V.V. 30 november 2011 Agendapunt A.4. Besluitenlijst verenigde vergadering.

Transcriptie

1 V.V. 30 november 2011 Agendapunt A.4 Besluitenlijst verenigde vergadering. Datum Aanwezig Afwezig m/k Notulen : 28 september 2011, aanvang uur : mr. J.H. Oosters, voorzitter G. de Jonge, drs. A.J.B. van der Klugt, C. van der Velden en drs. A.M. van Zoelen, hoogheemraden M.J.H. van Kuijk, secretaris-directeur J. Baas (bedrijven), D. Bac (ongebouwd), W. Boer Gzn (ongebouwd), B. Bruil (PvdA), drs. G.J.M. Derksen (Water Natuurlijk), P.F.J. van den Eijnden (VVD), J. Graveland (DWLK) (tot uur), W.A. Hardijzer (DWLK), T.P.M. Heemskerk (CDA), J.H. Heinecke (PvdA), A. de Jong (ongebouwd) (tot uur), drs. E. Kortlandt (Water Natuurlijk), K. Labrie (bedrijven), mr. H.H. Luigies (VVD), M. Molenaar (CDA), dr. W.T.M. Molle (bedrijven), ir. T.A. Nauta (Water Natuurlijk), P.C. Paulusma (PvdA), ing. H. Prinsen (SGP-CU), drs. N.M. de Rooij (natuurterreinen), J. Verdoold (bedrijven), A. Vonk Noordegraaf (Stg K waard op de Kaart) (tot uur), A. van der Wende (SGP-CU), M.C. Wientjens-van der Velden (VVD) en ir. T. Wierenga-Posthumus (CDA) : ir. B.A.S. Vester (PvdA) : N.M. Trapman Nr Agendapunt Besluit A.1 Opening en trekking van een nummer t.b.v. hoofdelijke stemming. A.2 Vaststelling agenda 28 september De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen hartelijk welkom. Vervolgens meldt hij dat de heer Vester verhinderd is. Bij een tweede loting wordt bepaald dat een eventuele mondelinge stemming zal beginnen bij de heer Paulusma. Voorts feliciteert hij de heer Van der Velden met de Koninklijke onderscheiding die hij afgelopen donderdag mocht ontvangen bij zijn afscheid als raadslid van de gemeente Krimpen aan den IJssel. De heer Bruil feliciteert hij vervolgens met zijn verjaardag. De heer Van der Klugt feliciteert de voorzitter met zijn herbenoeming tot dijkgraaf van Schieland en de Krimpenerwaard en overhandigt hem een bos bloemen. De heer Van den Eijnden, fractievoorzitter van de VVD, feliciteert de voorzitter eveneens en de felicitatie gaat vergezeld van een attentie. De voorzitter deelt mee dat ter vergadering een aangepaste agenda is uitgereikt, waarop is aangegeven dat agendapunt H.5 van de hamer- naar de bespreekstukken is verplaatst zoals

2 verzocht in de commissie IWV. Daarnaast is een nieuw agendapunt, te weten B.3 Grondverwerving watersysteemoptimalisatie Achterbroek, aan de agenda toegevoegd. Hij verzoekt de vergadering, indien hierover niet behoeft te worden beraadslaagd, het voorstel als hamerstuk te behandelen. De vergadering stemt hiermee in. De heer Heemskerk wenst iets te zeggen bij agendapunt H.3 en de heer Hardijzer bij agendapunt H.7. Op de vraag van de heer Nauta of het onderwerp verkiezingen nog wordt besproken antwoordt de voorzitter dat gelegenheid wordt geboden bij de ingekomen en verzonden stukken. A.3 Besluit tot toelating van de heer drs. N.M. de Rooij voor de categorie Natuurterreinen. Vervolgens wordt de agenda vastgesteld. Op voorstel van de voorzitter besluit de vergadering, zonder beraadslaging en zonder stemming, de heren Baas, De Jong en Paulusma te benoemen tot lid van de commissie onderzoek geloofsbrieven. Vervolgens geeft de voorzitter het woord aan de rapporteur van de commissie. A.4 Beëdiging van de heer drs. N.M. de Rooij voor de categorie Natuurterreinen en benoeming in vaste adviescommissie. Desgevraagd deelt de heer Baas namens de commissie mee dat de geloofsbrieven zijn onderzocht en in orde bevonden, zodat de commissie adviseert de heer N.M. de Rooij toe te laten tot de verenigde vergadering. Aldus wordt besloten. De heer De Rooij legt in handen van de voorzitter de belofte af. Voorts besluit de vergadering, zonder beraadslaging en zonder stemming, conform het voorstel tot benoeming van de heer De Rooij tot lid van de commissie de commissie Integraal Waterbeheer en Veiligheid en agendalid van de commissie Algemene Zaken en Middelen. A.5 Inspreekrecht. De heren I. Halling, P. de Jong en Van Berk, namens Woningstichting Gouderak hebben te kennen gegeven te willen inspreken n.a.v. agendapunt H.4, peilbesluit Krimpenerwaard, peilgebied Middelblok. De voorzitter geeft hen achtereenvolgens het woord. Na afloop van de inspraakreacties stelt hij voor het agendapunt onder de bespreekpunten naar voren te halen en als eerste te bespreken. De vergadering stemt hiermee in. De inspraakreacties worden als bijlage gevoegd bij de besluitenlijst. A.6 Besluitenlijst van de vergadering van 29 juni De heer Molenaar merkt op dat hij in de rondvraag niet naar het onderhoudsbeleid en de drie niveau s, maar naar het schouwbeleid meer in algemene zin, heeft geïnformeerd. De voorzitter zegt toe dat dit wordt geagendeerd voor de commissie IWV van 4 november a.s. Op verzoek van de heer Hardijzer wordt hem toegezegd door de voorzitter dat het memo (bijlage bij besluitenlijst vv 29 september 2011) geagendeerd voor de commissie IWV. De heer Hardijzer vraagt n.a.v. pagina 1, A.4, of binnen HHSK bekend is dat bij het afgraven van de zellingwijk (geitenwei) olie in de Hollandsche IJssel terechtkomt. 2

3 De heer De Jonge zegt toe dit na te laten gaan. De heer Nauta zegt dat hij in de rondvraag heeft geïnformeerd naar het digitaliseren van de vergaderingen en vraagt of hier nog op kan worden teruggekomen. De voorzitter zegt hierop terug te zullen komen in de rondvraag. De heer Bac merkt op in de rondvraag niet zozeer te hebben geïnformeerd naar het maaibeleid van HHSK, maar naar distelbestrijding. De voorzitter zegt toe dat hierop wordt teruggekomen in de commissie IWV. De besluitenlijst wordt vervolgens vastgesteld. Toezeggingenlijst. Mevrouw Wientjens merkt op, n.a.v. agendapunt A.6 overzicht investeringen, dat zij in de commissievergadering heeft aangegeven dat de afspraak nog zou worden gemaakt. Derhalve kan de toezegging niet zijn afgehandeld na de commissievergadering. De heer De Jong heeft in de commissie AZM gevraagd naar het aantal wegbruggen. Hij heeft hierop in de beschouwingen geen antwoord gelezen. Noot secretaris. Hangende de besluitvorming in de VV zijn er in 2011 geen wegbruggen vervangen, vervallen (geamoveerd) of gereconstrueerd. Nu er duidelijkheid is over de beschikbare middelen wordt een apart traject in gang gezet om zo veel mogelijk bruggen aan te pakken binnen het taakstellende budget. A.7 Schriftelijke en mondelinge mededelingen. Voor de goede orde merkt de voorzitter op dat vragen/opmerkingen uit de commissies moeten worden behandeld in de commissies. De doorlopende toezeggingenlijst wordt als bijlage bij zowel de besluitenlijst van de verenigde vergadering als bij de besluitenlijsten van de commissies gevoegd. A.7.2 Organisatie muskusratten Mevrouw Wierenga vraagt zich af wat de overwegingen waren om samenwerking met andere waterschappen aan te gaan. Vervolgens merkt zij op dat de mededeling bij haar de indruk wekt dat de verenigde vergadering straks in november alleen nog maar ja kan zeggen tegen het voorstel. Tot slot merkt zij op dat het overzicht muskusrattenvangsten zoals vermeld op de website van HHSK niet actueel is. De voorzitter antwoordt dat het de vergadering, als altijd, vrij staat ja of nee tegen een voorstel te zeggen. Vervolgens antwoordt de heer De Jonge dat in de november-vv een en ander, waaronder de 3

4 overwegingen, uitgebreid aan de orde zullen komen. A.7.4 Hoogwaterbeschermingsprogramma N.a.v. de mededeling over het Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP) zegt de heer De Jonge toe dat de link naar de door de staatssecretaris aangeboden basisrapportage HWBP2 aan de Tweede Kamer z.s.m. zal worden g d (Het bericht is op donderdag 29 september verzonden). De schriftelijke en mondelinge mededelingen worden voor kennisgeving aangenomen. A.7.5 Kierbesluit De heer Van der Wende was van mening dat het Kierbesluit niet door zou gaan. Nu leest hij echter dat het wel doorgaat. N.a.v. pagina 8 merkt de heer Bruil op dat men aan het onderzoeken is of een zoetwaterkanaal door de Krimpenerwaard kan worden aangelegd. Hij vraagt of dit in de eerstvolgende commissie IWV kan worden geagendeerd. Als antwoord op de vraag van de heer Van der Wende meldt de heer De Jonge dat het kabinet van mening is dat vanwege internationale afspraken het Kierbesluit toch doorgang moet vinden. Ten aanzien van de vraag van de heer Bruil zegt de heer De Jonge te aarzelen om het onderwerp te agenderen voor de commissie IWV aangezien de stuurgroep Zoetwatervoorziening Zuid-Holland Zuid er nog niet uit is. Wellicht zou de commissie IWV op 4 november kunnen worden geïnformeerd of de commissie daaropvolgend. A.8 Ingekomen en verzonden stukken. Mondelinge mededeling Op verzoek van de heer Vonk Noordegraaf deelt de voorzitter mede dat hij daags na de door de staatssecretaris Bleker met het IPO bereikte overeenstemming akkoord Natuur en landelijk gebied de Strategiegroep Veenweidepact heeft bijgewoond. De Strategiegroep wist dus van de overeenstemming, maar niets over de inhoud daarvan. Inmiddels wordt dat wel wat duidelijker, maar nog niet voor wat betreft de Krimpenerwaard. In beginsel heeft de staatssecretaris de provincies meegegeven om vooral langs de lijnen van Natura 2000 de KRW-doelstelling te prioriteren. De voorzitter zegt toe, wanneer meer informatie bekend is, hierover nadere mededeling te doen in de commissie IWV. Voor het overige worden de mededelingen voor kennisgeving aangenomen. A.8.6 Aanpassing belastingstelsel waterschappen Uitkomst van de besluitvorming in de Ledenvergadering van de Unie van Waterschappen van vrijdag 30 september zal worden teruggekoppeld naar de verenigde vergadering. N.a.v. de vraag van de heer Nauta naar de s.v.z. verkiezingen antwoordt de voorzitter dat het 4

5 Bespreekstukken B.1 Investering onderhoud wegen wegbruggen. B.2 Bestuursrapportage periode januari - juni B.3 Grondverwerving Watersysteemoptimalisatie Achterbroek (onder couvert). onderwerp niet op de agenda van de a.s. Ledenvergadering staat. Hij merkt op dat het wetsvoorstel aanhangig is gemaakt bij de Raad van State en zegt hierop dat hij nog geen kennis heeft genomen van het advies van de Raad van State. De overige ingekomen en verzonden stukken worden voor kennisgeving aangenomen. Na discussie in twee termijnen besluit de vergadering, zonder stemming, conform het voorstel in te stemmen met optie 1 B voor wat betreft: A. handhaving van het onderhoudsniveau van het investeringsprogramma wegen; B. nut en noodzaak van het investeringsprogramma wegbruggen en C. het onderhoudsniveau van de wegbruggen, en met de financiële gevolgen van de onder a t/m c genoemde uitvoering; Voorts stemt de vergadering in met het perspectief voor de tariefsverhoging wegen op 4% vanaf Na een uitgebreide beraadslaging neemt de vergadering de bestuursrapportage over de periode januari tot en met juni 2011 voor kennisgeving aan. Op verzoek van de heer Hardijzer wordt door de voorzitter toegezegd dat in commissieverband zal worden gesproken over realisatie baggerdepots, ook met het oog op het baggeren van de Ringvaart. Op verzoek van mevrouw Wientjens wordt door de heer Van der Klugt toegezegd dat bij de jaarrapportage 2011 inzicht wordt gegeven welke doelen zijn gerealiseerd. De vergadering besluit, zonder beraadslaging en zonder stemming, conform het voorstel. H.4 Peilbesluiten Krimpenerwaard. Na ampele discussie en het indienen van een motie in de eerste termijn wordt in de tweede termijn na de toelichting de motie met 6 stemmen voor en 23 stemmen tegen verworpen. De vergadering stelt conform het voorstel achtereenvolgens: - de Nota van Beantwoording behorende bij de peilbesluiten Krimpenerwaard vast; - de Toelichting op de peilbesluiten Krimpenerwaard vast; - de Peilbesluitkaarten en Besluiten behorende bij de peilbesluiten Krimpenerwaard vast; te weten: - peilbesluit Bergambacht; - peilbesluit Den Hoek en Schuwacht; - peilbesluit Krimpen; - Peilbesluit Stolwijk en Berkenwoude; - peilbesluit De Nesse; 5

6 H.5 Tussenevaluatie van de samenwerking met HVC en uitwerking van de zogenaamde opt-out regeling. Hamerstukken H.1 Benoeming lid commissie georganiseerd overleg. H.2 Gedragscode integriteit bestuurders HHSK. H.3 Deelaanpassing afschrijvingsbeleid. Kredietvoorstellen H.6 Actualisatie zwemwaterprofielen. H.7 Nadere regel Subsidie natuurvriendelijke oevers voor peilbesluit Beneden Haastrecht; - peilbesluit Kromme, Geer en Zijde; De vergadering stelt, conform het voorstel, een krediet beschikbaar van ,-- voor het uitvoeren van een onderzoek naar de funderingen in relatie tot peilbeheer voor de kern Gouderak en Bergambacht-zuid een krediet van voor een aantal aanpassingen aan het watersysteem die nodig zijn voor het instellen van de peilbesluiten. Hierbij zij opgemerkt dat de heren Bac, Boer, Hardijzer, De Jong, Graveland en Vonk Noordegraaf, worden geacht te hebben tegengestemd. De vergadering neemt, conform het voorstel, de Tussenevaluatie op basis van het eerder vastgestelde toetsingskader waarmee beoordeeld wordt of de aandelenruil DRSH-HVC aan de verwachtingen voldoet voor kennisgeving aan en stelt vast dat HVC in het eerste anderhalf jaar na de aandelenruil DRSH-HVC voldoet aan de verwachtingen. Mevrouw Van Zoelen zegt toe wanneer de trendanalyse van de slibverwerking beschikbaar is deze ter informatie aan de verenigde vergadering te doen toekomen. De vergadering besluit met 25 stemmen voor, 1 blanco, 1 ongeldig, conform het voorstel voor de commissie voor georganiseerd overleg aan te wijzen: - als lid de heer J. Baas en als zijn plaatsvervanger de heer W.T.M. Molle (Bedrijven); - als plaatsvervanger van de heer P.C. Paulusma: de heer B.A.S. Vester (PvdA). De vergadering neemt, zonder beraadslaging en zonder stemming, conform het voorstel de Handreiking integriteit van politieke ambtsdragers bij gemeenten, provincies en waterschappen voor kennisgeving aan en besluit, conform het voorstel, de gedragscode integriteit bestuur Schieland en de Krimpenerwaard 2007 aan te passen. De vergadering stelt, zonder stemming, conform het voorstel de aangepaste Nota afschrijvingsbeleid vast. De vergadering stelt, zonder beraadslaging en zonder stemming, conform het voorstel een investeringskrediet beschikbaar van ,-- voor het actualiseren van de zwemwaterprofielen van de 9 zwemwateren in het beheergebied van HHSK. De vergadering stelt, zonder stemming, conform het voorstel een krediet beschikbaar van ,-- voor het subsidiejaar 2012 in het kader van de nadere regel natuurvriendelijke oevers Voorts besluit de vergadering, conform het voorstel, het resterende krediet van ,-- van 2011 eenmalig toe te voegen aan het subsidiebudget voor 2012, waarbij de heren Bac, Boer, Graveland en Hardijzer worden geacht te hebben tegengestemd. 6

7 H.8 Diverse kredieten programma 3; Afvalwaterketen. H.9 Ophogen van de regionale waterkering aan de Heulslootweg en langs de Lange Vaart te Bleiswijk in de gemeente Lansingerland. H.10 Ophogen van de regionale waterkering t.h.v. de Binnenwegse Polder in de gemeente Lansingerland. H.11 Ophogen van de regionale waterkering aan de Ringvaartweg in de deelgemeente Prins Alexander. Rondvraag De vergadering stelt, zonder beraadslaging en zonder stemming, conform het voorstel om voor de volgende projecten, activiteiten en onderzoeken de navolgende kredieten beschikbaar; 1. voor onderzoek uitbreidingsmogelijkheden awzi Kortenoord een krediet van ,--; 2. voor onderzoek naar Optimalisatie Afvalwatersysteem en afvalwaterplan Kortenoord een krediet van ,--; 3. een quick scan vooruitlopend op het onderzoek naar Optimalisatie van het Afvalwatersysteem awzi Kralingseveer een krediet van ,--; 4. KRW onderzoek awzi s ingevolge de Lozingsvergunningen een krediet van ; 5. deelname in diverse projecten ten behoeve van analyse, evaluatie en voorlichting op het gebied van diffuse bronnen een krediet van ,--. De vergadering stelt, zonder beraadslaging en zonder stemming, conform het voorstel een uitvoeringskrediet beschikbaar van ,-- voor het ophogen van de regionale waterkering aan de noordzijde van de Heulsloot en de Lange Vaart te Bleiswijk in de gemeente Lansingerland. Bij deze kredietaanvraag is rekening gehouden met de nieuwe legger regionale waterkeringen die in voorbereiding is. De vergadering stelt, zonder beraadslaging en zonder stemming, conform het voorstel een uitvoeringskrediet beschikbaar van ,-- voor het ophogen van de regionale waterkering ter hoogte van de Binnenwegse Polder in de gemeente Lansingerland. De vergadering stelt, zonder beraadslaging en zonder stemming, conform het voorstel een uitvoeringskrediet beschikbaar van ,-- voor het ophogen van de regionale waterkering waterkeringen aan de Ringvaartweg I en III, in de deelgemeente Prins Alexander.. Mevrouw Heinecke meldt dat een advies Tijd voor waterveiligheid; strategie voor overstromingsrisicobeheersing van de Raden voor de leefomgeving en infrastructuur onder de aandacht van de Unie van Waterschappen kan worden gebracht. Vervolgens feliciteert zij de voorzitter eveneens met zijn herbenoeming als dijkgraaf van Schieland en de Krimpenerwaard en overhandigt hem een boeket. De heer De Jonge antwoordt dat binnen Unieverband hierover wordt gesproken en dat vooralsnog is gekozen voor het optimaal houden van dijken. De voorzitter beaamt dit en voegt hieraan toe dat dit onderwerp ook in breder verband wordt besproken. Het gaat om de vraag of de risicobenadering bij het stellen van de normen voor de dijken uiteindelijk de weg is die men moet gaan. De normering is nog een hoofdstuk apart. In dat opzicht is het advies niet zo nieuw. Hij zegt toe dat zodra er Uniestukken zijn over dit onderwerp 7

8 deze in commissieverband zullen worden besproken. De heer Bruil vraagt naar de stand van zaken gemaal Kortland en Langeland. De voorzitter zegt dat het voorstel om het gemaal af te stoten binnen HHSK wordt besproken en dat daarover ook overleg is met de betrokken stichting. De heer Van den Eijnden merkt n.a.v. de toegezonden toekomstvisie op dat in de brief de zin is opgenomen dat de visie namens het algemeen bestuur wordt aangeboden en zegt dat de visie in de verenigde vergadering niet is vastgesteld. De voorzitter antwoordt dat de discussie in principe is afgesloten en zegt dat de visie in gezamenlijkheid tot stand is gekomen zonder te zijn vastgesteld door de vv. Bij volgende uitingen rond de visie zal hiermee rekening worden gehouden. De heer Nauta complimenteert de heer Louis met de totstandkoming van de Toekomstvisie HHSK. Voorts merkt hij op dat hij in de vorige verenigde vergaderingen heeft gevraagd naar het digitaliseren van de vergaderstukken. De voorzitter heeft destijds geantwoord dat binnen HHSK hier naar gekeken wordt en meldt dat een eerste stap in die richting is gezet. Het college vergadert sinds afgelopen dinsdag met een ipad. De hele digitalisering vergt een grote stap binnen de organisatie. Het zal mogelijk ook met de stukken van het algemeen bestuur gaan gebeuren, maar de vraag of, wanneer en de wijze waarop kan nog niet worden beantwoord. Hij stelt voor dit als onderwerp mee te nemen in de jaarlijkse overleggen evaluatie vv en commissies met de fractievoorzitters begin volgend jaar. Mevrouw Wierenga heeft met het oog op de huidige crisis een blik geworpen op het calamiteitenplan van HHSK en het viel haar op dat in het plan alleen de verantwoordelijke functionarissen worden genoemd en niet de namen die daarbij horen. De voorzitter antwoordt dat daarnaast intern voor de betrokkenen een namenlijst is, en dat deze jaarlijks wordt bijgehouden. Dit is echter een interne aangelegenheid. De heer Hardijzer feliciteert het hoogheemraadschap met de uitkomst van de rechtbank ter zake van de vergunningverlening Westergouwe. Naar aanleiding daarvan vraagt hij wie verantwoordelijk is voor een eventuele calamiteit voortvloeiend uit die vergunning. De voorzitter antwoordt dat het hoogheemraadschap als organisatie vergunningen afgeeft. Die vergunningen voldoen aan in de verenigde vergadering vastgesteld beleid en het hoogheemraadschap heeft de plicht erop toe te zien dat de vergunningvoorwaarden worden gehandhaafd. Wanneer de vergunninghouder zich niet houdt aan de voorwaarden en daaruit zou een calamiteit voortvloeien, is de vergunninghouder verantwoordelijk. De heer Boer feliciteert, namens de categorie ongebouwd, de voorzitter eveneens met zijn herbenoeming en merkt op dat zijn felicitatie niet vergezeld gaat van een bloemetje aangezien hij 8

9 bij de behandeling van het voorstel er al vanuit ging dat de herbenoeming zou worden goedgekeurd. Bij die gelegenheid heeft hij de voorzitter al een dotterbloem gegeven. Onder dankzegging voor een ieders inbreng sluit de voorzitter om uur de vergadering. Vastgesteld in de vergadering van 30 november Secretaris, Voorzitter, 9