van de openbare vergadering van de raadscommissie Algemene Zaken op maandag 17 maart 2008.

Transcriptie

1 VERSLAG Aanwezig: van de openbare vergadering van de raadscommissie Algemene Zaken op maandag 17 maart De dames Haarsma (voorzitter), Van Heijkop (CDA), Van Diepen (GL), Dijkstra (CU) en Woudt (GR) en de heren Siebenga (VVD), Offringa (PvdA), Duiker (PvdA), Van der Wal (CDA) en Hooijsma (FNP) De heer Van Leeuwestijn (secretaris) en mevrouw Lijklema (adjunct-secretaris) Verder aanwezig: Burgemeester De Jonge Afwezig: De dames Van der Molen (PvdA) en Van Ruijven (GL) en de heer Hartsuiker (GBH) Opening Voorzitter mevrouw Haarsma opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Verslag van de openbare vergadering van 3 maart 2008 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Afsprakenlijst Geen punten. 5. Lijst ingekomen stukken Geen ingekomen stukken. 6. Mededelingen Geen mededelingen. 7. Rondvraag - Het beleid richting Plaatselijke Belangen. Krijgt het idee dat er het één en ander mis gaat met Wijkbeheer en beantwoording van brieven. De voorzitter geeft aan dat het antwoord op een later tijdstip komt.. Mevrouw Dijkstra (CU): - Zit ook met hetzelfde punt en stelt deze vraag in de raad. 41. Nota Integrale veiligheid 'Op schaal' De heer Van der Wal (CDA): - Er wordt bijzonder goed gewerkt op een integrale manier; - Het beleid moet centraal en de uitvoering vindt plaats in de wijken; - Wijkaanpak een goede zaak, maar je moet op verschillende manieren naar de veiligheids problematiek blijven kijken; - Waarom heeft het zo lang geduurd, voor dat deze nota is gemaakt? - Wat houden de oneigenlijke zaken op pagina 12 in? - Zetten we de veiligheidsscan in de toekomst voort? - Blij met deze nota; - Deelt de ambitie van het college;

2 - De integrale samenwerking wordt steeds beter; - De doelstellingen horen ook in de Programmabegroting thuis; - Heerenveen heeft al lang geen vijf coffeeshops meer, zoals genoemd in het stuk; - Hoe komt het dat er steeds minder delinquenten worden opgespoord? - Komt het door de meerdere taken van de politie? - Wordt er in Heerenveen preventief gefouilleerd? Burgemeester De Jonge geeft aan dat de methode gehanteerd wordt die door de VNG gehanteerd wordt, zodat je alle doelgroepen bereikt. Dus niet alleen in geografische kaders. De lange periode van voorbereiding heeft te maken met de personele bezetting. Het was een éénpersoonspost, maar sinds een paar maanden zitten er nu twee personen op. De kerntaken van de politie zijn opsporing en openbare orde en veiligheid. De politie is 24 uur per dag bereikbaar. Hierdoor krijg je ook veel andere vragen, waardoor de politie zich alleen kan beperken tot deze twee taken. Het onderzoek naar veiligheidsbeleving gaat door en kan gekoppeld worden aan preventief fouilleren. Eerst kijken hoe de veiligheidsbeleving op dit moment is en op basis daarvan de middelen die aangebracht zijn te gaan hanteren. Het preventief fouilleren is niet zomaar iets en daar moet je rekening houden. De reden dat we niet naar cijfers willen kijken in de nota heeft te maken met de subjectieve kant van de veiligheid. Het is de bedoeling in het volgende jaarplan dat de uitgangsstelling meer bij de gemeente gaat liggen. De vijf coffeeshops heeft te maken met dat de tijd voortgaat en zijn er nu vier. Het Bibob project heeft ook met de personele inzet te maken. Eventueel kan er met de gemeente Leeuwarden samengewerkt worden. Afrekening voor het oplossen van strafbare feiten is de officier van justitie verantwoordelijk voor. - Wanneer we het hebben over evenementen, in hoeverre is er dan afstemming bij het organiseren van deze evenementen? Burgemeester De Jonge licht toe dat er een evenementenkalender operationeel is. De gemeenten zijn net begonnen om de kalender specifieker te maken. Op regioniveau vindt er een afbakening plaats van de verschillende evenementen. Tweede termijn: De heer Van der Wal (CDA): - Gaat akkoord met de kern van deze nota; Mevrouw Dijkstra (CU): - Nota ziet er goed uit; - Veel overlegvormen, waardoor integraal ook heel moeilijk kan zijn; - B-stuk; Mevrouw Van Diepen (GL): - Hoopt op een goede en praktische uitvoering van deze nota; B-stuk.

3 42. Cameratoezicht in de openbare ruimte De heer van der Wal: - Waar zeggen we ja tegen, mochten we het aannemen? - Is de burgemeester gerechtigd om het instrument cameratoezicht toe te passen op willekeurige plaatsen? - Wordt er in de gemeente Heerenveen ook al op andere manieren cameratoezicht gehouden? Zo ja, onder wiens verantwoordelijkheid gebeurt dit en onder welke voorwaarden? - Kan zich vinden dat er op bedrijventerreinen toezicht wordt gehouden middels camera; - Wordt er van het bedrijfsleven ook een financiële bijdrage verwacht? - Wie gaat het cameratoezicht beheren? - Hoe worden de verdere verantwoordelijkheden geregeld? - CDA-fractie kan niet warm lopen om cameratoezicht in te zetten voor de openbare orde; - Is cameratoezicht wel nodig in het centrum? - Eerst andere middelen inzetten. Mevrouw Van Diepen (GL): - Wat bedoelt men met het genoemde veiligheidsplan? - Krijg je geen verschuiving van verantwoordelijkheden van de maatschappij naar de overheid? - Hoe hoog zal de financiële bijdrage zijn? - Wat is er op dit moment al aan de gang in de gemeente wat cameratoezicht betreft? - In hoeverre wordt er gebruik gemaakt van de camera`s in het stadiongebied? - Het financiële aspect speelt een grote rol. De heer Offringa (VVD): - PvdA is niet overtuigd van de pilot; - Het veiligheidsplan dateert van 2005, hoe verhouden de cijfers zich van 2006 en 2007? - Het cameratoezicht wordt pas uitgevoerd na de tussentijdse evaluatie, maar die is er nog niet geweest; - Eerst is er ingezet op fysiek toezicht, maar dat is niet gelukt. Men wilde werklozen opleiden in dan gaan inzetten. Misschien kun je ook een beveiligingsbedrijf inzetten; - Inbraak bij bedrijven zijn gehalveerd, hoe verhoudt het zich tot Heerenveen noord? - Benieuwd naar het stuk dat als bijlage had moeten worden toegevoegd; - Plan van aanpak, wordt er ook een smart doelstelling geformuleerd; - Benieuwd naar het haalbaarheidsonderzoek; - Eerst de gegevens van het onderzoek, daarna de pilot; - Pilot kan alleen doorgaan als er een subsidie komt van het Ministerie en van de twee gemeenten. Het gaat Heerenveen kosten; De heer De Jonge legt uit dat er een verordening gemaakt kan worden, waarin de raad vaststelt dat de burgemeester of de raad de inzet van camera s kan doen, inclusief het gebied waar het plaatsvindt. Je kunt in deze verordening van alles laten opnemen. Nu is het de bedoeling om het te bepreken wat betreft het gebied van de pilot, behoudens de camera`s van het stadion en de jachthaven. Het is formeel niet toegestaan om opnames te maken van de openbare weg zonder toestemming van de raad. Dit moet ook in de verordening opgenomen worden. Het plan dat nu op tafel ligt voor het bedrijventerrein, daar dragen de bedrijven ook aan bij. Daar is geen aparte verantwoordelijkheid. De gemeente blijft verantwoordelijk voor de openbare weg. De bedrijven zijn zelf verantwoordelijk voor alles wat er op hun terrein plaatsvindt. De burgemeester vindt het plezierig te horen dat de CDA-fractie camera s niet nodig vindt in de stad. Het veiligheidsplan is het projectvoorstel voor het bedrijventerrein Noord, naar aanleiding van een reactie op vele inbraken die daar in het verleden hebben plaatsgevonden. Er kan nog niet gezegd worden waar de camera`s worden geplaatst. Er is geen berekening gemaakt hoeveel agenten je daarmee uitspaart. Er is gekeken hoe je je gedegen kan wapenen tegen diefstal en de preventie. Het moet vallen binnen de reguliere beschikbaarheid van het aantal agenten. De heer Offringa merkte terecht op dat het een laatste redmiddel is.

4 - Het veiligheidsplan spreekt over een tussentijdse evaluatie en pas daarna zou er cameratoezicht komen. Dit doe je om te kijken of het wel succesvol is gebleken. Het cameratoezicht maakt wel deel uit van het totale plan. Het is nu nodig dat de gemeenteraad toestemming geeft om de camera s te plaatsen. Nu spreekt de burgemeester over de start van het project. Als het eenmaal loopt, dan komt er een evaluatie en mogelijk verdere uitbereiding. Het is niet de bedoeling om straks op alle bedrijventerreinen camera`s te plaatsen. Het is helaas gebleken dat het niet mogelijk was om mensen te werven die aan de kwaliteiten voldoen om opgeleid te worden voor toezichthouder, dus is daarom de keuze op de camera`s gevallen. - Kon toezicht niet via een extern bedrijf? Volgens burgemeester De Jonge kan dit wel, maar kan het niet betaald worden vanuit het werkdeel. Als je cameratoezicht zou doen, dan moeten wij éénderde zelf betalen. Zou de gemeente kiezen voor een particulier bedrijf, dan moet de gemeente alles zelf betalen. De gemeente kan het dan niet als een werkgelegenheidsproject opvoeren. Het kan echter wel als je het bestempelt als een project, waar mensen dan worden opgeleid tot beveiliger. Dit is echter niet mogelijk. - Wat kost een camera? Dat is niet bekend bij de burgemeester. Het gaat puur om het formele aspect. De bijdrage van de gemeente blijft beperkt tot wat de gemeente moet bijdragen. - Wat gebeurt er met de camera`s op het moment dat de pilot opgehouden is? Burgemeester De Jonge zegt eerst te willen kijken wat het project oplevert en dan te willen gaan evalueren. Dan komen er feiten en cijfers op tafel en dan moet er een besluit worden gemaakt wat er gaat gebeuren. Het kan zijn dat de camera`s weer weg moeten. De pilot wordt zoals beschreven uitgevoerd. Tweede termijn: De heer Siebenga(VVD): - Over het algemene deel sluit de VVD zich aan bij wat de CDA-fractie heeft gezegd over het centrum; De heer Van der Wal (CDA): - Wacht de verordening af; Mevrouw Van Diepen (GL): Mevrouw Dijkstra (CU): - Gaat akkoord als het gaat om de bedrijventerreinen; - De verantwoordelijkheid van burgers ligt bij henzelf. - Is nog niet toe aan camera`s in het centrum; - Is benieuwd naar het veiligheidsonderzoek; - A-stuk. A-stuk.

5 43. Bestuursrapportage 2007 en Jaarplan 2008 Politieteam Heerenveen Mevrouw Van Heijkop (CDA): - Het horecaconvenant is nog niet opgepakt, graag meer uitleg hierover; - De nul-meting huiselijk geweld heeft nog niet plaatsgevonden, wanneer kan het tegemoet worden gezien? - Wat betekent het woord instatussen? - Waarom is de keuze betreffende het huiselijk geweld op de gemeenten Heerenveen en Skarsterlân gevallen? Heeft te maken met de samenwerking Wmo - Hoeveel buurtbemiddelingsteams zijn er in de gemeente? - In het stuk wordt beschreven dat Marokkaanse moeders betrokken worden als het gaat om de jeugd, waar om staat er niet Marokkaanse ouders? - In het stuk staat beschreven dat jeugd bestraft is met een integrale aanpak. Hoe moet dit gezien worden? - Mist de uitwerking van de enquête over de veiligheidsbeleving en overlast bij de winkeliers; - Wil meer informatie hebben over de adoptieagent. - Wil meer uitleg over opsporen strafbare feiten; - Is de politie ook actief bezig met wapenvergunningen? - Heeft meegelopen met de politie en bedankt de politie hiervoor. - Krijgt het meelopen met de politie nog een vervolg? - Kan er verteld worden over de inzet van wijkagenten? Mevrouw Doosje legt uit dat het project Loop niet mee loopt op de basisscholen en wel in de groepen 7 en 8. De politie verzorgt lessen. Het instatussen heeft te maken met het volgen van de auto`s van de politie door de meldkamers. Wanneer een dienst begint, moet dit gemeld worden aan de meldkamer. Bij calamiteiten in de buurt, kan er gericht auto`s gestuurd worden die daar in de buurt zijn. Marokkaanse moeders zijn heel belangrijk. Kinderen hebben ontzag voor de moeders. Er is ook wel contact tussen de wijkagent en de vaders, maar de moeder speelt een grote rol. We hebben veelplegers in Heerenveen, vandaar de adoptieagent. Iedere veelpleger heeft een adoptieagent. Zo worden veelplegers in de gaten gehouden en waar mogelijk ondersteund door de adoptieagent. De heer Van der Weij legt uit dat ze met de buurtagenten verder willen gaan. De eerste twee zijn gestart met de opleiding integrale veiligheidszorg. De buurtagenten zijn goed voor de informatiegestuurde politie. En de politie staat zo dicht bij de burger. Mevrouw Doosje zegt jaarlijkse controle te houden op de wapenvergunningen. Er is een aantal vergunninghouders. Het is een wettelijke verplichting. De heer Van der Weij licht nog toe dat er op een juiste manier met wapens moet worden omgegaan, dat geldt voor het gebruik er van, maar ook voor het goed opbergen van het wapen in een kluis. Volgens mevrouw Doosje zijn er veel positieve reacties gekomen over de informatievoorziening in de krant. Het is de bedoeling dat het weer terug gaat komen. Echter niet alle onderwerpen zijn geschikt om te beschrijven in de krant. Mevrouw Doosje heeft de cijfers niet paraat wat de oplossingspercentages betreft en verwijst naar het stuk. - Waarom geen cameratoezicht op de Lindengracht vanwege het fietsenkerkhof? Het is volgens mevrouw Doosje maar de vraag of het opweegt tegen het middel De heer De Jonge legt uit dat het horecaconvenant te maken heeft met de personele bezetting. Het geweld in de huishoudens, daar loopt in de hele provincie een project. Binnenkort gaat de gemeente beginnen met het hulpverleningstraject om mensen gedurende 10 dagen, met eventuele verlenging, uit huis te plaatsen op bevoegdheid van de burgemeester, wanneer er huiselijk geweld plaatsvindt.

6 De heer Ten Klooster (ambtenaar) zegt dat het onderzoek betreffende de winkeliers is uitgevoerd door Caleidoscoop, maar de gegevens zijn nog niet bekend. Dit komt zo spoedig mogelijk. - Wat gaat u doen met de uit huis geplaatsten? De burgemeester weet dat er proeven zijn gedaan met deze bevoegdheid. In negen van de tien gevallen redden mensen zichzelf. Voor de enkeling die het niet lukt om onderdak te vinden, kan er noodopvang worden georganiseerd. - Heeft de staking nog belangrijke invloeden? Mevrouw Doosje zegt dat het verbaliseringsbeleid wel enigszins moet worden bijgesteld, vanwege de staking, maar dat is landelijk ook het geval. De voorzitter sluit de vergadering om uur.