Project NUT. Onderzoek, conclusies en aanbevelingen. Congres NUT 17 november René Hagen, projectuitvoerder

Transcriptie

1 Project NUT Onderzoek, conclusies en aanbevelingen Congres NUT 17 november 2011 René Hagen, projectuitvoerder

2 Onderzoeksvraag In het kader van het verminderen van de regeldruk heeft BZK een voorstel ontwikkeld om bij een aantal gebruiksfuncties de verplichte doormelding bij brandmeldinstallaties af te schaffen De insteek van het project was om de voorstellen van BZK te onderbouwen vanuit de verantwoordelijkheden van de brandweer en daarmee te valideren.

3 Deelvragen Hoeveel minder onnodige uitrukken levert het voorstel op? Is het voorstel vanuit brandpreventief oogmerk acceptabel? Is het voorstel vanuit repressief oogmerk acceptabel? Welke eventuele juridische implicaties heeft dit voorstel voor de brandweer? Wat zijn voor de brandweer nog eventueel andere consequenties van dit voorstel?

4 Resultaat project NUT Er is aangetoond dat de voorgenomen aanpassing van de regelgeving: geen nadelige effecten heeft voor de vluchtveiligheid en het veilig en effectief repressief optreden, m.u.v. hotels zonder 24-uursbewaking een substantiële bijdrage zal leveren aan de wens van de brandweer om het aantal loze meldingen drastisch te verminderen past in de toekomstvisie van de brandweer

5

6 Conclusies reductie en resultaat 63% minder OMS-aansluitingen (van naar ) 54% minder loze meldingen (van naar ) Conclusie op basis van gegevens van het Lectoraat Brandpreventie, het CBS en drie brandweerregio s

7 Projectstructuur

8 Conclusies reductie en resultaat Realisering kost enige tijd. Resultaat kan binnen 5 jaar bereikt worden (indien geen onnodige aansluitingen meer in stand worden gehouden) Met de conventionele methode kan een verdere reductie bereikt worden Het ontbreekt aan een (uniforme) registratie van meldingen

9 Aanbeveling 1 1. Ontwikkel een uniforme meet- en registratiesystematiek

10 Conclusies brandpreventie en repressief optreden Geen consequenties voor niveau van brandveiligheid Geen consequenties voor veilig en effectief repressief optreden (m.u.v. hotels zonder 24-uurs bewaking)

11 Conclusies brandpreventie en repressief optreden Conclusie niveau van brandveiligheid en consequenties voor veilig en effectief repressief optreden o.b.v. beantwoording 3 subvragen: Wat is het stadium van branduitbreiding en rookontwikkeling Wat zijn de aspecten die het brandveiligheidsniveau c.q. het repressief optreden bepalen Wat is de toepasbaarheid van de resultaten per gebouwfunctie Dit tegen de achtergrond van De Brandweer over Morgen (eigen verantwoordelijkheid, zelfredzaamheid) en de visie dat schadebeperking een zorg is voor de eigenaar en die daar andere mogelijkheden voor heeft

12 Standaardbrandkromme Vragen?

13 Voorwerp Ruimte Cascademodel Invoedsfactoren: pro-actie, Ingrijpen preventie, preparatie, repressie gedrag brandweer aanwezigen.. Verdieping Compartiment UIT UIT UIT UIT Buiten compartiment in Voorwerp in Ruimte in Verdiep. in Compart.

14 Aanbevelingen 2 en 3 2. Adviseer BZK nog niet over te gaan tot het afschaffen van de doormelding bij hotels zonder 24-uurs bewaking 3. Adviseer BZK actief te investeren in het verbeteren van de eigen verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid bij hotels zonder 24-uurs bewaking

15 Conclusies juridische aspecten Bij geen verplichte doormelding wordt nog steeds voldaan aan de vereiste zorg aan de kant van de brandweer Verificatie bij een doormelding past binnen de norm voor behoorlijke hulpverlening en zorg

16 Aanbevelingen 4, 5 en 6 4. Stel een protocol op met betrekking tot de randvoorwaarden van verificatie 5. Start overleg met BZK over een heldere communicatie over de afschaffing van de doormelding, over het wettelijk verankeren van verificatie en van kwaliteitsborging en verificatie bij PAC s 6. Start een vervolgtraject met de PAC s over taken en verantwoordelijkheden van PAC s ten aanzien van loze meldingen

17 Conclusies lessen NUT voor de bestaande praktijk Conventionele methode loont Kost veel en langdurige inspanning Weinig variatie in coventionele methode Verificatie wordt niet gebruikt bij de conventionele methode Op orde hebben administratie is een essentiële factor

18 Aanbevelingen 8 8. Breid de toegepaste conventionele methode uit met andere morgelijkheden zoals verificatie, tweemelder afhankelijkheid enz.

19