Integraal Huisvestingsplan Onderwijs. Opdrachtgever: gemeente Bunschoten

Transcriptie

1 9 april 2009 Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Opdrachtgever: gemeente Bunschoten Samenstelling Hilde Mulder, ICSadviseurs Martijn Kogelman, ICSadviseurs Referentienummer / EO01 ICSadviseurs Grote Voort BK Zwolle Postbus AR Zwolle T +31 (0) F +31 (0)

2 Inhoud 1 Introductie Aanleiding en doelstelling Werkwijze Opbouw rapport Monitoring 4 2 Uitgangssituatie en verwachtingen Plattegrond Beschikbare capaciteit Historie leerlingenontwikkeling per denominatie Historie deelnamepercentages per denominatie Historie leerlingenontwikkeling per school Leerlingenverwachting School met de bijbel in Eemdijk Bevolkingsprognose en consequenties voor de leerlingenontwikkeling Nieuwbouwwijk Rengerswetering Trendlijn belangstellingspercentages Consequenties trendlijn per denominatie bestaande kern Consequenties trendlijn per denominatie Rengerswetering Consequenties leerlingen per school bestaande kern Consequenties ruimtebehoefte scholen bestaande kern Consequenties leegstand bestaande kern 14 3 Beleid onderwijshuisvesting Afstemming vraag en aanbod Nieuwbouwwijk Rengerswetering Kinderopvang, Peuterspeelwerk, Buitenschoolse opvang Binnenventilatie Beveiliging Vandalisme Norm schoolpleinen Energie Consequenties nieuwe VNG-normering 23 4 Vereniging van scholen met de Bijbel dr. G. van Goor Vraag en aanbod De Ark De Wegwijzer Van Amerongen De Grondtoon De Vlucht 27 5 Eemvallei Educatief Vraag en aanbod t Kruisrak 28 2/35 9 april / EO01

3 6 Gereformeerd onderwijs Vraag en aanbod Dr. H. Bavinckschool Calvijnschool Mr. Groen van Prinstererschool Dr. K. Schilderschool P. Jongelingschool 32 7 Vereniging christelijk onderwijs Eemdijk Vraag en aanbod School met de Bijbel 33 8 Meerjareninvesteringsplan 34 3/35 9 april / EO01

4 1 Introductie 1.1 Aanleiding en doelstelling Binnen de grenzen van de gemeente Bunschoten zijn twaalf locaties voor primair onderwijs en één locatie voortgezet onderwijs gesitueerd. De gemeente heeft de wettelijke zorgplicht voor een adequate huisvesting van deze scholen. Met het oog op de handhaving van de adequate kwaliteit van onderwijshuisvesting, alsmede de financiële beheersbaarheid, wenst de gemeente Bunschoten een Integraal Huisvestingsplan (IHP) op te stellen voor het onderwijs, ofwel een visie op de huisvesting en inzicht in de knelpunten, oplossingen en budgettaire consequenties op korte en middellange termijn. Het plan vormt de basis voor het maken van bestuurlijke keuzes ten aanzien van onderhoud, aanpassing, uitbreiding of nieuwbouw van scholen. Door de koppeling aan de meerjarenbegroting is uitvoering voor de komende jaren gewaarborgd. Het plan vormt een dynamisch beleidsdocument, dat frequent aangepast dient te worden naar aanleiding van ontwikkelingen in bijvoorbeeld leerlingenaantallen. Het plan heeft de status van een regeerakkoord tussen gemeente en schoolbesturen en moet derhalve ook kunnen buigen op instemming van beide partijen. De verordening blijft op de achtergrond als vangnet formeel van kracht. 1.2 Werkwijze Om dit plan op te stellen zijn en worden de volgende stappen uitgevoerd: Fase A Inventarisatie gegevens februari-maart 2008 Fase B Gesprekken schoolbesturen april-mei 2008 Fase C Planvorming juni-augustus 2008 Fase D Consensus & Vaststelling september mei Opbouw rapport Diverse onderwerpen vragen om beleidsvorming door de gemeente. In hoofdstuk 2 zijn de leerlingenontwikkelingen en gevolgen voor de capaciteit opgenomen. Vervolgens komen in hoofdstuk 3 de beleidsgerelateerde onderwerpen aan de orde. Hoofdstuk 4 tot en met 7 worden benut voor een specifieke beschrijving van knelpunten, kansen en oplossingen per schoolbestuur. De resultaten van dit plan worden uiteindelijk vertaald in een meerjareninvesteringsplan. Deze is opgenomen in het afsluitende hoofdstuk Monitoring In dit rapport wordt een doorkijk gegeven in de leerling-ontwikkeling op basis van de historische gegevens, belangstellingspercentage in denominatie en bevolkingsen woningbouwontwikkeling. Uiteraard moet de feitelijke ontwikkeling worden gemonitoord ter vergelijking met de prognoses en om - waar nodig - tijdig bij te kunnen sturen. Het IHP is een dynamisch document dat periodiek bijgesteld en geactualiseerd moet worden. De monitoring van de ontwikkelingen vindt jaarlijks plaats op basis van de 4/35 9 april / EO01

5 historische leerling-ontwikkeling (telkens een periode van tien jaren) en de daaruit af te leiden belangstellingspercentages in denominatie en geprognosticeerde bevolkingsgroei. 5/35 9 april / EO01

6 2 Uitgangssituatie en verwachtingen 2.1 Plattegrond Bavinckschool De Wegwijzer School met de bijbel De Grondtoon Calvijnschool Gr. Van Prinsterer t Kruisrak Jongelingschool De Vlucht v. Amerongen Schilderschool De Ark Vereniging van scholen met de bijbel Vereniging voor gereformeerd onderwijs 1. De Ark 7. K. Schilderschool 2. De Vlucht 8. Jongelingschool 3. De Grondtoon 9. Bavinckschool 4. Van Amerongen 10. Calvijnschool 5. De Wegwijzer 11. Mr. Groen van Prinsterer Vereniging voor christelijk onderwijs Stichting Openbaar Primair Onderwijs Eemdijk EEM-VALLEI Educatief 6. School met de Bijbel 12. t Kruisrak 6/35 9 april / EO01

7 2.2 Beschikbare capaciteit School Bouwjaar Technische staat Functionel e Lokalen 2008 Saldo 2008 staat PC-onderwijs De Ark 2005 Goed Goed 10 0 De Vlucht 2007 Goed Goed 9 0 De Grondtoon 1973/1974/2005 Goed Goed 9 0 Van Amerongenschool 1930/1976/2004 Goed Voldoende 10 0 De Wegwijzer 1979/2000/2005 Goed Goed Gereformeerd onderwijs Dr. K. Schilderschool 1970/1976 Goed Goed 8 +3 P. Jongelingschool 2006 Goed Goed 6 0 Dr. H. Bavinckschool 1973/1977 Goed Voldoende 7 0 Calvijnschool 1950/1990/2004 Goed Goed 8 0 Mr. Groen v Goed Goed 8 +1 Prinstererschool Openbaar onderwijs 8 0 t Kruisrak 1978 Goed Goed 8 0 School met de bijbel 5 0 School met de Bijbel 1986/1991/2001 Goed Goed 5 0 Totaal Primair Onderwijs Farel College (VO) 1999/2002 Goed Goed Voldoende Voldoende Functionele en technische staat De onderwijshuisvesting in de gemeente Bunschoten kent een evenwichtige verdeling in ouderdom van de gebouwen. Er is nog een aantal relatief oude onderwijsgebouwen. De afgelopen jaren is echter ook geïnvesteerd in levensduurverlening en nieuwbouw. De staat van de onderwijshuisvesting in de gemeente Bunschoten is in algemene zin goed te noemen. De gebouwen zijn technisch en functioneel op orde. Op termijn vormt de functionele staat van twee van de oudere scholen (Bavinckschool en de Van Amerongenschool) een aandachtspunt. Saldo 2008 In de huidige situatie zijn normatief voldoende lokalen aanwezig binnen het onderwijs. In totaliteit gezien is sprake van een feitelijk overschot van vijf lokalen. In de praktijk worden de meeste van deze lokalen momenteel goed benut, bijvoorbeeld door medegebruik van de peuterspeelzaal (Schilderschool, Mr. Groen van Prinstererschool). 7/35 9 april / EO01

8 Opinie schoolbesturen In algemene zin zijn de schoolbesturen tevreden over de kwaliteit van de onderwijshuisvesting in de gemeente Bunschoten. Ook de samenwerking met de gemeente op dit punt wordt als constructief en prettig ervaren. 2.3 Historie leerlingenontwikkeling per denominatie Leerlingen Openbaar Gereformeerd PC Totaal Bunschoten Eemdijk Totaal gemeente Deze tabel bevat de feitelijke ontwikkeling van de leerlingenaantallen. Afgeleid kan worden dat het aantal leerlingen in het primair onderwijs de afgelopen tien jaren met ruim tien procent is afgenomen, met name als gevolg van gezinsverdunning, vergrijzing en ontgroening. Voor Eemdijk is sprake van een lichte toename, met name als gevolg van de realisatie van nieuwbouw in het dorp. 2.4 Historie deelnamepercentages per denominatie Deelnamepercentage Openbaar 7% 7% 7% 7% 8% 9% Gereformeerd 41% 41% 41% 40% 38% 37% PC 52% 52% 52% 53% 54% 54% Totaal Bunschoten 100% 100% 100% 100% 100% 100% Eemdijk 100% 100% 100% 100% 100% 100% Deze tabel bevat de deelnamepercentages voor de verschillende denominaties de afgelopen jaren. Hier zien we een toename van openbaar onderwijs en PConderwijs en een afname van de belangstellingspercentages voor het gereformeerd onderwijs. 8/35 9 april / EO01

9 2.5 Historie leerlingenontwikkeling per school School Leerlingen 1998 Leerlingen 2008 Saldo Leerlingen PC-onderwijs % De Ark % De Vlucht % De Grondtoon % Van Amerongenschool % De Wegwijzer % Gereformeerd % onderwijs Dr. K. Schilderschool % P. Jongelingschool % Dr. H. Bavinckschool % Calvijnschool % Mr. Groen v % Prinstererschool Openbaar onderwijs % t Kruisrak % School met de bijbel % Eemdijk % Totaal Primair Onderwijs % In de tabel zijn de feitelijke leerlingenaantallen in 2008 afgezet tegenover de leerlingenaantallen in Dit biedt inzicht in de mutatie gedurende deze periode. Op grond van deze cijfers kan het volgende worden geconcludeerd dat over de algehele linie sprake is van een afname van de leerlingenaantallen. t Kruisrak (openbaar onderwijs) en Eemdijk (mede als gevolg van de nieuwbouw) zijn daarentegen licht gestegen. Het gereformeerd onderwijs heeft te maken met een scherpe daling van leerlingenaantallen. De halvering van de Schilderschool is met name het gevolg van een vergrijzing van het voedingsgebied rondom deze school. 2.6 Leerlingenverwachting School met de bijbel in Eemdijk In de navolgende paragrafen gaat de aandacht gezien de specifieke situatie uit naar de scholen in de kern Bunschoten-Spakenburg. De school met Bijbel in Eemdijk zal naar verwachting de komende jaren min of meer stabiliseren. Aangezien de verwachting is dat ook in Eemdijk de effecten van vergrijzing en ontgroening zich laten gelden, is wellicht op termijn sprake van een daling van de huidige vijf lokalen naar vier lokalen. 9/35 9 april / EO01

10 2.7 Bevolkingsprognose en consequenties voor de leerlingenontwikkeling Uit de bevolkingsprognoses van het bureau Companen (d.d. 29 juni 2007) kan worden afgeleid dat de verwachting is dat de totale bevolkingsomvang de gemeente Bunschoten in de periode naar verwachting toeneemt van tot inwoners. Dit aantal is gebaseerd op migratiesaldo nul ofwel: puur op basis van de autonome bevolkingsgroei (de huidige inwoners). Voorwaarde voor het kunnen waarmaken van deze cijfers is dat woningen nieuw gebouwd worden. Het percentage jongeren in de leeftijdscategorie tussen 0 en 14 jaar neemt als gevolg van diverse ontwikkelingen af van 22% in 2007 tot 20% in Ondanks de groei van de bevolking zien we hierdoor een lichte afname van jongeren in absolute zin. Dit gegeven,in combinatie met de verwachting dat relatief veel jonge zinnen zullen verhuizen naar Rengerswetering, leidt tot een prognose dat het aantal potentiële leerlingen voor het primair onderwijs in de bestaande kern Bunschoten-Spakenburg de komende jaren verder zal afnemen. De circa 450 woningen die via diverse inbreidingsoperaties gerealiseerd zullen worden, zullen hier naar alle waarschijnlijkheid geen groot effect op hebben, aangezien deze in belangrijke mate zijn gericht op senioren. 2.8 Nieuwbouwwijk Rengerswetering Eén van de uitgangspunten van de plannen rondom Rengerswetering is dat de onderwijsbehoefte voor die wijk wordt opgevangen binnen de nieuwbouwwijk zelf. Vanuit de aanname van migratiesaldo nul, zullen kinderen die in de nieuwbouwwijk Rengerswetering komen te wonen, derhalve worden onttrokken aan de instroom in de bestaande scholen in de kern Bunschoten-Spakenburg. Voor onderstaande tabel is uitgegaan van een ervaringscijfer van 0,30 leerling per woning in een nieuwbouwwijk voor de structurele ruimtebehoefte. Ten behoeve van de gewogen ruimtebehoefte zal de ruimtebehoefte iets hoger uit kunnen vallen (naar verwachting hooguit drie lokalen). Deze piekbehoefte moet te zijner tijd via alternatieve oplossingen (medegebruik, tijdelijke huisvesting) opgevangen worden. Hier wordt de aandacht verder gericht op de structurele ruimtebehoefte. 10/35 9 april / EO01

11 RENGERSWETERING BESTAANDE KERN TOTAAL Jaar Woningen Totaal leerlingen Lokalen Leerlingen Lokalen Leerlingen Lokalen Op grond van deze tabel kan een aantal conclusies worden getrokken: Voor Rengerswetering is naar verwachting in het eindbeeld een structurele huisvestingscapaciteit noodzakelijk ten behoeve van 470 leerlingen (20 groepen). In de bestaande kern Bunschoten-Spakenburg daalt het aantal leerlingen voor de structurele ruimtebehoefte met 20 groepen. De totale benodigde structurele behoefte in de bestaande kern bedraagt dan 65 groepen. Afgezet tegen de huidige beschikbare capaciteit van 94 lokalen in de kern Bunschoten-Spakenburg, impliceert dit dat het bestaande overschot aan lokalen de komende 15 jaren fors oploopt. Een voorbehoud wordt gemaakt met het oog op de daadwerkelijke voortgang van de bouw. Zeker gezien de huidige economische ontwikkelingen ligt hier een risico. Dit heeft geen effect op de totaalcijfers, hooguit op de fasering. 2.9 Trendlijn belangstellingspercentages Op grond van de huidige belangstellingspercentages en de bovengenoemde leerlingenontwikkeling in de bestaande kern en in Rengerswetering, is het mogelijk om te berekenen wat de effecten zullen zijn per denominatie en per school. Niet onwaarschijnlijk is echter dat de trendlijn in de belangstellingspercentages zich naar de toekomst toe zal voortzetten. Met het oog hierop is in onderstaande tabel een doorkijk gemaakt voor de belangstellingspercentages van de komende 15 jaren. 11/35 9 april / EO01

12 De aannames zijn gebaseerd op een extrapolatie van de cijfers in de periode Het blijven vanzelfsprekend aannames: de feitelijke ontwikkeling moet gevolgd worden. Denominatie Openbaar onderwijs 7% 9% 9% 10% 10% 10% 11% 12% Gereformeerd onderwijs 41% 37% 36% 35% 35% 35% 33% 31% PC-onderwijs 52% 54% 55% 55% 55% 55% 56% 57% Totaal 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 2.10 Consequenties trendlijn per denominatie bestaande kern Indien de verwachte leerlingenaantallen met de verwachte belangstellingspercentages worden geconfronteerd, resulteert dit in de onderstaande cijfers. Het gaat hier uitsluitend om de scholen in de bestaande kern Bunschoten-Spakenburg. School Openbaar onderwijs Gereformeerd onderwijs PC-onderwijs Totaal Consequenties trendlijn per denominatie Rengerswetering Onderstaande tabel is het gevolg van een confrontatie van de verwachte leerlingenaantallen versus de verwachte belangstellingspercentages. Het gaat hier uitsluitend om de nieuwbouwwijk Rengerswetering. School Openbaar onderwijs Gereformeerd onderwijs PC-onderwijs Totaal Consequenties leerlingen per school bestaande kern Op grond van de belangstellingspercentages per school en de verwachtte leerlingenaantallen, kunnen de totale leerlingen per school inzichtelijk worden gemaakt. De weglekeffecten van Rengerswetering zijn in deze tabel opgenomen. 12/35 9 april / EO01

13 School 2008 % PC-onderwijs % De Ark % De Vlucht % De Grondtoon % Van Amerongenschool % De Wegwijzer % Gereformeerd % onderwijs Dr. K. Schilderschool % P. Jongelingschool % Dr. H. Bavinckschool % Calvijnschool % Mr. Groen v % Prinstererschool Openbaar onderwijs % t Kruisrak % Totaal Consequenties ruimtebehoefte scholen bestaande kern Op grond van de leerlingenaantallen uit de vorige paragraaf, kan de structurele ruimtebehoefte worden berekend voor de scholen in de bestaande kern. School Ongewogen ruimtebehoefte* Capaciteit PC-onderwijs De Ark De Vlucht De Grondtoon Van Amerongenschool De Wegwijzer Gereformeerd onderwijs Dr. K. Schilderschool P. Jongelingschool Dr. H. Bavinckschool Calvijnschool Mr Groen v Prinstererschool Openbaar onderwijs t Kruisrak Totaal Op basis van de gewogen ruimtebehoefte kan de capaciteitsbehoefte voor de korte termijn hoger zijn dan aangegeven in deze tabel. 13/35 9 april / EO01

14 2.14 Consequenties leegstand bestaande kern Indien de ruimtebehoefte wordt vergeleken met de beschikbare capaciteit, resulteert dit in de volgende saldi per school, waarbij een plus staat voor een overschot aan lokalen. Dit betreft de ongewogen ruimtebehoefte: School PC-onderwijs De Ark De Vlucht De Grondtoon Van Amerongenschool De Wegwijzer Gereformeerd onderwijs Dr. K. Schilderschool P. Jongelingschool Dr. H. Bavinckschool Calvijnschool Mr. Groen v. Prinstererschool Openbaar onderwijs t Kruisrak 0 0* Totaal * Op basis van de gewogen leerling-telling is sprake van een tekort van één lokaal. Op grond van bovenstaande tabel kan het volgende worden geconcludeerd: Het lokalenoverschot in de bestaande kern Bunschoten-Spakenburg bedraagt in de huidige situatie reeds normatief tien lokalen. Dit overschot loopt geleidelijk op naar meer dan 20 lokalen in Vanuit deze aannames dient te worden bezien op welke wijze op een verantwoorde wijze kan worden omgegaan met deze overschotten. Voorstellen hiertoe worden gedaan bij de formulering van de beleidsvisie op onderwijshuisvesting (hoofdstuk 3), alsmede bij de specifieke behandeling per school (hoofdstuk 4 en verder). De in de tabel weergegeven overcapaciteit kan voor de korte termijn lager zijn gelet op weging van leerlingen. 14/35 9 april / EO01

15 3 Beleid onderwijshuisvesting Onderstaande beleidsgerelateerde onderwerpen zijn ingebracht door gemeente, door de schoolbesturen of door beide partijen. ICSadviseurs heeft de onderwerpen geïnventariseerd en per onderwerp een advies geformuleerd. Gemeente en schoolbesturen moeten het nog eens worden over de gekozen beleidslijn. 3.1 Afstemming vraag en aanbod De gemeente Bunschoten wenst tot een adequate afstemming van vraag en aanbod van onderwijscapaciteit in de gemeente te komen. Dit impliceert enerzijds dat wordt beoogd om het aanbod van onderwijscapaciteit op die plekken te situeren waar de vraag naar onderwijs is. Anderzijds moet leegstand zoveel mogelijk worden voorkomen, aangezien leegstand ongunstige effecten heeft op de exploitatie van de onderwijsgebouwen. In het vorige hoofdstuk is bezien welke effecten de demografische ontwikkelingen hebben. Advies Om te anticiperen op de leegstand van een deel van de scholen in de bestaande kern Bunschoten-Spakenburg, bekijken we de huidige situatie, de korte en de middellange termijn. (a) Huidige situatie ( ) In de huidige situatie is er sprake van een normatieve leegstand van zeven lokalen. In de praktijk wordt deze leegstand doorgaans goed benut, bijvoorbeeld via medegebruik van lokalen door de peuterspeelzaal. De normatieve leegstand wordt derhalve niet als een knelpunt ervaren door de schoolbesturen, met uitzondering van de Schilderschool. Het PC-onderwijs verwacht zelf op grond van de kerkelijke cijfers nog enige groei op korte termijn, met name bij de Van Amerongenschool. Deze groei kan naar ons idee binnen de bestaande scholen opgevangen worden, al dan niet met het aanpassen van de grenzen van de bestaande voedingsgebieden van scholen. (b) Korte termijn ( ) Na ingebruikname van de eerste 160 woningen in Rengerswetering in 2010, zullen de overschotten op de bepaalde scholen in de kern Bunschoten langzamerhand toenemen, tot minimaal 15 lokalen in Medegebruik door andere maatschappelijke functies -zoals peuterspeelzaal en buitenschoolse opvang- zijn dan niet meer toereikend om te voorzien in een oplossing van de leegstand. Meer ingrijpende maatregelen zijn dan noodzakelijk om tot een structureel duurzame exploitatie van de scholen te komen. De oplossing voor de leegstand op deze termijn, hangt naar ons idee samen met de ontwikkeling van Rengerswetering. Het voorzieningencluster voor Rengerswetering staat immers pas gepland op het middelste (vierde) eiland. Dit betekent dat de ontwikkeling van dit eiland niet voor 2015 verwacht mag worden. 15/35 9 april / EO01

16 Gezien de te verwachten leegstand op de bestaande scholen, de onwenselijkheid van het gebruik van een tijdelijke dislocatie en een efficiënte omgang met financiële middelen, ligt het voor de hand hier de aanwezige leegstand op de bestaande scholen te benutten. Voorwaarde is uiteraard wel dat zodanige verkeerskundige maatregelen worden getroffen dat leerlingen uit Rengerswetering de scholen veilig kunnen bereiken. Het aantal benodigde lokalen voor Rengerswetering loopt op van twee lokalen in 2010 tot zeven lokalen in Macro gezien kan deze vraag volledig worden opgevangen door de bestaande scholen in de kern Bunschoten-Spakenburg, aangezien genoeg normatieve leegstand hebben. Onbekend is of de kwalitatieve vraag (specifieke vraag per denominatie) overeenkomt met het aanbod. Bovendien kunnen gezien de afstand, niet alle scholen ingezet worden voor de tijdelijke opvang van de leerlingen uit Rengerswetering. Gezien de zuidelijke ligging komen met name PC-school de Ark en de gereformeerde Schilderschool in aanmerking om de leerlingenbehoefte uit Rengerswetering op te vangen. Deze analyse vindt plaats in de volgende paragraaf. Naast de opvang van de leerlingenbehoefte zijn voor het gereformeerd onderwijs aanvullende maatregelen noodzakelijk om overschotten te reduceren. Hiertoe dient samen met het schoolbestuur te worden bezien welke locatie op termijn mogelijk afgestoten kan worden. Bij de specifieke bespreking per bestuur gaan wij nader in op het voorkeursscenario in deze. (c) Middellange termijn ( ) Voor 2015 staat de ontwikkeling van het voorzieningencluster op het programma. Met de verwezenlijking van het voorzieningencluster in 2015, wordt beoogd alle leerlingen uit Rengerswetering daadwerkelijk op te vangen op scholen in de nieuwbouwwijk zelf. Op het moment dat het voorzieningencluster in gebruik wordt genomen, vallen de circa acht lokalen in de bestaande scholen weer vrij. In totaliteit is dan in 2016 sprake van een normatief overschot van minimaal 14 lokalen, Het is het overwegen waard om één van de bestaande locaties van het gereformeerd onderwijs (Schilderschool?) te verplaatsen naar Rengerswetering. Hierdoor vindt voor het gereformeerd onderwijs een reductie plaats van vijf naar vier scholen. Op middellange termijn zal wellicht ook het PC-onderwijs de afstoting van een van de bestaande locaties moeten gaan heroverwegen. 3.2 Nieuwbouwwijk Rengerswetering Rengerswetering betreft een nieuw te ontwikkelen wijk in de gemeente Bunschoten, waar uiteindelijk woningen worden gerealiseerd gefaseerd in de periode van 2010 tot en met De fasering van de bouw is opgenomen in hoofdstuk 2. De gemeente beoogt de onderwijsbehoefte van Rengerswetering op te vangen via de realisering van een onderwijsvoorziening in de nieuwbouwwijk. 16/35 9 april / EO01

17 Dit zal geschieden via de realisering van het vierde eiland die in de planning staat voor In het eindbeeld gaat het om een onderwijsvoorziening ten behoeve van 20 lokalen. Drie schoolbesturen in de gemeente (protestants christelijk onderwijs, gereformeerd vrijgemaakt onderwijs en openbaar onderwijs) hebben alle drie belangstelling getoond voor deelname in een nieuw te bouwen school in deze wijk, al dan niet in de vorm van een Brede School. Hieronder wordt kort samengevat aangegeven welke ideeën de schoolbesturen hebben ten aanzien van de onderwijsvoorziening. Vereniging voor scholen met de bijbel, dr. G. van Goor: Voorkeur voor afzonderlijke gebouwen volgens campusmodel, daarbij kan het plein gedeeld worden door betrokken instellingen; Regierol voor de gemeente; Investeren in noodlokalen is verspilling; Zogenaamde schoolwoningen zijn niet wenselijk; Eventueel een rol voor de woningcorporatie bij ontwikkeling en/of beheer; Scholenbouw bij begin ontwikkeling wijk meenemen. Vereniging voor gereformeerd onderwijs: Op het voorzieningeneiland dienen te worden gehuisvest een arts, bso, scholen en consultatiebureau; Schoolwoningen zijn een optie om flexibiliteit op termijn te kunnen waarborgen; Berekening van aantal groepen in een nieuwe school op basis van gegevens van overige wijken. Van alle leerlingen betreft circa 1/3 gereformeerd onderwijs; Bij deelname door het schoolbestuur in school Rengerswetering kan een andere locatie van gereformeerd onderwijs worden opgeheven. EEM-VALLEI Educatief: Het doel van het schoolbestuur is op een termijn van vijf jaar een viergroepige school (dependance) in Rengerswetering vullen; Opzet van de brede school op basis van een groeimodel zodat onderling geschoven kan worden met capaciteit. 17/35 9 april / EO01

18 Advies Gezien de ontwikkeling van het gebied, onderscheiden wij drie fasen in de ontwikkeling van het onderwijscluster ten behoeve van Rengerswetering: Fase 1 (2010 tot 2105) In de periode 2010 tot 2015 gaat het om de realisering van 600 woningen in Rengerswetering. De benodigde onderwijscapaciteit hiervoor bedraagt acht lokalen. Gezien de huidige belangstellingspercentages is de behoefte als volgt verdeeld: Deelnamepercentage 2008 Lokalen Fase 1 Openbaar 9% 1 Gereformeerd 37% 3 PC 54% 4 Totaal bestaande kern 100% 8 Gezien de leegstand op bestaande scholen in de kern Bunschoten-Spakenburg, de onwenselijk van het gebruik van een tijdelijke dislocatie en het efficiënt omgaan met financiële middelen, adviseren wij om -tot ingebruikname van het voorzieningeneiland- gebruik te maken van de leegstand op de bestaande scholen in de kern. Voorwaarde is wel dat maatregelen worden getroffen om de verkeersveiligheid te garanderen. Gezien de situering van de eerste eilanden van Rengerswetering, is een ligging aan de zuidkant van Bunschoten-Spakenburg gewenst. In dat geval komen PCschool de Ark en de gereformeerde school Schilderschool voor opvang van de benodigde capaciteit in aanmerking. Aangezien t Kruisrak de enige openbare school is, is deze beschikbaar voor kinderen die gebruik willen maken van het openbaar onderwijs. In eerste instantie wordt er vanuit onderwijskundig perspectief naar gestreefd om de uitbreiding zoveel mogelijk te realiseren binnen de eigen denominaties: Gereformeerd onderwijs: gezien de normatieve leegstand op de Schilderschool van drie tot vier lokalen, is deze capaciteit toereikend. Wel dient in dat geval mogelijk een alternatieve oplossing voor de peuterspeelzaal worden gevonden. Derhalve houden wij in dit plan rekening met uitbreiding van de capaciteit voor één lokaal. Openbaar onderwijs: om te voorzien in de extra behoefte voor het openbaar onderwijs vanuit de vraag uit Rengerswetering, houden wij rekening met een uitbreiding met een tijdelijk lokaal vanaf PC-onderwijs: gezien de beperkte normatieve overcapaciteit de komende jaren op de PC-scholen, zal de extra behoefte vanuit Rengerswetering waarschijnlijk niet volledig opgevangen kunnen worden via het flexibel omgaan met de voedingsgebieden. De verwachte overcapaciteit van de PCscholen zit immers met name in het noorden, terwijl de vraag naar lokalen zich in het zuiden voordoet. Derhalve houden wij in dit plan rekening met 18/35 9 april / EO01

19 een tijdelijke uitbreiding van de Ark met circa twee tot vier lokalen in de periode Fase 2 ( ) In de periode 2016 tot en met 2020 gaat het om de realisering van nog eens 600 woningen. Gedurende deze periode wordt het vierde eiland ontwikkeld, waar het voorzieningencluster voor Rengerswetering wordt gesitueerd. Beoogd wordt de volledige onderwijsbehoefte voor Rengerswetering ook daadwerkelijk in de nieuwbouwwijk op te vangen. Dit impliceert dus een oplossing voor in totaliteit woningen uit fase 1 en 2 gezamenlijk. De totale benodigde onderwijscapaciteit bedraagt naar verwachting dan circa 15 lokalen. Gezien de verwachte belangstellingscijfers in 2018, worden deze aantallen als volgt verdeeld over de verschillende denominaties: Belangstellingspercentage 2018 Lokalen Fase 2 Openbaar 11% 2 Gereformeerd 33% 5 PC 56% 8 Totaal 100% 15 Vooralsnog gaan wij in dit plan uit van de realisering één of twee scholen met een totale omvang van 15 lokalen. De exacte verdeling dient te worden bepaald, op grond van de belangstellingspercentages die op dat moment feitelijk van toepassing zijn. Gezien de geschatte beperkte omvang van het openbaar onderwijs, ligt de start van een dislocatie in Rengerswetering in deze fase naar onze mening niet voor de hand. In deze fase dient overwogen te worden om één van de bestaande gereformeerde scholen (Schilderschool?) te verplaatsen naar Rengerswetering, waardoor vier in plaats van vijf instroompunten ontstaan voor het gereformeerd onderwijs. Dit doet recht aan de leerlingenontwikkelingen zoals die momenteel gaande zijn. Op dat moment ontstaan twee scholen in Rengerswetering (gereformeerd en PC) met een nagenoeg gelijke en gezonde omvang van circa zes tot negen groepen. Fase 3 (2020-en verder) In de laatste fase van Rengerswetering worden nog eens 400 woningen gerealiseerd. Naar verwachting leiden deze tot een uitbreidingsclaim van nog eens vijf lokalen. De exacte verdeling dient te worden bepaald op grond van de belangstellingspercentages die op dat moment feitelijk van toepassing zijn. Eventuele toevoeging van een derde denominatie (openbaar onderwijs) behoort tot de mogelijkheden gelet op de verwachting dat deze vanuit belangstellingsverdeling dan ook voldoende omvang zal kunnen hebben. Uiteraard dient bij de realisering van het voorzieningencluster wel rekening te worden gehouden met de eventuele uitbreiding. 19/35 9 april / EO01

20 Aandachtspunten nieuwbouw De nieuwbouw van de scholen in Rengerswetering kan op verschillende manieren worden gerealiseerd. Hieronder hebben wij een aantal aandachtspunten opgenomen: Aangezien de verwachting is dat een groot deel van de leerlingenbehoefte structureel is, is het gewenst een permanente capaciteit te realiseren. De tijdelijke behoefte via de realisering van bijvoorbeeld schoolwoningen is niet aan de orde, aangezien het hier naar verwachting hooguit gaat om de opvang vaneen aantal extra groepen in de pieksituatie. Bij de realisering van de nieuwbouw is een aantal opties aanwezig wat betreft de mate van samenwerking. Aangezien in de stedenbouwkundige plannen wordt uitgegaan van de realisering van een voorzieningeneiland voor Rengerswetering, liggen een tweetal modellen voor de hand. o o Brede school: in het geval van een Brede School is sprake van een inhoudelijke, ruimtelijke en facilitaire en organisatorische samenwerking tussen betrokken schoolbesturen en eventueel aanverwante partners zoals de buitenschoolse opvang, kinderopvang en peuterspeelzaal. Variërend van een nauwe samenwerking tussen schoolbesturen en maatschappelijke partners via de vorming van een inhoudelijke en fysieke Brede School. Campus: in het geval van een campus zijn de beide scholen en eventueel aanverwante voorzieningen weliswaar gelegen in elkaars nabijheid, maar gaat de samenwerking minder ver dan in geval van de Brede School. Fysiek is sprake van een scheiding van verschillende functies. Ruimtegebruik over en weer tussen betrokken partijen blijft uiteraard mogelijk. De keuze tussen de vorming van een Brede School dan wel een campus hangt in belangrijke mate af van de mate waarin partijen bereid zijn tot samenwerking over te gaan. Ervaringen in den lande hebben uitgewezen dat in geval geen sprake is van voldoende draagvlak voor samenwerking tussen betrokken partijen, hierdoor onvoldoende basis voor succes bestaat. Qua investeringsniveau kan in geval van de vorming van een Brede School op de bouw wellicht bespaard worden via de vorming van een fysieke Brede School en het gezamenlijk gebruik van ruimten. Doorgaans zijn de exploitatie en beheer van deze Brede Scholen echter hoger, zodat van inverdieneffecten per saldo niet of weinig sprake zal zijn. Voor de uitwerking van het voorzieningencluster is het bureau Hopman & Andres in opdracht van de gemeente een onderzoek gestart, gekoppeld aan een brede inventarisatie van voorzieningen in de gehele gemeente. 20/35 9 april / EO01

21 3.3 Kinderopvang, Peuterspeelwerk, Buitenschoolse opvang De ontwikkelingen ten aanzien van peuterspeelwerk, kinderopvang en buitenschoolse opvang volgen elkaar snel op en de vraag hiernaar groeit gestaag. Momenteel is kinderopvang enkel in Spakenburg gesitueerd. Peuterspeelwerk is momenteel gesitueerd in leegstaande lokalen van de Schilderschool en de Mr. Groen van Prinstererschool. De schoolbesturen dr. G. van Goor (PC) en EEM-VALLEI Vallei Educatief (OO) verwachten een groei in de vraag naar kinderopvang en buitenschoolse opvang. Dr. G. van Goor stelt zich daarbij op het standpunt dat spreiding van deze voorzieningen over de gemeente wenselijk is (elke wijk een voorziening). Het rapport Van Tricht koerst op een uitbreiding en spreiding van dergelijke voorzieningen over respectievelijk noord ( t Kruisrak/Jongelingschool), oost (Rengerswetering/Brede School) en zuid (de Ark). Advies Onderwijs en peuterspeelwerk worden momenteel gerekend tot de gemeentelijke kerntaak, buitenschoolse- en kinderopvang niet. Eventueel kan de voorzieningendiscussie die in het najaar binnen de gemeente gevoerd tot een beleidswijziging in deze leiden. Indien zich concrete kansen voordoen (Rengerswetering) of marktpartijen via een bedrijfsplan kunnen aantonen dat sprake is van manifeste behoefte, is de gemeente bereid constructief mee te denken over de planontwikkeling, bijvoorbeeld via het reserveren van gronden. De komende jaren heeft de gemeente op diverse onderwijslocaties te maken met teruglopende leerlingaantallen. Leegstand van lokalen als gevolg hiervan kunnen zoveel mogelijk worden benut door voorzieningen als kinderopvang, buitenschoolse opvang of peuterspeelwerk hierin onder te brengen. Dit komt de exploitatie van de accommodaties ten goede. Overigens gebeurt dit momenteel al op de locaties van de Schilderschool en de Mr. Groen van Prinstererschool. 3.4 Binnenventilatie Landelijk is er ten aanzien van onderwijshuisvesting steeds meer aandacht voor gezondheid op scholen, waaronder binnenventilatie en luchtkwaliteit. De vraag is wat de consequenties zijn voor de scholen in Bunschoten-Spakenburg. Advies Momenteel is op rijksniveau beleid in voorbereiding rondom dit onderwerp. Vanuit de zijde van de gemeente worden de ontwikkelingen hieromtrent gevolgd. Waar mogelijkheden aanwezig zijn haakt de gemeente aan bij projecten. 3.5 Beveiliging De gemeente heeft enige jaren geleden, in samenwerking met de schoolbesturen, een beveiligingsproject uitgevoerd op de scholen. Deze beveiliging heeft zich beperkt tot gangen en entrees van de scholen. Momenteel wordt de inventaris van scholen steeds kostbaarder en dus aantrekkelijker voor diefstal, bijvoorbeeld digitale schoolborden. 21/35 9 april / EO01

22 Advies In samenspraak met de schoolbesturen wordt een integraal beveiligingsplan uitgewerkt, inclusief bijbehorende kostenraming. Vervolgens dienen nadere afspraken gemaakt te worden over de verdeling van kosten tussen deze twee partijen. 3.6 Vandalisme Enkele scholen ondervinden hinder van vandalisme op het schoolplein en/of rondom het schoolgebouw. Hoewel de afspraken en de afhandeling met de gemeente in goede samenwerking en samenspraak plaatsvindt, blijft dit een aandachtspunt. Advies Insteken op preventie. Bij nieuwbouw van scholen of herinrichting van het buitenterrein rekening houden met zicht op de locatie en de onwenselijkheid van donkere hoekjes en dergelijke. Jeugd- en jongerenwerk kan hierbij worden betrokken, evenals de politie. 3.7 Norm schoolpleinen De gemeente heeft intern een richtlijn bepaald voor de buitenruimte waarmee rekening dient te worden gehouden bij nieuwbouw van scholen. De vraag is of deze norm ook op bestaande scholen van toepassing is. Advies De richtlijn inzake de omvang van schoolpleinen betrof een intern gemeentelijke notitie die niet is vastgesteld door de gemeenteraad. De richtlijn is bedoeld voor nieuw te bouwen scholen en niet voor bestaande scholen, aangezien deze vanwege de historische situatie veelal gebonden zijn aan omgevingsbeperkingen. 3.8 Energie Met name voor de wat oudere onderwijsgebouwen geldt dat deze energetisch niet optimaal zijn. Veelal zijn in eerdere tijden geen duurzame materialen gebruikt of alle huidige isolatie- en andere energetische optimalisaties benut. Advies Bij te plegen onderhoudsinvestering of renovatie wordt het onderwerp duurzaamheid meegenomen. Dit betekent dat bij vervanging van oude, niet energetisch optimale elementen, wordt gekozen voor een kwaliteitsimpuls middels aanbrengen van duurzame, energetisch optimale materialen. Daarnaast kunnen scholen uiteraard eigen beleid voeren ter terugdringing van het energieverbruik (licht, watergebruik). 22/35 9 april / EO01

23 3.9 Consequenties nieuwe VNG-normering De VNG is met een nieuw ruimtebehoeftemodel gekomen, waarin de ruimtebehoefte niet langer in lokalen maar in vierkante meters BVO wordt uitgedrukt. Gemeente en schoolbesturen moeten nog instemmen met dit model. In de onderstaande tabel zijn de consequenties van de nieuwe VNG-normering opgenomen voor de bestaande scholen, op grond van de huidige (ongewogen) leerlingaantallen en de capaciteit die bekend is. Samen met de schoolbesturen moet worden besproken over hoe om te gaan met deze normering. Hierbij dient rekening te worden gehouden met de ontwikkelingen en uitbreiding zoals deze in dit plan worden voorzien. School Leerlinge n Normbehoefte Capaciteit Saldo De Ark De Vlucht De Grondtoon Van Amerongenschool De Wegwijzer Dr. K. Schilderschool P. Jongelingschool Dr. H. Bavinckschool Calvijnschool Mr Groen v Prinstererschool Kruisrak School met de Bijbel Totaal /35 9 april / EO01

24 4 Vereniging van scholen met de Bijbel dr. G. van Goor 4.1 Vraag en aanbod School PC-onderwijs De Ark De Vlucht De Grondtoon Van Amerongenschool De Wegwijzer De PC-scholen zijn momenteel passend gehuisvest qua capaciteit. Op korte termijn krijgt met name de Ark te maken met een extra huisvestingsbehoefte vanuit Rengerswetering. Mogelijk kan dit gedeeltelijk worden opgelost via het schuiven met voedingsgebieden. Desalniettemin houden wij in dit plan rekening met twee tot vier tijdelijke lokalen in de periode bij de Ark. Vanaf de ingebruikname van het voorzieningencluster op Rengerswetering krijgt het PC-onderwijs te maken met een structurele leegstand. Op middellange termijn kan de afstoting van één van de bestaande locaties overwogen worden. 4.2 De Ark Visie schoolbestuur De school heeft een stabiel leerlingenaantal. De onderwijshuisvesting is goed, het betreft een nieuw gebouw (vier jaar oud) en kent geen gebouwlijke knelpunten. De strook naast school zou in de ogen van het bestuur mogelijk in de toekomst kunnen worden bestemd voor buitenschoolse opvang. Advies De strook naast de school wordt mogelijk benut voor de uitbreiding van de school met een aantal tijdelijke lokalen. Nadere analyse van de noodzaak dient plaats te vinden. 24/35 9 april / EO01

25 4.3 De Wegwijzer Visie schoolbestuur De Wegwijzer heeft een leegstaand lokaal verhuurd aan de (algemene) buitenschoolse opvang. Wellicht is op termijn het leegstaand lokaal nodig voor opvang van een groeiend leerlingaantal. De van Amerongenschool groeit immers dermate dat zij een deel van de leerlingentoestroom (kleuters) tijdelijk willen opvangen in de Wegwijzer. Dit betekent dat nadere afstemming dient plaats te vinden met de buitenschoolse opvang ten aanzien van het huidige lokaalgebruik. Bij het schoolplein ligt een trapveldje dat in slechte staat verkeert. Wellicht dat deze bij het schoolplein kan worden betrokken. In 2013 wordt, conform het meerjarenonderhoudsplan, het dak vervangen. Het schoolbestuur wenst echter eerdere vervanging van her dag, te weten in Advies Het verzoek om het trapveldje te betrekken bij het schoolplein is reeds in behandeling bij de afdeling Ruimtelijke Ordening. Het verzoek om de vervanging van de dakbedekking naar voren te trekken is in behandeling bij de bouwkundig ambtenaar van de gemeente. 25/35 9 april / EO01

26 4.4 Van Amerongen Visie schoolbestuur De school heeft een verwachte groei van de huidige 240 leerlingen tot circa 300 leerlingen. Het schoolbestuur vangt dit op door te schuiven met voedingsgebieden. Het gebouw is op leeftijd, maar is een mooie authentieke school in technische en functionele relatief goede staat. Het schoolbestuur heeft een wens tot verruiming van het schoolplein. De school ervaart geluidsoverlast van de naastgelegen werf. Het schoolbestuur wenst de aanleg van een kiss & ride strook in de Johan Frisostraat. Advies Verruiming van het schoolterrein is niet aan de orde. De gemeentelijke nieuwe normen voor schoolpleinen betreffen een interne norm van toepassing op nieuwbouw. Tevens zijn er geen ontwikkelingen ten aanzien van de werf. Indien het schoolbestuur aantoont dat er sprake is van geluidsnormoverschrijdingen, dan dient dit te worden ondervangen door een uitbreiding van de geluidsschermen. Ten aanzien van de kiss & ride strook is inmiddels een positief besluit genomen. 26/35 9 april / EO01

27 4.5 De Grondtoon Visie schoolbestuur Het leerlingenaantal is stabiel. De kleuterschool is in een afzonderlijk gebouw gehuisvest ( de Speeldoos ). Het gebouw kent relatief veel onderhoud als gevolg van de semi-permanente bouwstijl en gebruik goedkopere materialen bij de bouw. In 2007 heeft een grootschalige renovatie plaatsgevonden. Het gerenoveerde gebouw bevalt goed. 4.6 De Vlucht Visie schoolbestuur De Vlucht betreft een nieuwe school welke vorig jaar is opgeleverd. Er zijn enkele klimatologische knelpunten geconstateerd bij ingebruikname. Momenteel wordt getest of die knelpunten inmiddels zijn verholpen. De school is prachtig en bevalt goed. 27/35 9 april / EO01

28 5 Eemvallei Educatief 5.1 Vraag en aanbod School t Kruisrak 0 0* Totaal * Op basis van de gewogen leerling-telling is er sprake van een tekort van één lokaal. Voor het openbaar onderwijs wordt uitgegaan van een stabiele leerlingensituatie in de kern Bunschoten-Spakenburg. Vanuit Rengerswetering zal mogelijk een extra behoefte ontstaan met een verwachte omvang van ééeen tot drie lokalen. Deze capaciteit nemen wij in dit plan vooralsnog mee bij de benodigde capaciteit voor Rengerswetering. Mocht het openbaar onderwijs niet participeren in Rengerswetering, dan kan het betekenen dat de huidige locatie van t Kruisrak uitgebreid moet worden, dan wel dat gebruik gemaakt kan worden van lokalen van de aangrenzende Jongelingschool. 5.2 t Kruisrak Visie schoolbestuur Het schoolbestuur heeft een groeidoelstelling voor de komende jaren. Er heeft hieromtrent ook een tussentijdse (januari en maart) leerling-telling plaatsgevonden. Advies Op basis van de leerling-ontwikkeling (inclusief de weging) is er sprake van recht op uitbreiding met een tijdelijk lokaal. Dit lokaal is opgenomen in het investeringsplan. Mocht het openbaar onderwijs niet participeren in Rengerswetering, dan kan het betekenen dat de huidige locatie van t Kruisrak uitgebreid moet worden met één tot drie lokalen. Het budget voor deze lokalen wordt opgenomen in het budget voor Rengerswetering. Over de situering van de lokalen dient derhalve nadere besluitvorming plaats te vinden. Mogelijk kan t Kruisrak ook gebruik maken van de overcapaciteit op de Jongelingschool. 28/35 9 april / EO01

29 6 Gereformeerd onderwijs 6.1 Vraag en aanbod School Gereformeerd onderwijs Dr. K. Schilderschool P. Jongelingschool Dr. H. Bavinckschool Calvijnschool Mr Groen v. Prinstererschool Op grond van bovenstaande analyse kan worden geconcludeerd dat het gereformeerd onderwijs momenteel al te maken heeft met een normatieve overcapaciteit (welke op basis van gewogen leerlingen voor de korte termijn lager is dan hierboven aangegeven). In een periode van tien jaren loopt deze overcapaciteit naar verwachting op tot circa 13 lokalen. Om tot een structureel gezonde exploitatie van de schoolgebouwen te kunnen komen, is het noodzakelijk maatregelen te treffen. Visie schoolbestuur Het schoolbestuur van het gereformeerd onderwijs heeft oog voor bovenstaande knelpunten en zal de komende jaren hierop een handelingsstrategie formuleren. In alle scenario s gaat het bestuur uit van handhaving van vijf instroompunten (waaronder een school in Rengerswetering). Advies Het schoolbestuur wenst op termijn vijf instroompunten te handhaven. Gezien de verwachte leerlingenontwikkeling sluiten vier scholen naar ons idee op termijn meer aan bij de vraag dan vijf scholen. In ons advies onderscheiden wij een scenario voor de korte termijn en een scenario voor de middellange termijn. Scenario korte termijn ( ) Voor de korte termijn is sprake van een normatieve overcapaciteit van zes lokalen in 2008, oplopend tot circa 12 lokalen in Om dit overschot op te lossen, stellen wij de volgende maatregelen voor: Het overschot bij de Schilderschool kan in de jaren worden ingezet ter opvang van de leerlingen uit Rengerswetering. Daarnaast dient gedurende deze periode de afstoting van een van de bestaande scholen te worden overwogen. Bij deze afweging kunnen de volgende criteria wordengehanteerd: 29/35 9 april / EO01

30 o o o Terugloop in leerlingenaantallen; Spreiding en bediening op basis van de afstand woongebiedschool; Technisch-functionele staat. Scenario middellange termijn (2016 en verder) Met de ingebruikname van het voorzieningencluster in Rengerswetering, loopt het overschot weer op. Uiteraard dienen de feitelijke leerlingenontwikkelingen op de voet gevolgd te worden. Mocht de trend van de laatste jaren zich voortzetten, dan is het noodzakelijk om op middellange termijn een tweede school af te stoten. Een gedachte hierbij is om een van de huidige scholen te verplaatsen naar Rengerswetering. Hierdoor komt het gereformeerd onderwijs op vier gezonde instroompunten uit in plaats van de gewenste vijf instroompunten. Qua spreiding is het gereformeerd onderwijs dan goed vertegenwoordigd. 6.2 Dr. H. Bavinckschool Visie schoolbestuur De verwachte ontwikkeling in leerlingaantal is stabiel. Het leegstaande lokaal wordt benut door de school zelf. De grond van de school (plus woonhuis) is in eigendom van de schoolvereniging. 6.3 Calvijnschool 30/35 9 april / EO01

31 Visie schoolbestuur De school verkeert in goede staat. Het leerlingaantal is de afgelopen jaren stabiel, echter in 2012/2013 wordt een forse terugloop verwacht. 6.4 Mr. Groen van Prinstererschool Visie schoolbestuur Het leerlingaantal is de afgelopen jaren behoorlijk gedaald (van 207 naar 157 leerlingen). De school is ruim opgezet, maar kent weinig bergruimte. De peuterspeelzaal (de Peuterhof) is hier tevens gesitueerd. De kwaliteit van de onderwijshuisvesting laat te wensen over. 6.5 Dr. K. Schilderschool Visie schoolbestuur De school verkeert in goede staat en is recent gerenoveerd. De school kent een forse terugloop in leerlingenaantal: van 230 naar 128 leerlingen. De wijk (het voedingsgebied) is vergrijsd. De verwachting is dat de school binnen drie jaar rond of onder de opheffingsnorm valt. Momenteel heeft de peuterspeelzaal een lokaal in medegebruik. Advies In fase 1 van Rengerswetering ( ) dient deze school als opvang voor de behoefte vanuit Rengerswetering. Om te voorkomen dat de peuterspeelzaal zonder huisvesting komt te zitten, houden wij vooralsnog rekening met een tijdelijke uitbreiding van een lokaal. Na ingebruikname van het 31/35 9 april / EO01

32 voorzieningencluster in Rengerswetering krijgt de school naar verwachting weer te maken met een grote leegstand. Een gedachte is om de Schilderschool te verplaatsen naar Rengerswetering, waarmee het huidige gebouw zou kunnen worden afgestoten. Nader overleg over deze optie tussen gemeente en schoolbestuur is gewenst. 6.6 P. Jongelingschool Visie schoolbestuur Dit betreft een nieuwe school, in perfecte staat. 32/35 9 april / EO01

33 7 Vereniging christelijk onderwijs Eemdijk 7.1 Vraag en aanbod Voor de kern Eemdijk wordt uitgegaan van een min of meer stabiele leerlingensituatie. 7.2 School met de Bijbel Visie schoolbestuur De school is nu, na jaren te schommelen rond de opheffingsnorm, stabiel wat betreft de leerlingaantallen. Bij het schoolbestuur leeft de wens voor realisatie van een personeelskamer en extra ruimtes voor coöperatief leren. De personeelskamer wordt nu benut voor onderwijs en het personeel luncht in gemeenschapsruimte. De school voorziet niet zelf in buitenschoolse opvang. Bij groei naar de vraag naar buitenschoolse opvang zal tevens de vervoersvraag vanuit Eemdijk groeien. Advies De wens tot realisatie van een personeelskamer en een ruimte voor coöperatief leren vallen onder zogeheten functionele aanpassingen. Hiervoor hebben alle schoolbesturen enkele jaren een aanvaag kunnen indienen. Per school zijn vervolgens maatregelen getroffen. Eventuele nieuwe functionele aanpassingen komen voor rekening van het schoolbestuur zelf. 33/35 9 april / EO01