1. Opening Voorzitter Ravestein opent de eerste raadsvergadering van 2011 en heet een ieder van harte welkom.

Transcriptie

1 Gemeenteraad Concept Verslag van de openbare raadsvergadering van de gemeente Opsterland, gehouden op maandag 10 januari 2011 vanaf uur in de raadszaal van het gemeentehuis te Beetsterzwaag. aanwezig: de leden: L.J. Andringa (OL), R. Haisma (VVD), O.J.W. Harmsma (PvdA), D.G. v.d. Harst (OB), T. Jagersmav.d. Wal (CDA), H. de Jong (OB), R. De Jong (D66), S. Krikke (CDA), M. Lok (OB), J. Marinus (ChristenUnie), S. Marinus (OB), J.P. Osinga (CDA), J. van Roeden-Hoekstra (PvdA), J. Sieswerda (OL), R.J. Suurd (OB), D. Venema (PvdA), H. de Vries (VVD), H.J. de Vries (PvdA), J.G. de Vries (OB), A. v.d. Wal (CDA) en G. Weening (ChristenUnie). voorzitter: F. Ravestein griffier: I.R. Zwart wethouders: K. de Boer, R. Jonkman en W. Kooistra gemeentesecretaris: K. van Veen afwezig de leden: R. Blaak (PvdA), M. van Opzeeland (OB) verslag: K. de Vries 1. Opening Voorzitter Ravestein opent de eerste raadsvergadering van 2011 en heet een ieder van harte welkom. 2. Vragenhalfuurtje De heer Sieswerda: ik heb een paar vragen. Vraag 1: dit gaat over de brede school in Lippenhuizen. De werkgroep brede school heeft een brief aan het college gestuurd over de verdere aanpak om te komen tot de realisering van een brede school in Lippenhuizen. Heeft het college al een standpunt kunnen innemen op de brief van de werkgroep uit Lippenhuizen? Zo ja, wat is dat standpunt en zo nee, op welke termijn is een standpunt te verwachten? Kunt u de raad op de hoogte blijven houden? Wij willen hier binnenkort graag in de commissie over spreken. Vraag 2: deze vraag gaat over gladheidbestrijding. Eind vorig jaar zijn hier door de VVD en OpsterLanders mondelinge vragen over gesteld. Namens deze twee fracties stel ik de volgende vragen. Het huidige beleid van de gemeente gaat uit van A en B routes en de verantwoordelijkheid van de burgers. Tijdens de winter is het zowel binnen als buiten de dorpen sjippeglêd. Geen strooiwagen te zien, behalve op de A-routes voor de bereikbaarheid van de dorpen. Hoe zit het met de veiligheid van onze burgers? Wij hebben signalen ontvangen van verontruste en geïrriteerde burgers. Rijkswaterstaat heeft inmiddels een aantal claims ontvangen als gevolg van schade door de slechte staat van de nationale wegen. Als er ongelukken ontstaan door nalatigheid in de gladheidbestrijding, kan de gemeente hiervoor dan wettelijk aansprakelijk worden gesteld? Is de wethouder nog steeds tevreden over het huidige strooibeleid van de gemeente Opsterland? Zo nee, is het college en zijn de andere fracties bereid om het beleid bij te stellen door aan te sluiten bij de proef in Kollumerland? Dat wil zeggen: middelen (= zout/zand) verstrekken aan de dorpen in de vorm van bijvoorbeeld 1

2 zoutdepots? Oftewel, een beroep doen op de hoge zelfredzaamheid en de sociale omgang in de dorpen waar Opsterland zo om bekend staat? Voorzitter Ravestein: ik heb een procedureel probleem met de vraag die u stelt over een brief van de werkgroep brede school Lippenhuizen. Het gaat om een brief aan het college. Het is een beetje merkwaardig om een brief aan het college hier te behandelen. Bovendien denk ik dat velen deze brief ook niet kennen. Mijn vraag is hoe u aan deze brief komt? De heer Sieswerda: als het goed is hebben de fractievoorzitters deze brief ontvangen. Ik heb deze brief in december via mail ontvangen. Voorzitter Ravestein: op het moment dat wij in het college een dergelijke brief behandelen en beantwoorden is het vroeg genoeg de raad hierover te informeren. De heer Sieswerda: ik wil deze brief ook wel naar de fractievoorzitters sturen. De heer Marinus: het is inderdaad een brief aan het college. Volgens mij ga je niet op deze manier met zulke brieven om. Het is nog steeds een uitvoeringskwestie, er kunnen nog steeds vragen worden gesteld, maar volgens mij niet over deze brief. Het voorstel wat de heer Sieswerda nu doet om deze brief rond te mailen, kan beslist niet. U kunt niet zelf een brief van de werkgroep Lippenhuizen aan een ieder sturen. Daar is de brief niet voor bedoeld. Wethâlder Kooistra: der binne fragen steld oer A- en B-rûtes. Ik ferwiis nei de brief fan 8 novimber, stjoerd oan de ried, wêryn wy oanjouwe dat wy dwaande binne mei in tal oanpassingen. Neamd wurdt it plan foar it bestriden fan de glêdens. Ek sille de beliedsútgongspunten nochris kritysk tsjin it ljocht holden wurde. De tasizzing is dien dat wy dêr yn de simmer fan 2011 op werom komme. Dan de fraach oer de oanspraaklikheid. Dat is net sa maklik. Yn de jurisprudinsje wurdt oanjûn dat de rjochter erkent dat de weibehearder prioriteiten stelle moat. Dêrby is it lestich de weibehearder ferwiten te meitsjen. De bewiislêst leit by de boarger. As der sprake wêze soe fan nalatigheid kin de weibehearder oanspraaklik steld wurde. Nalatigheid wol sizze dat je net datjinge dogge wat ôfpraat is. De A-rûte wurdt struid. As dat net dien wurd en der bart wat dan kin mooglik nalatigheid oantoand wurde. Der is sprake fan beliedsfrijheid by it bestriden fan glêdens. Fan belang is dat de gemeente in ynspanningsferplichting hat. Wy kinne net oeral tagelyk wêze. De gemeente kin net in garânsje jaan dat op it momint dat it glêd wurdt der oeral tagelyk struid wurdt. En it is en bliuwt ek oan de gebrûker fan de wei om it eigen ferkearsgedrach oan te pasjen oan de sitewaasje fan de diken. In elk hat kennis nimme kennen fan it fêststelde struiplan. Nei de aktualisaasje is it plan te finen op ynternet en der binne publikaasjes oer dien yn de Woudklank. Dan is der frege oft de wethâlder noch altyd tefreden is oer it hjoeddeiske struibelied. It belied is fêststeld troch de ried. Wy jouwe dêr útfiering oan. Yn de brief fan 8 novimber hawwe wy oanjûn dat in oantal útgongspunten fan it belied besjoen wurde. Neidat it dien is wurdt dit mei de ried dield. Ik bin tefreden mei de útfiering fan it belied. Elke winter hat syn eigen karakter mar yn dizze winter moasten wy hiel faak útrukke. It is in lestige kwakkelwinter. Op in adekwate wize wurdt de glêdens bestriden. Neamd wurdt in proef yn Kollumerlân. Neffens ús gie it om in proef by twa doarpshuzen om te sjen oft men it dêr sels regelje kin. Dat is de buert yngien. Ik haw begrepen dat it yntusken ek al wer werom draaid is. Wy fine dat de selsredsumens fan de boarger bûtengewoan belangryk is. We witte allegear dat as de hiele buert oer de snie hinne giet, it letter net fan de wei te krijen is. Eins moat moarns betiid al it ien en oar dien wurde. Dat kinne allinne de minsken sels dwaan. It is net mooglik dat de gemeente dat allegear docht. Wy dogge in berop op dy selsredsumens. Ik tink wol dat wy oer de kommunikaasje hjirfan neitinke moatte. It waar hawwe wy net yn de hân. Wy moatte akseptearje dat net alles regelje wurde kin. De heer Sieswerda: hoe zit het met de schaarste van het zout? Is daar ook een oplossing voor te vinden in groter verband? Wethâlder Kooistra: foar de Kryst wie der in krapte oan sâlt. Dat hie te meitsjen mei in logistyk probleem. It sâlt wie wol besteld mar it koe net op tiid levere wurde. Dat probleem is yntusken oplost. Opsterlân hat oer it oanleverjen fan sâlt mei alve oare gemeenten ôfspraken makke om dat mienskiplik oan te keapjen. Wy hawwe ús ek oanmelden by it lânlik sâltloket, om te foarkommen dat der yn gefal fan need gjin sâlt mear is. Alles is dien om dat te foarkommen. Ek wurde de struirûtes op elkoar ôfstimd. Dit wurdt ek allegear meinommen yn de evaluaasje. 2

3 De hear De Vries (VVD): ferline wike koenen wy lêze dat it ûntbrekken fan boargernet problemen joech by it sykjen fan twa fermiste bern yn Oerterp. Binne der noch plannen dat wy ús oanslute by boargernet? Burgemeester Ravestein: ik heb hier met de politie over gesproken. Wij konden niet gebruik maken van burgernet omdat wij niet zijn aangesloten, maar dat heeft op zich geen problemen gegeven. Heel veel Friese gemeenten doen hier nog niet aan mee. Het kost 0,50 per inwoner. Voor onze gemeente komt dat neer op ,-. Mensen die zich aanmelden krijgen een melding wanneer iemand wordt vermist. Het speelt vooral in de periode dat de politie steeds meer taken afschuift richting de gemeente. We moeten nu b.v. ook zelf de gevonden voorwerpen doen. Er zijn twee politiebureaus gesloten. In twee dorpen houden buurtagenten spreekuur in gemeentelijke panden. Vandaag kreeg ik het bericht dat met ingang van 2012 de blauwe zone niet meer wordt gehandhaafd. Er komen steeds meer taken van de politie naar de gemeente, terwijl het taken van de politie zijn. Het opsporen van criminelen is een taak van de politie. Het moet niet zo zijn dat het wordt omgedraaid dat als er iemand wordt opgespoord en dit niet lukt het de schuld van de gemeente is. Ik wil hier best een discussie over voeren. Ik denk dat je binnenkort verder komt met twitteren dan met burgernet. Deze twee zoekgeraakte kinderen zijn op twitter gezet. Even later stond op twitter dat de kinderen weer terecht waren. Ik denk dat je hiermee een veel grotere groep mensen bereikt dan door burgernet. Het gebruik van twitteren is bovendien gratis. Ik heb hierover contact gehad met onze teamchef. Binnenkort wordt er een bijeenkomst met de politie georganiseerd. Burgernet kan dan een van de agendapunten zijn. Aansluiten op burgernet heeft financiële consequenties maar ook om principiële redenen is er twijfel. We moeten als gemeente niet alle taken van de politie overnemen. De hear Weening: ik fyn it wat frjemd dat jo it sjogge as it oernimmen fan taken fan de polysje. Ik sjoch it mear as om elkoar hinne stean en mei elkoar sykje nei in oplossing. Burgemeester Ravestein: ik vind dat opsporen een taak van de politie is. Het is iets heel anders dan dat burgers de ogen en oren van de politie zijn door om zich heen te kijken. Ik juich het toe dat mensen betrokken zijn en meedenken. Ik geloof meer in twitter en andere sociale media. De heer Van der Harst: in december is er een brief geweest over burgernet. Volgens mij zijn de kosten al veel lager. Burgemeester Ravestein: dat zou ik moeten nakijken. Op zich verandert dat mijn antwoord niet. In de brief die ik vandaag heb opgezocht ging het om 0,50 per inwoner. Maar als u er prijs op stelt gaan we er een discussie over voeren. De raad heeft het budgetrecht. De heer Andringa: de provincie Fryslân heeft zoals blijkt uit een bericht in de media een brief gestuurd aan de gemeente Opsterland over het Polderhoofdkanaal. Het gaat vooral om het afbreukrisico van dit project. Dat betreur ik omdat dit wordt genoemd zo kort na de behandeling van de voortgangsrapportage in de commissie Romte. Hiermee wordt er een domper op gezet. Ik heb de volgende vragen: 1. Wilt u de brief van de provincie aan de raadsleden ter kennisneming sturen, zodat ook wij kennis kunnen nemen van de exacte inhoud? 2. Ongetwijfeld heeft uw college wel kennis genomen van de brief en heeft u inmiddels een standpunt kunnen innemen? Zo nee, wanneer kunt u wel standpunt innemen? 3. Nadat u een standpunt heeft ingenomen wilt u dan beide brieven op de agenda plaatsen van de commissie Romte, mogelijk in samenhang met de volgende voortgangsrapportage? 4. Kunt u een inschatting geven of het afbreukrisico werkelijk reëel is, dat het werk aan het Polderhoofdkanaal pas klaar is nadat de termijn verbonden aan de mogelijke subsidiebeschikking is verstreken? Voorzitter Ravestein: het college kan geen punten op de agenda zetten van een commissievergadering. Dat doet u zelf door middel van de agendacommissie. Wethouder Jonkman: de brief was gericht aan het college van Opsterland. Volgens ons is er geen sprake van een domper op het project. De brief is een feitelijke bevestiging van het bestuurlijk overleg met de gedeputeerde van 4 oktober Op 13 december is in de commissie Romte de strekking meegedeeld. Op blz. 3 van de voortgangsrapportage kunt u zien dat er feitelijk wordt geciteerd uit deze brief. Maar dan moet u de brief wel hebben om het te kunnen controleren. U krijgt deze brief, dat is geen enkel probleem. Wij zullen de brief aan de raad beschikbaar stellen. Het woord afbreukrisico is voor rekening van de journalist. Dat zult u zeker niet in de brief tegenkomen. Er wordt geen standpunt van ons verwacht, dus dat 3

4 antwoord zullen wij ook niet formuleren. Zoals de termijnen nu bekend zijn zal het werk op een zodanig moment zijn afgerond dat de subsidieverlening absoluut niet in gevaar komen. 3. Vaststellen agenda Voorzitter Ravestein: de heer De Vries (VVD) en de heer Andringa hebben aangegeven een motie te willen indienen. Ik stel voor deze te agenderen als agendapunt 8a en 8b. De raad gaat hier mee akkoord. 4. a. Vaststellen van het verslag van de vergadering van 6 december 2010 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van het verslag wordt het volgende opgemerkt: De heer Suurd: naar aanleiding van de vraag van de heer Van Opzeeland over het Lagerhuisdebat zoals genoemd op pagina 2. Dit betrof een debat met mensen met een verstandelijke beperking. De wethouder heeft er op gereageerd en noemt hierbij Caparis. Dat bedoelen wij eigenlijk helemaal niet. Waar het ons om ging is dat er intern bij de gemeente gekeken wordt of verstandelijke gehandicapten hier eenvoudig werk kunnen doen. Het gaat niet om Caparis maar om Talant. Voorzitter Ravestein: het zou dus meer een vraag zijn voor wethouder Jonkman. Ik stel voor dit schriftelijk te beantwoorden. De heer Suurd: dit is prima. b. Afsprakenlijst per 6 december 2010 Hier worden geen opmerkingen over gemaakt 5. Ingekomen stukken en mededelingen De heer Van der Harst: er staat een brief op over een tussentijdse evaluatie van burgernet (punt 3). Dit komt nog terug? Voorzitter Ravestein: ja zonder meer komt dit terug als wij hierover met de politie in debat gaan. De heer Van der Harst: bij het B-gedeelte onder 1 staat een brief over het toeristische netwerk de Friese Wouden. Deze brief eindigt met de zin dat het college bereid is in de commissie nadere toelichting te geven. Vanuit onze fractie is daar behoefte aan dat er informatie wordt gegeven. Voorzitter Ravestein: u vraagt deze brief te agenderen. Dat is akkoord, de agendacommissie bepaalt wanneer deze wordt geagendeerd. De lijst van ingekomen stukken en mededelingen wordt met inachtneming van agenderingsverzoek brief nr 1 van het B-deel conform voorstel vastgesteld. 6. Vaststellen telecommunicatieverordening Opsterland 2011 Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 7. Beschikbaar stellen van een eenmalige uitbetaling subsidiegelden Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 8. Vaststellen bestemmingsplan Beekdalhoeve Koningsdiep De heer Suurd: het is een gecombineerd voorstel om een deel van agrarische gronden om te zetten in natuur en bos en de vraag om het realiseren van een grotere rijhal. Ik wil het hebben over het vergroten van de rijhal. Het is een mooi voorbeeld waarbij de raad unaniem tegen een collegevoorstel in ging. Mevrouw Oosterwoud wilde in 2009 de rijhal met 20 meter verlengen, van 40 naar 60 meter met als doel zich te kunnen ontwikkelen als fokkerij en als rijschool voor de klassieke dressuur, een internationale opleidingsschool om trainingen te kunnen verzorgen op zzniveau. Indien een nettovergroting niet werd toegestaan was ter compensatie van de vergroting in de noordoosthoek een verkleining in de zuidwesthoek voor mevrouw Oosterwoud bespreekbaar. Het komt er op neer dat het dan gaat om een wijziging van het bouwvlak. Er was toen een bestemmingsplan ontwikkeld met één zienswijze en dat was de aanvrager zelf, mevrouw Oosterwoud. Opsterlands Belang heeft in de commissievergadering ondermeer aangegeven dat de onderbouwing op de zienswijze erg zwak was. Hoe was de gemeentelijke 4

5 reactie op deze zienswijze in februari 2009? Naast een aantal oneigenlijke argumenten tegen deze plannen noem ik een paar argumenten van de gemeente. Aangegeven werd dat er een behoorlijke toename was van bedrijfsactiviteiten en dat het een impact op de omgeving zou hebben. Wij spraken dit tegen en kwamen tot andere conclusies. De gemeente was van mening dat het plan niet op de huidige locatie zou passen. Wij dachten daar anders over. De gemeente gaf aan dat een vergroting van de rijhal de kans vergrootte op ongewenste effecten van de omgeving. Er werd gezegd dat de omgeving te kwetsbaar was omdat het bedrijf tegen een natuurgebied aan ligt. Opsterlands Belang gaf aan dat dit heel erg zou meevallen en dat er via het vergunningstelsel genoeg mogelijkheden zouden zijn om zicht te houden op hippische evenementen met name over hoe vaak deze activiteiten plaats zouden kunnen vinden. Gelukkig heeft onderzoeksbureau Altenburg en Wybenga dezelfde conclusies getrokken. Tijdens de commissie Romte en tijdens de raadsvergadering is unaniem aangegeven dat uitbreiding mogelijk zou moeten zijn en dat we als gemeente moeten oppassen om niet te krampachtig met regels om te gaan. We moeten zorgen voor maatwerk. De moraal is dat het als raad niet verkeerd is duidelijk te maken dat het college soms op het verkeerde spoor zit. We zijn nu bijna twee jaar verder en nu ligt er een voorstel. Wat ons betreft had dit veel eerder gekund. Er is veel tijd verloren gegaan, maar gelukkig nog niet te laat. Wij zijn voor het voorstel. De hear De Vries (PvdA): de ried hat yn de fergadering fan 2 maart 2009 frege maatwurk te leverjen. De notysje is destiids toetst oan it plan Paardenhouderij in Opsterland. Dêryn siet net de oplossing. Moai dat der no wol in oplossing is. Wy geane akkoard mei dit foarstel. Wy hawwe noch wol in fraach. Us eigen kader foldie doe net alhiel. Yn febrewaris 2009 is der in notysje útbrocht paardenhouderij en ruimtelijke ordening. Liedt dit ta in aktualisaasje fan de eigen notysje? De eigen notysje is ien fan de boustiennen foar it bestimmingsplan bûtegebiet. Hoefier binne wy dêrmei? Wannear kinne wy dat ferwachtsje? De hear Krikke: op 2 maart 2009 is hjir yn de ried oer praat. It kolleezje is frege hjir in oare útfiering oan te jaan en it opnij te besjen. Dat is bard. De provinsje hat alles goedkard. It hat hast twa jier duorre. Wat is de reden dat dit no pas oan de oarder komt? Wethouder De Boer: het is duidelijk dat het een lange weg is geweest. Dat heeft ook gelegen aan het feit dat er tussentijds een notitie is gemaakt over de paardenhouderij. Die is naar voren gehaald en wordt samengevoegd met het voorontwerp bestemmingsplan buitengebied. Er zijn meer van dit soort van voorbeelden. Dat is ook gedaan met recreatie en toerisme. Een aantal onderzoeken is naar voren gehaald. Het is zover dat wij binnenkort naar buiten gaan met het bestemmingsplan buitengebied. Partijen, agrariërs, burgers en andere partijen worden benaderd. Dat moment is aangebroken. Een van de redenen dat het langer heeft geduurd, is dat er notities zijn geweest om tot besluitvorming te komen. Dat vraagt de nodige tijd. Ook andere procedures speelden er door heen. Het paste niet in het bestemmingsplan buitengebied. Mede door dit voorstel zijn er aanpassingen gemaakt om dit te kunnen realiseren. Al die procedures moeten ter inzage liggen en dit vraagt tijd. Er is zelfs een procedure overgeslagen, de ter inzage procedure is op een andere manier verlopen. Het bestemmingsplan buitengebied is zover dat wij nu instanties gaan vragen hier op te reageren. Als er opmerkingen zijn kunnen die worden meegenomen bij de verdere actualisering van het bestemmingsplan buitengebied. Wij zijn blij dat wij vanavond het bestemmingsplan Beekdalhoeve Koningsdiep kunnen afronden. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 8a. Motie bestuurlijke toekomst Opsterland De hear De Vries: wy fine dat de diskusje oer de bestjoerlike takomst fan Opsterlân net hielendal helder is. Wy fine it nedich dat der in goede start mei de diskusje makke wurdt. Dêrom hawwe wy in oantal oerwagingen meinommen yn de moasje. Ik sil de moasje foarlêze. Overwegende dat: - het bestuurlijke landschap in Fryslân volop in beweging is; - de decentralisatie van Rijkstaken en daarmee de uitbreiding van gemeentelijke taken verder gaat, denk aan Wabo, AWBZ, Jeugdzorg; - deze decentralisatie gepaard gaat met bezuinigingen; - de nadelige gevolgen van de krimp van de bevolking met een krachtig beleid bestreden moet worden; 5

6 - de economische ontwikkeling voor de toekomst van Opsterland essentieel is en met sterke partners gestimuleerd moet worden; - de bestuurlijke visie Romte en Ferskaat vanwege deze ontwikkeling toe is aan actualisering; - de passage in Romte en Ferskaat over mogelijk preferente samenwerking met de Stellingwerven een mogelijke richting aangaf die, mede vanwege genoemde ontwikkelingen, om nadere argumentatie en onderbouwing vraagt; - in het coalitieakkoord is vastgelegd dat in deze raadsperiode een definitief standpunt moet worden ingenomen over preferent partnerschap met een of meer (buur)gemeenten; - dat tevens in het coalitieakkoord is opgenomen dat de samenwerking efficiëntiewinst moet opleveren en de bestuurskracht moet vergroten. van mening dat: - de gemeente Opsterland nu en in de toekomst in staat moet zijn om de gemeentelijke taken efficiënt, effectief en met hoge mate van kwaliteit uit te kunnen voeren. De ondertekenaars vragen het college: - de raad, indien mogelijk, voor het zomerreces te rapporteren over de resultaten van het onderzoek naar de kansen van samenwerking met Oost- en Weststellingwerf; - de raad te adviseren met betrekking tot een in te nemen standpunt over de verschillende mogelijkheden die er zijn voor Opsterland om als zelfstandige, bestuurskrachtige gemeente de gemeentelijke taken van nu en in de nabij toekomst (10 15 jaar) effectief, efficiënt en met behoud van kwaliteit uit te kunnen voeren. - met een voorstel te komen om de visie Romte en Ferskaat te actualiseren. De motie is ondertekend door de PvdA, OpsterLanders, D66 en de VVD. Voorzitter Ravestein: de motie maakt deel uit van de beraadslagingen. Ik stel voor dat eerst de motie onder 8b wordt voorgelezen. Zie verderop in het verslag. Voorzitter Ravestein: wie wil op de motie 8a reageren? Mevrouw Jagersma: een aantal zaken is in het coalitieakkoord vastgelegd. Er is al afgesproken dat er een bestuurskracht onderzoek komt. Ook is er een toezegging dat de notitie Romte en Ferskaat wordt geactualiseerd. Wat is de meerwaarde van deze motie? De hear Weening: de fragen binne helder. Ek wy binne benijd nei de antwurden en wat de mooglikheden binne. Der binne bepaalde tasizzingen dien, dêr t wy op wachtsje moatte. Om no de saak ûnder druk te setten liket ús net goed. Wy freegje ús ôf oft de ekonomyske ûntwikkelingen foar de takomst fan Opsterlân essinsjeel binne en mei sterke partners stimulearre wurde moatte. Dêr hawwe wy ús twifels by. Wy binne it iens mei de stelde fragen mar dat hie foar ús net yn in moasje setten wurde hoecht. De heer Suurd: als ik deze motie lees gaat het in bedekte termen over een gemeentelijke herindeling. Als dat zo is bevreemdt het mij dat de PvdA daar in meegaat. Mijn vraag is dan ook, als het over de gemeentelijke herindeling gaat, of de PvdA van mening is veranderd. Ik zou mij dat kunnen voorstellen want ik zie in de provincie steeds meer dat de PvdA voor gemeentelijke herindeling is. Eerder was de PvdA hier tegen. Ik wil graag weten hoe de PvdA van onze gemeente hier in staat. De hear De Vries (VVD): bliid mei de fragen dy t om in ferdúdliking freegje. Yn it koalysjeakkoart wurdt it ek neamd. Wy sjogge nei de aktualiteit en fine it nedich dat der mear dúdlikens komt. Yn de tiid fan Romte en Ferskaat binne der ek al opmerkingen makke. It konvenant yn it A7-ferbân rint yn 2013 ôf. Dêr sil ek in antwurd op komme moatte. Wy kinne net wachtsje oant 2013, mar der moat yn 2011 antwurd komme. As der fragen steld wurde moat der in stânpunt wêze. It is perfoarst net it gefal dat de moasje oer weryndieling giet. It giet ús om in soarte fan nulmjitting dat it kolleezje antwurd jout op fragen dy t yn de moasje neamd wurde. Dy dúdlikens is der no net genôch om in goede diskusje te fieren. Mefrou Van Roeden: nijsgjirrich dat de hear Suurd in opmerking makket oer bewegingen fan oare PvdA-partijen yn de provinsje. Dat kin sa wêze. Elke fraksje fan de PvdA fan elke gemeente moat sels in stânpunt ynnimme. Wy binne in selsstannich orgaan en meitsje ús eigen ôfwagingen. As de yntinsje fan de moasje wie om oer te gean ta weryndieling hienen wy dêr net yn mei gien. It giet der om dat der feiten op tafel komme en dat de diskusje fierd wurd. De útkomst kinne wy net. Wy wolle graach dat der in diskusje komt op basis fan aktuele sifers en stânpunten. Troch de moasje oan te nimmen is dit in moai momint om dêr mei oan de slach te gean. 6

7 Burgemeester Ravestein: je ontkomt er niet aan om de discussie te voeren. Je kunt zeggen dat de motie overbodig is omdat heel veel onderwerpen al in het coalitieakkoord staan of anderszins zijn toegezegd om te bespreken. Aan de andere kant kun je zeggen dat het een ondersteuning van het beleid is omdat een aantal zaken moet worden opgepakt. Maar we zijn er ook mee bezig. We zijn bezig met de menukaart van Oost- en Weststellingwerf. Er wordt ook gestart met het actualiseren van de nota Romte en Ferskaat. Er is intussen veel gebeurd, dus is het goed aan te geven wat wij voor de langere termijn willen. Al die discussies komen er aan. In die zin kan ik namens het college ook niet zeggen dat wij het niet eens zijn met de inhoud van de motie. Als het bedoeld is als aansporing om over dit onderwerp te discussiëren dan kan ik prima met de motie leven. Waar ik moeite mee heb is dat het college wordt gevraagd de raad voor het zomerreces te rapporteren over de resultaten van het onderzoek naar de kansen van samenwerking met Oost- en Weststellingwerf. Drie jaar terug heeft de raad besloten met Oost- en Weststellingwerf te gaan samenwerken. Op een aantal punten is die samenwerking er al. Er is een convenant gesloten op het gebied van vergunningverlening en handhaving. Dat is nu niet terug te draaien. Maar dat is waarschijnlijk ook niet de bedoeling. U wilt waarschijnlijk de resultaten van de menukaart zien. Vanmorgen is er een overleg geweest van de drie gemeenten waarbij de burgemeesters en gemeentesecretarissen aanwezig waren. Wij hebben afgesproken dat er een sessie komt met de drie gemeenteraden evenals vorig jaar om te weten waar we staan. De kansen van samenwerken zijn er maar we moeten wel bespreken hoe ver we gaan. Het moet duidelijk zijn wat we met Oost- en Weststellingwerf doen en wat we misschien beter met andere gemeenten kunnen doen en wat nodig is om zelfstandig te kunnen blijven. Inhoudelijk geen probleem met de motie. Ik stel voor de motie in stemming te brengen. De hear Weening: is it mooglik dat it kolleezje foar it simmerreses in rapport klear hat? Burgemeester Ravestein: dat betreft alleen het rapporteren over de resultaten van het onderzoek naar de kansen van samenwerking met Oost- en Weststellingwerf. De discussie over preferent partnerschap moet wel voor de zomer kunnen worden gevoerd. De heer Marinus: u geeft aan dat er niets verkeerds in de motie staat. Maar we doen het wel al allemaal. Is de motie dan niet overbodig? Burgemeester Ravestein: ik vat het op als een aansporing om met deze zaak aan de gang te gaan. In die zin heb ik geen problemen met de motie. Maar er staan ook geen dingen in die we anders niet zouden doen. De hear Weening: as de moasje net oannommen wurdt geane al dy saken dy t neamd wurde troch? Burgemeester Ravestein: de tijdstippen zijn dan niet vastgelegd. Mefrou Van Roeden: wat jout jo de twivel om te sizzen hjir net yn mei te gean? It is doch moai dat der in ûnderwerp yn kader set wurdt ynklusyf data. It giet om ferskillende fasetten yn it gehiel. Wat is dêr op tsjin? De hear Weening: datjinge wat hjir stiet is al yn gong setten en is tasein. De fragen binne prima, wy wolle dat ek graach helder hawwe. It probleem is dat der foar de simmer in rapport lizze moat. Mefrou Van Roeden: wy jouwe no in kader oan. It stiet wol yn it koalysje-akkoart mar no wurdt it echt op de agenda set en is der sicht op. De hear De Vries (VVD): de bedoeling is dat safolle mooglik saken dit jier yn byld brocht wurde. Dan kin de diskusje starten wurde. Dêrom wolle wy ek graach dat de moasje riedsbreed oannommen wurdt. Mevrouw Jagersma: mevrouw van Roeden zegt dat als de motie wordt aangenomen het echt op de agenda staat. Alsof het nu niet echt op de agenda staat. Al deze afspraken zijn al gemaakt. Ik heb er een hekel aan om zaken dubbel te doen. Burgemeester Ravestein: ik zie het als een aansporing om snel aan de slag te gaan. De heer Suurd: ik wil graag een schorsing. Schorsing Voorzitter Ravestein: ik heropen de vergadering en geef het woord aan Opsterlands Belang. De heer Marinus: wij zeggen twee keer ja tegen hetzelfde. Wij vinden de motie overbodig. De hear Weening: de fragen binne helder mar de moasje is oerstallich. Wy sille de moasje net stypje. Mefrou Jagersma: wy fine de moasje oerstallich. Voorzitter Ravestein: ik breng de motie hierbij in stemming 7

8 Voor: Pvda, VVD, D66 en OL Tegen: CDA, OB, CU Hiermee is de motie verworpen 8b. Motie met betrekking tot het maken van een lange termijn agenda naar aanleiding van de gevolgen van de krimp De heer Andringa: de motie gaat over de gevolgen van de krimp. Deze keer niet een krimp in de portemonnee van de gemeente maar de krimp in de bevolkingsaantallen. Als wij de deskundigen moeten geloven dan doet de krimp zich ook in Opsterland voor. Waarschijnlijk sneller dan wij verwachten. Dat deed zich ook voor bij de notitie over voorzieningen en accommodaties. Daar ging het met name over scholen en sportvoorzieningen. De krimp heeft gevolgen op diverse terreinen, denk aan het bouwen van woningen, voor wie moet er worden gebouwd, ontwikkeling bedrijvigheid, ontwikkeling bij de zorgvoorzieningen, gevolgen voor Midden- en Kleinbedrijven, kortom op een heel breed beleidsterrein. Het zou goed zijn hier op in te spelen en klaar te zijn voor de toekomst. Een proactief handelen. Via deze motie wordt gevraagd zo spoedig mogelijk met een plan te komen om een passend antwoord te geven op de krimp. Daarbij past ook een financiële doorberekening op de eventuele voorgestelde maatregelen. De motie is als volgt: Overwegende dat: - Het visiedocument Basisvoorzieningen en Accommodaties een kaderstellend document betreft en op 6 december 2010 is aangenomen; - de voorspelde krimp van het bevolkingsaantallen de komende jaren gevolgen zal hebben op meer gemeentelijke beleidsterreinen dan alleen op het gebied van scholen en sportaccommodaties; -het gewenst is alle gevolgen in beeld te brengen; - die gevolgen voorzien moeten worden van een hedendaags antwoord en daarop een plan van aanpak c.a. langetermijnagenda te maken, voorzien van de financiële consequenties. Verzoekt het college aan de raad in de eerste helft van 2011 een integraal plan van aanpak voor te leggen met de gevolgen van de krimp op alle gemeentelijke beleidsterreinen. Voorzitter Ravestein: de motie maakt deel uit van de beraadslagingen. Voorzitter Ravestein: wie wil hier op reageren. De hear Weening: der is wiidweidich praat oer de notysje basisfoarsjenningen en akkommodaasjes. Der is tasein dat der in útfieringsdokumint komt, wêryn alle fasetten beskreaun wurde. Neffens ús is dizze moasje net nedich. Wat hjir frege wurdt is al tasein. De hear Van der Harst: by it besprekken fan de begrutting wie OpsterLanders kritysk oer allerhanne ûndersiken dy t dien wurde moasten en it jild dat dêrfoar beskikber steld wurde moast. No wolle se graach dat der in yntegraal plan fan oanpak komt oer de gefolgen fan krimp op allerhanne beliedsterreinen. Dan binne der ek wer allegear ûndersiken nedich. It komt ek werom by de basisfoarsjenningen en akkommodaasjes. Wy prate dit jier noch oer in stik oer it wenjen en dêr sil it dan ek yn werom komme. By de diskusje oer Vitaal Opsterland joech de hear Andringa oan dat neffens syn gegevens Opsterlân mei 3% groeie soe. Dat is net krimp. Ik fyn it ek net goed dat it wurd krimp hieltyd brûkt wurdt. Dit hat in negative lading. It is better om nei de mooglikheden te sjen. It komt allegear wol oan de oarder yn oare stikken. Wat ús oanbelanget giet dit te fier en it it tsjinstridich mei datjinge wat OpsterLanders earder oanjûn hat. Mefrou Van Roeden: dit giet te koart troch de bocht. Wy steane der wol sympatyk tsjin oer dat OpsterLanders dit senario op tafel leit. Om no te sizzen dat der in plan fan oanpak komme moat giet ús tefier. Krimp is foar ús noch in kontainerbegrip. Wêr giet it oer? Hokker útdagingen binne der? Dat moat earst yn byld brocht wurde. Ek moat dan sjoen wurde nei de spearpunten. Mefrou Jagersma: ik slút my oan by de wurden fan de hear Weening. De hear De Vries (VVD): wy wolle dizze moasje stypje. Wy brûke it wurd krimp net. Wy sjogge wol mooglikheden, ek sjoen de A7, de groei yn de stokken te hâlden. Dus om fergrizing en ontgroening te foarkommen. Dat sil in soad ynset freegje op it ekonomysk belied yn ús omjouwing. Yn de Ljouwerter krante hat ek in artikel stien dat der yn de plakken as Drachten, Hearrenfean en Snits noch sprake is fan groei fan de befolking. Dat hat ek te meitsjen mei de 8

9 ekonomyske aktiviteiten fan de gemeenten. Foar ús alle reden om mei de moasje yn te stimmen. De heer Andringa: ik denk dat ik een aantal woorden in de verkeerde context heb gebruikt zoals het samenstellen van een plan van aanpak. Het gaat meer om een soort van startdocument op tafel te krijgen waarin komt te staan waar het over gaat en wanneer die krimp van de bevolking zich gaat voordoen en hoe je daarmee aan de slag kunt gaan. Dat behoeft niet zoveel tijd en moeite te kosten. Genoemd is het uitvoeringsdocument dat wordt gemaakt, volgens mij gaat het daar om de scholen en de sportvoorzieningen. Zaken als woningbouw komt daarin niet aan de orde. Ik handhaaf de motie. Wethouder De Boer: een paar weken terug hebben wij gesproken over het accommodatiebeleid. Ik heb genoemd dat de notitie over wonen en leven wordt meegenomen. We zijn daar mee bezig. Daarvoor is een start gemaakt. Het is ook zo dat we door de tijd worden ingehaald. Wij zijn er proactief mee bezig. Ik ontraad de motie. Voorzitter Ravestein: ik breng de motie hierbij in stemming. Voor: OL, VVD Tegen: OB, PvdA, CDA, CU en D66 Hiermee is de motie verworpen. 9. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om uur en bedankt een ieder voor de inbreng. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de raad van de gemeente Opsterland van 7 februari De griffier, De voorzitter, Ieke Zwart Francisca Ravestein 9