WETTEN EN VERGUNNINGEN

Transcriptie

1 graficus jr. Themamodules met voorbereiding op de ecommerce Webshop WETTEN EN VERGUNNINGEN

2 Inhoudsopgave Inleiding 1. Vestigingsvergunning 2. Anderevergunningen 3. Diploma s 4. Handelsregister: inschrijvingenwijziging 5. Bestemmingsplan 6. Startenvanuiteenuitkeringssituatie 7. Valkuil 8. Ondernemingsplan 9. Belangrijke instanties

3 Inleiding Nederland is het land van wet- en regelgeving. Maar de grote vraag is welk van deze regels betrekking hebben op welk soort ondernemingen bij wie moet je zijn om het te regelen. In deze lesmodule wordt in kaart gebracht welke wetten gelden voor welke branches. Er wordt uiteengezet welke consequenties dit voor jou heeft en welke instanties verbonden zijn aan deze wetten. Daarnaast wordt er aandacht besteed aan de regelgeving omtrent het starten van uit een uitkeringspositie en de financiële voordelen die hier mee samenvallen. Kortom deze lesmodule is belangrijk als je niet voor onverwachte beperking en of problemen wilt komen te staan.

4 1.Vestigingsvergunning Als een ondernemer een bedrijf wil vestigen, moet hij voldoen aan de eisen die in de Vestigingswet zijn opgenomen. Hierin zijn voorwaarden op het gebied van veiligheid, milieu en gezondheidsbescherming opgesteld. Het doel hiervan is de bescherming vanwerknemers en consumenten. Vergunningen op grond van de Vestigingswet worden verleend door de Kamer van Koophandel. Bij vragen over de vestigingseisen, kan je altijd contact opnemen met de Kamer van Koophandel in jouw regio. Vestigingswet De Vestigingswet is sinds een aantal jaren veranderd. De verandering houdt allereerst in dat voor de uitoefening van het basisbedrijf geen vestigingsvergunning meer nodig is. Voorbeelden van basisbedrijven zijn: de detailhandel & ambulante handel, horecabedrijven, kappers, schilders, reisbureaus. Naast deze categorie bedrijven zijn er ook bedrijven waarvoor eisen vanbedrijfstechniek (BT) en vaktechniek (VT) gelden. Voor deze bedrijven zijn een aantalvestigingseisen gehandhaafd. Dit zijn eisen die betrekking hebben op veiligheid, gezondheidsbescherming en milieu. De ondernemer moet daarvoor beschikken over de benodigde kennis van wettelijke voorschriften. Deze gelden onder andere voor de bescherming van consumenten en eigen werknemers. Ook het milieu in zijn algemeenheid en de bescherming van omwonenden worden daartoe gerekend. Enkele voorbeelden: het bouwbedrijf, het installatiebedrijf, het vervoermiddelenbedrijf, het levensmiddelenbedrijf. 2. Andere vergunningen Vaak zijn er naast een vestigingsvergunning ook nog andere vergunningen nodig om een bepaald bedrijf te mogen vestigen. Je moet hierbij denken aan de hinderwet, milieuwet, dranken horecawet. Deze vergunningen zijn vaak afhankelijk van de branche waarin je actief bent. Om je toch een beeld te geven, vind je hier wat voorbeelden. Markthandel Markthandel valt onder de ambulante handel oftewel verplaatsbare handel. Voor deze handel is geen diploma nodig voor de verkoop van goederen op de markt. Wel heb je een marktvergunning nodig van de gemeente. Veel gemeenten hebben een marktverordening, waarin de regels voor standhouders zijn opgenomen. Markthandelaren moeten zorgen voor registratie bij het Centraal Registratiekantoor(CRK) en voor een aansprakelijkheidsverzekering. Het CRK int de heffing van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel. Iedere ondernemer in de detailhandel is trouwens verplicht deze heffing te betalen. Afhankelijk van de grootte betaalt de ondernemer enkele tientallen euro s tot enkele honderden euro s. Bouwvergunning Als je wilt gaan (ver)bouwen krijg je te maken met de Woningwet, het Bouwbesluit en de gemeentelijke bouwverordening. In de Woningwet en het Bouwbesluit is vastgelegd wanneer je een bouwvergunning nodig hebt en aan welke regels je daarbij moethouden. Vanaf 1 januari 2003 zijn deze regels vernieuwd. Er geldt geen meldingsplicht meervoor een aantal kleinere bouwwerken.

5 Een deel hiervan is bouwvergunningvrij en een deel is licht-vergunning plichtig geworden. Welke bouwwerken dat zijn, staat in het "Besluit bouwvergunningvrije en licht-vergunning plichtige bouwwerken". Niemand mag van deze lijst afwijken. Ook de gemeente mag deze lijst niet wijzigen of er aanvullen. Horecavergunning Voor het starten van een horecaonderneming, zoals een café, restaurant of slijterij, iseen speciale vergunning nodig. Deze vergunning is niet gebaseerd op devestigingswet, maar op de Drank- en horecawet. Deze vergunning wordt afgegeven door de gemeente waar je het bedrijf gaat vestigen.de leidinggevenden moeten volgens de wettelijke regels voor de volksgezondheid, hetdiploma Sociale hygiîne hebben behaald. De aanvraag voor de vergunning moetrechtstreeks worden ingediend bij de gemeente. Horecabedrijven hebben daarnaast ook een exploitatievergunning nodig. Zij moetenaan verschillende voorwaarden voldoen om hun bedrijf te mogen 'exploiteren'.bovendien kan een bedrijf te maken krijgen met terrasvergunningen en een eventuelevergunning voor speelautomaten. Alle vergunningen worden afgegeven door degemeente. Milieuvergunning Vrijwel alle ondernemingen in Nederland hebben te maken met de Wet milieubeheer. De Wet milieubeheer zorgt ervoor dat een groot aantal ondernemers eenmilieuvergunning moet hebben. De vergunning geeft aan welke maatregelen ondernemers moeten nemen, om de milieuvervuiling binnen de wettelijke normen tehouden. Hierin staat bijvoorbeeld vermeld hoeveel geluid zij mogen maken en hoeveel milieubelastende stoffen zij mogen uitstoten. Openingstijden Voor winkels gelden zeer flexibele openingstijden. Toch zijn er enkele wettelijke spelregels: winkels mogen van maandag tot en met zaterdag geopend zijn tussen 06:00 en 22:00 uur. Feitelijk kan dus elke avond een koopavond zijn. Wel maken winkeliersverenigingen soms afspraken met elkaar over gezamenlijke opening of sluiting. De winkelcentrummanager kan in zijn/haar winkelcentrum verplichte afspraken maken met de ondernemers. Dat moet dan wel binnen de wettelijke spelregels. Hoe druk het bij je in de winkel is, kan afhangen van de drukte bij de buren. Een goede afstemming van openingstijden is belangrijk. Op zondagen en daarmee gelijk gestelde dagen, zijn winkels in principe gesloten. Onder gelijkgestelde dagen verstaat de wet beide Kerst-, Paas-en Pinksterdagen, Hemelvaartsdag en Nieuwjaarsdag. Een absoluut verbod op openstelling geldt alleenop Eerste Kerstdag, Paasdag en Pinksterdag. Daarnaast geldt op Goede Vrijdag en op 4 mei (Dodenherdenking) een openingsverbod, net als op 24 december (Kerstavond) na 19:00 uur. (Koninginnedag(30 april) en Bevrijdingsdag (5 mei) zijn geen officiële sluitingsdagen, dus dan mogen de winkels gewoon open zijn. Speciale openingsregels gelden voor winkels bij tankstations, in musea, in tehuizen, in ziekenhuizen en voor bloemisterijen vlakbij begraafplaatsen.

6 3. Diploma s Ondernemers die onder de Vestigingswet vallen, moeten een vestigingsvergunning aanvragen bij de Kamer van Koophandel. De vergunning wordt verstrekt, als je met diploma s kan aantonen dat je aan de gestelde eisen voldoet. Deze eisen staan bekend als Bedrijfstechniek en Vaktechniek en verschillen per branche. De Minister van Economische Zaken heeft bepaald welke diploma s recht geven op een vergunning. De Kamer van Koophandel hanteert deze officiële lijst bij de behandeling van aanvragen. De lijst is te vinden in het diploma register van Ministerievan Economische zaken. Verklaring In sommige gevallen kan ook een zogenaamde "verklaring" worden aangevraagd, in plaats van een diploma. Op grond van een verklaring wordt dan een vergunning verleend. Deze verklaring moet een specifiek bewijs van ervaring zijn. Ontheffing Het kan gebeuren dat je geen vergunning krijgt, terwijl er toch aanleiding is om de uitoefening van het bedrijf toe te staan. In een dergelijk geval wordt ontheffing verleend. Het is wel de bedoeling dat je aantoont dat er bijzondere omstandigheden zijn, die een uitzondering op de regels mogelijk maken. Een aanvraag voor ontheffing kan gebaseerd zijn op diploma. 4. Handelsregister: inschrijving en wijziging Vanaf een week voor de start van je onderneming kan je je inschrijven in het handelsregister. Voor de inschrijving moet je altijd persoonlijk langsgaan bij de Kamer van Koophandel met een geldig legitimatiebewijs. Daarnaast controleert de Kamer van Koophandel je privé adres. Hiervoor heb je een origineel bankafschrift van je privé-rekening of een origineel uittreksel uit het bevolkingsregister nodig. Deze mogen niet ouder zijn dan één maand. Eenmaal ingeschreven krijg je een uniek nummer van acht cijfers. Je moet dat nummer afdrukken op al je uitgaande post. Vraag bij de inschrijving direct een uittreksel aan als bewijs. De Belastingdienst, de bank en leveranciers vragen hier regelmatig om. Ingeschreven ondernemers betalen elk jaar een bijdrage aan de Kamer van Koophandel. De hoogte van het bedrag hangt af van de rechtsvorm en de omvang van je onderneming en kan per regio verschillen. Globaal gesteld kost de inschrijving van een eenmanszaak ca. 60,- van een VOF ca. 100,- en van een BV ca. 160,- per jaar.

7 5. Bestemmingsplan Ieder stuk grond in Nederland heeft of krijgt een bestemming. Dat kan een agrarische bestemming zijn, een woonbestemming, een bedrijfsbestemming of een combinatie daarvan. De gemeenten leggen deze regels vast in bestemmingsplannen. Bestemmingsplannen bepalen wat je wel en niet mag. Zij geven de gebruiksmogelijkheden van je bedrijfspand en perceel aan. Het bestemmingsplan vertelt ook wat er in de omgeving van je bedrijf kan gaan veranderen. Dit betekent bijvoorbeeld dat de bereikbaarheid van je bedrijf kan veranderen, of dat uitbreiding van je bedrijfsactiviteiten beperkt wordt, doordat er woningen in de buurt komen. Je weet op grond van het bestemmingsplan waarmee je rekening moet houden als je je bedrijf wilt veranderen, uitbreiden of verkopen. Stel je zich dus goed op de hoogte van je mogelijkheden om een bestemmingsplan te kunnen laten wijzigen. Ook de gemeente zelf kan een bestaand bestemmingsplan veranderen. Voor ondernemers is het van belang de procedure hiervoor te kennen, want de toekomstvan het bedrijf kan ervan afhangen. 6. Starten vanuit een uitkeringssituatie Heel belangrijk bij de start vanuit een uitkeringspositie is te weten welke gevolgen dat met zich meebrengt. Je kan daarbij zowel denken aan de gevolgen voor je uitkering, als aan de met de start samenhangende veranderingen op het gebied van sociale zekerheid. Starten met een bijstandsuitkering. Indien je je zinnen hebt gezet op de start van een eigen bedrijf en je hebt een bijstandsuitkering, dan moet je contact opnemen met de Gemeentelijke Sociale Dienst(GSD). Je kan bij de GSD informatie inwinnen over de gevolgen voor je uitkering. De gemeente kan je ook inlichten over financieringsmogelijkheden en financiëleondersteuning op grond van het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz). Wanneer je een bijstandsuitkering hebt, ben je niet verzekerd voor werknemers-verzekeringen. Je hebt wel een verplichte ziekenfondsverzekering. Ga je starten als zelfstandige én je uitkering stopt volledig én je hebt een belastbaar gecorrigeerd inkomen van minder dan (in 2004), dan ontvang je van de Belastingdienst een verklaring waarmee je zich bij het ziekenfonds in kan laten schrijven. Indien het belastbaar inkomen hoger is dan zal je je particulier moeten verzekeren. Starten met een WW-uitkering De uitkeringsverlenende instantie, Uitvoering Werknemersverzekeringen (UWV)onderscheidt twee fasen in het startproces: -de oriëntatiefase; -de fase waarin je daadwerkelijk van start gaat. De oriëntatiefase moet je zien als de eerste periode waarin je je laat informeren over de marktmogelijkheden, de wijze van financiering, de vestigingseisen en dergelijke.wanneer je in deze fase - drie maanden - geen productieve arbeid verricht en je beschikbaar blijft voor de arbeids-

8 markt kan je de WW-uitkering behouden. In de tweede fase, waarin je echt van start gaat, gaan de uren die je aan je eigenbedrijf besteedt blijvend van je uitkeringsrecht af. Voor die uren ben je geen werknemer meer. Als je fulltime ondernemer wordt vervalt je WW-uitkering geheel. Je bent nu als ondernemer zelf verantwoordelijk voor het afsluiten van een arbeidsongeschiktheidsverzekering. Als je inkomen onder de loongrens voor het ziekenfonds valt ben je ook als zelfstandige Ziekenfonds verzekerd. De Belastingdienst kijkt of je in aanmerking komt voor ziekenfondsverzekering.arbeidsongeschiktheidsverzekeringen worden aangeboden door UWV (de zogenaamde vrijwillige verzekeringen) en door particuliere verzekeraars. Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz)Het BBZ biedt mensen met een bijstandsuitkering of WW-uitkering de mogelijkheid om financiële ondersteuning te krijgen zodat zij zich als zelfstandige kunnen vestigen en na verloop van tijd daardoor een inkomen verwerven. Ondersteuning is mogelijk meteen krediet. Dit was in 2004 maximaal Starten met een WAO-uitkering Indien je wilt beginnen en (gedeeltelijk) arbeidsongeschikt bent verklaard, is het belangrijk tijdig contact op te nemen met UWV. Het is niet ondenkbaar dat je uitkering gedurende de aanlooptijd van je eigen zaak normaal door wordt betaald. In het kader van de Wet Reïntegratie Arbeidsgehandicapten (REA) bestaan er mogelijkheden op het gebied van begeleiding en financiering richting zelfstandig ondernemerschap. Je kan wellicht in aanmerking komen voor een starterkrediet (in 2004 was dit ,-) en/of een toelage. 7. Valkuil Niet op tijd aanvragen van een vergunning kan er toe leiden dat je je openings datumvan het bedrijf moet verzetten. Alle geplande activiteiten kunnen daardoor niet doorgaan. Het is belangrijk dat je ruim op tijd weet welke eisen er aan je bedrijf worden gesteld. Bijvoorbeeld horecabedrijven hebben een exploitatievergunning nodig. Zij moeten aan diverse voorwaarden voldoen om hun bedrijf te mogen ' exploiteren'. 8. Ondernemingsplan Alle formele zaken en alles wat je moet regelen om het bedrijf soepel te laten lopenbeschrijf je in deel 4 van het ondernemingsplan. -Heb je een vestigingsvergunning nodig? -Heb je overige vergunningen ook nodig? -Heb je je laten inschrijven in het handelsregister? -Heb je alle vergunningen op tijd aangevraagd? -Heb je rekening gehouden met het bestemmingsplan? 9. Belangrijke instanties: Kamer van Koophandel (Informatie inschrijven handelsregister KvK Online inschrijven KvK) Ziekenfonds (Uitgebreide folder downloaden op Belastingdienst.nl)