaar die op de markt aanwezig is. Artikel 41 In dit artikel is geregeld de ogenblikkelijke verwijdering van de markt indien er voldoende daartoe aanleiding is. Ter voorkoming dat het plegen van een strafbaar feit zonder gevolgen blijft, doet de marktmeester indien dit naar het oordeel van de portefeuillehouder belast met marktaangelegenheden wenselijk wordt geacht, bij de politie aangifte van het strafbare feit. Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van gemeente Overbetuwe op. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, De secretaris, De burgemeester, mr. J.P.J. van Muijen. E. Tuijnman.