GEMEENTE WIELSBEKE ACTUALISATIE BELEIDSVISIE WONEN

Transcriptie

1 GEMEENTE WIELSBEKE ACTUALISATIE BELEIDSVISIE WONEN Uitgangspunten Decreet Vlaamse Wooncode, artikel 3: Iedereen heeft recht op menswaardig wonen. Daartoe moet de beschikking over een aangepaste woning, van goede kwaliteit, in een behoorlijke woonomgeving, tegen een betaalbare prijs en met woonzekerheid worden bevorderd. Decreet Vlaamse Wooncode, artikel 28: De gemeente is verantwoordelijk voor het uitwerken van haar woonbeleid op lokaal vlak, waarbij aandacht uitgaat naar het stimuleren van sociale woonprojecten, het ondersteunen van woonbehoeftige gezinnen en alleenstaanden en het uitwerken van een bewaking van de kwaliteit van het woonpatrimonium en de woonomgeving. 2. Korte situering Hierna volgt een schematisch overzicht van de meest relevante cijfergegevens en het huidige beleid m.b.t. de volgende aspecten van het lokaal woonbeleid: - Klantgerichte dienstverlening - Kwaliteitsbeleid - Grond- en pandenbeleid - De gemeente als regisseur van het woonbeleid. Dit overzicht wordt voorafgegaan door de belangrijkste demografische cijfergegevens en een korte omschrijving van de huidige trends op de woningmarkt en de beleidsuitdagingen die hiermee gepaard gaan (aangegeven door het Steunpunt Sociale Planning, dat de meeste cijfergegevens in deze nota ter beschikking stelde). Op basis hiervan wordt per onderdeel een overzicht gegeven van de beleidsaccenten voor de komende legislatuur. Logischerwijze worden ook heel wat beleidsinitiatieven op dezelfde lijn verder gezet als in de vorige legislatuur. 3. Demografische gegevens Aantal inwoners Totaal 2013 Groei-index Wielsbeke ,56 Arro Roes-Tielt ,80 Prov W-VL ,95 Wielsbeke beleidsvisie wonen

2 De afgelopen jaren was er een stijging van het aantal inwoners met 2,6%. Tussen 2002 en 2005 was er eerst een daling van het bevolkingsaantal. Vanaf 2006 is er een stijging waar te nemen. In 2013 is er een forse toename van het aantal inwoners. Wellicht zal op termijn de kaap van inwoners kunnen overschreden worden. Aantal huishoudens Totaal 2013 Groei-index Wielsbeke ,97 Arro Roes-Tielt ,54 Prov W-VL ,61 Het aantal huishoudens is toegenomen met 9%. Dit is iets minder dan het gemiddelde in het arrondissement en de provincie. # 2013 Gemiddelde Alleen-staand Gezin met Eenouder-gezin gezinsgrootte kinderen Wielsbeke 2, Arro Roes-Tielt 2, Prov W-VL 2, % 2013 Alleen-staand Gezin met Eenouder-gezin kinderen Wielsbeke 23,71 31,62 8,01 Arro Roes-Tielt 27,18 27,27 9,87 Prov W-VL 31,17 24,39 11,76 Het aantal alleenstaanden en eenoudergezinnen is een stuk lager dan het gemiddelde in het arrondissement en de provincie. 2

3 Leeftijdsopbouw # jaar jaar jaar jaar 80+ Wielsbeke Arro Roes-Tielt Prov W-VL % jaar jaar jaar jaar 80+ Wielsbeke 21,81 21,29 34,56 17,52 4,81 Arro Roes-Tielt 19,57 20,79 34,39 19,26 6,00 Prov W-VL 18,27 19,87 34,09 21,37 6,40 De volgende tabel geeft de groei-indexen weer voor de verschillende leeftijdscategorieën jaar jaar jaar jaar 80+ Wielsbeke 98,38 92,32 106,53 106,68 141,53 Arro Roes-Tielt 98,45 97,49 106,63 105,27 163,13 Prov W-VL 94,17 97,32 102,70 111,18 161,41 Wielsbeke huisvest een jongere bevolking in vergelijking met het arrondissement Roeselare-Tielt en de provincie. De gemeente scoort op de 3 jongste categorieën hoger en op de oudere leeftijdsgroepen lager. Inwoners naar nationaliteit 2013 Belg Niet-Belg # % # % Wielsbeke , ,87 Arro Roes-Tielt , ,25 Prov W-VL , ,94 Deze cijfers geven een ander beeld dan verwacht. Het aandeel mensen van vreemde origine in Wielsbeke ligt zeker hoger, maar wellicht hebben we vooral te maken met mensen van 2 e en 3 e generatie die als Belg geboren en dus als Belg ingeschreven zijn. Wachtregister Het bevat gegevens over vreemdelingen die zich vluchteling verklaren of vragen om als vluchteling erkend te worden, en hun familieleden 2013 Wachtregister # % Wielsbeke 1 0,01 Arro Roes-Tielt ,46 Prov W-VL ,39 3

4 4. TRENDS OP DE WONINGMARKT De huidige trends op de woningmarkt verschaffen inzicht in de woonwensen van mensen. Gezinsverdunning en externe migratie doen de vraag naar kleine, zeer betaalbare woningen toenemen. De consumptie- en tijdsbestedingspatronen van mensen veranderen. De woning wordt niet meer als het belangrijkste beschouwd. Ook voor reizen en vrije tijd dient er nog geld en tijd over te blijven. Hier hangt de wens om geen te grote verbouwingen te doen, en een tuin te hebben die weinig onderhoud vraagt, mee samen. Bij de zoektocht naar een woning speelt hoe langer hoe meer de energiezuinigheid van de woning mee. Dit zorgt ervoor dat grote energieverslindende woningen niet meer kunnen concurreren met kleinere energiezuinigere woningen. Daarnaast blijkt het fenomeen levenslang wonen in dezelfde woning aan belang in te boeten. Mensen verhuizen meer dan vroeger naar een andere woning in functie van de noden die een bepaalde levensfase met zich meebrengt. Naast een aantal woontrends beïnvloeden ook een aantal geografische trends het verhuisgedrag van mensen. Mensen willen meer dan vroeger wonen in de nabijheid van werk en voorzieningen. De hoge energiekosten (diesel, benzine) laten zich gelden in de woonvoorkeuren. De aanwezigheid van transportinfrastructuur (trein, autosnelwegen) is meebepalend waar mensen willen wonen. Ten slotte is ook de prijs van de woningen doorslaggevend bij de woonwensen. Beleidsuitdagingen die hiermee gepaard gaan: 1. Goedkoop huren Gezinsverdunning toename externe migratie moeilijkheid om goedkoop ( euro) te huren op private huurmarkt Mogelijke oplossingen incentives geven aan de huurmarkt substantiële vergroting sociale huurmarkt 2. Goedkope nieuwbouw Noodzaak van bijkomende woongelegenheden Populariteit instapklare woningen Plafond euro Zeker op locaties dichtbij de steden 3. Villa s uit de jaren 1960 en 1970 Deze villa s beantwoorden niet aan de huidige woonwensen, met als gevolg: grote renovatiekost: Laag comfort Stijl spreekt niet aan Slechte isolatie Minderwaardige materialen Grote kavels Verder van centra gelegen Hoge prijsverwachting bij de kopers Mogelijke oplossingen Nood aan visie op deze kavels: aanpassen verkavelingsvoorschriften? Verdichten? Slopen? 4. Kleine, afgelegen kernen Omwille van hoge energiekosten: neiging om weer meer in de kernen te gaan wonen Belang van nabijheid oprit autosnelwegen (en in mindere mate station) neemt toe 4

5 5. Beschikbaarheid grondreserves Beschikbare grondreserves: niet compatibel met wens om bij voorzieningen en werkgelegenheid te wonen Mogelijke oplossingen Verdichting verkavelingen Nood aan politiek om prijsgradiënt tegen te gaan (hoe verderaf gelegen, hoe goedkoper) 5. Klantgerichte dienstverlening 5.1. Beleidsopties wonen Vertrekken van basisinformatie op het vlak van wonen: huisvestingspremies, energiebesparende maatregelen, huuraangelegenheden, actuele beleidsmaatregelen Nemen van initiatieven met oog op permanente sensibilisering inzake wonen Begeleiding prioritaire doelgroepen bij premie-aanvragen Hulp- en dienstverlening van prioritaire doelgroepen in een kwetsbare woonsituatie 5.2. Huidig aanbod Info en advies over wonen: Centraal punt (Woonwinkelloket) met info en advies over diverse vragen m.b.t. wonen voor alle (toekomstige) inwoners van Wielsbeke 2 zitdagen (dinsdag 16u 19u en vrijdag 9u 12u) + volgens afspraak Voor vragen over huren: Basisinfo voor huurders én verhuurders (loketmedewerkers krijgen vorming van de Huurdersbond) Complexe dossiers en belangenverdediging: doorverwijzing naar de Huurdersbond, het Algemeen Eigenaarssyndicaat of de advocatuur. Zitdagen Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE groene leningen): Basisinfo via Woonwinkelloket Afspraken voor contact met FRGE via Woonwinkel (zitdag 1x per maand in Izegem of Tielt) Begeleiding op maat op het vlak van wonen (sociaal en technisch): Van hulp voor invullen premie aanvragen tot begeleiding bij complexe probleemsituaties m.b.t. wonen Via woonwinkelloket bijzondere aandacht voor zgn. prioritaire doelgroepen Samenwerking met OCMW, en welzijnsdiensten: Vnl. voor complexe begeleidingsdossiers: maandelijks overleg tussen woonwinkelmedewerker en sociale dienst OCMW + tussendoor veel contacten per telefoon of mail voor opvolging concrete dossiers en afstemming acties. Duidelijke taakverdeling tussen woonwinkel en OCMW. Actieve doorverwijzing naar welzijnsdiensten voor gespecialiseerde dienstverlening. Energie: Promoten en ondersteunen van groepsaankoop gas en elektriciteit i.s.m. provincie, gemeente en Sociaal Huis Informatie over de V-test Ondersteuning aanvraag premies energiebesparende maatregelen via Woonwinkel Info-avonden duurzaam bouwen i.s.m. Provincie, gemeente en IMOG Sensibiliseringsacties: Actief gebruik van communicatiekanalen stad (infokrant, website, verspreiding van folders,.) voor bekendmaking woonwinkelwerking + bekendmaking diverse beleidsmaatregelen. Organisatie van diverse infomomenten. 5

6 5.3. Relevante cijfergegevens Overzicht klanten - Wielsbeke 2012 Aantal klanten 262 Aantal klantencontacten 669 Aantal klanten prioritaire doelgroep 60 Aantal klantencontacten prioritaire doelgroep 283 Overzicht typevragen - Wielsbeke 2012 premies 440 huren 119 energie 3 kwaliteit 37 crisisopvang 29 levenslang wonen 0 Aantal FRGE-leningen: Sinds de opstart in mei 2011 werden er voor de gemeente Wielsbeke 5 FRGE-leningen afgesloten. Hiervan behoorde er geen enkele tot de bijzondere doelgroep. # FRGEleningen Bijzondere doelgroep Izegem Ingelmunster 27 8 Ledegem 15 2 Oostrozebeke 6 0 Wielsbeke 5 0 Bijzondere doelgroep = personen met een laag inkomen, een invaliditeitsuitkering of een inkomensgarantie voor ouderen, personen in schuldbemiddeling of in OCMW-begeleiding Advies en begeleiding op maat - Wielsbeke 2012 Sociaal advies 144 Technisch advies 31 Intensieve begeleidingsdossiers Beleidsaccenten Verder zetten van de klantgerichte dienstverlening zoals die reeds uitgebouwd is, met het oog op het verstrekken van basisinformatie inzake wonen via Woonwinkelloket het aanbieden van technisch advies op het vlak van wonen (vnl. aandacht voor kwaliteitsnormen) het aanbieden van sociaal advies en (intensieve) begeleiding op maat op het vlak van wonen aan mensen in een kwetsbare woonsituatie 6

7 Bijzondere accenten in deze legislatuur: Extra aandacht voor sensibiliseringsacties inzake wonen. Naast het aanwenden van de klassieke kanalen inzake sensibilisering (gemeentelijke infokrant, website, info folders,.) zal de Wielsbeekse bevolking via gerichte initiatieven geïnformeerd worden over de diverse maatregelen op het vlak van wonen (o.m. via een zgn. Woonmarkt, alsook via huisbezoeken bij alle 65-jarigen, waarbij vnl. aandacht zal besteed worden aan mogelijkheden tot aanpassing van de woningen). Daarnaast zal werk gemaakt worden van een nieuwe versie van de bouwgids en zal de info over premies gegeven worden bij het afleveren van bouwvergunningen (voor renovatie van bestaande woningen). Coördinatie van de gemeentelijke initiatieven m.b.t. energie: focus op een gecentraliseerde informatieverstrekking aan de bevolking van Wielsbeke en begeleiding van kwetsbare doelgroepen met het oog op een verantwoord energieverbruik. De toenemende kosten op het vlak van energie hebben steeds meer een invloed op de woonsituatie van alle bewoners. Diverse initiatieven proberen hier aan tegemoet te komen: premies voor energiezuinige investeringen, groepsaankopen, informatie over prijsvergelijking tussen energieleveranciers (V-test), aandacht voor klimaatwijken,. In de afgelopen jaren werden dergelijke initiatieven ondersteund vanuit verschillende gemeentelijke diensten (milieudienst, woonwinkel, OCMW,.). Er zal onderzocht worden in hoeverre de krachten op dit vlak kunnen gebundeld worden om op een meer gecentraliseerde manier gerichte informatie te verschaffen. Voorts worden steeds meer gezinnen geconfronteerd met hoge energiefacturen, met extra betalingsmoeilijkheden en toenemende armoede als gevolg. Er zijn verschillende redenen die dit probleem veroorzaken: prijsstijgingen energie, te weinig aandacht voor een energiezuinige manier van leven, de woning beschikt niet over energiezuinige toestellen, kleine of grote gebreken aan de woning waardoor het moeilijker is om de woning energiezuinig te houden. Er zal nagegaan worden in hoeverre een project kan opgestart worden voor intensieve begeleiding van deze doelgroepen. 6. Kwaliteitsbeleid 6.1. Beleidsopties wonen Voorzien van stimuli aan particuliere eigenaars voor de verbetering van de woningkwaliteit Consequente toepassing van de geldende normen inzake woningkwaliteit Nemen van sanctionerende maatregelen t.a.v. eigenaars van woningen van slechte kwaliteit Renovatie en onderhoud van woningen t.b.v. het Sociaal Verhuurkantoor 6.2. Relevante cijfergegevens Uitrustingsniveau van de woningen % Gebouwen met een garage, parking of overdekte staanplaats Gebouwen met centrale verwarming of airconditioning Gebouwen met minstens 1 badkamer Wielsbeke 81,81 66,29 84,52 Arro Roes-Tielt 77,36 63,02 82,87 Prov W-VL 72,19 64,02 83,77 7

8 Ongeschikt- en onbewoonbaarheid Aantal woningonderzoeken Wielsbeke Aantal besluiten OO Wielsbeke Aantal OO-woningen op inventaris Wielsbeke Verwaarlozing Aantal geïnventariseerde woningen Wielsbeke Maatregelen Stimulerende maatregelen: gemeentelijke premies Verbeteringspremie: Voor eigenaars-bewoners, inkomen max pp. ten laste Volgens categorieënsysteem (8 categorieën) bonus voor uitvoering van alle in aanmerking komende categorieën Premie: 400 per categorie Verbeteringspremie Wielsbeke Aantal aanvragen Aantal toekenningen Totaal toegekende premiebedragen 5.818, , ,91 Vlaamse premies: Verbeterings- aan aanpassingspremie (VAP cijfers 2012): 41 aanvragen 23 toekenningen Renovatiepremie (cijfers 2012): 27 aanvragen 24 toekenningen Uitbetaalde premies Eandis (cijfers 2012): Dakisolatie: 91 Muurisolatie: 18 Vloerisolatie: 12 Hoogrend. glas: 100 E-peil: 6 Warmtepomp: 1 Zonneboiler: 35 Sociale dakisolatie: 0 Normerende maatregelen: Uitreiken conformiteitsattesten: voorlopig nog geen attesten afgeleverd Stedenbouwkundige verordening: Kwaliteits- en oppervlaktenormen voor: het opsplitsen van bestaande gebouwen met het oog op gedeeltelijke of gehele bewoning het samenvoegen van meerdere woningen tot meergezinswoningen nieuwbouw van meergezinswoningen Screening SVK-woningen: Onderzoek naar de conformiteit van particuliere woningen vooraleer ze in huur genomen worden door het SVK Uitvoering door HRI op basis van afsprakenkader met gemeente en met Vlaamse overheid. 8

9 Sanctionerende maatregelen: Procedure ongeschikt- of onbewoonbaarverklaring + gemeentelijk heffingsreglement voor ongeschikt- en onbewoonbaar verklaarde woningen. Procedure voor opname van verwaarloosde woningen op gemeentelijke inventaris + gemeentelijk heffingsreglement voor verwaarloosde woningen 6.4. Beleidsaccenten Verder zetten van stimulerende, normerende en sanctionerende maatregelen met het oog op verbetering van de woningkwaliteit Stimulerend: via gemeentelijke premies (zie hierna onder bijzonder accent in deze legislatuur ) Normerend: via toepassing algemene Vlaamse kwaliteitsnormen en via specifieke normen voor meergezinswoningen opgenomen in de bestaande stedenbouwkundige verordening Sanctionerend: via inventarisatie en heffing voor verwaarloosde, ongeschikte- en onbewoonbaar verklaarde woningen Renovatie en onderhoud van woningen t.b.v. het Sociaal Verhuurkantoor Bijzondere accenten in deze legislatuur: Evaluatie en zo nodig herwerking van het gemeentelijk premiebeleid met het oog op het verbeteren van de woningkwaliteit. In 2008 werd het premiebeleid in Wielsbeke aangepast. Er werd vooral klemtoon gelegd op het ondersteunen van renovatie van woningen van eigenaars-bewoners. Vijf jaar na de invoering van dit premiereglement is een evaluatie aan de orde. Op basis hiervan zal nagegaan worden of het reglement dient bijgestuurd te worden. Via een specifieke premie ondersteuning voorzien voor eigenaars-verhuurders die de nodige verbeteringswerken willen uitvoeren in hun huurwoning om deze daarna via het Sociaal Verhuurkantoor te verhuren. Sinds 2009 werken gemeente en OCMW nauw samen met het Sociaal Verhuurkantoor Regio Izegem, met het oog op de realisatie van een sociaal woningpatrimonium, aanvullend op de projecten van de sociale huisvestingsmaatschappijen. Het SVK richt zich op de particuliere huurmarkt. Er zal een gemeentelijke premie uitgewerkt worden om eigenaars te stimuleren om de nodige verbeteringswerken uit te voeren, met als doel om conforme woningen te verhuren aan het SVK. 9

10 7. Grond- en pandenbeleid 7.1. Algemeen Beleidsopties wonen Reserveren van de nodige ruimte om bestaande en eventuele toekomstige woonbehoeften op te vangen. Nemen van de nodige activeringsmaatregelen voor het versneld ter beschikking stellen van onbebouwde percelen Relevante cijfergegevens Aantal en type woningen (SSP) # Handelshuizementen Apparte- Gesloten Halfopen Open Andere Totaal bebouwing bebouwing bebouwing Wielsbeke Arro Roes-Tielt Prov W-VL % Handelshuizementen Apparte- Gesloten Halfopen Open Andere bebouwing bebouwing bebouwing Wielsbeke 2,42 4,89 19,17 34,04 38,93 0,55 Arro Roes-Tielt 3,57 10,18 25,86 24,21 35,07 1,10 Prov W-VL 3,38 27,63 23,24 17,03 23,62 5,10 In vergelijking met het arrondissementeel en het provinciaal gemiddelde kent Wielsbeke een relatief laag aandeel handelspanden en appartementen. Op het vlak van individuele woongelegenheden zien we in Wielsbeke een lager aandeel gesloten bebouwingen, maar een hoger aandeel half open en open bebouwingen. Gemiddeld KI (SSP) Gemiddeld KI Wielsbeke 685 Arro Roes-Tielt 715 Prov W-VL 798 Bouwjaar (SSP) % Voor Vanaf 2000 Wielsbeke 20,10 66,06 13,85 Arro Roes-Tielt 27,74 58,93 13,34 Prov W-VL 29,13 58,74 12,13 In vergelijking met arrondissement en provincie kent Wielsbeke een jonger woningpatrimonium. Het aandeel woningen van vóór 1945 ligt lager, en het percentage van woningen tussen 1945 en 2000 hoger dan elders. 10

11 Eigendomstitel (SSP) Woning bewoond door Eigenaar Huurder # % # % Wielsbeke , ,44 Arro Roes-Tielt , ,77 Prov W-VL , ,16 Wielsbeke kampt met een vrij krappe huurmarkt. Slechts 1 op 5 woningen zijn huurwoningen. Onbebouwde percelen # opp. m² goedgekeurde verkavelingen ,43 m² woongebied ,00 m² Leegstand: Aantal geïnventariseerde woningen Woonbehoeften: De provincie berekende de toekomstige woonbehoefte tussen 2012 en Vaststelling is dat er een sterke toename van de kleine huishoudens verwacht wordt en een afname van grotere huishoudens. De woningmarkt zal zich dus niet alleen moeten uitbreiden, maar ook moeten heroriënteren. Voor Wielsbeke komen er tussen de 320 en 389 huishoudens bij tegen Eind 2011 werd een onderzoek verricht, waarbij de 64 gemeenten van de provincie werden onderverdeeld in regionale woningmarkten. Regionale woningmarkten zijn functionele woonruimtes met een eigen demografische en specifieke woondynamiek. Wielsbeke vormt een regionale woningmarkt met Waregem. Deze afbakening vormt het kader voor het opstellen van de gemeentelijke woonprogrammatie. Vanuit dit kader komt de provincie tot een bruto taakstelling voor elke gemeente. Voor Wielsbeke gaat men uit van 186 woningen voor de periode (resp. 84 woningen voor periode en 102 woningen voor periode ). Het beschikbare woonaanbod moet hiervan in mindering gebracht worden om over het netto-woonpakket te beschikken. Onder meer volgende aspecten moeten hierbij in rekening gebracht worden: het register onbebouwde percelen, de leegstand, de geplande reconversieprojecten, de te realiseren projecten door SHM s in woonuitbreidingsgebieden, het toepassen van een verdichtingscoëfficiënt, en de te realiseren projecten met (individuele) woonzorgvormen. Na de confrontatie van de bruto-taakstelling met het beschikbaar aanbod, wordt het netto-pakket bekomen voor de periode en de periode Het netto-pakket van de eerste planperiode kan effectief bestemd worden via een gemeentelijk planinitiatief, het tweede pakket kan bestemd worden als reserve Overzicht geplande woonprojecten Woonprojecten in uitvoering Locatie project stavaza # Beukenlaan/Guido Gezellestraat Beukenlaan/Fabiolalaan Beukenlaan/Fabiolalaan vergunning verleend dd. 23/11/ reeds bebouwd vergunning verleend dd. 23/11/ reeds bebouwd vergunning verleend dd. 18/07/ reeds bebouwd type woning O HO G aanvrager OLIFLORA INVEST NV OLIFLORA INVEST NV LAMBRECHT - WELLENS 11

12 Verlorenhoek Kerkweg Meulebeeksestraat/ Boudewijnstraat Spaanderstraat Kapellestraat Kapellestraat Rijksweg Stationstraat Zuster Vandorpestraat Verlorenhoek - Hulstersestraat De Maurissenstraat Zwingelkotstraat Zwingelkotstraat Ridder de Ghellinckstraat 53A Reynaertstraat Zwingelkotstraat Loverhoek Reynaertstraat Vaartstraat Pontweg Oostrozebeeksestraat Lobeekstraat Lobeekstraat Schaapdreef Kruishoek Rijksweg vergunning verleend dd. 13/09/ reeds bebouwd vergunning verleend dd. 12/12/2008 vergunning verleend dd. 3/11/ reeds bebouwd vergunning verleend dd. 4/6/2010 vergunning verleend dd. 10/6/2010 vergunning verleend dd. 04/6/2010 vergunning verleend dd. 25/03/2010 vergunning verleend dd. 14/01/2010 vergunning verleend dd. 06/05/ reeds bebouwd vergunning verleend dd. 04/06/2010 vergunning verleend dd. 23/12/ reeds bebouwd vergunning verleend dd. 04/07/ reeds bebouwd vergunning verleend dd. 04/07/ reeds bebouwd vergunning verleend dd. 18/07/ reeds bebouwd vergunning verleend dd. 29/08/ reeds bebouwd vergunning verleend dd. 29/02/ reeds bebouwd vergunning verleend dd. 19/03/2012 vergunning verleend dd. 19/03/ reeds bebouwd vergunning verleend dd. 18/06/ reeds bebouwd vergunning verleend dd. 02/07/2012 vergunning verleend dd. 26/11/2012 vergunning verleend dd. 03/12/2012 vergunning verleend dd. 03/12/2012 vergunning verleend dd. 12/03/2013 vergunning verleend dd. 15/10/2013 vergunning verleend dd. 18/06/ OLIFLORA INVEST NV 4 4 PEERS SIMONNE 5 5 BERGEZ PARILAM NV - LAMINVEST NV PARILAM NV - LAMINVEST NV PARILAM NV - LAMINVEST NV PARILAM NV - LAMINVEST NV PARILAM NV - LAMINVEST NV 3 3 DUSSELIER ANTOON VANNESTE ANNE-MARIE - LOONTJES B. & D DEBIE MARC 2 2 DE MANDEL DE VRIESE MARIO 3 3 GALLE JOAN 5 5 DEBIE MARC DE VRIESE MARIO MONOPOLY BVBA 2 2 DE CLERCK FRANCIS 2 2 MONOPOLY BVBA 2 2 BERTON RAPHAEL 2 PEERS 4 4 WVI WVI MONOPOLY BVBA 1 1 PEERS - VANDECAPELLE 6 6 VAKIM TOTAAL AANTAL WONINGEN:

13 Appartementen in uitvoering Locatie project stavaza # aanvrager Roterijstraat vergunning dd. 18/07/ HUYZENTRUYT HDI DEVELOPMENT & INVESTMENTS NV Voetweg vergunning dd. 18/07/ DE MANDEL Rijksweg vergunning dd. 16/10/ BCA nv Rijksweg/Heirweg vergunning dd. 19/11/ B&S Promotions TOTAAL AANTAL APPARTEMENTEN: 40 Projecten in ontwerpfase type Locatie project stavaza # woning appartement aanvrager Wielsbeeksestraat in aanvraag 9 9 NAERT - DEFREYNE Pontstraat in ontwerp 3 3 NAERT - DEFREYNE Rijksweg voorzien in RUP Den Aert (lange termijn) WVI Rijksweg voorzien in RUP Den Aert (lange termijn) WVI Rijksweg voorzien in RUP Den Aert (reconversie) TAELMAN Rijksweg (Moorea) in ontwerp DEMEULENAERE Groenzone Daliastraat voorzien in RUP Hernieuwenburg (in opmaak) 6 6 Groenzone Waterstraat voorzien in RUP Hernieuwenburg (in opmaak) 8 8 GEMEENTEBESTUUR WIELSBEKE GEMEENTEBESTUUR WIELSBEKE Loverstraat_ Wakkensteenweg in ontwerp SLOS TOTAAL AANTAL WOONGELEGENHEDEN: Beleidsaccenten Met het oog op de realisatie van een gedifferentieerd aanbod van woningen worden volgende beleidsopties vooropgesteld om tegemoet te komen aan de woningbehoefte van de bevolking: Stimuleren van woonprojecten die kernversterkend zijn, en tevens oog hebben voor de kwaliteit van de woonomgeving Het overzicht van de geplande woonprojecten geeft aan dat er nog heel wat nieuwe projecten op stapel staan die aan de vraag naar bijkomende woongelegenheden moet tegemoet komen. De gemeente wil inzonderheid woonprojecten ondersteunen die kernversterkend zijn, maar tevens oog hebben voor de kwaliteit van de woonomgeving. 13

14 Nemen van de nodige activeringsmaatregelen voor het ter beschikking stellen van onbebouwde percelen en leegstaande panden Actualiseren van het register onbebouwde percelen (ROP) en eigenaars stimuleren om hun gronden te ontwikkelen. Recent werd het register onbebouwde percelen geactualiseerd. Hieruit is gebleken is dat het gevoerde beleid, waarbij eigenaars werden aangeschreven enig effect heeft gehad op de ontwikkeling van onbebouwde percelen. Deze aanpak zal verder gezet worden. Eigenaars worden geïnformeerd over de mogelijkheden tot ontwikkeling. Een activeringsheffing is tot nader order niet noodzakelijk. Evaluatie en aanpassing van de verordening van belasting op gebouwen en/of woningen die beschouwd worden als leegstaand of onafgewerkt Reeds meerdere jaren is er een heffingsreglement op langdurig leegstaande gebouwen en woningen van kracht. Woningen die minstens 2 jaar leeg staan komen in aanmerking voor een heffing (behoudens vrijstelling). Op die manier moeten eigenaar gestimuleerd worden om hun woning opnieuw bewoonbaar te maken. Op basis van een recente evaluatie, werd het reglement aangepast Sociale huisvesting Beleidsopties wonen Uitbreiden van het aantal sociale woningen Renovatie van het bestaand sociaal woonpatrimonium Relevante cijfergegevens Wachtlijsten sociale huur Helpt Elkander - Wielsbeke Kandidaat Huurders Helpt Elkander (gegevens na actualisatie) 2013 Totaal 202 Gewenst type woning (gegevens na actualisatie) slaapkamerwoning 53 2 slaapkamerwoning 70 3-slaapkamerwoning 58 4-slaapkamerwoning 49 Wachtlijsten sociale huur Helpt Elkander St. Baafs-Vijve Kandidaat Huurders Helpt Elkander (gegevens vóór actualisatie) 2013 Totaal

15 Gewenst type woning (gegevens vóór actualisatie) slaapkamerwoning 39 2 slaapkamerwoning 56 3-slaapkamerwoning 97 Wachtlijsten sociale huur Mijn Huis Kandidaat Huurders Mijn Huis (gegevens na actualisatie) 2013 Totaal 205 Noot: slechts 34 kandidaten zijn woonachtig in Wielsbeke Wachtlijsten SVK: Kandidaat Huurders SVK (gegevens tijdens actualisatie) 2013 Alleenstaanden 67 Eenoudergezinnen 35 Koppel zonder kinderen 14 Koppel met kinderen 23 Totaal 139 Gewenst type woning (gegevens tijdens actualisatie) slaapkamerwoning 69 2-slaapkamerwoning slaapkamerwoning 38 4 of meer slaapkamerwoning 20 Lokaal toewijzingsreglement: In Wielsbeke is een lokaal toewijzingsreglement van kracht voor senioren. 34 woningen, resp. van de Helpt Elkander (16), Mijn Huis (16) en OCMW (2), en na realisatie van het project G. Gezellestraat nogmaals 8 woningen van de gemeente worden bij voorrang toegewezen aan: - Senioren ouder dan 65 jaar die de afgelopen 6 jaar minstens 3 jaar in Wielsbeke gewoond hebben - Senioren ouder dan 65 jaar Alle doelgroepen die de afgelopen 6 jaar minstens 1 jaar in Wielsbeke gewoond hebben - Senioren ouder dan 65 jaar Indien er woningen niet bij voorrang kunnen worden toegewezen aan een senior ouder dan 65 jaar, zal worden toegewezen volgens de standaard toewijzingsregels van het Kaderbesluit Sociale Huur. Daarnaast zijn er 2 woningen functioneel aangepast voor senioren (55+) of personen met een handicap (resp. van Mijn Huis en van het OCMW). 15

16 Bindend sociaal objectief: Huurwoningen (tegen 2023): 25 Koopwoningen (tegen 2020): 25 Sociale kavels (tegen 2020): 1 Inventaris register onbebouwde percelen gronden eigendom van semi-publieke eigenaars: zie bijlage Planning sociale huisvesting Overzicht projecten: zie bijlage 2. Evolutie Bindend Sociaal Objectief (BSO): na gerealiseerde groei na realisatie projecten in uitvoering na realisatie projecten in ontwerpfase BSO Huur Koop Sociale kavel Beleidsaccenten Uitbreiden van het aantal sociale huur- en koopwoningen van de sociale actoren met het oog op het behalen van het bindend sociaal objectief. Het decreet grond- en pandenbeleid bepaalt dat Wielsbeke in de periode in totaal 25 sociale huurwoningen en 25 sociale koopwoningen moet realiseren. De gemeente werkt hiervoor nauw samen met de sociale huisvestingsmaatschappijen (Helpt Elkander, Mijn Huis, De Mandel) en met het Sociaal Verhuurkantoor. Inmiddels werden er 14 huurwoningen gerealiseerd (7 woningen door Mijn Huis en 7 door het SVK). De komende jaren zal met de sociale actoren verder periodiek overleg voorzien worden om het BSO te kunnen behalen en zo mogelijk nog extra sociale woonprojecten te realiseren. Nieuwe woonprojecten worden afgetoetst aan de globale visie omtrent het grond- en pandenbeleid. Inventariseren van de onbebouwde gronden in eigendom van (semi)publieke rechtspersonen i.f.v. een actieprogramma voor het behalen van het bindend sociaal objectief. Het decreet grond- en pandenbeleid bepaalt dat de gemeenten de onbebouwde percelen die eigendom zijn van (sem)publieke rechtspersonen moeten bijhouden. Bij het aansnijden van deze gronden geldt een hogere sociale last dan op andere percelen (nl. tussen 20% en 40%). Op basis van het geactualiseerd ROP werd een inventaris opgemaakt van de gronden in eigendom van (semi-)publieke rechtspersonen. Deze gronden zijn echter allemaal bestemd. Er kan derhalve geen specifiek actieprogramma uitgewerkt worden om de gronden aan te wenden voor sociale woningbouw. Prioriteit voor de renovatie van het verouderd (en soms al langdurig leegstaand) woningpatrimonium van de huisvestingsmaatschappijen. Naast de realisatie van het Bindend Sociaal Objectief moet absolute prioriteit gegeven worden aan de renovatie van bestaande woningen van de huisvestingsmaatschappijen. Te langdurige leegstand moet zo snel mogelijk aangepakt worden. Tussentijdse evaluatie en zo nodig bijsturen van het lokaal toewijzingsreglement voor ouderen. Het lokaal toewijzingsreglement heeft ongetwijfeld zijn waarde voor toewijzing van woningen aan 65-plussers. Anderzijds wordt vastgesteld dat alleenstaanden (niet-senioren) problemen ondervinden om 1-kamerwoningen te kunnen betrekken. Een meer verfijnde analyse over de evolutie van de wachtlijsten van die verschillende doelgroepen zal moeten uitwijzen of een bijsturing van het lokaal toewijzingsreglement noodzakelijk is. 16

17 7.3. Woonprojecten specifieke doelgroepen Beleidsopties wonen Stimuleren van aangepast en levenslang wonen Realisatie van een kwalitatief aanbod doorgangs- en crisiswoningen Relevante cijfergegevens Gegevens OCMW (jaarverslag 2012): Het OCMW stelt vast dat er bij hun cliënten een stijging is van het aantal alleenstaanden. Ruim 42% van de OCMW-cliënten zijn alleenstaand, 26% bestaat uit eenoudergezinnen. 23 personen hadden in 2012 recht op leefloon en er waren 62 toekenningen aanvullende steun Het aantal toegekende verwarmingstoelagen steeg in 2012 met meer dan 100 dossiers. In totaal werden 295 verwarmingstoelagen toegekend. Indicatoren m.b.t. energie-armoede: Totaal aantal geplaatste ingeschakelde budgetmeters voor elektriciteit / gas Totaal aantal behandelde LAC-dossiers (commissie die beslist of de gas- of elektriciteitsdossiers al dan niet afgesloten wordt in geval van wanbetaling 2011 Elektriciteit Gas budgetmeter LAC-dossier budgetmeter LAC-dossier Wielsbeke Arro Roes-Tielt Prov W-VL Vlaanderen Bron: VREG, Statistiek met betrekking tot huishoudelijke afnemers in het kader van de besluiten op de sociale openbaredienstverplichtingen, 2011 We bekijken de cijfers vervolgens per huishoudens om te kunnen vergelijken Elektriciteit Gas budgetmeter LAC-dossier budgetmeter LAC-dossier Wielsbeke 12,0 7,0 8,7 4,5 Arro Roes-Tielt 13,6 7,5 8,2 6,7 Prov W-VL 16,6 9,3 9,3 7,2 Vlaanderen 16,7 9,9 9,2 7,7 In 2012 werden 666 opladingen uitgevoerd voor de budgetmeters elektriciteit en 550 opladingen voor de budgetmeters aardgas. Senioren 2013 Groene druk Grijze druk Verouderings-graad Interne vergrijzing Familiale zorgindex Wielsbeke 44,85 41,65 92,86 21,55 36,95 Arro Roes-Tielt 41,48 47,81 115,25 23,75 44,54 Prov W-VL 39,88 53,78 134,84 23,05 45,23 De groene druk geeft de verhouding weer tussen de min 20-jarigen en de jarigen. Voor Wielsbeke geldt dat er jarigen zijn per jarigen. Dit is iets hoger dan in het arrondissement R-T (41,5%) en iets hoger dan in de provincie (39,9%). De grijze druk geeft de verhouding weer tussen de senioren (60+) en de jarigen. In Wielsbeke wonen er 42 ouderen per 100 actieven. Dit is een lagere waarde in vergelijking met het arrondissement R-T (47,8%) en de provinciale waarde (53,8%). Bij de verouderingsgraad gaan we kijken naar de verhouding tussen de ouderen en de kinderen. Er zijn meer kinderen dan ouderen (index boven de 100). In Wielsbeke wonen per 100 < 20-jarigen bijna 93 ouderen. Dit is opnieuw lager dan het arrondissementeel gemiddelde (115,3%) en het provinciaal gemiddelde (134,8%). 17

18 Bij de interne vergrijzing bekijken we het aandeel van de hoogbejaarden binnen de groep van senioren. In Wielsbeke is bijna een 21,6% van de senioren ouder dan 80 jaar. Dit is iets minder dan gemiddeld in de provincie (23,1%) en gemiddeld voor het arrondissement R-T (23,8%) Tot slot bekijken we nog de familiale zorgindex. Dit kan een maat van zorgbehoevendheid zijn: het geeft de verhouding weer van het aantal potentieel zorgbehoevenden (80+) ten opzichte van de groep van potentieel zorgverlenende vijftigers. In Wielsbeke zijn er plussers per jarigen. Dit zijn er minder dan in het arrondissement R-T (44,5%) en de provincie (45,2%). De volgende tabel geeft de groei-indexen weer voor de verschillende coëfficiënten Groene druk Grijze druk Verouderingsgraad Interne vergrijzing Familiale zorgindex Wielsbeke 94,97 110,85 116,73 125,63 121,11 Arro Roes-Tielt 95,65 111,47 116,54 141,92 137,52 Prov W-VL 94,28 119,00 126,22 134,76 136,75 In Wielsbeke kennen alle coëfficiënten, uitgezonderd de groene druk, een toename in de periode Dit wordt veroorzaakt door het stijgen van het aantal senioren Huidig aanbod Kansarmen: Het OCMW beschikt momenteel over 13 doorgangswoningen: 6 woningen met 3 slaapkamers 1 woning met 4 slaapkamers 1 appartement met 3 slaapkamers 3 woningen met 1 slaapkamer 2 studio s 4 van de doorgangswoningen met 3 slaapkamers worden zo weinig mogelijk gebruikt, omdat er gebreken aan zijn. Het voorstel is nu om die woningen te verkopen, omdat er ondertussen andere doorgangswoningen in gebruik werden genomen. De 3 woningen met 1 slaapkamer zullen in de loop van 2014 gesloopt worden. Sinds 2012 beschikt het OCMW ook over 2 crisiswoningen in De Wissel: 1 studio 1 appartement met 3 slaapkamers Normaal gezien zijn de doorgangswoningen doorgaans bezet. Op het moment dat er één woning vrij komt, wordt er door het OCMW een beslissing genomen welk gezin kan opgevangen worden in de doorgangswoning. Over het algemeen zijn er altijd aanvragen, die niet altijd even dringend zijn, maar wel een oplossing verzoeken. De crisiswoningen worden zo veel mogelijk vrijgehouden voor dringende crisissituaties. Proefwonen: 1 woning Opvangcentra: doorverwijzing naar centra buiten de regio Senioren: Aanpassingspremie levenslang wonen Aantal aanvragen Aantal toekenningen Totaal toegekende premiebedragen 5.818, , ,91 18

19 Bejaardenwoningen en serviceflats: Bejaardenwoningen: 34 + nog 8 in planning die volgens de regels van sociale huisvesting toegewezen worden 35 bejaardenwoningen OCMW Serviceflats: 24 (Den Dries) Woonzorgcentrum Ter Lembeek (70 plaatsen) Lokale Opvang Initiatieven (LOI): Wielsbeke beschikt niet over Lokale Opvanginitiatieven Beleidsaccenten Behoud van het huidige aanbod van wooninitiatieven voor specifieke doelgroepen (crisis- en doorgangswoningen, bejaardenwoningen, serviceflats, woonzorgcentra) Premie levenslang wonen verder stimuleren: werk maken van betere bekendmaking 8. De gemeente als regisseur van het woonbeleid: lokaal woonoverleg 8.1. Beleidsopties wonen Organisatie van het lokaal woonoverleg met het oog op afstemming van de diverse huisvestingsinitiatieven op het grondgebied van de gemeente Wielsbeke Stimuleren van netwerkvorming inzake huisvesting met een breed forum van diensten op lokaal en regionaal niveau 8.2. Relevante gegevens Samenstelling: Schepen huisvesting, R.O., gemeentesecretaris, stedenbouwkundig ambtenaar, OCMWvoorzitter, OCMW-secretaris, sociale dienst OCMW, SHM s Helpt Elkander, Mijn Huis en De Mandel, WVI, Wonen Vlaanderen, HRI Grote lijnen agendavorming: uitwerken en opvolgen maatregelen gemeentelijk woonbeleid, advies omtrent BSO + opvolging woonprojecten Vergaderfrequentie: tweemaal per jaar + extra bijeenkomsten naargelang noodwendigheid Beleidsaccenten Verder zetten: Organisatie van het lokaal woonoverleg met het oog op afstemming van de diverse huisvestingsinitiatieven op het grondgebied van de gemeente Wielsbeke Stimuleren van netwerkvorming inzake huisvesting met een breed forum van diensten op lokaal en regionaal niveau BIJLAGEN - Bijlage 1: Register onbebouwde percelen in eigendom van publieke en semi-publieke instanties inventarisatie en actieprogramma - Bijlage 2: Sociale huisvesting Wielsbeke toets met bindend sociaal objectief 19