Netwerkbijeenkomst fiscaliteit Zuid-Hollandse gemeenten

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Netwerkbijeenkomst fiscaliteit Zuid-Hollandse gemeenten"

Klaas Peters
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 1 Netwerkbijeenkomst fiscaliteit Zuid-Hollandse gemeenten

2 Programma -Opening/ Voorstel. (c.a uur) -Ervaringen Horizontaal Toezicht gemeente Delft. -Organisatie DVO, subsidie of inkoop. -Fiscale aspecten bij samenwerkingsverbanden en verzelfstandigingen. -PAUZE -Fiscale gevolgen Lente-akkoord, wijziging Btw-tarief. -Demonstratie Fiscaal Service Portaal PWC. -Brainstorming: Stelling: Op welke wijze worden facturen op de juiste (fiscale) kostenplaats/activiteit geboekt, zodat er geen BTW lekkage ontstaat? -Praktijkvragen. -Vaststellen datum en locatie volgende netwerkbijeenkomst (Allen). -Sluiting.(c.a.16:30 uur). 2

3 De weg naar Horizontaal Toezicht (HT) voor de gemeente Delft Plaats & datum : Delft 20 september 2012 Spreker: Abco Pouwer 3

4 Theoretisch kader rondom HT -HT is een vorm van fiscaal toezicht tussen gemeente en belastingdienst gericht op de toekomst. - HT ziet op de Nederlandse belastingheffing van alle rijksbelastingen, de invordering en (indien van toepassing) het btw-compensatiefonds. -Toezicht bestaat uit werkwijze, afspraken en verantwoordelijkheden. -HT is gestoeld op 3 kernbegrippen: -vertrouwen -begrip -transparantie. -Daarnaast is het succes van HT afhankelijk van -de werking van de (primaire) processen. -de ambitie en bewustzijn van de organisatie. -de kennis van de organisatie. -HT met name gericht op de (fiscale) beleidsterreinen, btw/bcf, loonheffing en VPB. -Vastlegging HT in convenant. -Doel is het streven naar interne beheersing (fiscaal in control). 4

5 Te doorlopen fasen bij HT - stap 0: klantoriëntatie; - stap 1: het HT-gesprek; - stap 2: de complianceverkenning; - stap 3: afronden lopende problematiek; - stap 4: het convenant; - stap 5: analyse en versterking fiscale beheersing (TCF); - stap 6: aangepast toezicht. 5

6 stap 0: klantoriëntatie Behandelteam Belastingdienst analyseert huidige situatie entiteit, waaronder: -Organisatiestructuur. -Werking van processen. -Inzet methoden, technieken en voorzieningen. -Sleutelfiguren. -Lopende zaken. -Aangifte- en betalingsgedrag. -Deskundigheid van de organisatie. -Goedkeuring jaarstukken. -Mate van aandacht voor fiscaliteit. -Verbonden partijen/deelnemingen (actueel). -Onderlinge contacten (communicatie). -Toezichthouders. 6

7 stap 1: het HT-gesprek Het HT- gesprek is: -Oriënterend, doch richtinggevend. -Het gesprek met wethouder/gemeensecretaris. -Een wederzijdse verkenning. -Verantwoordelijkheden en verwachtingen benoemen. -Doelgericht, m.n. uitleg over HT traject. -Ervaringen en kennis uitwisselen. -Afspraken maken voor de toekomst. 7

8 stap 2: de complianceverkenning -Compliancefase (CF) is gericht op de huidige situatie. -Betrokken spelers in het proces Financiën, AO/IC, HRM/PZ en Control. -Gericht op de fiscale beleidsterreinen: btw/bcf, loonheffing, vpb. Daarnaast: -inzicht in structuur van de organisatie (verdieping). -kennisniveau van de organisatie. -signaleringsvermogen organisatie. -het werken in de keten en samenwerken. -beleidsmatige veranderingen a.g.v. bezuinigingen en hervormingen -Karakter interviews: open, informeel en praktijkgericht. -Voorbereiding kost tijd en energie is de kracht van het succes. -CF maakt tegenstrijdigheden, en risico s inzichtelijk, b.v. in functiescheidingen en (reactief) handelen organisatie. -Zet aan tot organisatieverbeteringen, m.n. risicobeheersing. 8

9 En nu verder. -Bevindingen vastleggen in een rapport. Is HT haalbaar? Zo ja, dan een convenant tekenen (stap 4). -Het neerzetten van de fiscale functie/ht---> kapstok om volgende doelen te bereiken (stap 5); -Mindere mate van repressief toezicht. -Aansluiten bij de beleidscyclus. -Beheersing van de processen/fiscaal in control. -Actieve (sturings) rol aan de voorkant. -Verbetering kennisontwikkeling. -Fiscaal bewustzijn. -Betere samenwerking intern- extern. -Rechtmatig handelen. -Betere besteding overheidsmiddelen. -Effectievere en effecientere bedrijfsvoering. 9

10 Hoe bereik je een succesvolle uitrol van HT? Een greep uit de fiscale toolbox: -Een plan van aanpak--- Visie, strategie, doestellingen, focusgebied, planning en middelen. -Draagvlak, ambitie, tone at the top. -Doorzettingsvermogen en standvastigheid. -Een goed netwerk. -Gebruik maken van voorzieningen (nieuwsbrief, PWC portaal). -Organisatiebewustzijn. -Organisatiekennis. -Fiscale (wetmatige) kennis. -Inzicht in informatiestromen/processen. -Denk logisch en houd het eenvoudig. 10

11 Einde van deze presentatie U heeft nu de gelegenheid tot het stellen van: 11

Vergelijkbare documenten

Convenant Horizontaal Toezicht met de Belastingdienst

gemeente Haarlemmermeer Nota van B&W Onderwerp Convenant Horizontaal Toezicht met de Belastingdienst Portefeuillehouder J.J. Nobel Collegevergadering 16 oktober 2012 Inlichtingen Miranda Koster (023 567