Besluitenlijst. van de besluitronde van de Politieke Avond van de Raad van de gemeente Nijmegen op woensdag 13 juli 2016 om 21:30 uur in het stadhuis.

Transcriptie

1 Besluitenlijst van de besluitronde van de Politieke Avond van de Raad van de gemeente Nijmegen op woensdag 13 juli 2016 om 21:30 uur in het stadhuis. Omnummer: 15 Afwezig: M. Foolen J. Rontink M. van Nijnatten P. Huliselan G. Schellekens

2 2 1. Opening en mededelingen Mevrouw Foolen (SP) is afwezig Mevrouw Rotink (CDA) is afwezig De heer Van Nijnatten (PvdA) is afwezig De heer Huliselan (VVD) is afwezig Mevrouw Schellekens (PvdA) is afwezig

3 3 2. Agendavaststelling inclusief de orde van de vergadering Via de vergadermappen van de raadsapplicatie zijn de volgende stukken verspreid: Overzicht van nagekomen ingekomen stukken Orde van de vergadering: In tegenstelling tot eerdere berichtgeving is toch besloten om de motie van de SP inzake Bescherm Hengstdal nu het nog kan! in te dienen als motie buiten de orde. Ik stel voor deze motie te behandelen bij agendapunt 6a. De heer Van Berkel, wilt u dit nog nader toelichten? De fractie van PvdA heeft verzocht agendapunt 7 inzake Brief Voortgangsrapportage Vastgoed De Waaijer-Waaijenstein van de agenda af te voeren. Mevrouw Schellekens wilt dit nog nader toelichten? De fractie van SP heeft verzocht om de motie Nijmegen een TTIP-vrije gemeente bij agendapunt 8 in te trekken en daarvoor in de plaats een nieuwe motie in stemming te brengen. De heer Van Berkel, wilt u dit nog nader toelichten? Ik stel voor om aan het eind van de vergadering over dit agendapunt te stemmen (dit wordt dus agendapunt 16). De fractie van GroenLinks heeft verzocht om bij agendapunt 11 inzake Wensen & Bedenkingen Tussenstand prestatieafspraak Woningcorporaties een amendement in te dienen. De heer Boekhorst, wilt u dit nog nader toelichten? Aan de agenda is agendapunt 15 toegevoegd inzake Motie VVD: Op het juiste spoor. Er wordt vanavond gewerkt met spreektijd vanaf agendapunt 6a. De volgende punten zijn niet in de raadskamers behandeld en voorgesteld wordt om deze als hamerstuk te behandelen: 3, 12 t/m Vaststelling besluitenlijst van de openbare vergadering van 6 juli Ingekomen stukken 13. Raadsvoorstel Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Nijmegen (86/2016) 14. Raadsvoorstel Verordening Meedoen 2016 (89/2016) Raadsbesluit d.d. 13 juli 2016 Voorstellen aanvaard

4 4 3. Vaststelling besluitenlijst van de openbare vergadering van 6 juli 2016 Raadsbesluit d.d. 13 juli 2016 Conform besloten

5 5 4. Besluitvorming behandeladviezen van de raadskamers van 13 juli 2016 Er zijn geen behandeladviezen uit de raadskamers.

6 6 5. Vaststellen van punten waarover geen spreektijd is aangevraagd Voor de punten 3, 12 t/m 14 is geen spreektijd gevraagd en daarmee is ingestemd met de voorstellen.

7 7 6. Vragen van raadsleden aan het college Er zijn geen vragen gesteld aan het college.

8 8 6a. Motie buiten de orde SP: Bescherm Hengstdal nu het nog kan! De gemeenteraad van Nijmegen bijeen op 13 juli 2016 Constaterende dat: 46 woningen in Hengstdal op de rol staan voor sloop; De bewoners die bij de plannen betrokken zijn zich in meerderheid tegen sloop hebben uitgesproken en vóór renovatie; Woningcorporatie Standvast de wijk niet heeft weten te overtuigen van haar plannen; Aannemer Van de Veerdonk de kosten van renovatie op euro per woning schat. Standvast de kosten van nieuwbouw raamt op euro. Goedkopere opties leiden tot lagere huren; Het uiterlijk van de wijk meer behouden blijft bij renovatie dan bij sloop/nieuwbouw; Overwegende dat: De wens van de bewoners gehoord dient te worden Dit college heeft als uitgangspunt de huren zo laag mogelijk te houden. Corporaties dienen aan het woonbeleid mee te werken waar dit binnen hun macht ligt. Het behouden van het uiterlijk van de wijk wenselijk is, omdat de buurt Hengstdal een prachtige karakteristieke wijk is en daarmee een verrijking vormt voor onze stad. Spreekt uit: In Hengstdal renovatie wenselijker te achten dan sloop/nieuwbouw. Roept het college op: Om Standvast te confronteren met de renovatiekosten zoals berekend door Van de Veerdonk en Standvast te bewegen om met die nieuwe informatie aan de slag te gaan en tot een oplossing te komen die de huren zo laag mogelijk houdt en het karakter van de wijk maximaal beschermt. Voor 20 SP, GroenLinks, CDA, Stadspartij DNF (1), VSP, Liberaal Nijmegen Tegen 14 D66, PvdA, VVD, Stadspartij DNF (1), Gewoon Nijmegen Motie aanvaard

9 9 7. Brief Voortgangsrapportage Vastgoed De Waaijer-Waaijenstein De brief is van de agenda afgevoerd.

10 10 8. Motie Nijmegen een TTIP-vrije gemeente Bij de orde van de vergadering is besloten om aan het einde van de vergadering over dit agendapunt te stemmen. Zie agendapunt 16.

11 11 9. Raadsvoorstel Inzet maat- en meerwerk Werkbedrijf (81/2016) Raadsvoorstel d.d. 14 juni Het Nijmeegse maat- en meerwerk 2016 vast te stellen, waarbij de volgende verdeling van de beschikbaar gestelde middelen (totaal 2,9 miljoen) naar activiteiten en projecten wordt aangehouden: a. Tijdelijke loonkostensubsidie: b. Ontwikkeltrajecten: c. Wijkgericht werken: d. Versterken van de poortfunctie: e. Begeleiding zelfstandig ondernemers: f. Zorgjongeren: g. Stichting Dagloon: h. Regelruimte: De transitiekosten in 2016 van te dekken uit het product Werk van het programma Economie & Werk. Motie SP: Gemeenteraad houd de handen aan het stuur 1 ste indiener: M. Sweep De gemeenteraad van Nijmegen bijeen op 13 juli 2016 Overwegende dat: Er vanuit de Gemeente Nijmegen ca. 17 miljoen (2016) overgemaakt is aan het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen; Een aantal fracties in diverse kamerrondes aangegeven hebben 'door de bomen het bos niet meer te zien' voor wat betreft geldstromen en nut en effectiviteit van re-integratiemiddelen; Hiervoor een debatstuk is ingediend om in het najaar een 'brede' bijeenkomst te organiseren; Duidelijkheid en helderheid dringend gewenst is; We nu, halverwege het lopende boekjaar, de maat-en meerwerk DVO van 2016 krijgen om over te besluiten. Constaterende dat: Bovengenoemde ca. 17 miljoen uitgegeven wordt ten behoeve van mensen die het hard nodig hebben; Voor 2016 het niet zoveel zin meer heeft nog uitgebreide discussies te voeren over de DVO's van dit jaar; Het zinvoller is de blik op de toekomst te richten; De raad voortaan tijdig een zorgvuldige een integrale afweging wil kunnen maken. Verzoekt het college: 1. Voor 2017 en de daarop volgende jaren, zowel standaard DVO als de maaten meerwerk DVO met het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen tijdig en tegelijkertijd in een raadsvoorstel voor te leggen aan de Gemeenteraad. Motie ingetrokken

12 12 Motie SP: Werk is het beste re-integratie instrument naar werk 1ste indiener: M. Sweep De gemeenteraad van Nijmegen bijeen op 13 juli 2016 Overwegende dat: Het college begin dit jaar besloten heeft, de mogelijkheid vanuit de Participatiewet om bij te verdienen in de bijstand, maximaal te laten benutten. Deze mogelijk uiterst beperkt is, 25% van het bij te verdienen bedrag met een maximum van 198 euro gedurende 6 maanden. Voor veel bijstandsgerechtigden op deze manier het middel erger dan de kwaal is. Immers alle administratieve rompslomp, die het verrekenen van het verdiende loon met de resterende uitkering met zich mee brengt -vaak zelfs nog met grote vertraging-, blijkt voor de bijstandsgerechtigde een vaak niet te nemen hobbel. Bovendien het eveneens vaak voorkomt dat bij eventueel stoppen van de bijstandsuitkering en daarna weer terugval in de bijstand men enige weken zonder geld zit. Dit voor juist deze groep mensen een niet aanvaardbaar risico is. Dit verlammend werkt waardoor kansen die zich aandienen niet genomen kunnen worden. Er met enige creativiteit constructies denkbaar zijn die een ruimere en gemakkelijkere bijverdienregeling mogelijk maken. Deze mogelijkheid bij uitstek de bijstandsgerechtigde in zijn/haar kracht zet, immers het gaat weer lonen om werk te maken van werk. Al dan niet tijdelijk en al dan niet in de vorm van een qua contracturen klein contract. Juist dit soort contracten vaak de opstap naar een vaste en reguliere baan kunnen vormen. Constaterende dat: De in het dictum voorgestelde mogelijkheid aangemerkt kan worden als een nieuw re-integratie-instrument, waardoor de uitvoering thuishoort bij het werkbedrijf Rijk van Nijmegen. De administratieve ellende voor de bijstandsgerechtigde bij het aanvaarden van kleine, al dan niet tijdelijke arbeidscontracten, te voorkomen is door het werkbedrijf de opdracht te geven de betaling van een aan de toepasselijke bijstandsnorm gerelateerd bedrag aan de (bij)werkende bijstandsgerechtigde over te nemen. Om vervolgens deze administratief te ontzorgen. Dit tot dat bij eventuele terugval in de bijstand de reguliere uitkering weer "gewoon" loopt. De bijstandsuitkering uiteraard gelijktijdig gestopt kan worden. Dit voorstel financieel dus geen consequenties zal hebben, immers wat betaald moet worden door het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen hoeft niet meer betaald te worden door de gemeentelijke sociale dienst. Sterker nog het voorstel zal geld opleveren omdat de bijverdiensten voor de helft terugvloeien in de gemeente kas. Ook andere Gemeenten die gebruik maken van het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen, bij succes van de maatregel, zich van dit re-integratie-instrument kunnen gaan bedienen. Verzoekt het college: 1. Bijverdienen vanuit de bijstand als een volwaardig re-integratie instrument te beschouwen en deze als zodanig op te nemen in de standaard DVO voor 2017 met het Rijk van Nijmegen. 2. Om een voorstel uit te werken waarin het mogelijk gemaakt wordt, vanuit een bijstandsuitkering maximaal 50 procent van de bijverdienste zelf te houden Dit met een maximum van 500 euro gedurende twee jaar. Dit kan door de bijstandsuitkering te stoppen, om vervolgens de betaling van een aan de toepasselijke bijstandsnorm gerelateerde toeslag bovenop het (bij)verdiende bedrag aan de (bij)werkende bijstandsgerechtigde te laten verzorgen door het

13 13 Werkbedrijf Rijk van Nijmegen. 3. Waar deze mogelijkheid gerealiseerd is, het Werkbedrijf opdracht te geven de ex bijstandsgerechtigde administratief te ontzorgen totdat deze is ingestroomd in een reguliere baan, zich anderszins zelfstandig kan voorzien in het bestaan, of tot dat deze weer in een situatie belandt dat er weer sprake is van een volledige bijstandsuitkering. En gaat over tot de orde van de dag. Motie aangehouden Raadsbesluit d.d. 13 juli 2016 Voorstel unaniem aanvaard

14 Raadsvoorstel Afronding hoofdstructuur wegen westflank Waalsprong (83/2016) Raadsvoorstel d.d. 14 juni Over te gaan tot het verplaatsen van de knip in de Griftdijk Noord naar een locatie direct ten zuiden van de Terralaan (busbaan) en realisatie van aanvullende verkeersmaatregelen. 2. Het begrip bewonersvriendelijk uit het raadsbesluit van mei 2007 (nr. 97/2007) zodanig in te vullen dat ontheffing verleend kan worden conform dit voorstel. Motie PvdA: Bewoners mogen de hand op de knip houden voor een bewonersvriendelijke knip 1 ste indiener: R. Zwart De raad van de gemeente Nijmegen, bijeen op 13 juli 2016 Overwegende dat: De raad in 2007 heeft besloten tot het instellen van een bewonersvriendelijke knip op de Griftdijk De gemeente Nijmegen nergens in de stad bewoners laat betalen voor het gebruik van de weg. We in Nederland belasting betalen om van wegen gebruik te mogen maken. Bewoners laten betalen niet bepaald bewonersvriendelijk kan worden genoemd Constaterende dat: Het college in het raadsvoorstel bewoners die in de wijken aan deze wijkontsluitingsweg wonen wil gaan belasten voor het gebruik hiervan Alleen automobilisten die geen ontheffing krijgen belast moeten worden met een boete. Het betalen voor een ontheffing voor het gebruik van bestaande wijkontsluitingsweg als tolheffing wordt ervaren. De wethouder heeft aangegeven dat legeskosten heffen kan, maar niet noodzakelijk is. De definitieve hoogte van de legeskosten nog niet zijn vastgesteld Roept het college op: Om de te verlenen ontheffingen uit het raadsvoorstel aan bewoners zonder (leges)kosten in te voeren. De extra lasten die er vanaf 2018 zullen zijn voor het niet doorgaan van het kostenverhaal leges toe te voegen aan de structurele last in het programma mobiliteit. Voor 8 PvdA, VVD, CDA, Gewoon Nijmegen, Liberaal Nijmegen Tegen 26 SP, GroenLinks, D66, Stadspartij DNF, VSP Motie verworpen Raadsbesluit d.d. 13 juli 2016 Voor 31 SP, GroenLinks, D66, PvdA, CDA, Stadspartij DNF, Gewoon Nijmegen, VSP Tegen 3 VVD, Liberaal Nijmegen Voorstel aanvaard

15 Wensen & Bedenkingen Tussenstand prestatieafspraken woningcorporaties In verband met een gewijzigde concept-brief is het eerder aangekondigde amendement van GroenLinks overbodig en daardoor niet ingediend. Raadsbesluit d.d. 13 juli 2016 Voorstel unaniem aanvaard met inachtneming van een stemverklaring van SP

16 Ingekomen stukken A Brieven ter afdoening door het college van B&W (tenzij anders vermeld) A1 d.d. 28 juni 2016 van de heer Bello inzake Parkeren in centrum Raadsbesluit d.d. 13 juli 2016 Conform besloten B Brieven ter kennisgeving aan te nemen B1 d.d. 22 juni 2016 van PSP'92 Gelderland inzake Vaststelling regionale visies GGO B2 d.d. 27 juni 2016 van de heer Sluiter inzake Afschrift brief provincie Gelderland Dorpensingel- Oost / Ressense variant B3 d.d. 27 juni 2016 van Platform Waalsprong inzake Verkeersstructuur Nijmegen Noord Raadsbesluit d.d. 13 juli 2016 Conform besloten D Brieven van het college van B&W ter kennisname (tenzij anders vermeld) D1 d.d. 28 juni 2016 inzake Stand van zaken Initiatiefvoorstel Jongerenparticipatie in Nijmegen D2 d.d. 28 juni 2016 inzake Uitvoering van de aangenomen moties tijdens de politieke avonden van 11 mei, 25 mei en 8 juni 2016 D3 d.d. 28 juni 2016 inzake Inkoopbeleid gemeente Nijmegen Raadsbesluit d.d. 13 juli 2016 Conform besloten Brieven van interne organen en adviescommissies Geen brieven

17 Raadsvoorstel Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Nijmegen (86/2016) Raadsvoorstel d.d. 21 juni 2016 Onder voorbehoud van een positieve reactie van Gedeputeerde Staten van Gelderland; 1. De Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Nijmegen vast te stellen. Raadsbesluit d.d. 13 juli 2016 Conform besloten

18 Raadsvoorstel Verordening Meedoen 2016 (89/2016) Raadsvoorstel d.d. 28 juni De verordening Meedoen 2016 vast te stellen. Raadsbesluit d.d. 13 juli 2016 Conform besloten

19 Motie VVD: Op het juiste spoor 1 ste indiener: I.M. van Dijk De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 6 juli 2016, Constaterende dat: - Het goederenvervoer over weg, water en spoor belangrijk is voor de Gelderse Corridor; - Het van groot economisch belang is dat de bereikbaarheid van Nijmegen goed is; - De Betuweroute nu onvoldoende benut wordt; - Bedrijven op een duurzame manier over goederenvervoer nadenken en steeds meer bedrijven de voorkeur geven aan een duurzame manier van vervoer, bij voorkeur over spoor; - De komst van een railterminal in Valburg voor een uitstekende verbinding via spoor kan zorgen; - De provincie Gelderland stevig inzet op de realisatie van de railterminal in Valburg. Overwegende dat: - De mogelijkheden die de Betuwelijn biedt nu onbenut blijven; - De realisatie van de railterminal een positieve impuls betekent voor de bedrijven die reeds gevestigd zijn in Nijmegen en regio en een extra pullfactor kan zijn voor nieuwe bedrijven om zich willen vestigen in onze regio; - Na inspanningen van overheid en bedrijfsleven de railterminal in Valburg nog steeds niet van de grond gekomen is; - De afgelopen jaren de railterminal 'uit het zicht is verdwenen'. Roept het college op: Om samen met de Provincie Gelderland en de regio zich hard te maken voor de komst van de railterminal Valburg, proactieve acquisitie te starten ten behoeve van de railterminal Valburg, waarbij Gemeente Nijmegen een voortrekkersrol speelt, en inzichtelijk te maken welke eventuele nationale en Europese gelden beschikbaar zijn ter ondersteuning van dit project. Voor 16 D66, PvdA, VVD, CDA, Stadspartij DNF, Gewoon Nijmegen Tegen 18 SP, GroenLinks, VSP, Liberaal Nijmegen Motie verworpen

20 Gewijzigde motie SP: Nijmegen spreekt zich uit tegen het TTIP-verdrag 1 ste twee indieners: B. van Berkel en J. Reinhoudt De gemeenteraad van Nijmegen, bijeen op 13 juli 2016; Constaterende dat: De onderhandelingen gekenmerkt worden door een gebrek aan transparantie en een gebrek aan participatie van alle beleidsniveaus, maar ook het middenveld en de burgers; Europese diplomaten onder TTIP de bevoegdheid hebben om nieuwe wetgevingsvoorstellen toe te staan of te weigeren nog voordat ze zijn voorgelegd aan Europese lidstaten en parlementen; Na het uit handen geven van bevoegdheden aan Brussel, TTIP zal zorgen voor een machtsoverdracht aan de Verenigde Staten aangezien ook Amerikaanse politici invloed hebben op de nieuwe wetgevingsvoorstellen onder TTIP nog voordat ze zijn voorgelegd aan Europese lidstaten en parlementen; De onderhandelaars van het verdrag een mechanisme verdedigen waarbij geschillen tussen investeerders en staten (ISDS) buiten de rechterlijke macht om door een tribunaal beslecht kunnen worden. Overheden (ook lokale) zouden daarbij direct overgeleverd worden aan de eisen van particuliere ondernemingen. Dat kan betekenen dat alle regelgeving (sociaal, gezondheid, voedsel, dierenwelzijn, milieu of technologie) die door een overheid wordt goedgekeurd, aangevallen zou kunnen worden door private bedrijven, die vinden dat deze regelgeving hun toekomstige winsten in het gedrang zal brengen. Ook een hervormde ISDS-arbitrage zoals recentelijk naar buiten kwam dit effect zal hebben; Overwegende dat: TTIP een bedreiging vormt voor publieke diensten door enerzijds de liberaliserings- en dereguleringsagenda die zij voorstaat en anderzijds door de geschillenbeslechting die in dit verdrag is opgenomen; Onze gemeente haar eigen democratische regels moet kunnen blijven vaststellen, zonder de dreiging van een arbitragezaak; Er verontrustende potentiële gevolgen zijn- vooral op het vlak van concurrentie, sociale normen, milieu, economie, gezondheid, landbouw, intellectueel eigendom, cultuur, en dat het beschermingsniveau van de normen op deze terreinen die gelden binnen de EU behouden moeten blijven; Spreekt uit: Dat zij grote zorgen heeft over de mogelijke nadelige gevolgen van het TTIP-verdrag voor de beleidsvrijheid van gemeenten alsook op het gebied van sociale zekerheid, voedselveiligheid, dierenwelzijn en milieubescherming en gevrijwaard wenst te worden van de gevolgen van het TTIP-verdrag en dus tegen ondertekening is;

21 21 En verzoekt het college: Deze zorgen over te brengen aan de Tweede Kamer, de regering, de Europese Commissie, Raad van Ministers van de EU en Europees Parlement en dit standpunt van de raad over TTIP uit te dragen en de burgers daarover te (laten) informeren wanneer dat aan de orde is; Voor 18 SP, GroenLinks, PvdA(1), VSP Tegen 16 D66, PvdA(1), VVD, CDA, Stadspartij DNF, Gewoon Nijmegen, Liberaal Nijmegen Motie aanvaard De voorzitter, drs. H.M.F. Bruls De raadsgriffier, drs. M.A.H. Heffels