De ruimte voor woningbouw volgens De ladder

Transcriptie

1 De ruimte voor woningbouw volgens De ladder Een landsdekkende analyse Bart Rijken (VU, PBL)

2 Inleiding Aanleiding: WLO- regionale verstedelijking: reality check Theoretisch ruimte voor 28 mln extra woningen in NL; 1,7 mln in bestaand bebouwd gebied De vraag naar extra woningen ( ): 0,2 mln ( laag ) - 1,6 mln ( hoog ) Theoretisch kan zelfs in hoog dus bijna 100% van de totale vraag in bbg gerealiseerd Maar natuurlijk: sterke verschillen tussen de regio s, zowel in vraag als in aanbod Deze studie gaat in op deze regionale verschillen De vraag: hoeveel extra woningen kunnen in potentie worden gebouwd? Hoeveel in bestaand bebouwd gebeid (bbg) etc.? Hoe verhoudt dit zich tot de vraag naar woningen? Welke percentages van de vraag kunnen in bbg etc. worden gerealiseerd? De focus van deze analyse is op de aanbodkant: met GIS zeer gedetailleerd in kaart gebracht, per hectare, voor heel NL Het doel: gevoel geven t.a.v. de belangrijkste verhoudingen. Work in progress.

3 Bevindingen In de meeste regio s is er, op COROP niveau, ruim voldoende ruimte voor de toekomstige woningvraag uit WLO Uitzonderingen alleen in hoog : Agg. Den Haag, Haarlem, Zaanstreek In de meeste regio s kan zelfs in hoog meer dan ¾ van de vraag in bbg of multimodale locaties worden gerealiseerd Uitzonderingen alleen in hoog (met ongeveer 50%): bovengenoemde regio s, Gr. Amsterdam, Gr. Rijnmond, O- ZH, Delft/Westland Geen uitzonderingen meer als enigszins ruimere aannamen worden gedaan t.a.v. de beschikbare ruimte voor woningbouw, en/of hogere dan huidige woningdichtheden worden voorondersteld

4 Ruimte voor woningbouw Op plekken waar: - Geen ruimtelijke restricties, en - Binnen Bbg: - leegstand (winkels, kantoren), of - bouwterrein, of - plannen voor transformatie naar woongebied - Daarbuiten: - grondgebonden landbouw Maximale woningbouw = ruimte * woningdichtheid

5 De ladder

6 Ruimte volgens de ladder Per regio wordt de volgende uitsplitsing gemaakt Toedeling van de regionale vraag gebeurt tree voor tree Restant is tekort

7 Hoog Resultaat

8 Hoog Meer in Winkels

9 Meer in Kantoren Hoog

10 Hoog Resultaat

11 Ook verouderde bedrijventerreinen Hoog

12 Hoog Resultaat

13 Ook verder gelegen bouwterreinen Hoog

14 Hoog Resultaat

15 Alleen harde Restricties Hoog

16 Hoog Resultaat

17 1/3 hogere woningdichtheden Hoog

18 2/3 hogere woningdichtheden Hoog

19 Hoog Combinatie

20 Conclusie In de meeste regio s is er, op COROP niveau, ruim voldoende ruimte voor de extra woningvraag uit WLO Uitzonderingen alleen in hoog : Agg. Den Haag, Haarlem, Zaanstreek In de meeste regio s kan zelfs in hoog meer dan ¾ van de vraag in bbg of multimodale locaties worden gerealiseerd Uitzonderingen alleen in hoog (met ongeveer 50%): bovengenoemde regio s, Gr. Amsterdam, Gr. Rijnmond, O- ZH, Delft/Westland Geen uitzonderingen meer als enigszins lossere aannamen worden gedaan t.a.v. de beschikbare ruimte voor woningbouw, en/of hogere woningdichtheden worden voorondersteld

21 Discussie Onderhavige analyse is, hoewel ruimtelijk zeer gedetailleerd, vrij grof Vervolgstudie nodig naar de effecten van o.a.: Vraagkant: aard van de vraag (huishoudensvoorkeuren: bbg versus uitleglocaties) Aanbodkant: aard van beschikbare ruimte (ligging, schaal), grondposities (gevestigde belangen) De beschikbare ruimte is in theorie haast onbeperkt, en de ladder is slechts een instrument. Waar het uiteindelijk om gaat: Beschikbaarheid Betaalbaarheid Kwaliteit/leefbaarheid/duurzaamheid

22 Ruimte in leegstaand vastgoed Alleen indien leegstand > 3 jaar en.. Kantoren: In woongebied: 50% Nabij woongebied (< 300 m): 25% Winkels: In woongebied woonfunctie: 100% geen woonfunctie: 50% Nabij woongebied woonfunctie: 50% geen woonfunctie: 25%

23 Ruimtelijke restricties Hoofdthema Subthema Bron Restrictiviteit Natuur Waddenzee AMvB Hard EHS PRV's Hard Natuur buiten EHS PRV's Minder hard Weidevogelgebieden PRV's Divers Veiligheid/gezondheid Kustfundament AMvB Hard Rivierbeddingen AMvB Hard Buisleidingen AMvB Hard Munitieopslagplaatsen AMvB Hard Militaire oeffenterreinen AMvB Hard Waterkeringen PRV's Hard Geluidscontouren luchthavens Overigen Hard Landschap Aardkundige monumenten PRV's Hard Landschap met Ruimtelijke Kwaliteit I PRV's Hard Aardkundig waardevollegebieden PRV's Minder hard Landschap met Ruimtelijke Kwaliteit II PRV's Minder hard (Overig) werelderfgoed PRV's Minder hard Overigen Waterwingebieden PRV's Hard Grondwaterbeschermingsgebieden PRV's Hard Windenergie PRV s Hard

24 Ruimtelijke restricties

25 Woningdichtheid