BEKNOPT VERSLAG VAN DE GEMEENTERAAD

Transcriptie

1 BEKNOPT VERSLAG VAN DE GEMEENTERAAD Zitting van 25 januari 2011 Provincie LIMBURG Stad 3840 BORGLOON Aanwezig: Awouters Eric - burgemeester-voorzitter Colla Christian, Roelands Willy, Missotten Charly (afw. tem punt 2), Dedrij Ludo, Deneuker Danny, Deroulou Rudi (afw. bij punt 1), Latet Elly, Vanderbeeken Omer, Derriks Guy, Sente Jean, Feytons Jo, Ory Charlotta, Smets Veronique, Bellings Jeroen, Ory Loes (afw. bij punt 1), Vansimpsen Ludo, Vanmuysen Marie Louise, Steukers Frank- raadsleden Dardenne Jo - ocmw-voorzitter en schepen, met raadgevende stem Leemans Vera - secretaris Afwezig: Jansen Els, Coenegracht Christiane - raadsleden OPENBARE ZITTING De voorzitter verwelkomt alle aanwezigen. Hij stelt vast dat de meerderheid van de leden aanwezig is en opent de vergadering. Mededelingen De voorzitter vestigt de aandacht van de raadsleden op de documentatie die hem ter beschikking gesteld wordt met betrekking tot de aangifte van de mandaten en de vermogensaangifte. Vervolgens wordt er overgegaan tot de behandeling van de dagorde. INFORMATIE 01. Kennisgeving nieuwe bevoegdheidsverdeling van het schepencollege. Ingevolge de gewijzigde samenstelling heeft het college van burgemeester en schepenen in vergadering van 12 januari 2011 de verdeling van de bevoegdheden met ingang van 1 januari 2011 vastgesteld als volgt: Naam Bevoegdheden Burgemeester Eric Awouters algemeen beleid, politie en veiligheid, burgerlijke stand, toerisme, financiën en kerkfabrieken, intergemeentelijk overleg Eerste schepen Danny Deneuker openbare werken en nutsleidingen, technische dienst, mobiliteit, informatica Beknopt verslag gemeenteraad dd. 25 januari 2011 pag. 1

2 Tweede schepen Jo Feytons ruimtelijke ordening en huisvesting, milieu Derde schepen Els Jansen cultuur en erfgoed, jeugd en BKO, ontwikkelingssamenwerking, landbouw en fruitteelt Vierde schepen Jean Sente sport en recreatie, wijkbeleid, senioren, gezondheidspreventie, vrijwilligerswerk, PWA Vijfde schepen Ludo Dedrij lokale economie, personeel, informatie en inspraak OCMW-Voorzitter Jo Dardenne sociale zaken, gezin, gehandicaptenbeleid, emancipatie en gelijke kansen Er wordt de gemeenteraad gevraagd kennis te nemen van de nieuwe bevoegdheidsverdeling. De raad neemt kennis FINANCIES - AANKOPEN 02. Wijziging GR beslissing dd. 27/10/2009 : visum financieel beheerder. De raadsleden R. Deroulou en Loes Ory komen de raadzaal binnen en nemen deel aan de zitting van de gemeenteraad. Op 26/6/2007 nam de gemeenteraad een beslissing omtrent de werkwijze en vrijstelling van het visum van de financieel beheerder. Er werd vrijstelling verleend voor alle verbintenissen van dagelijks bestuur van de gewone dienst voor een bedrag van minder dan 2.500,00 euro exclusief BTW. Deze beslissing werd opgeheven en gewijzigd bij gemeenteraad van 27/10/2009, in die zin dat vrijstelling verleend werd van visum aan de financieel beheerder tot 5.500,00 euro exclusief BTW in de gewone dienst én voor aanstelling van personeel waarvan de duur korter is dan 1 jaar. Dit geldt niet voor investeringssubsidies! Naar aanleiding van de interne controle, uitgevoerd door Q&A, werd aangeraden de financieel beheerder vrij te stellen van visum voor alle verbintenissen tot en met 5.500,00 euro excl. BTW voor ZOWEL de gewone ALS de BUITENgewone dienst. In samenspraak met het MT dd. 14/1/2011 en akkoord van het schepencollege dd. 19/1/2011 wordt voorgesteld om de vrijstelling van visum inderdaad uit te breiden naar de verbintenissen tot en met 5.500,00 euro EXCL.BTW in buitengewone dienst. Er wordt de gemeenteraad gevraagd de beslissing van 27/10/2009 op te heffen en de nieuwe beslissing goed te keuren. Beknopt verslag gemeenteraad dd. 25 januari 2011 pag. 2

3 03. Goedkeuring voorwaarden inzake de aanstelling van een kunstenaar voor de realisatie van een kunstvoorwerp voor het centraal kerkhof. Raadslid Ch. Missotten komt de raadzaal binnen en neemt deel aan de zitting. Naar aanleiding van de realisatie van een nieuwe centrale begraafplaats in Borgloon, officieel ingehuldigd op 27 en 28 maart 2010, werd de vraag gesteld om een kunstwerk te voorzien op deze plek. Via het project Campagne/campagne heeft de stad Borgloon een projectsubsidie bekomen om ons bij de staan in het proces van de selectie. Met deze projectsubsidie hebben wij een bemiddelaar kunnen aanstellen, nl. de vzw De Nieuwe Opdrachtgevers. Dit is een organisatie die bemiddelt tussen kunstenaars enerzijds en opdrachtgevers anderzijds. In overleg met vzw De Nieuwe Opdrachtgevers hebben we eind 2009 een werkgroep opgericht. Deze werkgroep heeft in de loop van 2010 regelmatig vergaderd over de behoeften, wensen en mogelijkheden met betrekking tot het plaatsen van een kunstwerk op de centrale begraafplaats. Eind 2010 heeft de werkgroep, in gezamenlijk overleg, een selectie gemaakt van kunstenaars die een passend werk zouden kunnen realiseren. Hiervoor werden volgende criteria gehanteerd : - het kunstwerk dient te kaderen in de omgeving, sereniteit en de ingetogenheid van een begraafplaats; - het kunstvoorwerp dient ook neutraal te zijn zodat het voor iedere religie toepasselijk is; Na de presentatieronde werd voorgesteld om voor het ontwerpen en realiseren van dit kunstwerk de kunstenaar Wesley Meuris, Jan Blockxstraat, Mortsel, te weerhouden. Het betreft hier een uitgekiend proces van werving en selectie van een kunstenaar, onder begeleiding van een brede werkgroep, de dienst cultuur en van een gespecialiseerde organisatie vzw De Nieuwe Opdrachtgevers. Daarom wenst men zich te beroepen op artikel f waarbij werken, leveringen en diensten, omwille van de technische of artistieke specificiteit of omwille van de bescherming van exclusieve rechten, slechts aan één aannemer of leverancier kunnen worden toevertrouwd. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,15 excl. btw of ,99 incl. 21% btw; Er wordt de gemeenteraad gevraagd de voorwaarden inzake de aanstelling van een kunstenaar voor de realisatie van een kunstvoorwerp voor het Centraal kerkhof goed te keuren. KERKFABRIEKEN 04. Advies bij de rekening van de kerkfabriek Sint-Pieter Haren: jaar Als bijlage vinden jullie de rekening van de kerkfabriek St. Pieter Haren Borgloon Deze werd door de kerkraad vastgesteld in vergadering van 24/11/ ontvangsten ,18 euro - uitgaven ,79 euro - saldo ,39 euro Beknopt verslag gemeenteraad dd. 25 januari 2011 pag. 3

4 De rekening kan gunstig geadviseerd worden. Er wordt de gemeenteraad gevraagd de rekening voor het jaar 2007 gunstig te adviseren. Eenparig gunstig advies 05. Advies bij de rekening van de kerkfabriek Sint-Pieter Haren: jaar De kerkraad Sint Pieter Haren heeft in vergadering van 24/11/2010 de rekening voor het jaar 2008 vastgesteld met volgend resultaat: o Exploitatieresultaat ,85 o Investeringsresultaat ,04 o Batig saldo van ,89 Er wordt de gemeenteraad gevraagd de rekening voor het jaar 2008 gunstig te adviseren Eenparig gunstig advies 06. Advies bij de rekening van de kerkfabriek Sint-Pieter Haren: jaar De kerkraad Sint Pieter Haren heeft in vergadering van 24/11/2010 de rekening voor het jaar 2009 vastgesteld met volgend resultaat: o Exploitatieresultaat ,17 o Investeringsresultaat ,04 o Batig saldo van ,21 Er wordt de gemeenteraad gevraagd de rekening voor het jaar 2009 gunstig te adviseren Eenparig gunstig advies OPENBARE WERKEN 07. Buitengewone herstelling en bestrijking van verschillende wegen 2011: aanstelling ontwerper Om in 2011 het dossier van de herstelling en bestrijking van verschillende wegen vlot te laten verlopen dient er zo snel mogelijk een ontwerper te worden aangesteld. In het kader van de opdracht Buitengewone herstelling en bestrijking van verschillende wegen 2011: aanstelling ontwerper werd een bijzonder bestek met nr. td/11/01 opgesteld door de Technische dienst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 7.000,00 excl. btw of 8.470,00 incl. 21% btw. Beknopt verslag gemeenteraad dd. 25 januari 2011 pag. 4

5 De opdracht zal worden gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2011, op artikel 42101/ van de buitengewone dienst. Er wordt de gemeenteraad gevraagd het bijzonder bestek nr. td/11/01 goed te keuren 08. Buitengewone herstelling en bestrijking van verschillende wegen 2011: aanstelling veiligheidscoördinator ontwerp en verwezenlijking Om in 2011 het dossier van de herstelling en bestrijking van verschillende wegen vlot te laten verlopen dient er zo snel mogelijk, naast de ontwerper, een veiligheidscoördinator te worden aangesteld. Na goedkeuring door de raad kan het schepencollege de procedure tot aanstelling van een veiligheidscoördinator via onderhandelingsprocedure starten. Het bijzonder bestek met nr. td/11/02 en de raming voor de opdracht Buitengewone herstelling en bestrijking van verschillende wegen dj 2011: aanstelling veiligheidscoördinator, werd opgesteld door de Technische dienst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 2.000,00 excl. btw of 2.420,00 incl. 21% btw. De opdracht zal worden gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2011, op artikel 42101/ van de buitengewone dienst. Er wordt de gemeenteraad gevraagd het bijzonder bestek nr. td/11/02 goed te keuren CULTUUR 09. Goedkeuring erfpachtovereenkomst tussen Stad Borgloon en de vzw parochiale werken en instellingen van het dekenaat Borgloon. De parochiezaal te Hoepertingen, gelegen Kasteelstraat 8 te Hoepertingen, is eigendom van vzw Parochiale werken en instellingen van het dekenaat Borgloon en wordt beheerd en in stand gehouden door de vzw Parochiecentrum Hoepertingen. De eigenaar van de zaal, vzw Parochiale werken en instellingen van het dekenaat Borgloon, heeft alle kosten verbonden aan het onderhoud en in stand houden van de parochiezaal overgedragen aan vzw Parochiecentrum Hoepertingen. Beknopt verslag gemeenteraad dd. 25 januari 2011 pag. 5

6 Vzw Parochiecentrum Hoepertingen verhuurt de parochiezaal zowel aan (plaatselijke) verenigingen, als aan particulieren. De vzw Parochiecentrum Hoepertingen heeft in 1995 de kleine zaal volledig gerestaureerd en de afgelopen jaren geïnvesteerd in de brandveiligheid en een nieuwe verwarmingsketel voor de kleine zaal. De vzw heeft geen schulden en geen leningen lopen. Aan het gebouw dringen zich momenteel een aantal renovatiewerken op, zoals het vervangen van de verwarmingsketel in de grote zaal. Op termijn zal er ook overgegaan moeten worden tot het renoveren van de buitenmuur, het opknappen van het podium en ruimte onder het podium, e.a. De vzw Parochiecentrum Hoepertingen kan enkel inkomsten verwerven vanuit verhuringen en de daaraan verbonden drankverkoop. De vzw kan zelfdruipend werken, maar beschikt niet over de financiële middelen om verdere investeringen in de parochiezaal uit te voeren. Om zelfdruipend te kunnen werken hanteert de vzw een andere prijzenbeleid dan de gemeente toepast op de gemeentelijke vergaderlokalen en zalen. Hierdoor liggen de gehanteerde tarieven veel hoger dan de gemeentelijke tarieven. De plaatselijke verenigingen dringen er al langer bij het stadsbestuur op aan om de parochiezaal te Hoepertingen over te nemen. Indien het stadsbestuur de parochiezaal in erfpacht neemt, kan ook in Hoepertingen een gelijkaardig prijzenbeleid gevoerd worden. Daarenboven kan ook een regeling uitgewerkt worden zodat de laatste vereniging die tot op heden nog gebruik maakt van Ons Heem, naar de parochiezaal kan verhuizen. Op deze manier kan Ons Heem op termijn volledig ter beschikking gesteld worden aan de CHIRO. Vzw Parochiecentrum Hoepertingen is bereid om, na de overname van de zaal, verder te blijven instaan voor de uitbating en praktische uitwerking van de verhuringen. De uitbating en het beheer van de zaal kan eventueel gebeuren conform het beheer van t Nielerhof en De Valgaer. De eigenaar, vzw Parochiale werken en instellingen van het dekenaat Borgloon, heeft zich akkoord verklaard met het voorstel om de parochiezaal te Hoepertingen in erfpacht over te geven aan het stadsbestuur en dit tegen de volgende voorwaarden: Duur: 30 jaar; De uitbating en het beheer dient verder gevoerd te worden door de vzw Parochiecentrum Hoepertingen; Bestemming: feest- en vergaderlocatie voor alle Loonse en niet-loonse verenigingen, alsook particulieren; Cijns: 25,00 /jaar niet geïndexeerd; Het stadsbestuur staat in voor alle kosten verbonden aan de erfpacht In de gemeentebegroting 2011 werd reeds een budget voorzien om een nieuwe stookketel in de parochiezaal te Hoepertingen te plaatsen, meer bepaald in de grote zaal. Er wordt de gemeenteraad gevraagd: - de erfpachtovereenkomst tussen het stadsbestuur Borgloon en de vzw Parochiale werken en instellingen van het dekenaat Borgloon goed te keuren met ingang van 1 februari opdracht te geven aan het Schepencollege om de nodige administratieve handelingen te treffen teneinde de erfpachtovereenkomst definitief te kunnen afsluiten. Beknopt verslag gemeenteraad dd. 25 januari 2011 pag. 6

7 MILIEU 10. Ruilverkaveling Jesseren - Aanleg wachtbekkens - definitief akkoord gemeentelijke tussenkomst In zitting van ging de gemeenteraad principieel akkoord om tussen te komen in de aanleg van wachtbekkens ikv RV Jesseren, namelijk de eerste schijf van werken, besteknr. L61W10-B, euro; ikv RV Jesseren voor een bedrag van ,50 euro, op basis van een raming. De definitieve bijdrage van de stad Borgloon werd nu, na aanbesteding vastgelegd op ,50 euro. Voor de RV Jesseren is ,19 euro voorzien in het budget en meerjarenplan De nodige kredieten zijn vanaf 2011 tem 2015 voorzien in de meerjarenplanning onder art.nr. 930/ Voornoemde subsidie zal worden uitgekeerd overeenkomstig art. 14 van de wet op de ruilverkaveling uit kracht van de wet, aan de Vlaamse Landmaatschappij voor rekening van het Ruilverkavelingscomité Er wordt de gemeenteraad gevraagd tussen te komen in de totale kosten voor de aanleg van wachtbekkens ikv RV Jesseren, besteknr. L61W10-B voor een bedrag van ,50 euro. 11. Ruilverkaveling Jesseren - Aanleg wegen - definitief akkoord gemeentelijke tussenkomst In zitting van verklaarde het Schepencollege zich principieel akkoord om tussen te komen in de aanleg van wegen ikv RV Jesseren voor een bedrag van ,69 euro, op basis van een raming. De definitieve bijdrage van de stad Borgloon werd nu, na aanbesteding vastgelegd op ,69 euro. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd definitief akkoord te gaan met de tussenkomst voor de aanleg van wegen ikv RV Jesseren, besteknr. L61-W10-A. 12. Ruilverkaveling Jesseren - knooppunt abdij Coolen - dossier L61RE40 - principieel akkoord De uit te voeren werken kaderen in de uitvoering van de werken van de RV Jesseren. Ze hebben betrekking op de herwaardering van de omgeving rond de abdij van Coolen te Borgloon. De voorziene werken zijn recreatief, landbouwkundig en landschappelijk van aard, nl.: Plein met diverse bezoekersvoorzieningen, stopplaats voor fietsers langs fietspad oude spoorweg en groenverharding voor parking auto s en bussen Omvorming oude asfaltverharding naar printbetonweg en naar hoogstamboomgaard Uitwerken dreef in kasseiverharding met aansluitende beplanting naar de abdij toe. Beknopt verslag gemeenteraad dd. 25 januari 2011 pag. 7

8 De kostprijs van voornoemde werken op het grondgebied van de gemeente Borgloon worden geraamd op ,75 euro; Er wordt de gemeenteraad gevraagd akkoord te gaan om principieel tussen te komen in de totale kosten der voornoemde ruilverkavelingswerken. SOCIALE AANGELEGENHEDEN 13. Goedkeuring lokale Samenwerkingsovereenkomst omtrent de oprichting en de werking van de Werkwinkel Borgloon. 1. De oude Lokale Samenwerkingsovereenkomst (LSO) uit 2003 betrof de oprichting van een Forum Lokale Werkgelegenheid en tegelijk van een Werkwinkel (WW). Nu wordt dit uit elkaar getrokken: - er wordt een aparte overeenkomst voor het Forum onderhandeld. Op dit ogenblik lopen er besprekingen tussen de voorzitters van de 5 Zuid-Limburgse Werkwinkels en het ERSV, met de bedoeling op te komen tot een grootschalig Forum voor heel de regio. Dit Forum, met als leden de lokale besturen, VDAB, eventueel RVA en PWA en de sociale partners, heeft als taak een werkgelegenheidsbeleid uit te werken voor de regio. Tot nu toe hebben we hierover nog geen verdere info, maar we hopen op vooruitgang in de loop van De LSO voor de Werkwinkel betreft een samenwerking tussen de lokale besturen van het zorggebied, VDAB, PWA en eventueel derden, en gaat over de werking van de arbeidsmarkt via de productie-eenheid Werkwinkel Borgloon en de Werkwinkelpunten : essentieel is hoe we samen de matching van werkzoekenden en werk tot stand kunnen brengen. 2. De verbintenissen van de partijen verschillen niet fundamenteel van de oude overeenkomst; in de nieuwe tekst staan de verbintenissen van de lokale besturen wel uitvoeriger beschreven. 3. Een derde groot verschil betreft de financiering: de oude LSO voorzag een budget voor werking, gebouwen en projecten, en bovendien een opstartbudget (onder meer gebruikt voor activiteiten, bv. een folder over WW Borgloon, de actie er komt een job uit de bus van oktober 2008). In de nieuwe LSO ligt dat anders: budgetten voor gebouwen en projecten worden centraal in Brussel beheerd (via de Projectcel, bestaande uit Vlaamse en Federale ambtenaren en VVSG). Het Dagelijks Bestuur van de Werkwinkel beheert enkel de werkingskosten (telefoon, kantoormateriaal, documentatie en representatie). Het budget komt tot stand door een financiële inbreng van 2500 per VTE die in de WW werkt. De werkelijkheid is zo dat er in de WW Borgloon alleen medewerkers zitten van VDAB en GTB (gespecialiseerde trajectbegeleiding naar werk van personen met een handicap) en PWA Borgloon. Financiële inbreng komt dus alleen van deze organisaties à rato van het aantal FTE dat zij huisvesten in de Werkwinkel. Voor de inrichting van Werkwinkelpunten hebben de gemeentes Alken, Heers en Kortessem zich bereid verklaard; deze gemeentes voorzien daarvoor een lokaal en duiden een personeelslid (meestal PWA en/of OCMW) aan, verder zijn er geen kosten; de VDAB zorgt voor een nieuwe PC, en een opleiding van het aangeduid personeelslid -leden tot gecertificeerd werkwinkelconsulent. Beknopt verslag gemeenteraad dd. 25 januari 2011 pag. 8

9 4. Het Dagelijks Bestuur (DB) van de WW komt 5 maal per jaar samen om de samenwerking te bespreken; de partners VDAB, GTB, RVA en PWA zitten daar structureel in, evenals de lokale besturen. De huidige leden van het DB stellen voor, als meest werkbare samenstelling dat er per gemeente 1 afgevaardigde wordt aangeduid, die zowel zijn gemeente, OCMW en PWA vertegenwoordigt, en dus ook zo nodig feedback geeft in zijn lokale gemeente, OCMW en PWA over de besproken items. Die naam en de naam van een plaatsvervanger, komen in het Huishoudelijk Reglement. Borgloon krijgt vertegenwoordigers voor de gemeente, OCMW en PWA afzonderlijk. 5. Het voorzitterschap van het DB behoort toe aan de lokale besturen (dat weerspiegelt dus hun verantwoordelijkheid inzake de lokale werking van de arbeidsmarkt); in de oude LSO was er een rotatie afgesproken van 2 jaar; in de nieuwe overeenkomst is voorgesteld om deze rotatie te hervatten, in alfabetische volgorde. Er wordt de gemeenteraad gevraagd de nieuwe Lokale Samenwerkingsovereenkomst Werkwinkel Borgloon goed te keuren 14. Aanduiding afgevaardigde en plaatsvervanger in Lokale Werkwinkel Borgloon. Het Dagelijks Bestuur (DB) van de WW komt 5 maal per jaar samen om de samenwerking te bespreken; de partners VDAB, GTB, RVA en PWA zitten daar structureel in, evenals de lokale besturen. De huidige leden van het DB stellen voor, als meest werkbare samenstelling dat er per gemeente 1 afgevaardigde wordt aangeduid, die zowel zijn gemeente, OCMW en PWA vertegenwoordigt, en dus ook zo nodig feedback geeft in zijn lokale gemeente, OCMW en PWA over de besproken items. Die naam en de naam van een plaatsvervanger, komen in het Huishoudelijk Reglement. Borgloon krijgt 1 vertegenwoordiger voor de gemeente, één voor het OCMW en één voor het PWA. Het voorzitterschap van het DB behoort toe aan de lokale besturen (dat weerspiegelt dus hun verantwoordelijkheid inzake de lokale werking van de arbeidsmarkt); in de oude LSO was er een rotatie afgesproken van 2 jaar; in de nieuwe overeenkomst is voorgesteld om deze rotatie te hervatten, in alfabetische volgorde. Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 15/12/2010 een informele beslissing genomen om mevr. Els Jansen, schepen als vertegenwoordiger en de heer Eric Awouters, burgemeester als plaatsvervanger voor te stellen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een afgevaardigde en plaatsvervanger aan te duiden. Beknopt verslag gemeenteraad dd. 25 januari 2011 pag. 9

10 Vragenhalfuurtje, De voorzitter schorst vervolgens de vergadering en gaat over tot de behandeling van de vragen tijdens het vragenhalfuurtje. Hij neemt de vragen in ontvangst. Nadat alle aanwezigen aldus de kans hebben gehad om inlichtingen in te winnen, heropent de voorzitter de vergadering. Hiermee is de dagorde afgehandeld. De raad stelt vast dat er tijdens de vergadering geen opmerkingen gemaakt werden omtrent het verslag van de zitting van 21 december De voorzitter dankt tot slot iedereen voor zijn aanwezigheid en sluit de vergadering af om 20.30uur. Beknopt verslag gemeenteraad dd. 25 januari 2011 pag. 10