college van burgemeester en schepenen Zitting van 12 april 2013

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 12 april 2013 Besluit GOEDGEKEURD B-punten stadsontwikkeling / vergunningen Samenstelling De heer Bart De Wever, burgemeester De heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; mevrouw Liesbeth Homans, schepen De heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: De heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen _CBS_03523 Milieuvergunningen Vlarem klasse 2 - Car Wash Dupont bvba, Vosstraat 303, 2100 Deurne-Antwerpen. Dossiernummer AN2013/60/PV - Goedkeuring Beknopte samenvatting Car Wash Dupont bvba vraagt een milieuvergunning klasse 2 voor de verdere exploitatie van een carwash. Motivering Gekoppelde besluiten Vlarem. District Deurne. Milieuvergunning klasse 2 aan Speed Car Washing Tunnel - Gebroeders Dupont b.v.b.a. (carwash) voor het veranderen van een inrichting door uitbreiding gelegen te 2100 Deurne, Vosstraat 303. Dossiernummer : M2 AN95/266/JV. Beperkte Aanleiding en context Aanvrager: Car Wash Dupont bvba - Buizerdlaan Schilde. De aanvraag omvat de verdere exploitatie van een carwash. Juridische grond Het milieuvergunningendecreet van 28 juni 1985, meermaals gewijzigd, en haar uitvoeringsbesluiten (Vlarem I en II) bepalen dat niemand zonder vergunning of melding een hinderlijke inrichting mag exploiteren. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 36,4 van Vlarem I bepaalt dat het college een uitspraak dient te doen over een milieuvergunningsaanvraag klasse 2. Argumentatie Het college beslist op basis van het verslag van de dienst milieuvergunningen, dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd. 1 / 10

2 Besluit Artikel 1 Het college beslist een milieuvergunning klasse 2, zoals geformuleerd in de argumentatie, goed te keuren aan Car Wash Dupont bvba, Buizerdlaan 15, 2970 Schilde, voor de inrichting gelegen te 2100 Deurne-Antwerpen, Vosstraat 303. De vergunning heeft als voorwerp het verder exploiteren van een carwash. Artikel 2 Het college wijst erop dat de volgende algemene en sectorale voorwaarden van toepassing zijn: algemene milieuvoorwaarden - algemeen hoofdstuk 4.1, 4.7, 4.9 en bijlagen , , , en 4.8; algemene milieuvoorwaarden - geluid hoofdstuk 4.5 en bijlagen 2.2.1, 2.2.2, 4.5.1, 4.5.2,4.5.3, 4.5.4, en 4.5.6; algemene milieuvoorwaarden - licht hoofdstuk 4.6; algemene milieuvoorwaarden - hoofdstuk 4.2 en bijlagen , , en ; oppervlaktewater bedrijfsafvalwater afdeling sector 59; garages, parkeerplaatsen en hoofdstuk 5.15; herstellingswerkplaatsen voor motorvoertuigen opslag van gevaarlijke stoffen - algemeen afdeling , en bijlage ; opslag van gevaarlijke stoffen - bovengrondse afdeling en bijlagen tot en houders bijlage ; wasserijen hoofdstuk Artikel 3 Het college beslist dat de exploitant de volgende bijzondere voorwaarden en brandweervoorwaarden dient na te leven: 1. Bijzondere voorwaarden: wegrijdende auto's moeten droog zijn om ijzelvorming in de winter te vermijden; de gebruikte zepen, shampoos en waxen moeten minimum 90% biologisch afbreekbaar zijn; gevaarlijke producten moeten opgeslagen worden boven een voldoende grote inkuiping of opvangbak, de verpakkingen dienen voorzien te zijn van de correcte gevaarsymbolen; de exploitant houdt een register bij aan de hand waarvan hij kan aantonen dat alle gevaarlijke bedrijfsafvalstoffen opgehaald werden door een erkende ophaler; in afwijking van artikel en artikel mag de carwash ook op zondag geopend zijn van uur tot uur; wachtende klanten mogen zich nooit opstellen op de rijbaan. Ook na reiniging blijven de wagens opgesteld in de bedrijfsruimte. 2. Brandweervoorwaarden: B1 Onafhankelijk van de verplichtingen aan de houder van de milieuvergunning opgelegd via de vigerende milieureglementering alsmede via het milieuvergunningbesluit, en onverminderd de maatregelen ter voorkoming en bestrijding van brand, door de houder van de milieuvergunning te 2 / 10

3 treffen in uitvoering van de algemene en sectorale milieuvoorwaarden, dient de houder van de milieuvergunning reeds te voorzien in de hiernavermelde blusmiddelen voor eerste tussenkomst: S1 Er dienen minstens twee snelblustoestellen van minstens 6 kg poeder type ABC te worden aangebracht. Er mogen snelblustoestellen van een ander type aangewend worden op de plaats waar zij meer aangewezen zijn, voor zover de aangebrachte blusmiddelen minstens evenwaardig zijn aan de hogervermelde. Artikel 4 Het college beslist dat de milieuvergunning ingaat op 12 april 2013 en eindigt op 12 april Artikel 5 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit: an2013_060_bijlage_ebesluit.doc 3 / 10

4 an2013_060_bijlage_ebesluit.doc Verslag van de dienst milieuvergunningen Voorgeschiedenis Op 4 september 1987 werd een vergunning verleend aan Speed Car Washing Tunnel - Gebroeders Dupont bvba voor het exploiteren van een carwash, gelegen aan de Vosstraat 303 te Deurne (DE/97/M016). Deze vergunning werd uitgebreid in 1995 ( ). In 1996 wijzigde de naam van de bvba naar Carwash Dupont bvba. Feiten en context Op 5 februari 2013 vraagt de bvba Car Wash Dupont, Buizerdlaan 15, 2970 Schilde een milieuvergunning klasse 2 om een carwash verder te exploiteren, op het perceel gelegen te 2100 Deurne-Antwerpen, Vosstraat 303, kadastraal gekend onder Antwerpen afdeling 32 sectie B nummer 786 H. Volgens de aanvrager zijn volgende rubrieken van toepassing voor deze aanvraag: Rubriek Omschrijving Gevraagd voor a het, zonder behandeling in een 0,4 m³/uur afvalwaterzuiveringsinstallatie, lozen van bedrijfsafvalwater dat al of niet één of meer van de in bijlage 2C bij titel I van het Vlarem bedoelde gevaarlijke stoffen bevat in concentraties hoger dan de geldende milieukwaliteitsnormen voor het uiteindelijk ontvangende oppervlaktewaterlichaam, met een debiet tot en met 2 m³/uur wanneer het bedrijfsafvalwater geen gevaarlijke stoffen hoger dan voormelde concentraties bevat; b niet-huishoudelijke inrichtingen voor het wassen van 100 wagens voertuigen en hun aanhangwagens, andere dan deze bedoeld in rubriek 15.5 volledig gelegen in een gebied ander dan het sub 1 vermelde industriegebied, waarin 10 en meer voertuigen en hun aanhangwagens per dag worden gewassen; b opslagplaatsen voor vloeistoffen met een liter ontvlammingspunt hoger dan 55 C, maar dat 100 C niet overtreft, met uitzondering van deze bedoeld onder rubriek 48, met een totaal inhoudsvermogen van 100 liter tot en met liter voor andere dan sub a bedoelde inrichtingen; 17.4 opslagplaatsen, met uitzondering van deze bedoeld onder rubriek 48, en/of verkoopspunten van in bijlage 7 bij titel I van het Vlarem bedoelde gevaarlijke stoffen, in verpakking met een inhoudsvermogen van maximaal 25 liter of 25 kg, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 liter en kg of liter (EG-richtlijn 67/548/EEG van 27 juni 1967 betreffende de aanpassing van de wettelijke en bestuursrechterlijke bepalingen inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke stoffen); 4 / 10

5 46.1.b Fasering wasserijen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kw tot en met 100 kw, wanneer de inrichting volledig of gedeeltelijk is gelegen in een gebied ander dan een industriegebied. 22 kw Procedurestap Datum ontvangst milieuvergunningsaanvraag 5 februari 2013 ontvankelijk- en volledigheidsverklaring 19 februari 2013 opening openbaar onderzoek 8 maart 2013 afsluiting openbaar onderzoek 6 april 2013 uiterste uitspraak 4 juni 2013 Openbaar onderzoek Het openbaar onderzoek leverde geen bezwaren op. Adviezen 1. Stadsontwikkeling/vergunningen/stedenbouwkundige vergunningen adviseerde op 13 maart 2013 gunstig (kenmerk ): Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen). Stedenbouwkundige beoordeling De aanvraag betreft een milieuvergunning voor de exploitatie van een carwash. De aanvraag is in overeenstemming met de bestemmings- en inrichtingsvoorschriften van het gewestplan Antwerpen. De exploitatie vindt plaats in vergund geachte gebouwen. De aanvraag is in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening. Conclusie Gunstig 2. De brandweer legde standaard brandweervoorwaarden op. Beoordeling Watertoets Uit de toepassing van de beoordelingsschema s van de watertoets blijkt dat de gevraagde activiteiten niet van aard zijn dat ze een invloed hebben op het watersysteem. Een bijkomend 5 / 10

6 wateradvies is niet vereist en de vergunningsaanvraag voldoet aan de doelstellingen opgenomen in artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid. Algemeen Op 4 september 1987 werd een vergunning verleend aan Speed Car Washing Tunnel - Gebroeders Dupont bvba voor het exploiteren van een carwash, gelegen aan de Vosstraat 303 te Deurne (DE/97/M016). Deze vergunning werd uitgebreid in 1995 ( ). In 1996 wijzigde de naam van de bvba naar Carwash Dupont bvba. Carwash Dupont bvba vraagt voor zijn carwash in Deurne een hernieuwing van de milieuvergunning. Deze hernieuwing gebeurt conform artikel 45bis, 1 met betrekking tot de milieuvergunningenpiek. Carwash Dupont beschikt over een automatische wasstraat voor auto's. Per dag worden maximaal 100 voertuigen gewassen ( b). De wax-, reinigings- en glansmiddelen die gebruikt worden, kunnen bijtend, corrosief of irriterend zijn. Van deze gevaarlijke stoffen wordt maximaal 100 liter opgeslagen in kleine verpakkingen (rubriek 17.4). Tijdens het plaatsbezoek werd vastgesteld dat de bussen die deze producten bevatten niet voorzien zijn van een gevaarsymbool. De verantwoordelijke verklaarde dat de reinigingsmiddelen in grotere verpakkingen toekomen en onmiddellijk verdeeld worden in kleinere bussen zodat ze gemakkelijker te hanteren zijn. Er zullen stickers met gevaarsymbolen aangekocht worden zodat de bussen van de correcte symbolen voorzien kunnen worden. De wasstraat heeft een ondoordringbare epoxyvloer. Het afvalwater dat ontstaat tijdens de was activiteiten wordt afgevoerd naar bezinkputten In deze bezinkputten wordt het water biologisch en/of chemisch behandeld waarna het naar de kwartszandfilterinstallatie gestuurd wordt voor een nazuivering. Door deze zuivering is het mogelijk om het water voor 90% te hergebruiken. De wasstraat wordt volledig gevoed met gerecupereerd water, enkel voor de spoeling en het aanbrengen van de wax wordt gebruik gemaakt van vers water. Dit vers water bestaat uit regenwater aangevuld met leidingwater. Het bedrijfsafvalwater dat geloosd wordt in de riool, passeert een vetafscheider. Het gaat om overloopwater van de bezinkingsputten. Dit afvalwater bevat volgens de exploitant geen gevaarlijke stoffen boven het indelingscriterium van artikel 3 van bijlage van Vlarem II (rubriek a). Tijdens het plaatsbezoek vertelde de verantwoordelijke van de carwash dat de bezinkingsputten ongeveer twee maal per jaar volledig leeggezogen worden. Het water wordt dan samen met het slib afgevoerd. Volgens gegevens van de watermaatschappij verbruikte de carwash de afgelopen jaren ongeveer m³ leidingwater per dag. Bij een verbruik van 300 liter water per wasbeurt is het dan ook weinig waarschijnlijk dat er 90% van het water effectief hergebruikt wordt. Vanaf 1 januari 2015 moet volgens artikel van Vlarem II elke automatische wasstraat voorzien zijn van een zuiverings- of recyclage unit die toelaat de toevoer van vers water te beperken tot maximaal 80 liter per voertuig dat gewassen wordt. De zuiveringsinstallatie is al aanwezig, bovendien wordt er ook regenwater gebruikt. De carwash leverde met andere woorden al mooie inspanningen om het verbruik van vers water te beperken. Om tegen 2015 de beperking van 80 liter vers water per voertuig te halen zijn echter nog bijkomende inspanningen nodig. De auto's die de wastunnel verlaten krijgen nog een manuele controle en nadroging. Het textiel dat gebruikt wordt voor de nadroging wordt in de carwash zelf gewassen en gedroogd. Hiervoor zijn 4 wasmachines en 2 droogtrommels aanwezig. Het totale geïnstalleerde vermogen bedraagt 22 kw (rubriek 46.1.b). 6 / 10

7 De tunnel waarin de wasstraat zich bevindt, is bekleed met akoestische geluidsmousse en volledig afgesloten. Hierdoor wordt geluidshinder naar de omgeving beperkt. De wasstraat van carwash Dupont neemt slechts een deel in van het perceel waardoor een voldoende grote bufferzone overblijft waar wachtende klanten zich kunnen opstellen. Voor het ophalen van het afval (slib, restafval) werd een contract afgesloten met een erkende firma. De lege bussen van zepen en dergelijke worden terug meegenomen door de leverancier. De wastunnel wordt in de winter bij koudere temperaturen verwarmd door middel van 2 branders. De brandstof die hiervoor gebruikt wordt is mazout, welke opgeslagen is in een dubbelwandige, bovengrondse kunststoftank van liter. Tijdens het plaatsbezoek werd vastgesteld dat de tank voorzien is van een groene dop. De exploitant bezorgde ook een bewijs van keuring, geldig tot maart Artikel (en artikel ) bepaalt dat rustverstorende werkzaamheden verboden zijn op werkdagen tussen uur en uur alsmede op zon- en feestdagen, tenzij anders vermeld in de milieuvergunning. Aangezien Carwash Dupont ook op zondag wenst open te zijn van uur tot uur, wordt er een afwijking op deze artikels aangevraagd. De wastunnel is akoestisch geïsoleerd en ligt bovendien naast het vliegveld van Deurne. De hinder die deze carwash voor de omgeving bijkomend zou kunnen veroorzaken is dan ook beperkt. Bijgevolg wordt de toelating gegeven om ook op zondag de carwash te openen van uur tot uur. Mits voldaan wordt aan de opgelegde algemene, sectorale en bijzondere voorwaarden worden de risico's voor de externe veiligheid, de hinder, de effecten op het milieu en de mens tot een aanvaardbaar niveau beperkt. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt dan ook een positief advies gegeven de vergunning te verlenen voor een periode van 240 maanden. De vergunning omvat volgende Vlaremrubrieken: Rubriek Omschrijving Toegestaan voor a het, zonder behandeling in een 0,4 m³/uur afvalwaterzuiveringsinstallatie, lozen van bedrijfsafvalwater dat al of niet één of meer van de in bijlage 2C bij titel I van het Vlarem bedoelde gevaarlijke stoffen bevat in concentraties hoger dan de geldende milieukwaliteitsnormen voor het uiteindelijk ontvangende oppervlaktewaterlichaam, met een debiet tot en met 2 m³/uur wanneer het bedrijfsafvalwater geen gevaarlijke stoffen hoger dan voormelde concentraties bevat; b niet-huishoudelijke inrichtingen voor het wassen van 100 wagens voertuigen en hun aanhangwagens, andere dan deze bedoeld in rubriek 15.5 volledig gelegen in een gebied ander dan het sub 1 vermelde industriegebied, waarin 10 en meer voertuigen en hun aanhangwagens per dag worden gewassen; b opslagplaatsen voor vloeistoffen met een ontvlammingspunt hoger dan 55 C, maar dat 100 C niet overtreft, met uitzondering van deze bedoeld onder rubriek 48, met een totaal inhoudsvermogen van liter 7 / 10

8 100 liter tot en met liter voor andere dan sub a bedoelde inrichtingen; 17.4 opslagplaatsen, met uitzondering van deze bedoeld onder rubriek 48, en/of verkoopspunten van in bijlage 7 bij titel I van het Vlarem bedoelde gevaarlijke stoffen, in verpakking met een inhoudsvermogen van maximaal 25 liter of 25 kg, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 liter en kg of liter (EG-richtlijn 67/548/EEG van 27 juni 1967 betreffende de aanpassing van de wettelijke en bestuursrechterlijke bepalingen inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke stoffen); 46.1.b wasserijen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kw tot en met 100 kw, wanneer de inrichting volledig of gedeeltelijk is gelegen in een gebied ander dan een industriegebied. 22 kw De volgende milieuvoorwaarden zijn van toepassing: 1. Algemene milieuvoorwaarden: algemene milieuvoorwaarden - algemeen - hoofdstuk 4.1, 4.7, 4.9 en bijlagen , , , en 4.8; algemene milieuvoorwaarden - geluid - hoofdstuk 4.5 en bijlagen 2.2.1, 2.2.2, 4.5.1, 4.5.2,4.5.3, 4.5.4, en 4.5.6; algemene milieuvoorwaarden licht hoofdstuk 4.6; algemene milieuvoorwaarden - oppervlaktewater - hoofdstuk 4.2 en bijlagen , en Sectorale milieuvoorwaarden: bedrijfsafvalwaters - afdeling bijlage 5.3.2, sector 59; garages, parkeerplaatsen en herstellingswerkplaatsen voor motorvoertuigen - hoofdstuk 5.15; opslag van gevaarlijke stoffen - algemeen - afdeling , en bijlage ; opslag van gevaarlijke stoffen: bovengrondse houders - afdeling en bijlagen tot en bijlage ; wasserijen - hoofdstuk Bijzondere voorwaarden: wegrijdende auto's moeten droog zijn om ijzelvorming in de winter te vermijden; de gebruikte zepen, shampoos en waxen moeten minimum 90% biologisch afbreekbaar zijn; gevaarlijke producten moeten opgeslagen worden boven een voldoende grote inkuiping of opvangbak, de verpakkingen dienen voorzien te zijn van de correcte gevaarsymbolen; de exploitant houdt een register bij aan de hand waarvan hij kan aantonen dat alle gevaarlijke bedrijfsafvalstoffen opgehaald werden door een erkende ophaler; in afwijking van artikel en artikel mag de carwash ook op zondag geopend zijn van uur tot uur; 8 / 10

9 wachtende klanten mogen zich nooit opstellen op de rijbaan. Ook na reiniging blijven de wagens opgesteld in de bedrijfsruimte. 4. Brandweervoorwaarden: Onafhankelijk van de verplichtingen aan de houder van de milieuvergunning opgelegd via de vigerende milieureglementering alsmede via het milieuvergunningsbesluit, en onverminderd de maatregelen ter voorkoming en bestrijding van brand, door de houder van de milieuvergunning te treffen in uitvoering van de algemene en sectorale milieuvoorwaarden, dient de houder van de milieuvergunning reeds te voorzien in de hierna vermelde blusmiddelen voor eerste tussenkomst: Er dienen minstens twee snelblustoestellen van minstens 6 kg poeder type ABC te worden aangebracht. Er mogen snelblustoestellen van een ander type aangewend worden op de plaats waar zij meer aangewezen zijn, voor zover de aangebrachte blusmiddelen minstens evenwaardig zijn aan de hogervermelde. 9 / 10

10 Niet digitale bijlagen: Het volledige dossier is ter inzage volgens de richtlijnen van de openbaarheid van bestuur. 10 / 10