Gemeente Den Haag. Aan de voorzitter van de commissie voor Veiligheid, Bestuur en Leefomgeving

Transcriptie

1 RIS098737_ Wethouder van Stadsbeheer, ICT, Scheveningen en Sport Wilbert J. Stolte Gemeente Den Haag Retouradres: Postbus , 2500 DJ Den Haag Uw brief van Aan de voorzitter van de commissie voor Veiligheid, Bestuur en Leefomgeving Onderwerp recreatiegebied Madestein opstellen ontwikkelingsvisie Uw kenmerk Ons kenmerk DSB/ Doorkiesnummer (070) Aantal bijlagen 1 Datum 30 augustus 2002 De Dienst Stadsbeheer gaat in samenspraak met alle belanghebbenden voor het recreatiegebied Madestein een ontwikkelingsvisie voor de periode opstellen. Met deze brief wil ik u en uw commissie hierover informeren. Aanleiding Naast het voornemen, vastgelegd in het Haagse Groenbeleidsplan, om voor de grote groengebieden gebiedsgerichte plannen te maken, geven ook actuele ontwikkelingen aanleiding om nu een ontwikkelingsvisie voor dit gebied op te stellen, zoals: - ontwikkelingen met betrekking tot beheer en gebruik van het recreatiegebied zelf; - regionale ontwikkelingen vanuit de Westlandse Zoom; - ontwikkelingen vanuit het stedenbouwkundigplan Nieuw Madestein voor het bestaande kassengebied. Ontwikkelingsvisie In een ontwikkelingsvisie worden de lijnen uitgezet voor een duurzaam beheer en nieuwe ontwikkelingen in het gebied. Voor Madestein zullen die zich, vanuit de bestaande inrichting en het huidige functioneren, met name richten op de functies recreatie en natuur. Kleine of grotere veranderingen kunnen bijvoorbeeld het gebruik en de beleving aanzienlijk verbeteren. Samenspraakproces Met de nota In samenspraak met de stad als uitgangspunt en de positieve ervaringen die opgedaan zijn tijdens samenspraakprocessen voor onder andere het Haagse Bos en de landgoederen Marlot en Reigersbergen, zal ook voor Madestein een ontwikkelingsvisie worden opgesteld door een samenspraakproces met belanghebbenden. Voor dit proces zijn vier bijeenkomsten gepland op resp. 10 september, 8 oktober, 5 november en 3 december as.. De eerste bijeenkomst op 10 september as. is gericht op informatie uitwisseling over het gebied en bespreking van de spelregels en randvoorwaarden voor het planproces. Ook worden afspraken gemaakt voor de vervolgbijeenkomsten. In deze vervolgbijeenkomsten zullen gespreksgroepen discussieren over gebiedsthema s zoals recreatie en natuur. Hierbij kan iedereen zijn of haar wensen, knelpunten en mogelijke verbetermaatregelen voor het gebied inbrengen. Binnen de randvoorwaarden worden gezamenlijk keuzes gemaakt. Inlichtingen bij: Postadres: Postbus , 2500 DJ Den Haag Telefoon / Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Telefax

2 Op grond hiervan wordt een concept ontwikkelingsvisie opgesteld, dat te zijner tijd na afronding van de inspraakprocedure aan de gemeenteraad zal worden voorgelegd. Als bijlage zijn de hoofddoelstelling en de randvoorwaarden aan deze brief toegevoegd. Wanneer daartoe aanleiding is, zal ik u tussentijds over dit samenspraakproces informeren. De gebruikelijke schriftelijke informatie voor en over dit planproces is aan de belanghebbenden toegezonden en ook op internet beschikbaar met de mogelijkheid om via te kunnen reageren. U kunt deze informatie vinden op de internetsite Het leek mij goed u over dit voorgenomen samenspraakproces op deze wijze te informeren. Met vriendelijke groet, Wilbert Stolte wethouder.

3 Bijlage: Onderwerp: Recreatiegebied Madestein, Ontwikkelingsvisie , hoofddoelstelling en randvoorwaarden planproces. 1. Hoofddoelstelling Uitgaande van de karakteristieke beschrijving en de beleidsaanbevelingen, als benoemd in het Groenbeleidsplan , is voor het recreatiegebied Madestein de volgende hoofddoelstelling geformuleerd: "Het duurzaam instandhouden, ontwikkelen en versterken van het recreatiegebied met gevarieerde en aantrekkelijke ruimtelijke en landschappelijke elementen voor de functies recreatie, natuur en cultuurhistorie. Een recreatiegebied met diverse voorzieningen voor een optimale en actuele vervulling van stedelijke en regionale openluchtrecreatie functies. Dit zowel voor de georganiseerde sport, voor de vrije recreatie alsmede voor natuur - en milieu-educatie. Een natuurgebied waarbinnen de diverse voorzieningen ruimtelijk en landschappelijk met elkaar zijn verbonden en omsloten door een blauw- groen netwerk. Dit is bepalend voor de stedelijke en provinciale ecologische waarden en betekenis. Door het waar mogelijk en passend binnen de andere functies natuurvriendelijk inrichten en het natuurvriendelijk beheer - is en wordt de natuurwaarde op diverse plaatsen verder verhoogd. Een gebied met cultuurhistorische en archeologische waarden die zoveel mogelijk behouden moeten worden in de ondergrond en die door voorlichting zo dicht mogelijk bij de burger moet worden gebracht". 2. Randvoorwaarden Om sturing te geven aan het planproces voor "Madestein, Ontwikkelingsvisie " zijn de randvoorwaarden afgestemd op de hoofddoelstelling. Deze randvoorwaarden zijn te onderscheiden in randvoorwaarden die worden bepaald door het beleidskader dat specifiek op het recreatiegebied Madestein van toepassing is en de randvoorwaarden met een bredere, meer algemene, toepassing. (zie Toevoeging op blz. 3 en 4 van deze bijlage). Op basis van het beleidskader is de volgende indeling naar randvoorwaarden ontstaan: 2.1 Wet- en regelgeving Geen specifieke regelgeving, alleen van algemene toepassing. (zie Toevoeging) 2.2 Overheidsbeleid Rijk: Geen specifiek beleid, alleen beleid van algemene toepassing. (zie Toevoeging) Provincie: * Ecologische Verbindingszones in Zuid-Holland Als streefbeeld voor de verbindingszone Westduinpark-Stadslandschap/Rijswijk wordt aangegeven een zone van stadsparken met veel eiken, en zomen van struweel en kruiden. De parken bestaan uit structuurrijk bos met veel boomholten en vermolmd hout. Ten behoeve van de vlinders moeten geschikte waardplanten aanwezig zijn. Plaatselijk moet de zone aansluiten op waterpartijen. Het beheer moet zich richten op versterking van de variatie, bijvoorbeeld door variabele dunning van de houtopstanden. 1

4 Stadsgewest Haaglanden: * Structuurvisie Westlandse Zoom De structuurvisie zet in op het behoud en de versterking van de groen/blauwe en recreatieve verbindingszone tussen het Midden-Delflandgebied en de kuststrook. Het recreatiegebied Madestein is onderdeel van dit plangebied. * Regionaal Structuurplan Haaglanden. Randvoorwaarden uit deze nota staan gebiedsgericht vertaald in de Structuurvisie Westlandse Zoom. Gemeente: * Groenbeleidsplan optimale vervulling van stedelijke en regionale functies voor de openluchtrecreatie; de aanwezige ruimtelijke kenmerken worden gehandhaafd en verder ontwikkeld; het duurzaam instandhouden van een visueel aantrekkelijk, vitaal en gevarieerd bos; de natuurwaarde en de ecologische betekenis worden bevorderd door geïntegreerd bosbeheer. * Waterplan Den Haag Als gevolg van de stedelijke en regionale ligging en betekenis van het plangebied wordt het bestaande, midden, ambitieniveau van water dat behaagt voor het recreatiegebied verhoogd tot het ambitieniveau van water dat leeft. * De Archeologische Monumentenzorg, beleidsnota Bekende archeologische waarden, aanwezig in het noordwestelijk deel van het plangebied, tussen Monsterseweg en tuinbouwgebied, moeten worden gespaard. Bij vergravingen moet vooronderzoek, gericht op het detecteren van nu nog onbekende archeologische waarden, worden uitgevoerd. Bewustmaking door voorlichting Om de bewustmaking van archeologische waarden te vergroten moet meer aandacht worden geschonken aan voorlichting en educatie binnen het plangebied. ("Een middeleeuwse tuin in Madestein") * Nota Hondenbeleid 1998 In recreatiegebied Madestein zijn honden verboden rond de recreatieplassen, in het overige gebied kunnen de honden loslopen en is er ook geen opruimplicht. (Hondenkaart Den Haag, 2e herziene druk d.d. juni 2000). * Bestemmingsplan Madestein 2001 (Nieuw Madestein) (ontwerp) Het ontwerp bestemmingsplan Nieuw Madestein 2001 geeft binnen het plangebied voor het recreatiegebied de bestemming groen- en/of recreatievoorziening met voor aangegeven gedeelten de aanduiding natuurontwikkelingsgebied met recreatief medegebruik. Overig: * Peilbesluit Hoogheemraadschap van Delfland Op basis van de provinciale nota Peilbesluiten heeft het Hoogheemraadschap van Delfland de waterpeilen voor het recreatiegebied Madestein middels een peilbesluit vastgesteld. Een nieuw peilbesluit voor Madestein is in voorbereiding. 2.3 Financiën De budgettering voor het dagelijks beheer en onderhoud van groen, wegen, water en overige beheeronderdelen is gebaseerd op een rationele verdeling van de beschikbare 2

5 Toevoeging aan bijlage: middelen. Uitgaande van het bestaande kwaliteitsniveau is dit taakstellend voor het plangebied. Uit het samenspraakproces kunnen ook planvoorstellen voor kwaliteitsverbetering worden aanbevolen. Verwachting is niet, dat deze kunnen worden gerealiseerd binnen de interne financiële mogelijkheden van de dienst Stadsbeheer. Aan de hand van de uitkomsten van het samenspraakproces zullen ook de mogelijkheden van externe financiering, waaronder subsidies van hogere overheden, nader moeten worden onderzocht. Algemeen van toepassing zijnde beleidskader: 1. Wet- en regelgeving De algemeen gebruikelijke wet- en regelgeving vormt een juridisch en planologisch kader waarbinnen met het opstellen van de ontwikkelingsvisie rekening moet worden gehouden. Naast de Wegenverkeerswet, de Wet Milieubeheer en aanverwante wetten, de Monumenten Wet 1988, de Wet op de Ruimtelijke Ordening, de Algemene Politie Verordening en de overige wet- en regelgeving zijn voor het recreatiegebied Madestein van toepassing: de Boswet de Flora- en Fauna wet de Minas-wetgeving en de Gezondheids- en Welzijnswet voor dieren Delfland s Algemene Keur de Leefmilieu Verordening het Attractiebesluit de Algemene bepalingen voor het gebruik van gemeentelijke sportparken Toegankelijkheid Kwaliteit zwemwater de Visserijwet 2. Overheidsbeleid Rijk: Ontwerp Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening 3e fase Ontwerp Structuurschema groene Ruimte 2 Natuur voor mensen, mensen voor natuur Provincie Streekplan Zuid-Holland West (herziening/ontwerp) Nota Recreatie De Groene Blauwe Slinger Bestemmingsplannen Blauw Gekleurd Provinciaal beleid Cultuurhistorie Archeologische Monumentenkaart Zuid-Holland Stadsgewest Haaglanden Regionaal Structuurplan Haaglanden en Groene Schakels Haaglanden Structuurvisie Westlandse Zoom Regionaal Milieubeleidsplan Gemeente Het Groenbeleidsplan Waterplan Den Haag Beleidsnota DSB/Archeologie 3

6 Ontwikkelingsvisie Stedelijke Ecologische Verbindingszones 1999 Nota Samen Spelen Sportbeleid Haagse gehandicapten in de lift Ouderenbeleid Sport zonder hindernissen Milieubeleidsplan Den Haag Meer leren voor duurzaamheid Nota Hondenbeleid 1998 Bomenverordening 1995 Bestemmingsplan Madestein 2001 (Nieuw Madestein) Programma van Eisen Inrichting Openbare Ruimte Verkeersbeleidsplan Milieu Bewust Bouwen Overig beleid De nota s ABC Polders en ABC Boezemgebied van het Hoogheemraadschap van Delfland. 3. Financiën Programma Beheer Beleidskader Groene Subsidies 2002 Belvedere 4