MET VEREENDE KRACHT COALITIEAKKOORD

Transcriptie

1 MET VEREENDE KRACHT COALITIEAKKOORD

2 Voorwoord In Purmerend wonen, lopen over de Purmerdijk, winkelen in het Stadje, feesten tijdens Reuring. Het maakt dat wij Purmerenders zijn en ons ook zo voelen. Hoe krijgen we het samen voor elkaar dat het zo blijft, of voor sommigen zelfs nog verbetert? Wat is er nodig om met elkaar te bouwen aan een sociaal, betrokken en financieel gezond Purmerend? We zien in de komende tijd veel uitdagingen op onze stad afkomen. Vergrijzing, de decentralisaties (Zorg), economie, planontwikkeling, etc. Aan de horizon zien we rendementen van de Stadsverwarming verschijnen. Dit is het coalitieakkoord van de partijen Stadspartij, D66, AOV, VVD en CDA. We pretenderen niet dat we op alle vragen antwoorden hebben of dat met dit akkoord de problemen in Purmerend voor altijd verleden tijd zijn. Het is een akkoord dat ruimte biedt en omkadert. Dat is nodig, juist nu. In deze tijd is de behoefte aan individuele ruimte, ruimte voor maatschappelijke initiatieven en diversiteit in (maatwerk)oplossingen groot. Waar voorheen de maakbaarheid van de samenleving als uitgangspunt gold, merken we dat er grenzen zijn aan het creërend en oplossend vermogen van de overheid. De kracht van de samenleving ligt in de samenleving zelf; de verantwoordelijkheid van de overheid is om die te stimuleren en uit te dagen om tot grotere hoogten te klimmen. We gaan uit van de mogelijkheden van de inwoners. Zowel als individuen maar ook als groep. Ons beleid is erop gericht dat te versterken waar mogelijk. Het richt zich niet alleen op een zorgvrager, of probleemhebber, maar kan ook effect hebben op zijn naasten. Dit akkoord staat volgens ons dan ook voor een koers voor de komende jaren. In de coalitie bestaat breed de behoefte om niet alleen te focussen op incidentele doelen, maar ook de koers en de richting te bepalen voor de komende jaren. Dit coalitieakkoord staat ook als vertegenwoordiging van een grote meerderheid van de kiezers. We vertrouwen niet alleen op een vruchtbare onderlinge samenwerking, maar nodigen de gemeenteraad uit om mee te doen, zodat ook de stem van hun kiezers doorklinkt in de ontwikkeling van de stad. De coalitiepartijen, Purmerend coalitieakkoord

3 Inhoudsopgave Voorwoord 1 Inhoudsopgave 2 Inleiding 3 Besturen in Purmerend 5 De gemeenteraad, het college van B&W en hun onderlinge verhouding 5 De gemeenteraad 5 Het college 5 Integriteit 5 Professionaliteit 5 We werken Van buiten naar binnen 5 Mijn leven 9 Wonen 9 Werk en inkomen 9 Onderwijs 10 Samenleven 13 Zorg en welzijn 13 Ouderenzorg 13 Jeugdzorg 14 Jongerenwerk 14 Welzijn 14 Vrijwilligerswerk 14 Evenementen 14 Toerisme en recreatie 15 Kunst en cultuur 15 Sport 15 Beleid gemeente, Spurd en Clup 16 Veiligheid en handhaving 16 Onze omgeving en de stad 19 Wijkgericht werken 19 Beheer openbare ruimte 19 Dierenwelzijn 19 Ruimte en economie 19 Duurzaamheid 20 Verkeer en vervoer 21 De gemeente 23 Financiën 23 Ambtelijke organisatie 23 Regionale samenwerking 24 Financiële verantwoording 27 Bijlage: portefeuilleverdeling 21 2 coalitieakkoord

4 Inleiding Wij kiezen voor de koers Van buiten naar binnen. Om goed te kunnen bepalen wat van de gemeente wordt verwacht, stellen we de belevingswereld van de inwoners van Purmerend centraal. De inwoners van Purmerend hebben allen hun eigen leven en leven samen met anderen in hun omgeving. Omdat wij zo in verbinding willen zijn met de stad, hebben wij ons coalitieakkoord ook qua hoofdstukopbouw daarop aangepast. In dit stuk leest u onze ambities via de hoofdlijnen: Mijn leven Samenleven Onze omgeving en de stad De Gemeente Financiële verantwoording Dit coalitieakkoord vormt de start van onze samenwerking en zal in de volgende jaren worden gevormd door de besluitvorming in de raad en het college. Het is een open document dat onze richting en koers aangeeft voor de komende jaren. Collegewerkprogramma We laten dit akkoord verder uitwerken in een collegewerkprogramma. In dat programma gaan we specifieker in op het werk dat we gaan doen en op welk moment in deze bestuursperiode dat zal zijn. Het is een werkdocument voor de komende vier jaar, waarin handen en voeten wordt gegeven aan de ambities die in het coalitieakkoord zijn afgesproken. De bedoeling daarvan is niet een dik stuk, maar een kort document waarin de acties die we in de tijd gaan uitvoeren, nog eens op een rij worden gezet. Daarmee vormt het een leidraad voor het opstellen van de begroting. Vanaf 2019 verwachten wij positieve resultaten uit de exploitatie van de Stadsverwarming. Dat maakt dat wij halverwege deze bestuursperiode onze koers en mogelijkheden opnieuw bekijken en ons nieuwe, financiële perspectief daarbij betrekken. coalitieakkoord

5 4 coalitieakkoord

6 hoofdstuk 1 Besturen in Purmerend De gemeenteraad, het college van B&W en hun onderlinge verhouding Het college en de gemeenteraad gaan de komende 4 jaar meer met elkaar optrekken. Meer dan tot nu toe gebruikelijk was. Binnen het dualistische stelsel functioneren de gemeenteraad en het college zoveel mogelijk als een eenheid. Voor de inwoners is het onderscheid namelijk niet altijd van belang. De inwoners kunnen dat herkennen aan het feit dat de raad niet alleen een bestuursorgaan is dat besluiten neemt. In de raadzaal of daarbuiten kan verkennend, experimenterend en onderzoekend met het college en andere partijen worden gesproken over ontwikkelingen, casuïstiek, plannen en initiatieven. Iedere politieke partij die in de gemeenteraad zetelt zal vanuit de eigen achtergrond en opinie op diverse manieren kijken naar de opgaven. Daar zit juist de kracht om vraagstukken zo goed mogelijk en met grote draagkracht het hoofd te bieden. In die gezamenlijkheid inspireren wij elkaar tot innovatie. Purmerend zal vanuit bestuurlijk oogpunt een stad zijn met ambitie waarbij wordt gedacht in het creëren van mogelijkheden. We staren ons niet blind op de onmogelijkheden. De gemeenteraad Wij vinden dat je in deze tijd van een gemeenteraad mag verwachten dat hij zich naar buiten toe richt. Niet meer afwacht wanneer de beleidsstukken of vraagstukken op tafel ter besluitvorming worden gebracht. Juist meer naar buiten gaan om in de wijken, bedrijven en instellingen te gaan kijken, proeven en voelen wat er speelt en horen welke oplossingen er worden aangedragen. Wij hopen dat Purmerenders zich vrij voelen de gemeenteraad uit te nodigen om hun wereld te delen. Wij hopen dat de gemeenteraad dat open tegemoet treedt, waarbij de realiteit natuurlijk niet uit het oog wordt verloren. Als we er in slagen de wisselwerking tussen de gemeenteraad en de inwoners te versterken, kan de raadsvergadering meer dan voorheen een plek vormen waar gesproken wordt over de effecten van het gevoerde beleid. Die gesprekken en verkenningen dienen als richtinggevend voor het college in de uitvoering van zijn werkzaamheden. Het college Het college van burgemeester en wethouders is een collegiaal bestuur: de leden geven elkaar de ruimte om beslissingen te nemen op basis van gelijkwaardigheid en ondersteunen elkaar daarbij. Wij verwachten dat zij zich kwetsbaar naar elkaar opstellen. Verder hebben wij de verdeling van de portefeuilles zodanig gekozen dat het samenwerking tussen de collegeleden noodzakelijk maakt. We verwachten dat het een impuls geeft aan het verbeteren van de kwaliteit van het besturen. Integriteit De Purmerenders hebben recht op een integer bestuur. De gemeente beschikt over bijzondere bevoegdheden om rechtstreeks het leven van burgers te beïnvloeden, zoals het verlenen van vergunningen, het controleren van voorschriften en het heffen van belastingen. Ook beschikt de overheid over de bevoegdheid om de naleving van wetten af te dwingen. Inwoners zijn soms afhankelijk van ons. Juist daarom staan wij voor onze integriteit en die van onze medewerkers. Professionaliteit In ons handelen is effectiviteit leidend op een zo efficiënt mogelijke manier, Het college, de gemeenteraad en het gemeentelijk apparaat zijn bereikbaar en beantwoorden vragen en reageren op praktische zaken. We verwachten van de bestuurders en de ambtenaren die door het gemeentebestuur zijn aangesteld dat zij voorbeeldgedrag laten zien aan de inwoners van Purmerend. We werken Van buiten naar binnen We staan achter de eerder ingeslagen koers om te werken Van buiten naar binnen, maar horen vaak de vraag wat dat eigenlijk inhoudt. Het betekent dat niet de ambtelijke werkelijkheid centraal staat, maar de realiteit waarin de coalitieakkoord

7 inwoners wonen, werken en leven. We gaan het zien vanuit hun perspectief. Inwoners zullen ervaren dat de gemeente hen serieus neemt in hun problematiek, ze hoort en begrijpt. Het gaat daarbij om het herkennen en toekennen van waarde aan de dingen die wij doen. Wie mag bepalen wat belangrijk is? We leggen dat voor een deel neer buiten het gemeentehuis. We laten ruimte voor initiatieven. We doen daarmee een stapje terug, maar niet in ambitie, energie en kracht. Door deze manier van werken laten wij ruimte voor inwoners. Ruimte die wij zien als uitnodiging aan hen om zelf (of samen) initiatieven te nemen, vraagstukken aan te pakken of problemen op te lossen. Bij die zoektochten zullen inwoners zich met elkaar kunnen verbinden. Pas wanneer zij het niet individueel of samen kunnen oplossen, speelt de overheid een rol. Als we het in die volgorde zien, investeren we in de kracht en samenhang van de Purmerendse samenleving. Ons vertrekpunt ligt daarbij steeds bij wat er aanwezig is en gebeurt. Van daaruit bekijken wij in hoeverre datgene wat wij wensen of denken, daar op een passende manier bij aan kan sluiten. De ruimte die wij daardoor laten, beschouwen wij als een vrije uitnodiging aan de maatschappij om tot uitdrukking te brengen wat haar beweegt. Als de beweging overeenkomt met het beeld of de richting die wij als positief waarderen voor de stad, kan die op onze ondersteuning rekenen. De ondersteuning kan natuurlijk op verschillende manieren vorm worden gegeven. Die verschillen blijken uit de diverse onderwerpen en de aanpak zoals wij ze beschrijven in dit akkoord. Niet alles leent zich voor Van buiten naar binnen werken. Sommige taken zullen wij net zo uitvoeren als eerst, maar we blijven wel kijken of het efficiënter kan. Zoals het verstrekken van paspoorten, inkoopprocedures, het ophalen van het vuil, etc. Het zijn die taken waarbij vanuit het leven van mensen niet veel meer gevraagd wordt van de gemeente dan ze te leveren. Het moet gemakkelijk zijn om aan te vragen en we bieden het op grote schaal aan. Het zijn geen maatwerkproducten. Bij die werkzaamheden vragen we wel of we dat naar tevredenheid doen, maar is efficiëntie leidend. Bij andere taken zijn wij nog steeds aan zet maar grijpt de uitvoering in meer of mindere mate in op het leven van de mensen. Het gaat om aanleg van een fietspad, bouw van bruggen, nieuwbouw, onderhoud van riolering, afvoer van hemelwater, bekabeling, bouw van scholen, breedbandig internet, e.d. Het zijn projecten die gedragen worden door de deskundigheid van de medewerkers van de gemeente. De inwoners mogen van ons verwachten dat wij daarbij rekening met ze houden. Dan is het belangrijk om met de omwonenden in gesprek te gaan, waar te nemen wat er zich op die plaatsen afspeelt. Uiteindelijk nemen wij op het stadhuis, gehoord de betrokkenen, de beslissing. Tenslotte kunnen er taken zijn waarbij wij onze inspanningen laten afhangen van de beleving van de aanvrager. Het gaat om het handelen met inlevingsvermogen in de persoonlijke mogelijkheden van diegene die geholpen wordt. Een professional die mensen uitdaagt en stimuleert om hun mogelijkheden ten volle te benutten, binnen het leven dat zij kennen. Het is vooral terug te vinden op het gebied van zorg en onderwijs, re-integratie, buurtwerk, veiligheid, schuldsanering, de inrichting van het eigen erf in verbinding met de openbare ruimte en hoe jong en oud met elkaar omgaan in openbare ruimten. Effectindicatoren Publieksdiensten tevredenheid dienstverlening bezoek gemeente tevredenheid dienstverlening telefonisch contact gemeente tevredenheid dienstverlening e- mailverkeer en 6 coalitieakkoord

8 coalitieakkoord

9 8 coalitieakkoord

10 hoofdstuk 2 Mijn leven Wonen Met brede politieke en maatschappelijke steun is vorig jaar de Purmerendse woonvisie vastgesteld. Van buiten naar binnen werkend hebben met name de in Purmerend actieve corporaties zelf de agenda voor dit beleidsdocument bepaald. Oude en nieuwe uitdagingen alsmede actuele landelijke ontwikkelingen maken het noodzakelijk nu snel de uitwerking van de woonvisie ter hand te nemen. Voor ouderen in Purmerend geldt dat de wens langer zelfstandig te kunnen blijven wonen en de ontwikkelingen bij traditionele zorginstellingen zullen leiden tot een andere vraag naar en behoefte aan ouderenhuisvesting. Er zal een toenemende vraag zijn naar het opplussen van woningen. Daarvoor is in de woonvisie budget opgenomen. De wachtlijsten voor jongeren en starters op de Purmerendse woningmarkt zijn nog steeds onaanvaardbaar lang. Landelijk wordt onderzocht of hier door korte huurcontracten aan te bieden verbetering kan ontstaan. Aanvullend hierop willen we de mogelijkheid nagaan om inwoners van Purmerend tijdelijk te laten wonen in leegstaande panden van de gemeente. Vele knelpunten kunnen opgelost worden door scheefwonen tegen te gaan en daarmee een betere doorstroming te bevorderen. Ook door meer te bouwen voor de midden- en hogere inkomens zal de doorstroming verder doorwerken. In gesprekken met de stad en met alle bij het thema Wonen betrokken Purmerenders en instellingen zal bepaald worden welke verbeteringen de komende jaren toegepast kunnen worden. De speerpunten van beleid zullen zijn: inspelen op veranderingen in de huisvesting van ouderen en de ambitie om de wachtlijsten voor starters en jongeren te verkorten. Daartoe zal een woondebat met alle betrokkenen georganiseerd worden zodat de Purmerendse politiek in staat gesteld wordt wenselijke en haalbare maatregelen te treffen. De woonvisie 2.0 zal concrete antwoorden geven op vraagstukken van woonwensen van Purmerenders, met inbegrip van plannen voor nieuwbouw en de woningtoewijzing in Purmerend. We streven naar een goede mix van sociale (huur)woningen, jeugd- en seniorenbouw, de verhouding tussen koop- en huurwoningen en de balans tussen de duurdere en goedkopere woningen. Onze inzet zal zijn om dakloosheid zoveel mogelijk te voorkomen. Mochten mensen toch dakloos raken, dan blijft ons streven dat daklozen hun leven zo snel mogelijk weer in eigen hand nemen, waarbij tijdelijke opvang wordt overwogen. Werk en inkomen Werk is nodig om een inkomen te verwerven. Met inkomen kun je zorgen voor je levensonderhoud en er komt vrijheid om je leven in te richten op een manier die bij je past. Toch zien wij werk niet alleen als een voorwaarde voor inkomen (en individuele vrijheid), maar ook als activiteit die je midden in het leven en tussen de mensen houdt. Een baan hebben is van maatschappelijke betekenis en biedt contacten die niet als vanzelfsprekend uit je familie, buurt of vriendengroep komen. We maken veel gebruik van de nabijheid van Amsterdam, wat ons veel werkgelegenheid verschaft. Toch blijven we behoefte hebben aan meer banen in de komende jaren. Daar waar het kan, zullen we de werkgelegenheid stimuleren. We doen ons best om ook werkgevers te enthousiasmeren te investeren in Purmerend door uitkeringsgerechtigden aan een baan te helpen. Daar hebben wij een stimulerende en coördinerende rol in. Armoedebeleid De afgelopen jaren hebben in het teken gestaan van de economische crisis. Mensen raakten zonder werk en coalitieakkoord

11 inkomen en konden niet meer aan hun verplichtingen voldoen. We hebben een toename gezien in het gebruik van de voedselbank. Ook zien we dat er naast de bestaande armoede een moeilijker zichtbaar soort armoede de mensen treft. We hebben het dan over gezinnen met een inkomen hoger dan 120% van de bijstandsuitkering. De hypotheek is hoog, maar het huis in waarde flink gedaald. Soms blijft er niet genoeg geld over om de kinderen lid te maken van een sportclub, of ze mee te laten doen aan andere activiteiten die geld kosten. Volgens de huidige regelgeving vallen deze mensen buiten de boot. motiveren in het werkritme te blijven of om bij te leren. Zo is het mogelijk om scholing te krijgen, maatschappelijk werk te verrichten of als vrijwilliger aan de slag te gaan. Ook kun je in aanmerking komen om aan het werk te gaan bij de gemeente door mee te helpen bij het beheer van het openbaar groen. Uit eerdere ervaringen via onze (proef)projecten bleek dat het mensen uitdaagde, dat het hen nieuwe contacten opleverde, zij beter in hun vel kwamen te zitten en vertrouwen kregen in eigen kunnen. Vanuit deze voorgaande projecten zijn al een paar medewerkers ingestroomd bij de gemeente in regulier werkverband. We vragen ons af of we nu eigenlijk nog wel een goed beeld hebben van de armoede in Purmerend. We gaan in de komende periode goed in beeld brengen hoe het is gesteld met de armoede in Purmerend. Wat is armoede precies? Overkomt veel mensen in Purmerend dat? Zodra we daar een beter beeld van hebben, gaan wij aan de slag om te bepalen welke ondersteuning de gemeente kan leveren om mensen die het moeilijk hebben te helpen. Dat blijft niet altijd beperkt tot het overmaken van de uitkering. Het gaat ons er daarbij om dat we mensen niet alleen maar vis geven om te eten, maar ze tegelijkertijd leren vissen. Echt mensen helpen om in staat te zijn voor hun eigen inkomen te blijven zorgen. We hopen vanuit onze verbindingen in de wijken (dreigende) armoede vroegtijdig te kunnen signaleren en onze inzet zo te laten zijn, dat mogelijke escalatie van problematiek wordt tegengegaan. Misbruik van publieke middelen staan we niet toe. We vinden dat de goeden niet mogen lijden onder de kwaden. Daarom vinden we handhaving van fraudebestrijding van groot belang. Onderwijs Goed onderwijs is een belangrijke basis voor economische en persoonlijke groei. Onderwijs helpt mensen voor te bereiden op het werk dat ze gaan doen en zo te zorgen voor een eigen inkomen en zelfstandigheid. De kwaliteit van onderwijs ligt ons na aan het hart. De beoordeling of de onderwijskwaliteit goed is of niet ligt niet bij de gemeenteraad. Wij vinden het van belang dat de leerlijnen goed op elkaar aansluiten. Wij zien mogelijkheden om als gemeente een bijdrage te leveren om de kwaliteit van onderwijs in Purmerend vast te houden, en misschien zelfs te helpen verbeteren. We stellen ons netwerk, onze vaardigheden en expertise ter beschikking om dat voor elkaar te krijgen. We leggen kruisverbanden tussen de scholen in Purmerend en het bedrijfsleven. Daar waar de scholen ons als motor, initiatiefnemer of coördinator kunnen gebruiken, zetten wij ons in. We benaderen niet alleen bedrijven in Purmerend, maar maken vanzelfsprekend daarbij gebruik van de mogelijkheden in de regio. Baanstede Het herstructureren van Baanstede blijft nodig. Niet alleen vanwege de financiële onhoudbaarheid daarvan, maar ook om mensen zoveel mogelijk perspectief op werk te kunnen bieden. Natuurlijk zullen we de herstructurering op een zorgvuldige manier doen. We waken ervoor dat niemand bij de herstructurering tussen het wal en het schip raakt. Wij maken ons hard voor een vangnet als detacheren niet lukt en voor een vorm van beschut werk voor de mensen die dat nodig hebben. We houden ons aan de quotumregeling voor het in dienst nemen van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. We proberen zoveel mogelijk uitkeringsgerechtigden te Daaruit hopen wij bedrijven te stimuleren om stageplaatsen aan te bieden. Ook maatschappelijke stages. Dat zijn stages waarbij leerlingen in het voortgezet onderwijs een onbetaalde bijdrage leveren aan de samenleving. Vanaf het schooljaar 2014/2015 is het niet meer verplicht. Scholen beslissen zelf of het onderdeel blijft van hun onderwijsprogramma. Wij zien vanuit onze positie het nut van de maatschappelijke stages en zullen in gesprek gaan met de scholen om te bezien in welke vorm invulling kan worden gegeven aan de relatie tussen scholieren en hun positie in de maatschappij. 10 coalitieakkoord

12 coalitieakkoord

13 hoofdstuk 3 Samenleven Zorg en welzijn De Rijksoverheid decentraliseert taken (AWBZ, Participatie en Jeugdzorg) naar de gemeente toe, met daarbij een fikse korting op het uitvoeringsbudget. We staan dan ook voor een grootscheepse herordening van werk in direct verband met zorg en welzijn. Het Rijk gaat er daarbij van uit dat gemeenten die taken beter en goedkoper kan uitvoeren. De gemeente kan dat niet alleen, onze samenleving (wij met elkaar) zal dat voor een groot deel op moeten vangen. Het is een uitdaging voor onze onderlinge verbondenheid met het lot van je mede-purmerender. Het biedt tegelijkertijd kansen om onze samenleving in Purmerend te versterken. We vragen aan de instellingen die wij subsidiëren (of gaan subsidiëren) dat straks als een van de vertrekpunten te zien bij het inrichten van hun werkzaamheden. Want bestaande instellingen zullen niet vanzelfsprekend meer kunnen werken zoals ze dat altijd al deden. We zullen soms moeten afwijken van gebaande paden. We zouden graag met de zorgverleners innoveren om tot goedkopere en betere zorg te komen. Andere organisatievormen die ontstaan betrekken wij graag in de zoektocht naar vernieuwing en verfrissing. We laten ruimte ontstaan voor initiatieven van burgers, of kleinschalige initiatieven, om zelf zorg- en welzijnstaken uit te voeren. Natuurlijk voeren we een actief voorlichtingsbeleid over alle veranderingen. In ons beeld van de samenleving past het om mensen te helpen en elkaar te helpen. De huidige tijd vraagt om meer kracht in de gemeenschap en minder institutionalisering van de zorg. De gemeenteraad heeft november 2013 kaders vastgesteld van de decentralisaties. Daarin is opgeschreven dat de ondersteuning in eerste instantie is gericht op het versterken van de sociale samenhang in de wijken. We organiseren de zorg laagdrempelig en dichtbij de mensen. Als er problemen zijn die mensen zelf niet kunnen oplossen, bieden we een duidelijke route naar de benodigde zorg. We zorgen ervoor dat zorgvragers, maar ook hun netwerk daaromheen terecht kunnen met signalen. Voordat we toekomen aan het verlenen van zorg vanuit de overheid, kijken we eerst naar wat mensen zelf en samen met hun omgeving kunnen. Om vanuit het perspectief van de inwoners te werken, is het nodig de zorgbudgetten te ontschotten. We zien de drie decentralisaties als één geheel, de financiën moeten daar passend op worden ingericht. Vanzelfsprekend op een manier waarbij het beheersbaar houden en het kunnen volgen van de kosten mogelijk blijft. Kwaliteit van de zorg We vinden het belangrijk dat er een goede kwaliteit van zorg wordt verleend. Onder kwaliteit verstaan we niet alleen de kengetallen die we meten, maar ook de mate van tevredenheid van de gebruiker en het perspectief van de professional die de behandeling geeft. We monitoren de kwaliteit van de zorg door zelf waar te nemen, professionals te bevragen op hun waarnemingen en te praten met inwoners die er gebruik van maken. Het is nodig dat we in verbinding blijven met de zorgvrager of zijn omgeving. In de sociale wijkteams zal daar eveneens aandacht voor zijn. Hulp bij het huishouden Het is van belang dat de kwetsbaren en dan vooral de ouderen zich veilig voelen bij het nieuwe zorgbeleid en de uitvoering daarvan. Specifiek een zachte landing van alle wijzigingen ten aanzien van de hulp bij het huishouden is van groot belang. Daarom moet goed onderzocht worden hoe het te realiseren is dat de mensen die hulp bij het huishouden nodig hebben dit ook echt krijgen. Ouderenzorg Purmerend vergrijst. Het aantal geboorten neemt af en de groep ouderen wordt steeds groter. 55-plussers nemen in onze samenleving een steeds belangrijker plaats in. Dat is voor ons reden om dit onderwerp expliciet de verantwoordelijkheid te maken van een wethouder. coalitieakkoord

14 We zien ook dat de groep jonge ouderen over het algemeen vitaal is en betrokken is bij het leven in Purmerend. Maar er is ook een groep die in slechtere lichamelijke conditie is en er zijn mensen die eenzaam zijn. In Purmerend accepteren we geen huiselijk geweld, mishandeling of discriminatie. Om ouderenmishandeling zichtbaar te maken en tegen te gaan zal er door de gemeente en de sociale wijkteams extra aandacht aan worden besteed. Ouderen betalen een bijdrage aan voorzieningen die is afgestemd op hun draagkracht. Tegengaan van eenzaamheid onder ouderen Eenzaamheid van ouderen geeft een groot afbreukrisico aan levenskwaliteit. Er zijn veel partijen in het veld die goed kunnen signaleren of mensen eenzaam thuis zitten: familie, buren, welzijns- of vrijwilligersorganisaties. We zorgen ervoor dat zij met het signaal bij ons of de hulpverleners terecht kunnen en kijken samen of er iemand is die zijn eenzame stadsgenoot meeneemt naar activiteiten. Dat kunnen mensen uit de omgeving zijn, maar ook een van de eerder genoemde organisaties kunnen hier een rol in spelen. Ook kan er een koppeling gelegd worden met de maatschappelijke stage. Jeugdzorg Vanaf 1 januari 2015 wordt de gemeente verantwoordelijk voor het uitvoeren van de jeugdzorg. Er zijn volop kansen om de jeugdzorg eenvoudiger en effectiever te maken. Niet een discussie over de structuur staat voorop, maar het doel is leidend. Structuren of instellingen zijn daaraan ondergeschikt. Het accent moet liggen op het voorkomen van problemen en vroegtijdige signalering als er iets misgaat. Op het moment dat er wel hulp nodig is wordt een gezin geholpen vanuit het motto één gezin, één plan, één coördinator. Professionals krijgen de ruimte om hun werk te doen met minder regels en bureaucratie. Een uitgelezen kans voor de gemeente om het totaal aan instellingen rond jeugdzorg op elkaar af te stemmen. Jongerenwerk Het op peil houden van algemene jeugdvoorzieningen biedt jongeren kansen om zichzelf verder te ontplooien en leuke dingen te doen met anderen. Het voorkomt ook dat jongeren gebruik moeten maken van jeugdzorg. Op wijkniveau moeten er daarom voldoende goede voorzieningen en recreatieve mogelijkheden zijn waar de jeugd terecht kan om op een positieve manier hun energie kwijt te kunnen. Jongerenwerkers organiseren voor, door en met jongeren zelf activiteiten. Hierdoor ontwikkelen jongeren hun talenten en worden zij in staat gesteld hun ambities waar te maken. Activiteiten voor tieners worden georganiseerd vanuit de diverse plekken in de wijk. Welzijn Het is belangrijk om activiteiten te ondersteunen waarbij mensen met beperkingen zich welkom voelen en worden opgenomen in de reguliere samenleving. Het welzijnswerk in de gemeente kan hierin een stimulerende functie hebben. Bewoners en vrijwilligers uit de diverse wijken hebben duidelijk aangegeven een ontmoetings- en activiteitenruimte dichtbij te willen houden of te realiseren. Per wijk zal het verschillen hoe hier het beste invulling aan gegeven kan worden. Een goed voorbeeld van een accommodatie die gerund wordt door wijkbewoners is Stichting Prinses Marijke 55+ in de Bloemenbuurt (Centrum), maar ook de Zuidpool, waar vrijwilligers activiteiten voor ouderen mogelijk maken. Mogelijk kan dit ook in andere wijken werken. Vrijwilligerswerk Mensen die zich voor de samenleving inspannen verdienen respect. We juichen het toe als mensen zelf verantwoordelijkheid nemen voor elkaar en voor de samenleving. Promotie van het vrijwilligerswerk, erkenning voor de bijdrage van vrijwilligers en (professionele) ondersteuning van vrijwilligers is erg belangrijk. Een vrijwilligerssteunpunt draagt bij aan een goede ondersteuning van vrijwilligers en organisaties. Belangrijkste taken waar het steunpunt zich mee bezig moet houden is de bemiddeling tussen (toekomstige) vrijwilligers en organisaties, ondersteuning van verenigingen bij het vinden en binden van vrijwilligers, het opleiden van vrijwilligers en de promotie van het vrijwilligerswerk in Purmerend. Het is goed dat de gemeente Purmerend jaarlijks haar waardering uitspreekt over de inzet van vrijwilligers in de vorm van het Lokaal Compliment. Uit een lijst van genomineerde vrijwilligersprojecten wordt een winnaar in het zonnetje gezet en beloond met een cheque van 1000 euro om te besteden aan nog meer goede vrijwilligersactiviteiten. Evenementen Purmerend is een bruisende stad. Niet alleen tijdens de openingstijden van de winkels, ook daarna is het goed toeven in Purmerend. Het Theater, P3, de vele restaurantjes in de stad en gezellige kroegen waarin je tot in de vroege uurtjes oude en nieuwe bekenden kunt ontmoeten. Toch zien we kansen om de stad nog aantrekkelijker 14 coalitieakkoord

15 te maken om er te verblijven. We gaan daarom samen met de ondernemers en andere betrokkenen in een brede conferentie verkennen welke stappen we daartoe kunnen zetten. Is het verstandig om openingsen sluitingstijden beter op elkaar af te stemmen? Kan het gebruik van de Koemarkt nog intensiever? Wat eveneens een bijdrage kan leveren aan het bruisen van de binnenstad zijn evenementen. We staan bekend om (onder andere) onze kermis, het festival Reuring en Purmerend onder Stoom. Met de evenementenvisie is een basis gelegd, maar er is meer mogelijk. Omdat evenementen een impuls geven aan de leefbaarheid van de stad, maar ook economisch een bijdrage leveren, gaan we in overleg met het bedrijfsleven, horecaondernemers en andere belanghebbenden om duidelijk te krijgen wat er nodig is en wat beter kan in Purmerend. Daarbij hebben we aandacht voor de balans tussen het stimuleren van evenementen en het beperken van de overlast die ze kunnen veroorzaken. Wij staan er voor open om te investeren in de zichtbaarheid van Purmerend door een grootschalig evenement als Serious Request naar Purmerend te halen. Dit is een 6-daags evenement waarbij Purmerend landelijk in het nieuws komt te staan. We hakken daarover een knoop door nadat uit een onderzoek duidelijk wordt wat daarvan de kosten voor de gemeente en de ondernemers zijn, maar ook wat we mogen verwachten aan maatschappelijke opbrengsten. We komen zo te weten wat de investering, naast de bijdrage aan het goede doel, de stad oplevert. Het festival Reuring wordt door de Purmerenders erg gewaardeerd. Het zorgt voor verbinding en ontmoeting tussen mensen. De laagdrempeligheid ervan maakt dat iedereen kennis kan maken met cultuur. Niet alleen geld, maar ook de ruim 200 vrijwilligers maken het jaarlijkse festival mogelijk. We vinden het daarom van belang dat Reuring als jaarlijks festival blijft bestaan. Toerisme en recreatie Purmerend en omgeving bieden uitgelezen kansen voor toerisme en recreatie: de Purmerendse monumenten, het unieke veenweidegebied, de pittoreske dorpjes en het vele water. Verhoging van toeristische en recreatieve activiteiten zullen een gunstig effect hebben op de werkgelegenheid en de economie. De groene omgeving bepaalt mede de kwaliteit van Purmerend, namelijk een complete stad in een prachtige groene omgeving. Het is voor Purmerend belangrijk dat we participeren in de activiteiten van de recreatieschappen Twiske en Landschap Waterland. Kunst en cultuur Kunstuitingen zorgen voor verbinding tussen mensen. Het in stand houden van grote culturele instellingen is van belang voor Purmerend. Minstens even belangrijk zijn de vele amateurverenigingen die onze gemeente kent. Het is niet zo dat cultuur pas cultuur is wanneer er subsidie aan wordt gegeven. Geschiedenis, archeologie, monumenten en immaterieel erfgoed dragen bij aan de identiteit van onze stad. Historie vertelt ons het verhaal van ons gebied en leert ons lessen over wie wij zijn. De gemeente heeft een blijvende verantwoordelijkheid om de historische waarden te bewaren voor volgende generaties. De culturele sector kan niet bestaan zonder de vele mensen die op amateurbasis actief zijn, onder meer door muziek maken, toneel spelen, ballet, schilderen, beeldhouwen. Deze vormen dragen bij aan de verbetering en versterking van de lokale cultuur en zorgen voor ontmoeting tussen mensen. Waar mensen van verschillende achtergronden elkaar vinden in een gezamenlijke hobby, ontstaat begrip en wederzijds respect. De amateurkunst is niet alleen als vrijetijdsbesteding van belang maar in toenemende mate ook als dagbesteding binnen de zorg. Sport Sport is een belangrijk onderdeel van de gezondheid van Purmerenders. Het stimuleert een gezonde levensstijl en beïnvloedt lichaam en geest op een positieve manier. Daarnaast kennen we in Purmerend een rijk verenigingsleven. Mensen kennen elkaar van de sportclubs, doen er op vrijwillige basis werkzaamheden en doen contacten op. Mensen uit verschillende leeftijden verbinden met elkaar. In zoverre zien wij sport als een belangrijke functie in Purmerend. Vanuit het individuele en collectieve belang. De vraag daarbij is, zeker nu meer zorgtaken gedecentraliseerd worden vanuit het Rijk, welke rol sport kan spelen bij het voorkomen dat mensen een beroep doen op de zorgverlening of vereenzaming. We hebben dan ook aandacht voor de verschillende vormen van ouderenrecreatie die daar een bijdrage aan leveren. We houden in de komende periode de sportverenigingen en de sportmogelijkheden in Purmerend goed tegen het licht en stemmen die op elkaar af. Hierbij worden de faciliteiten die de nieuwe multifunctionele sporthal zal gaan bieden betrokken. De nieuwe voorzieningen zullen de breedtesport en gehandicaptensport in Purmerend coalitieakkoord

16 stimuleren. We verwachten dat vanuit die stimulering ook topsport meer kansen krijgt zich te ontwikkelen. In de combinatie liggen voor Purmerend kansen. Als we samen goed in staat zijn de inspanningen op elkaar af te stemmen, hebben we er vertrouwen in dat wij kunnen meedingen naar een nominatie voor sportgemeente van het jaar. Om dat voor elkaar te krijgen gebruiken we de komende periode om te onderzoeken wat daar voor nodig is. In een sportnota bundelen we de kennis van de sportverenigingen, de sportraad en Spurd. We onderzoeken daarin welke kosten met deze ambitie gepaard gaan zodat wij op een later tijdstip daar een afgewogen beslissing over kunnen nemen. Beleid gemeente, Spurd en Clup Het beleid van Clup en Spurd is een beleid dat in samenwerking met de gemeente tot stand is gekomen en samen wordt uitgevoerd. Wij hebben van inwoners begrepen dat zij mogelijkheden tot verbetering zien. Wij vinden het een goed moment vanuit de betekenis van sport en welzijn voor de inwoners te kijken wat daar in beter kan. Hoe werken onze bedoelingen uit in de praktijk? Hoe ziet de praktijk van Spurd en Clup er uit? Bereiken we daarin wat van ons mag worden verwacht, of kunnen wij samen met Spurd en Clup meer rendement halen? Wij willen dat de komende tijd onderzoeken en daarbij een kritische blik op onszelf werpen. Daarbij hebben wij geen bezuinigingsoogmerk. Veiligheid en handhaving Een veilige leefomgeving is voor alle inwoners van belang. Uit de veiligheidscijfers en het veiligheidsgevoel van mensen blijkt dat wij de goede kant opgaan. Wij willen deze ontwikkeling stimuleren. Samenwerking is hierbij het sleutelbegrip. Door de samenwerking met professionele organisaties als politie, brandweer en ambulancedienst met burgers en instellingen verder uit te bouwen, kunnen wij nog stappen zetten. De gemeente kan hierbij niet ontbreken. Bij deze samenwerking moet er een goede balans zijn tussen preventie en repressie. Zeker bij de preventie raakt het veiligheidsbeleid andere beleidsterreinen. Ook hierbij is samenwerking essentieel. veiligheid. In die gevallen moet het mogelijk zijn daar gebruik van te maken. Dat kan niet zomaar of op iedere plek. Plekken die kwetsbaar zijn vanwege hun aard komen daarvoor als eerste in aanmerking. De burgemeester besluit wanneer hij camera s plaatst. We hebben ervaren dat ook op andere manieren tot een veiliger wijk kan worden gekomen. Goede voorbeelden daarvan zijn Burgernet en het Ogen en Oren project. Gezien de resultaten, zijn wij van plan om het Ogen en Oren project over de hele stad uit te breiden. Handhaving Handhaving is een belangrijk instrument om dingen wel of niet te kunnen afdwingen. We zetten meer in op handhaving in de wijken in plaats van de concentratie van onze handhavingscapaciteit in de binnenstad. Wijkgericht handhaven past bij de visie en koers die wij als gemeentebestuur onderschrijven. De inzet is er op gericht de door de wijkbewoners ervaren leefbaarheid van de wijk te vergroten. Naleefgedrag afdwingen door handhavend op te treden kan daarbij helpen. Zo zorgen we ervoor dat lang geparkeerde caravans, campers en aanhangwagens, maar ook fiets- en autowrakken sneller uit het straatbeeld worden verwijderd. De handhavingstaak krijgt tegelijkertijd een extra dimensie. Het gaat namelijk niet alleen meer over het handhaven zelf, maar ook om het verband te zien tussen het handhaven en de consequenties daarvan op sociaal vlak in de wijk. Een handhaver heeft de mogelijkheid om naast het eventueel bestraffen van een overtreding, ook eerst contact te zoeken met de melder om te kunnen beoordelen welke inzet het meest passend is. We varen dan op zijn bevindingen en inzicht. We zien daarin een grote rol voor het Team buurttoezicht. We hebben daarvoor budget gereserveerd zodat het team ook in de toekomst beschikbaar blijft voor Purmerend. We bekijken halverwege deze bestuursperiode of het nodig is om een tweede team in te zetten. Cameratoezicht Een instrument dat in het verleden effectief is gebleken bij het verbeteren van de veiligheid is het (tijdelijk) cameratoezicht. De coalitie meent dat er omstandigheden kunnen zijn waarbij het instrument van cameratoezicht verschil kan maken bij het handhaven van de openbare orde en 16 coalitieakkoord

17 coalitieakkoord

18 18 coalitieakkoord

19 hoofdstuk 4 Onze omgeving en de stad Wijkgericht werken De lijn van het Van buiten naar binnen werken versterkt de positie van het werken in wijken. We zien het als een van de manieren waarop wij openstaan voor de gebeurtenissen in de wijk en die waar te nemen. We stellen ons open op door ons niet met een vooraf bepaald onderwerp naar buiten te richten, maar met datgene wat voor de inwoners van een gebied van betekenis wordt gevonden. Zo kunnen bewonersinitiatieven sneller zichtbaar voor ons worden. Om bewonersinitiatieven een onderdak te bieden en te faciliteren, gaan wij in gesprek met de schoolbesturen om ook buurtbewoners van hun voorzieningen gebruik te laten maken op de momenten dat de school dat zelf niet doet. Het zal voornamelijk gaan om theaters, aula s, etc. Het klaslokaal beschouwen wij als het domein van de leerkracht. Beheer openbare ruimte Een schone stad draagt bij aan de leefbaarheid ervan. In de afgelopen jaren is bezuinigd op het onderhoud van de openbare ruimte. Wij zullen niet extra bezuinigen bovenop de bezuinigingen waartoe in de vorige bestuursperiode is besloten. Inmiddels is in onze ogen het minimaal acceptabele onderhoudsniveau bereikt. We bedenken op welke manier we moeten beplanten zodat het openbaar groen op langere termijn goed en tegen redelijke prijs onderhouden kan worden. Daarvoor is een investering nodig. Maar daar blijft het niet bij. Kleinschalig zullen er - daar waar draagvlak blijkt - projecten worden ondersteund die door inwoners worden uitgevoerd. Daarbij kan worden gedacht aan het overdragen van het onderhoud van delen van de wijk aan collectieven van inwoners. Dat is op sommige plekken in Purmerend al van de grond gekomen: de Wester- en Oostervenne, de bewonersgroep Vijfmaster, Het Tureluurhof, de Wilgenhoek, etc. Als je daar gaat kijken, zie je de kracht waarmee bewoners onderling tot grote prestaties komen. Zo krijgt groenbeheer niet alleen een feitelijke kant, maar ook inhoud vanuit de sociale portefeuille. De ondersteuning van de gemeente kan bestaan uit het leveren van expertise (snoeicursussen, beplantingsadviezen), maar ook materiaal (prikstokken, afvalstortmogelijkheid, etc.). We verwachten niet dat wij daarmee de kosten van het onderhoud en beheer van de openbare ruimte op korte termijn beïnvloeden, maar zien het als investering voor de langere termijn. Inwoners krijgen ruimte om hun omgeving naar hun woonwensen in te richten. De bewoners weten zelf hoe de samenstelling in de wijk eruit ziet en waar de behoeftes liggen. Bij oversteekplaatsen of onoverzichtelijke verkeerssituaties houden we rekening met de veiligheid en plaatsen we laagblijvend groen. Dierenwelzijn Je hoort goed voor je dieren te zorgen. Het lijkt vanzelfsprekend, maar blijkt dat allerminst te zijn. Een verantwoorde samenleving komt tegemoet aan de fysieke en mentale behoeftes van de dieren in onze huiskamers en in onze omgeving. Daar staan wij voor. Daarom is het wegen van de gevolgen voor dieren, daar waar dat nodig is, een belangrijk onderdeel van ons besluitvormingsproces. Dierenmishandeling moet dan ook keihard worden aangepakt. Bij het door de gemeente uitvoeren van werkzaamheden zal verstoring van dieren zoveel mogelijk worden vermeden. Bij maaien, schoffelen, het uitbaggeren van sloten en het bouwrijp maken van grond wordt in de planning rekening gehouden met dierenwelzijn. De gemeente zal zich actief houden aan de zorgplicht voor dieren, zoals omschreven in de Flora- en faunawet. Dierenwelzijn hebben we expliciet benoemd in de portefeuilleverdeling van het college. Ruimte en economie Ondernemers zorgen onder andere voor werkgelegenheid, een fijne winkelvoorziening en dragen voor een groot deel bij aan de economische ontwikkeling van de stad. Ondernemers hebben het zwaar in het herstel na de recessie. Uitgaven van consumenten zijn gedaald, voor vele ondernemers is het moeilijk om in deze tijd nog het hoofd boven water te houden. Als gemeente herkennen we de waarde die de bedrijven de stad coalitieakkoord

20 hebben en wensen hen te ondersteunen. Dat doen wij onder andere door alert te blijven op belemmerende regelgeving en aan de slag te gaan met signalen van bedrijven over administratieve lasten. Innovatief economisch dynamisch Daarnaast gaan we in een breed actieprogramma met de ondernemers verkennen op welke manier we er samen de schouders onder kunnen zetten om Purmerend toekomstbestendig te maken. We hopen door het gesprek met elkaar meer kansen te zien en te benutten om de Purmerend beter en mooier te maken. Ontwikkelen kommetje A7 Wij willen ten behoeve van het houden van werk en economische ontwikkeling van Purmerend streven naar een integrale ontwikkeling van het kommetje aan de A7 met hoogwaardige werkgelegenheid, conform de structuurvisie. We zien daar mogelijkheden voor onder andere een automotive-formule en een hotel. Bestemmingsplannen We staan ervoor open om bestemmingen van panden te verruimen (meer flexibiliteit en tijdelijke invulling) en bij het verlenen van vergunningen houden we rekening met toekomstige functies / levensloopbestendig. Denk enerzijds aan de bestemming van panden buiten het kernwinkelgebied (wonen in winkels) en anderzijds ook dat aan- en bijgebouwen eenvoudiger voor bewoning (jong, oud, met beperking) geschikt gemaakt kunnen worden. Stimuleren nieuwe bedrijven/zzp ers In vergelijking met het verleden zijn er nu meer ZZP ers en startende ondernemingen. Als gemeente willen wij aansluiten op deze ontwikkeling en met hen in gesprek om te kijken hoe de gemeente hen meer kan faciliteren en een goed klimaat kan creëren voor deze doelgroep. We kijken daarbij onder andere of onze aanbestedingsregels aangepast kunnen worden om ZZP ers meer kans te geven. Daarnaast kijken wij kritisch naar regels die de start en doorgroei belemmeren. Baanstee-Noord Aan de noordkant van Purmerend is het bedrijventerrein Baanstee-Noord in ontwikkeling. Het is een bedrijventerrein dat veel mogelijkheden voor ondernemers biedt. Dankzij de ruime, duurzame opzet zien wij kansen voor bedrijven om zich te vestigen in de randstad. Er is ruimte voor elk type bedrijf, met kavels in vrijwel elk gewenst oppervlak. De locatie is meer dan goed bereikbaar. Met onder andere de verdubbeling van de N244 en de aanleg van de tweede Coentunnel wordt die bereikbaarheid verzekerd. Baanstee-Noord ligt een kwartier van Amsterdam en een half uur van luchthaven Schiphol. Wij willen zo veel mogelijk ondernemers daar naartoe trekken. Daarom zullen wij de voorwaarden die worden gehanteerd bij de uitgifte van de grond nog eens goed tegen het licht houden. Daar waar het kan, versoepelen we die. Duurzaamheid Purmerend is een duurzame stad. Door de transitie van de Stadsverwarming zal Purmerend een van de duurzaamste steden van Nederland zijn. Toch hebben wij een ambitie die verder reikt. Zo staan wij open om initiatieven aan te jagen waarbij op een duurzame manier energie wordt geproduceerd. Om het goede voorbeeld te geven werken we een plan uit om het dak van het stadhuis of scholen te voorzien wordt van zonnepanelen. We blijven op onze website aandacht besteden aan het thema duurzaamheid, met daarbij verwijzingen naar externe sites voor meer informatie en subsidiemogelijkheden. Ook bij de herinrichting van de binnenkant van het stadhuis geven wij duurzaamheid een belangrijke plaats. Voor initiatieven reserveren we een budget in de begroting. Stadsverwarming Niet alleen zorgt de Stadsverwarming voor een enorme verduurzaming van onze stad, het is ook een kenniscentrum waarvan we de kennis als katalysator in de praktijk kunnen gebruiken. Op termijn kunnen we een deel van de dividenden van de Stadsverwarming inzetten om een duurzaamheidsfonds te voeden. Verder staan we positief ten opzichte van een doorontwikkeling van de Stadsverwarming naar een lokaal energiebedrijf. Afvalinzameling We streven ernaar om 60% van ons afval gescheiden op te halen. Dat kan alleen als de Purmerenders dat bereid zijn te doen. We gaan onderzoeken welke omstandigheden wij kunnen creëren waarbij afvalscheiding voor bewoners meer vanzelfsprekend wordt. Dat geeft niet alleen een duurzaamheidswinst, maar ook perspectief op een verlaging van de tarieven. Immers, er zal minder afval te verbranden zijn. Stadslandbouw Ter verdere bewustwording en beleving van duurzaamheid geven we de mogelijkheid om gronden die niet direct 20 coalitieakkoord

21 hoofdstuk 5 in ontwikkeling worden genomen te gebruiken voor stadslandbouw. Uiteraard geldt dat tot het moment dat het terrein daadwerkelijk tot ontwikkeling komt. Stadslandbouw mag niet conflicterend zijn met de ontwikkelingen die op het terrein gepland zijn. Als 5. De Griffie gemeente bieden we dat niet zelf actief aan, maar laten de initiatieven hiervoor uit de samenleving komen. Verkeer en vervoer Wij zorgen ervoor dat Purmerenders op een zo veilig en duurzaam mogelijke manier hun bestemming kunnen bereiken. Bij de inrichting van de openbare ruimte zullen wij dat leidend laten zijn bij onze afwegingen over verkeer en vervoer. Onder veilig verstaan wij niet een wildgroei aan verkeersborden, paaltjes en meldingen in de stad. Een teveel aan signalen maakt de verkeerssituatie niet veiliger of duurzamer. Fietsen in Purmerend Een van de duurzame manieren om je door Purmerend (en omstreken) te bewegen is per fiets. We hebben goede verbindingen in de stad en in de omgeving zijn uitgebreide netwerken en fietsknooppunten die recreanten en bezoekers naar de stad brengen en tot ver daarbuiten. We merken dat er relatief veel klachten zijn ontstaan over de staat van onderhoud van de fietspaden. Goede fietspaden helpen ook om de verkeersdruk in de stad te laten afnemen. Daarom is een kwalitatief goed fietsnetwerk belangrijk. Mankementen zoals kapotte verlichting of losse tegels moeten zo spoedig mogelijk worden gerepareerd. Een oplossing om losse tegels te voorkomen is om fietspaden zoveel mogelijk te asfalteren. We zullen aan de Purmerenders vragen welke fietspaden daarvoor in aanmerking komen. We kijken ook naar de doorgaande fietspaden die onze stad doorkruisen. Het zijn de meest gebruikte fietspaden en voor het opknappen daarvan bestaan vanuit de stadsregio nog subsidiemogelijkheden. Voor de aanpassingen in het fietsnetwerk reserveren we budget in de begroting en werken een plan uit om het asfalteren van fietspaden te versnellen. voor hen het openbaar vervoer in daluren gratis of tegen een lager tarief aan te bieden. Daarnaast gaan we het onderzoek uitbreiden. We brengen in kaart wat de (financiële) gevolgen zouden zijn als dat voor alle inwoners met een minimuminkomen aangeboden zou worden. Binnenstad In de laatste raadsperiode is onderzoek gedaan naar de herinrichting van de ring om de binnenstad. Samen met bewoners, ondernemers, bezoekers van de binnenstad, experts en raadsleden is onderzocht wat de beste inrichting zou zijn. We hebben waardevolle inzichten gekregen vanuit verschillende invalshoeken. Onze financiële situatie legt ons beperkingen op in onze keuzemogelijkheden. Wij zien op dit moment alleen een mogelijkheid een minimale investering te doen in de verkeerssituatie om de veiligheid te garanderen. Indien er ontwikkelingen zijn aan de ring van de binnenstad die nopen tot aanpassing van de verkeerssituatie, zullen we dat opnieuw bespreken. Om het bezoek aan de binnenstad te bevorderen (ook tijdens koopzondagen), voeren we vrij parkeren op zondagen in. We stimuleren het inpandig parkeren en zien het straat parkeren als voorziening om kort te parkeren. Begaanbaarheid wegen en veiligheid Om ervoor te zorgen dat wegen in de winter begaanbaar blijven hebben we een effectief strooibeleid. Via vastgestelde routes worden de meest gebruikte wegen vrijgemaakt van ijs en sneeuw. Er is geen budget om het areaal te vergroten. Dat betekent dat wandelroutes van zorgnaar winkelcentra niet vanzelfsprekend worden gestrooid. Toch laten we het daar niet bij zitten. We zullen ons bij die knelpunten inzetten om de omwonenden, stichtingen of andere instellingen te vragen om daar een steentje aan bij te dragen. Wij kunnen - indien nodig - voor die gevallen strooizout ter beschikking stellen. Openbaar vervoer We denken dat het goed is dat mensen de mogelijkheid houden zich te bewegen in het openbare leven om zo hun contacten vast te houden en misschien zelfs uit te breiden. Niet iedereen kan openbaar vervoer betalen. Juist in de groep minder draagkrachtige ouderen kan vereenzaming op de loer liggen. Daarom hebben we afgesproken om te onderzoeken of het mogelijk is om coalitieakkoord