PROJECTPLAN NIEUWBOUW GEMALEN NIJEGEA & TRIJEGEA

Transcriptie

1 PROJECTPLAN NIEUWBOUW GEMALEN NIJEGEA & TRIJEGEA (besluit tot aanleg of wijziging van een waterstaatswerk; artikel 5.4 Waterwet) Datum : woensdag 23 oktober 2015 Cluster : Cluster Projecten OW nummer : OW.25402/0A Dossiernummer : WFN Auteur : N. Koetsier wfn wfn

2 Inhoud 1. Aanleiding en doel Ligging en begrenzing plangebied Gemaal Nijegea Gemaal Trijegea Uitstroomconstructie Beschrijving van de waterstaatswerken 3.1 Gemaal Nijegea Gemaal Trijegea Uitstroomconstructie Beschikbaarheid gronden Effecten van het plan Wijze waarop het werk wordt uitgevoerd Te treffen voorzieningen Beperken nadelige gevolgen van het plan Beperken nadelige gevolgen van de uitvoering Financieel nadeel Legger, beheer en onderhoud Legger Beheer en onderhoud Procedure Voorbereiding Inspraak Bezwaren Bijlagen Tekening Tekening Tekening Tekening Tekening Tekening Tekening Tekening Tekening

3 1. Aanleiding en doel Wetterskip Fryslân is verantwoordelijk voor voldoende water in haar beheergebied. De veiligheid, duurzaamheid en bedrijfszekerheid van de bemalingsinstallaties nemen daarbij een belangrijke plaats in. Uit inspectie is gebleken dat gemalen Nijegea en Trijegea niet meer voldoen aan bovengenoemde criteria. In overleg met de recht- en belanghebbenden is gebleken dat het de beste optie is om beide gemalen te vervangen. Hierbij dient rekening gehouden te worden met de ruimtelijke kwaliteit, dit vanwege het recreatieve karakter van de omgeving. Tevens dient er rekening gehouden te worden met het buiten gebruik zijnde gemaal J.Th. Kemmema, wat in eigendom is van de stichting Waterschapserfgoed. (Afbeelding 1.0 Aanzicht gemalen Nijegea & Trijegea) 3

4 2. Ligging en begrenzing plangebied De in hoofdstuk 1 genoemde gemalen Nijegea & Trijegea zijn gelegen aan de Sluisweg 4, 8515 CR Oldeouwer, in de gemeente De Fryske Marren. (Afbeelding 2.0 Overzicht plangebied) 2.1 Gemaal Nijegea Het nieuw te bouwen gemaal Nijegea komt te staan op perceel LWR02B3588, het perceel is in eigendom van Wetterskip Fryslân. Het gemaal is te bereiken via het perceel LWR02B4611, wat tevens in eigendom is van Wetterskip Fryslân. 2.2 Gemaal Trijegea Het nieuw te bouwen gemaal Trijegea komt te staan op perceel LWR02B3586, het perceel is in eigendom van Wetterskip Fryslân. Het gemaal is te bereiken via het perceel LWR02B4611, wat tevens in eigendom is van Wetterskip Fryslân. 2.3 Uitstroomconstructie gemalen De nieuw te bouwen gemalen zullen door middel van een gezamenlijke uitstroomconstructie het water lozen. Deze constructie komt te staan op de percelen LWR02B3616 en LWR02B

5 3. Beschrijving van de waterstaatswerken Beschrijving van de functionele eisen (vorm, afmeting, constructie en capaciteit) van de gemalen. 3.1 Gemaal Nijegea De levensduur van het huidige gemaal is ten einde, desbetreffende installatie zal worden gesloopt en vervangen door een nieuwe installatie. De locatie van de installatie blijft ongewijzigd, kadastraal perceel LWR02B3588. Ontwerp Vanuit het oogpunt van ruimtelijke kwaliteit is er voor gekozen de schakelkast van gemaal Nijegea in het historische gemaal J.Th. Kemmema te plaatsen. Hierdoor is het mogelijk de nieuwe pompinstallatie onder het maaiveld te plaatsen. De pompen en betonconstructie zijn hierdoor volledig uit het zicht, daarnaast kan de huidige behuizing worden verwijderd. Omwille van de veiligheid wordt het terrein met een hekwerk afgesloten. Op bijgevoegde tekening is e.e.a. inzichtelijk gemaakt. (Afbeelding 3.0 Zijaanzicht gemaal Nijegea) Technische specificaties Het gemaal wordt voorzien van een tweetal pompen en twee automatische krooshekreinigers. Hiermee krijgt het gemaal een bemalingscapaciteit van 62 m3 per minuut. Aan de instroomzijde van het gemaal wordt een bodem- en oeverbescherming aangebracht over de lengte van 6 m. Op de gesloten betonconstructie komt een besturingskast te staan van 1.40m hoog en 2.50m breed. Het gemaal komt op een gesloten terrein van 11m lang en 10 m breed, en heeft een totale oppervlakte van 110m2. Omwille van de veiligheid wordt het terrein met een hekwerk afgesloten, de hoogte van het hekwerk bedraagt 1.5m en wordt voorzien van meerdere toegangspoorten. Het terrein wordt in zijn geheel voorzien van verharding, dit vanwege de veiligheid en Arbo-eisen. De twee automatische krooshekreinigers, elektrokast en het hekwerk worden voorzien van de kleur RAL5010, donker blauw. Op bijgevoegde tekening is e.e.a. inzichtelijk gemaakt. 5

6 3.2 Gemaal Trijegea De levensduur van het huidige gemaal is ten einde, de installatie zal worden gesloopt en vervangen door een nieuwe installatie. De locatie van de installatie blijft ongewijzigd, kadastraal perceel LWR02B3586. Ontwerp Vanuit het oogpunt van ruimtelijke kwaliteit is er voor gekozen de schakelkast van gemaal Trijegea in het historische gemaal J.Th. Kemmema te plaatsen. Hierdoor is het mogelijk de nieuwe pompinstallatie onder het maaiveld te plaatsen. De pompen en betonconstructie zijn hierdoor volledig uit het zicht, daarnaast kan de huidige behuizing worden verwijderd. Omwille van de veiligheid wordt het terrein met een hekwerk afgesloten. Op bijgevoegde tekening is e.e.a. inzichtelijk gemaakt. (Afbeelding 3.1 Zijaanzicht gemaal Trijegea) Technische specificaties Het gemaal wordt voorzien van een pomp en een automatische krooshekreiniger. Hiermee krijgt het gemaal een bemalingscapaciteit van 37 m3 per minuut. Aan de instroomzijde van het gemaal wordt een bodem- en oeverbescherming aangebracht over de lengte van 6 m. Op de gesloten betonconstructie komt een elektrokast te staan van 1.40m hoog en 2.50m breed. Het gemaal komt op een gesloten terrein van 11m lang en 7m breed, en heeft een totale oppervlakte van 77m2. Omwille van de veiligheid wordt het terrein met een hekwerk afgesloten, de hoogte van het hekwerk bedraagt 1.5m en wordt voorzien van meerdere toegangspoorten. Het terrein wordt in zijn geheel voorzien van verharding, dit vanwege de veiligheid en Arbo-eisen. De automatische krooshekreiniger, besturingskast en het hekwerk worden voorzien van de kleur RAL5010, donker blauw. Op bijgevoegde tekening is e.e.a. inzichtelijk gemaakt. 6

7 3.3 Uitstroomconstructie Middels ronde leidingen (2 stuks Nijegea, 1 stuk Trijegea) met een doorsnede van 700 mm zal het water vanuit de pomp in de boezem stromen. De leidingen komen circa 1.5m onder het maaiveld te liggen, om er voor te zorgen dat er geen water retour kan stromen wordt elke leiding voorzien van een terugslagklep. Deze klep zal worden geplaatst in de uitstroomconstructie, de afmeting van deze betonnen put is 2.6 m hoog, 2.6m lang en 7m breed. De uitstroomconstructie wordt voorzien van een bodembescherming om uitspoeling van boezem te voorkomen. Tevens zal uit oogpunt van veiligheid de uitstroomconstructie worden voorzien van een hekwerk, daarbij komt aan de waterzijde een waarschuwingsbord voor de pleziervaart en overig scheepsverkeer. Op bijgevoegde tekening is e.e.a. inzichtelijk gemaakt. (Afbeelding 3.2 Zijaanzicht Uitstroomconstructie) (Afbeelding 3.3 Vooraanzicht Uitstroomconstructie) 7

8 4. Beschikbaarheid gronden De werkzaamheden ten behoeve van de realisatie van het gemaal en de uitstroomconstructie zijn gelegen op de kadastrale percelen die in hoofdstuk 2 zijn genoemd. Uitgangspunt is dat de ondergrond van de gemalen en de uitstroomconstructie in eigendom komen van het waterschap. De benodigde gronden worden middels minnelijke verwerving geworven. 5. Effecten van het plan 5.1 Positieve effecten Wetterskip Fryslân realiseert een tweetal gemalen die voldoen aan de huidige veiligheidsen technische eisen en beheervoorschriften; De nieuw te bouwen gemalen en bijbehorende maatregelen dragen bij aan het toekomstbestendig maken van het peilbeheer binnen het beheergebied van Wetterskip Fryslân; De nieuw te bouwen gemalen passen beter binnen de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving;. 5.2 Negatieve effecten Ten gevolge van de bouw- & graafwerkzaamheden kan enige overlast ontstaan; Ten gevolge van de bouw- & graafwerkzaamheden kan enige verkeershinder ontstaan. Zie voor de compensatie van deze negatieve effecten hoofdstuk Wijze waarop het werk wordt uitgevoerd De in hoofdstuk 3 vermelde werkzaamheden worden naar verwachting tussen mei 2015 en mei 2016 uitgevoerd. De werkvolgorde en de detailplanning worden in overleg met de aannemer vastgesteld. Als deze werkvolgorde bekend is, worden rechthebbenden (perceeleigenaren) hierover geïnformeerd. Perceeleigenaren worden minimaal 2 weken vooraf geïnformeerd als er werkzaamheden op hun percelen plaatsvinden. Tevens worden er tussen waterschap, bevoegde gezagen en de aannemer afspraken gemaakt over: Bereikbaarheid van woningen en agrarische gronden tijdens de werkzaamheden. Uitgangspunt is een permanent gewaarborgde toegankelijkheid van de eigendommen voor alle verkeer tijdens de uitvoering. Met deze afspraken wordt beoogd overlast die belanghebbenden kunnen ondervinden tijdens de uitvoering van de werkzaamheden, zoveel als mogelijk te beperken. Over de concrete invulling van de afspraken worden rechthebbenden, na het verlenen van de opdracht aan de aannemer, geïnformeerd. Flora & Fauna Bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt gewerkt conform de gedragscode Flora- en Faunawet voor waterschappen. Hierbij wordt in de planning rekening gehouden met het broedseizoen en waar mogelijk worden voorzorgsmaatregelen getroffen. Verkeersveiligheid tijdens de uitvoering Met de wegbeheerder en aannemer vindt afstemming plaats over de eventueel te treffen verkeersvoorzieningen. Indien nodig wordt hierover gecommuniceerd met de ingezetenen die in het gebied wonen waar de werkzaamheden worden uitgevoerd. 8

9 7. Te treffen voorzieningen (gericht op het ongedaan maken of beperken van nadelige gevolgen) 7.1 Beperken nadelige gevolgen van het plan Door het nieuw te bouwen gemaal Nijegea verdwijnt er productieve landbouwgrond, dit zal worden gecompenseerd door het ruilen van gronden en/of financieel aankopen. 7.2 Beperken nadelige gevolgen van de uitvoering Negatieve effecten beperken zich tot de bouwperiode, hierover worden met de betreffende perceeleigenaren afspraken gemaakt. De maatregelen ter voorkoming, ongedaan maken of beperken van mogelijke nadelige gevolgen van de uitvoering zijn: De werkzaamheden worden uitgevoerd tussen uur op werkdagen; De te bouwen uitstroomconstructie wordt dusdanig gebouwd dat afsluiting van de toegangsweg niet of nauwelijks hinder veroorzaakt; Als dit voor de uitvoering van het werk nodig is, dit ter beoordeling van het waterschap, wordt gebruik gemaakt van rijplaten; Aanvoerroutes worden zo kort als mogelijk aangelegd om hinder te beperken; De afvoer van de grond vindt waar mogelijk plaats via de af te graven ondergrond; Eventueel ontstane structuurschade en schade aan drainagebuizen wordt door Wetterskip Fryslân hersteld. 7.3 Financieel nadeel Het waterschap zal tijdens de werkzaamheden gronden tijdelijk moeten gebruiken. Ook worden in het kader van het project gronden blijvend in gebruik genomen (vergraven land voor water; zie hoofdstuk 3.2). Het tijdelijk en blijvend (beperkter) gebruik van de gronden zal het waterschap met de gebruikers regelen door middel van een gebruiksovereenkomst. In de af te sluiten gebruiksovereenkomst zal ook de vergoeding van schade worden geregeld. Het waterschap baseert zich hierbij op haar Schadevergoedingsregeling waterstaatswerken. Het gaat daarbij om gewassenschadevergoeding, schade in verband met de mestwetgeving en de schade als gevolg van het blijvend in gebruik nemen van grond voor de aan te leggen gemalen en bijkomende werkzaamheden. Indien minnelijk overleg hier niet tot overeenstemming leidt, kan het waterschap besluiten om de gedoogplicht op te leggen. De in bezit name van de grond is ruim onder de 5% van het totaal bedrijfsareaal. Het toepassen van de gedoogplicht is dan ook op basis van de Waterwet en jurisprudentie geoorloofd. De schadevergoeding zal dan bij besluit worden toegekend. Voor het overige geldt dat bij het opstellen van dit projectplan en op basis van artikel 3:4 Awb er een belangenafweging heeft plaatsgevonden. De nadelige gevolgen van het besluit en de wijze waarop deze ongedaan of beperkt worden, staan beschreven in dit projectplan. Bij de besluitvorming is geconstateerd dat de nog aanwezige nadelige gevolgen niet onevenredig zijn in verhouding tot de te dienen doelen. Rechthebbenden of eventueel andere belanghebbenden kunnen ondanks deze belangenafweging van mening zijn dat zij als gevolg van dit besluit onevenredige schade lijden. In dat geval kunnen zij op basis van artikel 7.14 Waterwet een verzoek tot schadevergoeding indienen bij het dagelijks bestuur van Wetterskip Fryslân. In een voor bezwaar en beroep vatbaar besluit wordt vervolgens een beslissing genomen op dit verzoek. 9

10 8. Legger, beheer en onderhoud 8.1 Legger De legger is het besluit dat een waterbeheerder vaststelt op basis van artikel 5.1 Waterwet en artikel 78 lid 2 Waterschapswet. Vastgelegd wordt: ligging, vorm, afmeting en constructie van waterstaatswerken. Met het vaststellen van dit projectplan wordt tevens het besluit genomen voor het vaststellen van de legger voor de onder hoofdstuk 3 genoemde aan te leggen of te wijzigen waterstaatswerken. Voor de leggerwaarden (ligging, vorm, afmeting en constructie) voor de aan te leggen of te wijzigen waterstaatswerken wordt verwezen naar hoofdstuk 3. Verder wordt in de legger vastgelegd wie onderhoudsplichtige is en wat de onderhoudsplicht inhoudt voor de aan te leggen of te wijzigen waterstaatswerken. Onderstaand is de toewijzing van de onderhoudsplicht voor deze waterstaatswerken vermeld. Voor een nadere toelichting op het instrument legger wordt verwezen naar: Voor de definitieve vastlegging van de in dit hoofdstuk benoemde leggerwaarden op de leggerkaart en in het leggerregister geldt de uiteindelijke maatvoering (na revisiemeting). Het gaat daarbij om kleine afwijkingen in het werk, niet om fundamentele wijzigingen in het plan. 8.2 Beheer en onderhoud Gemaal Nijegea Het te bouwen gemaal zoals beschreven in hoofdstuk 3.1 wordt gevisualiseerd weergegeven op bijgevoegde tekening De onderhoudsplicht is als volgt toegewezen: Onderhoudsplichtige: Onderhoudsplicht: Wetterskip Fryslân het gewoon- en buitengewoon onderhoud vermeld in artikel 2.7 Keur Wetterskip Fryslân; Het in goede staat houden van het gemaal overeenkomstig met de functie van het gemaal. Gemaal Trijegea Het te bouwen gemaal zoals beschreven in hoofdstuk 3.2 wordt gevisualiseerd weergegeven op bijgevoegde tekening De onderhoudsplicht is als volgt toegewezen: Onderhoudsplichtige: Onderhoudsplicht: Wetterskip Fryslân het gewoon- en buitengewoon onderhoud vermeld in artikel 2.7 Keur Wetterskip Fryslân; Het in goede staat houden van het gemaal overeenkomstig met de functie van het gemaal. Uitstroomconstructie De uitstroomconstructie zoals beschreven in hoofdstuk 3.3 wordt gevisualiseerd weergegeven op bijgevoegde tekening De onderhoudsplicht is als volgt toegewezen: Onderhoudsplichtige: Onderhoudsplicht: Wetterskip Fryslân het gewoon- en buitengewoon onderhoud vermeld in artikel 2.7 Keur Wetterskip Fryslân; Het in goede staat houden van het gemaal overeenkomstig met de functie van het gemaal. 10

11 9. Procedure 9.1 Voorbereiding In de voorbereidingsfase heeft er intensief overleg plaatsgevonden met de direct betrokkenen over het ontwerp van de waterstaatswerken en de voorgenomen aanleg/wijziging. De noodzakelijke vergunningen en/of ontheffingen worden tegelijkertijd met dit plan aangevraagd. Via een bewonersinformatiebijeenkomst, persberichten en persoonlijk overleg met rechthebbenden (eigenaren en pachters) is informatie verstrekt over de in dit besluit genoemde werkzaamheden. 9.2 Inspraak Dit projectplan is door het dagelijks bestuur (DB) van Wetterskip Fryslân op inspraakrijp verklaard. Vanaf kunnen belanghebbenden en ingezetenen van het beheergebied van Wetterskip Fryslân een zienswijze (bezwaren/bedenkingen/aanvullingen) indienen tegen het ontwerp-projectplan. Het projectplan wordt vervolgens, met inachtneming van de binnengekomen zienswijzen, door het dagelijks bestuur vastgesteld en bekendgemaakt. Tegen dit besluit staat vervolgens beroep open bij de rechtbank, sector bestuursrecht en hoger beroep bij de Raad van State. De bekendmaking van het besluit vindt plaats via de website: kennisgevingen en bekendmakingen. Eigenaren van percelen waarop de waterstaatswerken worden aangelegd of gewijzigd, gemeente De Fryske Marren en provincie Fryslân ontvangen schriftelijk het ontwerp- projectplan. 9.3 Bezwaren Het projectplan bestaat uit deelbesluiten voor de te onderscheiden aan te leggen of te wijzigen waterstaatswerken vermeld in hoofdstuk 3 van dit projectplan. Als een zienswijze of een ingesteld beroep alleen betrekking heeft op een bepaald waterstaatswerk, dan staat dat de vaststelling van de aan te leggen of te wijzigen waterstaatswerken vermeld bij de andere clusters, niet in de weg. Het indienen van beroep staat de uitvoering van het projectplan niet in de weg. Wil men voorkomen dat onomkeerbare handelingen worden verricht dan dient een voorlopige voorziening te worden aangevraagd bij de rechtbank (voorzieningenrechter) of de Raad van State (al naar gelang de procedure is gevorderd). Op de vaststelling van dit projectplan is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent dat belanghebbenden in het beroepsschrift moeten aangeven welke beroepsgronden zij aanvoeren tegen het besluit. Na afloop van de termijn van 6 weken kunnen geen nieuwe beroepsgronden meer worden aangevoerd. Bijlagen 11

12 Tekening Tekening Tekening Tekening Tekening Tekening Tekening Tekening Tekening