NPO. rvuß/m. lf-u-200^ Ministerie van OCW. Raad van Bestuur

Transcriptie

1 Raad van Bestuur E-doc Nr, Datum Rag. Directie Ministerie van OCW lf-u-200^ rvuß/m NPO Ministerie van OCW Directie Media, Letteren en Bibliotheken t.a.v. mevrouw drs M. Hammersma Postbus BJ 'S-GRAVENHAGE Onderwerp Toelichting neventaakaanvraag 2009 Datum 15 december 2008 Geachte mevrouw Hammersma, ßtS/t H/KLy*^ In de Meerjarenbegroting heeft de publieke omroep een aantal neventaken ter goedkeuring aan de minister voorgelegd. De Raad voor Cultuur en het Commissariaat voor de Media hebben in hun adviezen over deze MJB verzocht om een nadere toelichting op het gebied van de aangevraagde radiothemakanalen. In de bijlage bij deze brief treft u deze nadere toelichting aan. Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Behandeld door drs. Y Staal Ons kenmerk 08/ult/519 Telefoonnummer yannick.staal@omroep.nl Hoogachtend, Adres Nederlandse Publieke Omroep Postbus JJ Hilversum Media Park R. Bierman Sumatralaan 45 T, K.v.K. nr

2 Aanvraag neventaken Nadere toelichting radiothemakanalen Aanleiding In de MJB heeft de NPO een aanvraag in de vorm van een experiment gedaan voor vier radiothemakanalen, te distribueren via de digitale kabel, IPTV en andere vergelijkbare bekabelde infrastructuren. Het gaat om de kanalen Radio 2 In Concert Surround Sound, Eigentijdse Muziek, Young Professionals klassieke muziek en Young Professionals jazz en wereldmuziek. In hun adviezen over deze MJB hebben de Raad voor Cultuur en het Commissariaat voor de Media hierbij enkele opmerkingen geplaatst. Hieronder lichten wij de aanvraag nader toe in het licht van deze opmerkingen. Eerder hebben wij u al een toelichting op de neventaakaanvraag verzonden (08/uit/508). Doel en bijdrage aan de publieke taak De publieke omroep heeft met de aangevraagde experimenten op het gebied van radiothemakanalen een aantal doelen voor ogen. Een eerste doelstelling is het opdoen van ervaring met gethematiseerde radiokanalen via de digitale kabel. Bijvoorbeeld op het gebied van gebruik door het publiek en op het gebied van de wijze van het aanbieden van content. Een tweede doelstelling is dat de NPO op deze manier zijn door de nieuwe Mediawet toebedachte expliciete voortrekkersrol op het gebied van nieuwe technologische ontwikkelingen nader wil invullen (zie artikel 2.1., vierde lid van de komende Mediawet 20..). Volgens dit artikel moeten in het kader van de publieke mediaopdracht publieke media-instellingen technologische ontwikkelingen volgen, stimuleren en moeten zij de mogelijkheden benutten om mediaaanbod aan het publiek te bieden via nieuwe media- en verspreidingstechnieken. De aangevraagde radiothemakanalen vormen hiermee input voor verdere visieontwikkeling binnen de publieke omroep. Op de langere termijn hoopt de publieke omroep dat hij met het inzetten van radiothemakanalen publieksgroepen die de publieke omroep al bereikt via zijn 'hoofdzenders beter kan bedienen en vasthouden. De voorgestelde radiothemakanalen liggen immers in het verlengde van de 'hoofdzenders' en maken deel uit van de radiostrategie, als integraal onderdeel van een aanpak die erop is gericht door middel van scherpere profielen onderscheidende publieksgroepen beter te bedienen. In deze experimentele fase, waarvoor slechts beperkte financiële middelen zijn uitgetrokken,,is het vanzelfsprekend nog niet opportuun om de focus sterk te leggen op het bereik. Hieronder wordt een nadere toelichting voor elk van de vier aangevraagde kanalen gegeven. Themakanalen Radio 4 en Radio 6 In de huidige situatie verzorgen zowel omroepen als de Concertzender programma's op Radio 6. Zoals in de MJB beschreven, wijkt de mix van programma's van de Concertzender sterk af van de overige programmering op de zender. Om deze reden heeft de NPO na overleg met de Stichting Concertzender besloten de programma's van de Concertzender niet langer op Radio 6 te programmeren, maar dit aanbod verder te ontwikkelen in het digitale domein. Tegelijkertijd is het met het verdwijnen van het onderscheid tussen hoofd- en neventaken in de nieuwe Mediawet niet langer doelmatig en doeltreffend een aparte constructie voor de verspreiding van programma-aanbod van de Concertzender in stand te houden. Het juridische vehikel van een stichting was in 1998 alleen ingegeven omdat de incorporatie van de Stichting Concertzender toen een nevenactiviteit van de NPO zou worden. De Raad van Bestuur van de Nederlandse Publieke Omroep (NPO) heeft zich voorgenomen programmatische taken die nu nog via de Stichting Concertzender worden verzorgd per 1 januari 2009 over te hevelen naar individuele publieke omroepen. Omroepen die deze

3 taken overnemen krijgen daarvoor een financiële vergoeding uit de middelen die nu via de Stichting Concertzender worden omgelegd De NPO is van mening dat programmering zoals die nu verzorgd wordt door de Concertzender een bijzondere bijdrage levert binnen de radiostrategie van de publieke omroep en tegemoet komt aan de specifieke behoefte van zijn doelgroep Ook de minister van OCW heeft het belang van een dergelijke plek voor dit type programmering benadrukt (beantwoording Kamervragen 2008Z04486 / ) De NPO wil vanwege het belang van dit soort programmering programmering zoals die nu wordt verzorgd door de Stichting Concertzender verder ontwikkelen m het digitale domein De NPO kiest voor digitale radiothemakanalen als plek waar dit aanbod verder vormgegeven kan worden en heeft in zijn MJB onderstaande kanalen aangevraagd 1 Eigentijdse muziek Dit kanaal is binnen de radiostrategie voorzien als de plek voor een verdieping van het aanbod hedendaagse en twintigste eeuwse serieuze muziek gericht op een specifieke doelgroep De publieke omroep hecht eraan passend binnen de kaders van zijn totale radio aanbod ook dergelijke muzieksoorten gericht op kleinere publieksgroepen aan te bieden Hierbij wil de publieke omroep waar mogelijk de expertise van de redactie van de Concertzender benutten 2 Young professionals klassieke muziek Binnen de activiteiten van de Concertzender is het in eigen huis maken van opnamen van de relevante Nederlandse podia een belangrijk onderdeel Door middel van deze opnamen wordt een bijdrage geleverd aan het hoorbaar maken van het culturele leven m Nederland en krijgen muzikanten de kans een breder publiek te bereiken Daarom behoudt dit type programmering een belangrijke plaats m de radiostrategie van de publieke omroep De publieke omroep wil voortaan dit type programmering op het gebied van klassieke muziek gethematiseerd aanbieden op het aangevraagde kanaal Young professionals klassieke muziek Ook oude opnames van de Concertzender worden m het aanbod opgenomen 3 Young professionals jazz en wereldmuziek Ook concertregistraties op het gebied van jazz en wereldmuziek vormen een belangrijk onderdeel van programmering zoals die nu door de Concertzender wordt verzorgd Door middel van deze programmering wordt een bijdrage geleverd aan het hoorbaar maken van het culturele leven in Nederland Op vergelijkbare wijze als het kanaal Young professionals klassieke muziek wil de publieke omroep daarom een themakanaal starten voor deze muzieksoorten Dit onder de naam Young professionals jazz en wereldmuziek Themakanaal Radio 2 4 Radio 2 in Concert De NPO wil met dit radiothemakanaal meer aandacht creëren voor concertregistraties binnen het Radio 2 genre Deze vormen een belangrijk onderdeel van de opdracht van Radio 2 en zijn een belangrijk onderscheidend kenmerk van deze zender Het beschikbaar maken van deze culturele uitingen draagt bij aan het voorzien in de culturele behoeften van de samenleving Zo valt uit de populariteit van concertregistraties op Radio 2 is een grote publieksbehoefte voor dergelijk aanbod af te leiden Er luisterden bijvoorbeeld maar liefst 1 2 miljoen mensen naar het Motel Westcoast concert in 2007 en mensen naar het Vrienden van Amstel Live concert in 2008

4 Dit kanaal wordt uitgezonden m surround sound De NPO wil zo ervaring opdoen met het opnemen en het uitzenden in surround sound via de digitale kabel De inzichten die hij hierdoor verkrijgt wil hij toepassen in zijn verdere strategieontwikkeling Evaluatie De Raad voor Cultuur en het Commissariaat voor de Media benadrukken het belang van een tijdig ingebouwde en aangekondigde evaluatie Net als voor de eerder aangevraagde radiothemakanalen geldt dat de vier kanalen die m de MJB aangevraagd zijn geëvalueerd worden Deze evaluatie zal twee jaar na de start van het experiment uitgevoerd worden Op deze manier kan tijdig bepaald worden of en zo ja m welke vorm en via welke distnbutiewijze de NPO deze radiothemakanalen vervolgens wil continueren De volgende criteria zijn hierbij van belang Bijdrage aan de radiostrategie en aan kernwaarden hoofdzenders Vervullen de kanalen hun rol in het aanbieden van specifieke content die waardevol is binnen het publieke radio aanbod' Zorgen de kanalen voor een verdieping van het aanbod dat op de hoofdzenders te vinden is 7 Versterken de kanalen de kernwaarden van de hoofdzenders (bv Radio 2 als zender die veel aandacht besteedt aan liveconcerten) 7 Waardering van de radiothemakanalen onder de potentiële doelgroepen Sluiten de kanalen aan bij de specifieke interesses van de beoogde doelgroepen' In de evaluatie van de <j\er kanalen ligt de focus met name op de inhoudelijke criteria Het gaat hier immers om kanalen met een specifieke programmering gericht op kleinere doelgroepen programmering vervult een belangrijke rol binnen de taakopdracht van de publieke omroep op het gebied van kunst en dient ook vanuit deze inhoudelijke bijdrage geëvalueerd te worden Dit sluit aan bij de radiostrategie van de publieke omroep waarbinnen hij met een gevarieerde programmering de balans zoekt tussen grote en kleinere publieksgroepen Deze Duur experiment In de MJB heeft de NPO aangegeven de vier radiothemakanalen aan te willen vragen tot het einde van de Concessieperiode in september 2010 Op basis van voortschrijdend inzicht kiest hij er nu voor de kanalen aan te vragen voor een periode van drie jaar m te gaan vanaf het moment van goedkeuring Dit onder voorbehoud van gelijkblijvende omstandigheden en ervan uitgaande dat de nieuwe Erkenningenwet geen substantiële aanpassingen op dit gebied met zich meebrengt Daarna wordt bekeken of en op welke wijze de kanalen gecontinueerd worden Op deze manier kunnen de kanalen opgezet getest en indien nodig aangepast worden en kan dus voldoende ervaring opgedaan worden

5 Toelichting radiothemakanalen MJB én MJB Bijlage: radiostrategie incl. radiothemakanalen Zender en profiel Radio 1 De Journalistieke actuele zender van de publieke omroep met nieuws, sport en achtergrondinformatie Radio 2 Mix van muziek (jaren '60 - nu) en Informatie, met In het weekend veel aandacht voor cabaret, kleinkunst en luisterlied. 3FM inderscheidend nbod van popmuziek (incl. alternative), nieuws en informatie voor Jaar, met veel aandacht voor nieuw, Nederlands talent en eigen concertregistraties _ Radio 4 klassieke muziekzender met onderscheidend aanbod aan levende muziek, muzlekactualiteiten en achtergrondinformatie Radio 5 (overdag) Informatie, service en lichte muziek voor een publiek van 55 jaar en ouder. Breed aanbod van Nederlandstalige muziek, easy listening, chansons, musicals en evergreens dat niet op andere zenders <eboden wordt Bijbehorend themakanaal In deze experimentele fase worden geen kanalen in het verlengde van Radio 1 aangevraagd (zie toelichting) Radio 2 cabaret, kleinkunst, levenslied (MJB } Radio 2 In Concert Surround Sound (MJB ) 3FM Serious Talent 3FM Live 3FM Mega Top 50 3FM Alternative Radio 4 Musica Religiosa Eigentijdse Muziek (MJB ) Young Professionals Klassiek (MJB ) Radio 5 Hollands Glorie Omschrijving Non-stop themakanaal met cabaret, kleinkunst ist, Nederlandstalig lulsterlied vanaf ca tot heden Non-stop themakanaal voor concertregistraties aansluitend bij het profiel van Radio 2, uitgezonden in surround sound Non-stop muziekkanaal met 100% Nieuw Nederlands Poptalent. Muziekkanaal non-stop geprogrammeerd met uitsluitend eigen live-opnamen van 3FM Muziekkanaal, non-stop carrousel met de 50 populairste platen van Nederland In volgorde van chart-noterlng. Muziekkanaal, non-stop geprogrammeerd met beste nieuwe alternative titels die In potentie de sprong naar een breder publiek zouden kunnen maken. Non-stop muziekkanaal (platen en CD's) met religieuze klassieke muziek. Non-stop themakanaal voor hedendaagse twintigste eeuwse serieuze muziek (gecomponeerd en geïmproviseerd, elektronische muziek en cross-over Non-stop themakanaal met een breed repertoire, mede gemaakt door en In samenwerking met jonge muziekmakei Non-stop geprogrammeerd muziekkanaal met Nederlandstalige muziek gericht op een publiek van 55 jaar en ouder, waarbij nadrukkelijk ook aandacht Is voor muziek van vroeger.

6 Een breed aanbod aan jazz, wereldmuziek, crossover en cultuur FunX MuMeunureh 'uiten' muzkk, intofriiatle en coltüur gèrieht de doefëroep stsdsjoncefen Wereldmuziek (MJB ) FunX Flavours (M3B ) jazz/wereldmuziek repertoire, mede gemaakt door en in samenwerking met jonge muziekmakers Muziekkanaal non-stop geprogrammeerd met 100% Hip-Hop, voor een groot deel van eigen bodem.