Wmo-uitvoeringsplan. Uitvoeringsplan Gemeente Waterland

Transcriptie

1 Wmo-uitvoeringsplan Uitvoeringsplan 2013 Gemeente Waterland Mei,

2 Inhoudsopgave I. Inleiding...3 II. Uitwerking per thema...4 Thema 2. Opgroeien en opvoeden...5 Thema 3. Leven met zorg...6 Thema 4. Mantelzorgers en vrijwilligers...7 Thema 5. Preventie en hulp bij specifieke problematiek...8 PM. Nog niet uitgevoerde beleidsvoornemens uit het Wmo-beleidsplan Meedoen in Waterland III. Financiële paragraaf...10 IV. Samenvatting

3 I. Inleiding In deze notitie vindt u het uitvoeringsplan 2013 op basis van het Wmo-beleidsplan Waterland voor elkaar met een stand van zaken tot 1 juni De beleidsvoornemens uit het beleidsplan staan vermeld in onderstaande Tabel 1. Jaarlijks werken wij deze beleidsvoornemens uit in een uitvoeringsplan. Het uitvoeringsplan is een concrete uitwerking van de thema s die in het Wmo-beleidsplan zijn benoemd, maar is geen statisch geheel. Tijdens de uitvoering kunnen zich nieuwe ontwikkelingen voordoen. De activiteiten uit het uitvoeringsplan worden jaarlijks geëvalueerd en geactualiseerd. In de evaluatie gaan wij in op ontwikkelingen, passen wij het uitvoeringsplan aan en nemen wij een nieuwe planning op van de beleidsactiviteiten. Tabel 1:Overzicht beleidsvoornemens uit het Wmo-beleidsplan Waterland voor elkaar Thema Beleidsvoornemens 1. Leefbaarheid 1. Sociale betrokkenheid in de kernen en/of wijken bevorderen en stimuleren 2. Een prettige en leefbare woonomgeving voor alle inwoners 2. Opgroeien en opvoeden 1. Kinderen en jongeren groeien gezond en evenwichtig op 3. Mantelzorgers en vrijwilligerswerk 1. Voorkomen van overbelasting van mantelzorgers 2. Het vrijwilligerswerk stimuleren en ondersteunen 4. Leven met Zorg 1. Inwoners ondervinden geen beperkingen om mee te doen 5. Preventie en hulp bij specifieke 1. Kwetsbare inwoners ondersteunen om weer een zelfstandig problematiek leven op te bouwen en te voorkomen dat ze verder afglijden. 3

4 II. Uitwerking per thema Thema 1. Leefbaarheid Wij onderscheiden fysieke kwaliteiten van een wijk, zoals de kwaliteit van de woningen en een aantrekkelijke, schone en veilige woonomgeving met voorzieningen. Leefbaarheid hangt ook samen met sociale cohesie die blijkt uit respectvolle omgangsvormen naar elkaar, uit onderlinge contacten en uit (sociale) veiligheid. Wij stellen ons tot doel om de sociale betrokkenheid in de kernen te bevorderen en te stimuleren en zijn tevreden als inwoners met elkaar in contact staan, initiatief nemen en elkaar helpen als dat nodig is. Beleidsvoornemens voor thema 1: leefbaarheid 1. Sociale betrokkenheid in de kernen en/of wijken bevorderen en stimuleren 2. Een prettige en leefbare woonomgeving voor alle inwoners Als in 2017 in de kernen Broek in Waterland, Ilpendam, Marken en Monnickendam buurthulpdiensten zijn gestart. Als in 2014 (voor het jaar 2015) met alle gesubsidieerde organisaties die ondersteuning bieden concrete afspraken over werken vanuit eigen kracht van burgers zijn gemaakt. Als de randvoorwaarden voor het welzijnswerk in 2014 zijn aangescherpt. Als er in geactualiseerde bestemmingsplannen zijn. Als de samenwerking met de kernraden wordt gecontinueerd. Als we in 2013 prestatieafspraken hebben met de corporaties o.b.v. het volkshuisvestingsplan Wij gaan oriënterend met WonenPlus in gesprek over de realisatie van buurthulpdiensten. Het onderzoeksbureau Stade Advies doet onderzoek of en welke rol het sociaal-cultureel centrum De Bolder kan spelen in het sociaal domein (decentralisaties, ontwikkeling brede school en De Kanteling ). De bestemmingsplannen actualiseren. Uitvoering geven aan het convenant met de dorpsraden, waaronder: * informatie naar kernraden over de leefbaarheid en het voorzieningenniveau. * organiseren regulier bestuurlijk overleg en een jaarlijkse schouw/kern Overleg met de corporaties over de nieuwe prestatieafspraken. WonenPlus organiseert tijdens de landelijke burendag (september 2013) een activiteit om de buurthulp in de kernen te stimuleren. Het onderzoek van Stade Advies is gaande. De bestemmingsplannen zijn reeds geactualiseerd. De kernraden zijn geïnformeerd over de nieuwe bestemmings- en inrichtingsplannen en hebben hierover kunnen meepraten, bijvoorbeeld bij het plan adoptie plantenbakken. In mei zijn de schouwen en bestuurlijke overleggen in de kernen gestart. Een raadsinformatiedocument over de prestatieafspraken is voorbereid. 4

5 Thema 2. Opgroeien en opvoeden Wij vinden het belangrijk dat kinderen en jongeren gezond en evenwichtig opgroeien zodat zij als mondige, sociale en zelfredzame burgers in het leven staan en een bijdrage leveren aan de lokale samenleving. Deze doelstelling is concreet vertaald naar activiteiten in de jeugdnota van wieg tot JOP De jeugdnota is in april 2012 ter informatie aangeboden aan de gemeenteraad. Beleidsvoornemens voor thema 2: Opgroeien en opvoeden Kinderen en jongeren groeien gezond en evenwichtig op Als de activiteiten uit de jeugdnota in 2014 zijn uitgevoerd. Wij starten met de uitvoering van de pilots opdrachtgeverschap ambulante jeugdzorg en decentrale toegang (oefenen met indiceren van jeugdzorg door de gemeente). Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) wordt op basis van het werkplan CJG Waterland op koers doorontwikkeld met inachtneming van het (aanstaande) aanhaken van de jeugdzorg aan het CJG zorgaanbod. Wij versterken de jongerenparticipatie in Waterland door de inzet van de jongerenwerker. De randvoorwaarden voor de twee pilots zijn vormgegeven. Dit betekent concreet dat wij het mandaat van de Stadsregio en Bureau Jeugdzorg om te oefenen met het opdrachtgeverschap en het indiceren hebben geaccepteerd. Per 1 juli 2013 starten de pilots. De raad is in februari geïnformeerd over de evaluatie en ontwikkeling van het CJG en de pilots jeugdzorg via een informatiedocument (110-19) en een presentatie van de Stadsregio Amsterdam. De jongerenwerker heeft diverse activiteiten georganiseerd voor en met jongeren, o.a. Keet i.s.m. het Bernard Nieuwentijt College, Slag om Waterland (verbinden jongeren uit de kernen), Opvoedsel (voorlichting over opvoeden op de basisschool) en de bijeenkomst voor ouders tegendraadse jeugd. 5

6 Thema 3. Leven met zorg Mensen met een beperking mogen geen belemmeringen ondervinden om mee te doen. Mensen die zorg, voorzieningen of andere vormen van ondersteuning nodig hebben kunnen daar op rekenen. Wij zijn tevreden als inwoners die ondersteuning nodig hebben de weg daar naartoe weten te vinden. Beleidsvoornemens voor thema 3: Leven met zorg 1. Inwoners ondervinden geen beperkingen om mee te doen Als de waardering van zorgvragers over het Wmo-loket in 2015 gelijk aan of hoger is dan de waardering in 2009 (cijfer 7,4). Als er in 2013 een nieuwe Wmo-verordening en beleidsregels zijn o.b.v. de nieuwe werkwijze. Als de Wmo-consulenten in 2013 werken met een nieuw aanvraagformulier voor hulpvragen en nieuwe aanvragers een folder hebben ontvangen over de nieuwe werkwijze. Als er regionaal trainingen zijn georganiseerd om de deskundigheid van professionals op het gebied van De Kanteling te bevorderen. Als er in 2013 een inventarisatie is gedaan voor een passend aanbod aan voorzieningen. Hierop kan in 2014 het aanbod worden aangepast. Als er vier keer per jaar een netwerkoverleg plaatsvindt waarbij het Wmo-loket, het CJG en lokale en regionale partners aanwezig zijn. Als o.b.v. het tevredenheidsonderzoek (2012) verbeteringen zijn voorgesteld in het uitvoeringsplan. De nieuwe Wmo-verordening en beleidsregels vaststellen. Een nieuw aanvraagformulier en folder over de nieuwe werkwijze samenstellen. De Wmo-consulenten trainen op het gebied van De Kanteling. Een inventarisatie doen naar het aanbod van voorliggende voorzieningen. Organiseren van de vierjaarlijkse netwerkoverleggen. Een evaluatie van het Wmo-loket en het tevredenheidsonderzoek opstellen. De nieuwe Wmo-verordening en de beleidsregels zijn vastgesteld ( (raadsvoorstel) en (raadsinformatiedocument). Er is een aanmeldformulier voor een gesprek in plaats van een aanvraagformulier en er is een folder over de nieuwe werkwijze. De Wmo-consulenten zijn verder getraind in De Kanteling. Er is een inventarisatie gedaan naar het aanbod van voorliggende voorzieningen. Er is inmiddels twee keer een netwerkoverleg geweest. Er is een evaluatie opgesteld. 6

7 Thema 4. Mantelzorgers en vrijwilligers Door mantelzorgers te ondersteunen wordt uitval van de mantelzorger en daarmee zwaardere hulp voor de zorgvrager voorkomen. Wij streven naar het voorkomen van overbelasting van mantelzorgers en maken het mogelijk dat mantelzorgers naast de zorg voor hun naasten een eigen leven kunnen blijven leiden. Wij stellen ons als doel om het vrijwilligerswerk in de breedte te stimuleren en ondersteunen. Wij zijn tevreden als het aantal actieve vrijwilligers in onze gemeente groeit. Beleidsvoornemens voor thema 4: Mantelzorgers en vrijwilligers 1. Voorkomen van overbelasting van mantelzorgers 2. Het vrijwilligerswerk stimuleren en ondersteunen Het aantal geregistreerde mantelzorgers bij WonenPlus is in 2017 toegenomen tot minimaal 120 personen (2012:116 personen). Als we in 2015 o.b.v. het tevredenheidsonderzoek onder mantelzorgers prestatieafspraken hebben met WonenPlus. Er verbeteringen zijn voorgesteld in de uitvoering van de mantelzorgondersteuning. Jaarlijks vinden er voortgangsgesprekken plaats tussen het Wmo-loket en WonenPlus MZO om de samenwerking te versterken. Als het aantal vrijwilligers in Waterland in 2015 is gestegen tot 40% (in 2012: 34%). Als er in 2015 op basis van de basisfuncties vrijwilligerswerkondersteuning wordt aangeboden aan vrijwilligers. Als er o.b.v. de uitkomsten van het tevredenheidsonderzoek onder vrijwilligers (2015) verbeteringen worden doorgevoerd in de ondersteuning van vrijwilligers. We continueren de Dag van de mantelzorg en het mantelzorgcafé. In het najaar het tevredenheidsonderzoek onder mantelzorgers (2014) voorbereiden Voortgangsgesprekken plannen met het WMO-loket en WonenPlus MZO. De vrijwilligersvacaturebank zal worden gelanceerd. De ondersteuning van vrijwilligers in algemene zin zal verder worden uitgewerkt en voorbereid. Er zijn reeds twee mantelzorgcafés georganiseerd (januari en maart). De vrijwilligersvacaturebank is gerealiseerd (mei 2013). 7

8 Thema 5. Preventie en hulp bij specifieke problematiek Sommige inwoners van Waterland bevinden zich in een kwetsbare positie of dreigen daar in te komen. Door een combinatie van problemen (o.a. schulden, verslaving, dakloosheid, beperkingen op psychisch vlak en/of door psychiosociale klachten) ligt verwaarlozing van zichzelf en overlast voor andere inwoners op de loer. Wij willen voorkomen dat mensen in kwetsbare situaties verder afglijden en wij willen mensen ondersteunen die vanuit een vastgelopen multiprobleemsituatie proberen weer een zelfstandig leven op te bouwen. Wij streven daarbij naar het verbeteren van de regionale en lokale bestaande signalerings- en verwijzingsnetwerken. Beleidsvoornemens voor thema 5: Preventie en hulp bij specifieke problematiek 1. Kwetsbare inwoners ondersteunen om weer een zelfstandig leven op te bouwen en te voorkomen dat ze verder afglijden. Als er in 2014 een regionale centrale toegang voor de maatschappelijke opvang is. Als het bestaande netwerkoverleg in 2013 wordt uitgebreid met professionals op het gebeid van maatschappelijke opvang, huiselijk geweld, OGGZ en verslavingsbeleid. Als uit de evaluatie van het uitvoeringsplan alcohol en drugs blijkt dat het alcohol- en drugsgebruik in Waterland wordt aangepakt. De Brijder, GGD Zaanstreek Waterland en Context zullen in het najaar worden uitgenodigd voor een netwerkoverleg. Het uitvoeringsplan alcohol en drugs wordt geïntegreerd in de nota gezondheidsbeleid Vanuit de beide centrumgemeenten Purmerend en Zaandam wordt ten behoeve van de regio Zaanstreek- Waterland gewerkt aan de nieuwe opzet (Meldpunt Bijzondere Zorg) voor de maatschappelijke opvang. Het uitvoeringsplan is geïntegreerd in de nota gezondheidsbeleid (106-37). 8

9 PM. Nog niet uitgevoerde beleidsvoornemens uit het Wmo-beleidsplan Meedoen in Waterland In het vorige Wmo-beleidsplan Meedoen in Waterland is één beleidsvoornemen (beleidsvoornemen 5 van thema 3 Mantelzorgers en vrijwilligerswerk) nog niet uitgevoerd als gevolg van de bezuinigingen op verschillende subsidies. De uitvoering hiervan zal daarom worden meegenomen in de uitvoering van het huidige Wmo-beleidsplan Waterland voor elkaar Beleidsvoornemens voor thema 3: Mantelzorgers en vrijwilligerswerk 5. Vereenvoudiging van de subsidiesystematiek. Als er een opnieuw vastgestelde subsidieverordening met minder administratieve lasten voor vrijwilligersorganisaties is. De subsidieverordening wordt gewijzigd na de zomer. Volgt in het najaar 9

10 III. Financiële paragraaf De uitvoering van de beleidsvoornemens in dit plan vindt plaats binnen het kader van de budgetcyclus en heeft betrekking op programma (uitkeringen), (welzijn) en (onderwijs en kinderopvang). 10

11 IV. Samenvatting We zijn in 2013 gestart met de uitvoering van de beleidsvoornemens uit het Wmo-beleidsplan Waterland voor elkaar volgens voorliggend uitvoeringsplan. De evaluatie hiervan is weergegeven tot 1 juni De bestemmingsplannen zijn reeds geactualiseerd waarbij rekening gehouden is met het voorzieningenniveau, het groen en de leefbaarheid in de kernen. Op basis van het volkshuisvestingsplan zijn prestatieafspraken met de corporaties gemaakt en een raadsinformatiedocument hierover is voorbereid. De nieuwe Wmo-verordening en beleidsregels op basis van de nieuwe werkwijze De Kanteling zijn vastgesteld en de Wmo-consulenten zijn conform getraind. Daarnaast is de vrijwilligersvacaturebank gerealiseerd en zal deze later in het jaar nog worden gelanceerd. In 2014 zal het gehele uitvoeringsplan 2013 (van januari tot en met december) worden geëvalueerd en een uitvoeringsplan worden opgesteld voor Aandachtspunten in 2014 zijn het tevredenheidsonderzoek onder mantelzorgers, het aanscherpen van de voorwaarden voor het welzijnswerk en de centrale toegang maatschappelijke opvang. 11